黎建玲
摘?要:律師事務(wù)所管理好大學(xué)生的實(shí)習(xí)十分重要。在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)的大學(xué)生分為就業(yè)型、教學(xué)型、社會實(shí)踐型,實(shí)習(xí)生與律師事務(wù)所形成的法律關(guān)系存在爭議。律師事務(wù)所因大學(xué)生實(shí)習(xí)而面臨法律風(fēng)險,一是律師事務(wù)所與實(shí)習(xí)生是否構(gòu)成勞動關(guān)系;二是律師事務(wù)所是否要向?qū)嵙?xí)生支付報(bào)酬;三是律師事務(wù)所是否要保證實(shí)習(xí)生的勞動安全;四是律師事務(wù)所是否要承擔(dān)實(shí)習(xí)生的意外事故責(zé)任。律師事務(wù)所防范大學(xué)生實(shí)習(xí)法律風(fēng)險的措施有:一是完善立法,強(qiáng)化政府職能和支持;二是管理常規(guī)化,明確意思表示;三是合理支付費(fèi)用,簽訂書面協(xié)議;四是增強(qiáng)工作安全意識,購買商業(yè)保險。
關(guān)鍵詞:律師事務(wù)所;大學(xué)生;實(shí)習(xí);法律風(fēng)險;防范
中圖分類號:D9?????文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A??????doi:10.19311/j.cnki.16723198.2023.23.059
法學(xué)是一門實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科,法律專業(yè)大學(xué)生幾乎每年進(jìn)行實(shí)習(xí),學(xué)以致用,以用促學(xué),而律師事務(wù)所是容納大量實(shí)習(xí)生的法律實(shí)務(wù)機(jī)構(gòu),如何管理好大學(xué)生的實(shí)習(xí),防范法律風(fēng)險,是一個不容忽視的主題。
張瑩瑩的“論實(shí)習(xí)生的法律地位與權(quán)益保障制度”將實(shí)習(xí)生分為不同類型,實(shí)習(xí)生與實(shí)習(xí)單位形成勞務(wù)關(guān)系或勞動關(guān)系。趙元祺的“論大學(xué)生實(shí)習(xí)期勞動權(quán)益的法律保障”認(rèn)為實(shí)習(xí)大學(xué)生在一定程度上具備勞動權(quán)的特征。朱宜娟的“構(gòu)建大學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益保護(hù)的防控體系”建議完善相關(guān)措施。程楠的“實(shí)習(xí)大學(xué)生權(quán)益保障機(jī)制研究”側(cè)重從法律規(guī)范的制定層面提出建議。本文從律師事務(wù)所管理的角度,借鑒國外經(jīng)驗(yàn),針對大學(xué)生實(shí)習(xí)法律風(fēng)險提出防范建議。
1?大學(xué)生實(shí)習(xí)類型及其法律關(guān)系
律師事務(wù)所中的大學(xué)生實(shí)習(xí),是指經(jīng)學(xué)校、律師事務(wù)所同意,在讀大學(xué)生根據(jù)培養(yǎng)計(jì)劃和教學(xué)目標(biāo)進(jìn)行法律實(shí)務(wù)的實(shí)踐活動。這種實(shí)習(xí)有以下特征:
第一,實(shí)習(xí)主體包括大學(xué)生、學(xué)校和律師事務(wù)所。大學(xué)生包括大專院校學(xué)生、本科生與研究生。學(xué)校是同意或派遣機(jī)關(guān),律師事務(wù)所是實(shí)習(xí)單位。
第二,實(shí)習(xí)內(nèi)容與專業(yè)相關(guān)的工作,如法律實(shí)務(wù)、文書寫作、文員工作等。
第三,實(shí)習(xí)既是教學(xué)活動,消化教學(xué)內(nèi)容,又是實(shí)務(wù)訓(xùn)練,通過律師事務(wù)所實(shí)務(wù)培養(yǎng)實(shí)踐能力。
第四,實(shí)習(xí)有時間限制。安排在假期的專業(yè)實(shí)習(xí)大部分以1~2個月為限;而畢業(yè)實(shí)習(xí)較長,少則1個月,多則半年,不一而足。實(shí)習(xí)時間有限,這與正式員工有所區(qū)別。
