趙越 北京市豐臺(tái)區(qū)房屋征收事務(wù)中心
事業(yè)單位作為公共服務(wù)機(jī)構(gòu),具有社會(huì)責(zé)任和財(cái)務(wù)管理的雙重職責(zé)。有效的財(cái)務(wù)管理對(duì)于事業(yè)單位的正常運(yùn)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。在這一過程中,內(nèi)部審計(jì)作為一種重要的管理工具,扮演著發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)流程和提升績(jī)效的關(guān)鍵角色。本文將探討內(nèi)部審計(jì)在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用與效果,旨在為提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平提供參考。
內(nèi)部審計(jì)是指組織內(nèi)部獨(dú)立的、客觀的評(píng)估和改進(jìn)活動(dòng),旨在增加價(jià)值并改善組織的運(yùn)營(yíng)。它涉及對(duì)組織的風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理過程進(jìn)行全面的評(píng)估,以提供獨(dú)立的意見和建議。
內(nèi)部審計(jì)的作用包括以下幾點(diǎn):確定組織面臨的風(fēng)險(xiǎn)并提出相應(yīng)的防范措施。評(píng)估內(nèi)部控制體系的有效性,確保財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)活動(dòng)的合規(guī)性和準(zhǔn)確性。為組織提供專