學(xué)生因?qū)嵙?xí)目的不同,產(chǎn)生不同類型的實(shí)習(xí)。一是就業(yè)型。畢業(yè)實(shí)習(xí)時間較長,大學(xué)生或?qū)W校往往將實(shí)習(xí)單位視為就業(yè)目標(biāo),律師事務(wù)所同樣有招聘律師助理或?qū)嵙?xí)律師的需求,畢業(yè)實(shí)習(xí)期相當(dāng)于考察期,大學(xué)生畢業(yè)時后優(yōu)先為實(shí)習(xí)單位留用就業(yè)。二是教學(xué)型。大學(xué)生在一至三年級假期需要到律師事務(wù)所實(shí)習(xí),目的是結(jié)合實(shí)踐,深化理論,提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。律師事務(wù)所往往與學(xué)校簽訂實(shí)習(xí)基地,訓(xùn)練大學(xué)生處理法律實(shí)務(wù)。教學(xué)型實(shí)習(xí)側(cè)重于學(xué)校的教學(xué)目的。三是社會實(shí)踐型。除了上述實(shí)習(xí)外,大學(xué)生無論是出于滿足實(shí)踐課程需要,還是滿足學(xué)生個人強(qiáng)化實(shí)踐能力的需求,學(xué)生以較為松散的方式來律師事務(wù)所進(jìn)行短期實(shí)習(xí),幫助律師事務(wù)所處理專項(xiàng)工作。
明確實(shí)習(xí)大學(xué)生與律師事務(wù)所形成什么法律關(guān)系,是降低法律風(fēng)險的關(guān)鍵。
首先,要看法律對大學(xué)生實(shí)習(xí)的規(guī)定。大學(xué)生實(shí)習(xí)是否形成勞動關(guān)系,依然是一個爭議問題?!吨腥A人共和國勞動法》《勞動合同法》沒有規(guī)定大學(xué)生實(shí)習(xí)的法律關(guān)系。原勞動部1995年發(fā)布的《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》第12條規(guī)定,“在校生利用業(yè)余時間勤工助學(xué),不視為就業(yè),未建立勞動關(guān)系,可以不簽訂勞動合同?!痹摋l明確勤工助學(xué)不屬于勞動關(guān)系,但是否涵蓋大學(xué)生的實(shí)習(xí),未有明確答案。司法實(shí)踐往往基于此規(guī)定,將大學(xué)生實(shí)習(xí)認(rèn)定為非勞動關(guān)系?!堵殬I(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理辦法》具有針對性地規(guī)范了職業(yè)學(xué)校學(xué)生的實(shí)習(xí),但適用主體不包括本科生和研究生,同時沒有明確實(shí)習(xí)學(xué)生與實(shí)習(xí)單位形成什么法律關(guān)系。
至于地方立法層面,2010年廣東省人大常委會頒布的《廣東省高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)與畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)條例》,對大學(xué)生實(shí)習(xí)和就業(yè)見習(xí)作出明確定義,但未對大學(xué)生實(shí)習(xí)的法律關(guān)系作出界定。2007年《河南省工傷保險條例》明確將實(shí)習(xí)生納入工傷保險的范圍。2012年《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)工傷保險若干規(guī)定》從某種程度上賦予實(shí)習(xí)生勞動者或準(zhǔn)勞動者的法律地位。貴州省規(guī)定學(xué)生實(shí)習(xí)期間遭受傷害或患職業(yè)病的,可享受工傷待遇。有些地方立法持否定實(shí)習(xí)生勞動者地位的態(tài)度,如云南省、寧夏、南京市、青島市等地規(guī)定,大中專院校實(shí)習(xí)生不適用《工傷保險條例》。
其次,要看學(xué)理上的界定。我國理論界對于大學(xué)生實(shí)習(xí)法律關(guān)系的認(rèn)定存在兩種學(xué)說:勞動關(guān)系說與勞務(wù)關(guān)系說。第一種勞動關(guān)系說,認(rèn)為實(shí)習(xí)大學(xué)生屬于勞動者,與律師事務(wù)所形成勞動關(guān)系。首先,實(shí)習(xí)生符合勞動主體的規(guī)定。其次,大學(xué)生具有相應(yīng)的勞動能力。再次,實(shí)習(xí)生按照律師事務(wù)所的管理進(jìn)行工作,與其他普通勞動者無異,具備人身依附性。最后,實(shí)習(xí)生與律師事務(wù)所形成經(jīng)濟(jì)從屬性,即用人單位應(yīng)向?qū)嵙?xí)大學(xué)生支付勞動報(bào)酬。實(shí)習(xí)期間是否支付勞動報(bào)酬,這一點(diǎn)頗有爭議。第二種勞務(wù)關(guān)系說,否定了勞動關(guān)系而持勞務(wù)關(guān)系立場。勞動關(guān)系適用《中華人民共和國勞動法》《勞動合同法》;勞務(wù)關(guān)系是合同關(guān)系,適用《民法典·合同篇》。這派主張的理由:首先,大學(xué)生實(shí)習(xí)目的并非賺取勞動報(bào)酬,而是教習(xí)相長。實(shí)習(xí)生與實(shí)習(xí)單位無經(jīng)濟(jì)從屬性。其次,實(shí)習(xí)生的正式身份仍然是學(xué)生,不是單位職員,律師事務(wù)所沒有為其繳交社會保險費(fèi)用。最后,大學(xué)生的實(shí)習(xí)是學(xué)校教學(xué)活動的延伸,主體還有學(xué)校的存在,不單純是律師事務(wù)所與大學(xué)生。
在司法實(shí)踐中,就業(yè)型的大學(xué)生實(shí)習(xí)偶有被法院認(rèn)定為勞動關(guān)系,但是大部分司法判例將兩者認(rèn)定為勞務(wù)關(guān)系。因此,勞動關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系適用的程序也不一樣,勞動關(guān)系首先要向勞動仲裁委員會提起,不服仲裁裁決的才向法院起訴;勞務(wù)關(guān)系則可直接訴至法院。
2?律師事務(wù)所因大學(xué)生實(shí)習(xí)而面臨的法律風(fēng)險
2.1?律師事務(wù)所與實(shí)習(xí)生是否構(gòu)成勞動關(guān)系
司法實(shí)踐中,大部分法院認(rèn)定用人單位與實(shí)習(xí)大學(xué)生形成勞務(wù)關(guān)系。然而,應(yīng)特別注意被部分法院認(rèn)定為勞動關(guān)系的裁判主旨,這一風(fēng)險會造成律師事務(wù)所因沒有繳納社會保險費(fèi)而承擔(dān)莫大損失。
部分法院認(rèn)為,畢業(yè)實(shí)習(xí)中的就業(yè)型大學(xué)生與用人單位形成勞動關(guān)系。如安徽某投資發(fā)展有限公司與王某某勞動爭議再審一案,法院認(rèn)為,對于已經(jīng)完成或基本完成學(xué)業(yè)即將畢業(yè)的大學(xué)生,勞動法不禁止其與用人單位建立勞動關(guān)系,如果其與用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議時明確表達(dá)了就業(yè)意愿,則不能因其大學(xué)生身份而否定勞動關(guān)系的建立。又如宋某某與某電力工程有限公司勞動爭議一案,二審法院認(rèn)為,若要認(rèn)定在校大學(xué)生與用人單位之間存在勞動關(guān)系,應(yīng)當(dāng)排除該大學(xué)生是為完成學(xué)校的社會實(shí)習(xí)安排或自行從事社會實(shí)踐活動的可能性。還有的法院認(rèn)為,形成勞動關(guān)系需要具備相應(yīng)的事實(shí)基礎(chǔ)和意思表示。
仔細(xì)分析上述司法判例,兩者形成勞動法律關(guān)系具備以下因素:一是三方就業(yè)協(xié)議是否簽訂。如果大學(xué)生以就業(yè)為目的進(jìn)行畢業(yè)實(shí)習(xí),往往與用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議,這是學(xué)校、學(xué)生、用人單位聘用職工的意向書,雖然不是正式勞動合同,但具有法律效力,可視為兩者形成勞動關(guān)系的意向合同,用人單位違反協(xié)議應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。二是學(xué)生實(shí)習(xí)時表達(dá)了就業(yè)的意思表示,而用人單位或出于利用免費(fèi)勞動力的意圖,假意表示實(shí)習(xí)期滿后可留用的表示;又或者出于真正聘用目的而后不聘用的意思表示,導(dǎo)致兩者發(fā)生爭議。三是存在勞動關(guān)系形式或?qū)嵸|(zhì)的表征,如人身依附關(guān)系和財(cái)務(wù)從屬性。為避免爭議,上述因素需要細(xì)加考慮。
2.2?律師事務(wù)所是否要向?qū)嵙?xí)生支付報(bào)酬
如果將大學(xué)生的實(shí)習(xí)界定為教學(xué)的延伸,那么用人單位不支付報(bào)酬應(yīng)是合理的。從法律方面看,大學(xué)生的實(shí)習(xí)無論被認(rèn)定為勞動關(guān)系還是勞務(wù)關(guān)系,那么用人單位支付報(bào)酬則是應(yīng)有之義,依勞動關(guān)系用人單位需支付勞動報(bào)酬,依勞務(wù)關(guān)系用人單位需支付勞務(wù)報(bào)酬。
大學(xué)生實(shí)習(xí)涉及至學(xué)校、學(xué)生和用人單位三方主體,三方是否存在協(xié)議是判斷支付報(bào)酬的重要依據(jù),主要不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定,可通過協(xié)議明確三方的權(quán)利和義務(wù)。現(xiàn)實(shí)當(dāng)中不少用人單位愿意接收大學(xué)生實(shí)習(xí)的目的,是不需要支付報(bào)酬,或?qū)⑵湟暈榱畠r勞動力,而往往忽視法律風(fēng)險的存在。
2.3?律師事務(wù)所是否要保證實(shí)習(xí)生的工作安全
無論是勞動關(guān)系還是勞務(wù)關(guān)系,一旦大學(xué)生在實(shí)習(xí)期間發(fā)生人身安全問題,重則律師事務(wù)所需要承擔(dān)工傷責(zé)任風(fēng)險,或承擔(dān)雇工的人身損害賠償責(zé)任,輕則需要承擔(dān)相關(guān)醫(yī)療費(fèi)用。
因此,在實(shí)習(xí)期間要保護(hù)好大學(xué)生在實(shí)習(xí)工作期間的人身安全和身心健康,即工作安全。實(shí)習(xí)工作要注意兩方面,一是用人單位安排的實(shí)習(xí)工作應(yīng)與大學(xué)生的工作能力和身心狀態(tài)相適應(yīng);二是用人單位應(yīng)當(dāng)為實(shí)習(xí)大學(xué)生提供符合安全標(biāo)準(zhǔn)的工作環(huán)境和必要的勞保用品。在律師事務(wù)所的實(shí)習(xí)工作多是法律事務(wù),看似不存在重大風(fēng)險,然而外出派送、調(diào)查、交際飲酒等事務(wù)存在安全隱患,亟須注意。參照2022年1月21日實(shí)施的《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》,實(shí)習(xí)單位應(yīng)當(dāng)遵守國家關(guān)于工作與休息時間的規(guī)定,不得安排學(xué)生在非工作日或非常規(guī)工作時間工作,不得安排學(xué)生從事高強(qiáng)度的體力勞動。超出工作時間之外超長加班,或下班的安全保障等,同樣需要關(guān)注。
2.4?律師事務(wù)所是否要承擔(dān)實(shí)習(xí)生的意外事故責(zé)任
從實(shí)際情況來看,大學(xué)生實(shí)習(xí)期間發(fā)生的意外事件集中在類似工傷保險與責(zé)任保險領(lǐng)域。購買保險是應(yīng)對實(shí)習(xí)大學(xué)生意外事故責(zé)任的方法之一。然而,律師事務(wù)所不會也不能購買社會保險,需要通過商業(yè)保險進(jìn)行分散風(fēng)險。
《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》對實(shí)習(xí)大學(xué)生的意外事故的救濟(jì)作出規(guī)定,通過實(shí)習(xí)協(xié)議約定責(zé)任保險與傷亡事故處理辦法,職業(yè)學(xué)校和實(shí)習(xí)單位有為學(xué)生投保實(shí)習(xí)責(zé)任保險的義務(wù),并明確規(guī)定保險應(yīng)當(dāng)覆蓋的范圍,以及承保保險公司的賠付范圍。然而,值得注意的是,現(xiàn)在學(xué)校沒有強(qiáng)制為學(xué)生購買商業(yè)險的義務(wù),因此許多學(xué)校因管理緣故,并沒有為實(shí)習(xí)學(xué)生購買意外險。作為用人單位的律師事務(wù)所應(yīng)主動審查投保情況,預(yù)防風(fēng)險發(fā)生。
3?律師事務(wù)所如何防范大學(xué)生實(shí)習(xí)的法律風(fēng)險
3.1?完善立法,強(qiáng)化政府職能和支持
有法可依是法治的前提。關(guān)于大學(xué)生實(shí)習(xí)我國尚未有專門法律規(guī)定,制度不健全,導(dǎo)致大學(xué)生實(shí)習(xí)遇到諸多問題而無法可循。律師事務(wù)所應(yīng)呼吁或建議有關(guān)機(jī)關(guān)盡快專項(xiàng)立法,維護(hù)各方權(quán)益。
他山之石,可以攻玉。同樣是大陸法系的法國和德國非常重視大學(xué)生實(shí)習(xí),制定一系列法律,建立完善的大學(xué)生實(shí)習(xí)制度,值得我們借鑒。法國通過政令規(guī)定大學(xué)生實(shí)習(xí)前必須簽訂三方實(shí)習(xí)協(xié)議,并在協(xié)議中約定必備內(nèi)容。法國的《新實(shí)習(xí)法案》對實(shí)習(xí)大學(xué)生的工作時間與福利作了詳細(xì)規(guī)定,加強(qiáng)對企業(yè)勞動監(jiān)督的同時。加大對企業(yè)違法行為的懲罰力度。學(xué)生實(shí)習(xí)的保險由學(xué)校負(fù)責(zé)購買,保障大學(xué)生受到社會健康保險保障的權(quán)利。若大學(xué)生在實(shí)習(xí)期間發(fā)生工傷事故造成的損失,在意外保險限額內(nèi)獲得賠償,超出限額部分,實(shí)習(xí)生可享有最多一年的工傷待遇。法國還設(shè)立專門實(shí)習(xí)管理機(jī)構(gòu),保護(hù)實(shí)習(xí)生權(quán)益。德國先后制定《職業(yè)教育促進(jìn)法》《最低工資法》等系列法律。德國學(xué)術(shù)界和司法實(shí)踐認(rèn)可實(shí)習(xí)生的勞動者身份,并給予相應(yīng)法律保護(hù)。德國完備的社會保障體系不僅包括一般勞動者,還涵蓋建立雇傭關(guān)系的實(shí)習(xí)生、臨時工、學(xué)徒等有薪雇員,以及殘疾人等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)中的志愿者等無薪者。在德國享受工傷保險待遇不以繳納工傷保險費(fèi)為必要條件,只要滿足工傷認(rèn)定的基本條件就可以享受工傷保險待遇。目前德國已經(jīng)形成由政府、高校、企業(yè)三方全方位的大學(xué)生實(shí)習(xí)保障體系。
建立和完善我國大學(xué)生實(shí)習(xí)管理制度,可以做到:一是仿效發(fā)達(dá)國家將實(shí)習(xí)大學(xué)生的法律身份界定為勞動者,適用勞動關(guān)系的法律。二是工傷賠償由政府的社會保險基金作為唯一主體,不再由員工和實(shí)習(xí)單位賠付。三是建立完善的實(shí)習(xí)協(xié)議制度。實(shí)習(xí)協(xié)議確定參與實(shí)習(xí)各方的權(quán)利與義務(wù),將風(fēng)險盡可能降低,在發(fā)生意外事故時明確各方責(zé)任,避免推諉搪塞。四是完善立法與加強(qiáng)政府職能相結(jié)合。強(qiáng)化政府職能的履責(zé),加大資金扶持,通過稅收減免、政府補(bǔ)貼等政策鼓勵企業(yè)接收實(shí)習(xí)生,并保護(hù)實(shí)習(xí)生權(quán)益。五是社會保障制度與商業(yè)保險相結(jié)合。發(fā)達(dá)國家均要求大學(xué)生實(shí)習(xí)前應(yīng)當(dāng)購買意外事故險。并且將責(zé)任多放在高校,由政府政策傾斜,保證實(shí)習(xí)單位敢于用人,保障實(shí)習(xí)生權(quán)益。
3.2?管理常規(guī)化,明確意思表示
上述宏觀層面的措施,律師事務(wù)所只能通過呼吁、建議等方式提出建議,需待時日來實(shí)現(xiàn)。律師事務(wù)所在現(xiàn)有框架下需根據(jù)實(shí)際情況合法合理地防范風(fēng)險。勞動型實(shí)習(xí)是目前最容易發(fā)生糾紛的類型,其中焦點(diǎn)在于雙方是否明確實(shí)習(xí)后有留用就業(yè)的意向,這種意向往往出于口頭承諾,雙方誤解導(dǎo)致紛爭。因此,需要對大學(xué)生實(shí)習(xí)的管理實(shí)現(xiàn)常規(guī)化、流程化、證據(jù)化。
首先,落實(shí)實(shí)習(xí)協(xié)議的常規(guī)化。通常由大專院校與實(shí)習(xí)單位建立實(shí)習(xí)基地,共同制定長期使用的三方實(shí)習(xí)協(xié)議。實(shí)際上,由于學(xué)生具有選擇權(quán),實(shí)習(xí)單位較為分散,學(xué)生往往憑學(xué)校介紹信與實(shí)習(xí)單位聯(lián)系,學(xué)校、大學(xué)生和實(shí)習(xí)單位的三方實(shí)習(xí)協(xié)議很難落實(shí)。因此,需要律師事務(wù)所根據(jù)實(shí)際情況,制定普遍適用的實(shí)習(xí)協(xié)議,明確大學(xué)生與律師事務(wù)所的權(quán)利義務(wù)。有的律師事務(wù)所使用簡單的實(shí)習(xí)承諾書沒法達(dá)成目標(biāo),需要進(jìn)一步完善。
其次,明確實(shí)習(xí)后是否留用就業(yè)的意思表示。畢業(yè)實(shí)習(xí)的就業(yè)型實(shí)習(xí),大學(xué)生不僅憑介紹信來實(shí)習(xí),還帶來三方就業(yè)協(xié)議,有的律師事務(wù)所不明就里,稀里糊涂地簽字蓋章;有的律師事務(wù)所根本就沒有留用的意思,卻做出虛假表示挽留大學(xué)生長期實(shí)習(xí);也有的律師事務(wù)所有留用意愿,但在實(shí)習(xí)過程中覺得實(shí)習(xí)生不符招聘條件而拒絕留用就業(yè)。這些情形容易導(dǎo)致雙方是否形成勞動關(guān)系的爭議。律師事務(wù)所實(shí)習(xí)需要制定章程,并且與大學(xué)生簽訂協(xié)議,明確留用的條件、程序、待遇等,劃清實(shí)習(xí)與就業(yè)的界限,杜絕紛爭。如果沒有留用就業(yè)的意思,僅僅是進(jìn)行教學(xué)型或社會實(shí)踐型實(shí)習(xí)的,律師事務(wù)所應(yīng)明確表達(dá),避免誤解。
3.3?合理支付費(fèi)用,簽訂書面協(xié)議
實(shí)習(xí)生與律師事務(wù)所的關(guān)系無論是被認(rèn)為勞動關(guān)系,還是勞務(wù)關(guān)系,從法定的角度,律師事務(wù)所需要向?qū)嵙?xí)大學(xué)生支付報(bào)酬。通常情況下,以勞務(wù)關(guān)系來判斷,以支付勞務(wù)費(fèi)用為宜。那么勞務(wù)費(fèi)應(yīng)該支付多少?可參照當(dāng)?shù)刈畹蛣趧庸べY標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行。如廣東省中山市最低月工資標(biāo)準(zhǔn)為1900元,按22.75天計(jì)算工作日,每天最低報(bào)酬為83.5元。
因勞務(wù)關(guān)系是合同關(guān)系,除非是法律強(qiáng)制性規(guī)定,雙方可以通過約定對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行變更。第一種情況是無薪酬實(shí)習(xí),這往往屬于教學(xué)型實(shí)習(xí),需要學(xué)校明確實(shí)習(xí)是教學(xué)的延伸,不是學(xué)生賺取報(bào)酬的活動。第二種是酌定報(bào)酬。大學(xué)生對實(shí)習(xí)單位有選擇權(quán),若完全沒有報(bào)酬,實(shí)習(xí)學(xué)生還需要倒貼交通費(fèi)和餐費(fèi),因此律師事務(wù)所很難招到實(shí)習(xí)生來減輕工作量。大部分律師事務(wù)所會發(fā)以交通費(fèi)和餐費(fèi)的名義,給實(shí)習(xí)生補(bǔ)貼數(shù)百元至上千元,既體現(xiàn)律師事務(wù)所的體貼人情,又能調(diào)動實(shí)習(xí)生的積極性。第三種是任務(wù)型的實(shí)習(xí),律師事務(wù)所為了整理檔案、處理大量銀行案件材料或立案,臨時聘用大學(xué)生實(shí)習(xí)來完成任務(wù)。這種實(shí)習(xí)通常以計(jì)件方式支付酬勞。無論是上述哪一種情況,律師事務(wù)所最好與實(shí)習(xí)大學(xué)生簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議,保障雙方權(quán)益。
3.4?增強(qiáng)工作安全意識,購買商業(yè)保險
大學(xué)生在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)的最大風(fēng)險是實(shí)習(xí)生受到人身傷害等意外或類似勞動工傷的事故。如何防范或減輕這些風(fēng)險。一是要加強(qiáng)工作安全意識,二是要為實(shí)習(xí)生購買商業(yè)保險,分散風(fēng)險承擔(dān)。
首先,增強(qiáng)工作安全意識。盡管律師事務(wù)所的法律事務(wù)風(fēng)險度不高,也不能掉以輕心。一是在實(shí)習(xí)伊始,要對實(shí)習(xí)生進(jìn)行適度培訓(xùn)。二是要對工作內(nèi)容和風(fēng)險以清單方式告知實(shí)習(xí)生。三是盡量不要單獨(dú)派遣實(shí)習(xí)生實(shí)施重要任務(wù),要以熟帶生。四是盡量不要求實(shí)習(xí)生經(jīng)常外出工作、出差、喝酒等,確保實(shí)習(xí)工作的常規(guī)化,杜絕意外發(fā)生。
其次,為實(shí)習(xí)大學(xué)生購買商業(yè)保險中的意外險。有些實(shí)習(xí)是學(xué)校的課程內(nèi)容之一,學(xué)校為實(shí)習(xí)生購買了商業(yè)險。律師事務(wù)所要與學(xué)校溝通,確認(rèn)是否已經(jīng)購買商業(yè)保險。因?yàn)閷?shí)習(xí)是年年存在的,律師事務(wù)所應(yīng)作長期打算,與商業(yè)保險公司長期合作,為實(shí)習(xí)生購買意外險,既減低保險費(fèi)用,又減少每次談判的時間成本。為實(shí)習(xí)生購買商業(yè)險,需要實(shí)習(xí)生配合提供相關(guān)證件,因此律師事務(wù)所與實(shí)習(xí)生簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議時,將這些保險條款寫進(jìn)合同。特別是任務(wù)型的實(shí)習(xí),往往是在學(xué)校沒有購買保險情況下進(jìn)行的,律師事務(wù)所必須先行購買商業(yè)保險,才組織大學(xué)生進(jìn)行實(shí)習(xí)。
綜上所述,我國目前尚未建立完善的大學(xué)生實(shí)習(xí)制度,也沒有制定完善的法律法規(guī)。律師事務(wù)所本身是最能體現(xiàn)法治精神的機(jī)構(gòu),針對普遍存在的大學(xué)生實(shí)習(xí)風(fēng)險,必須以身垂范,做好法律風(fēng)險的防控。
參考文獻(xiàn)
[1]張瑩瑩.論實(shí)習(xí)生的法律地位與權(quán)益保障制度[D].濟(jì)南:山東政法學(xué)院,2018.
[2]趙元祺.論大學(xué)生實(shí)習(xí)期勞動權(quán)益的法律保障[D].延邊:延邊大學(xué),2019.
[3]朱宜娟.構(gòu)建大學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益保護(hù)的防控體系[J].湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)(人文社會科學(xué)版),2015,12(06).
[4]程楠.實(shí)習(xí)大學(xué)生權(quán)益保障機(jī)制研究[D].綿陽:西南科技大學(xué),2020.
[5]魏勇,吳江.大學(xué)生集中實(shí)習(xí):內(nèi)涵特征、比較優(yōu)勢與制度建設(shè)[J].西南師范大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),2018,43(06).
[6]衛(wèi)雅.市場經(jīng)濟(jì)下大學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)的勞動關(guān)系分析[J].中國商論,2019,(07).
[7]毛璟璟.頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生權(quán)益保障研究[J].法制博覽,2021,(29).
[8]侯嘉淳,金勁彪.產(chǎn)教融合視閾下大學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益保障的制度構(gòu)建[J].江蘇高教,2021,(11).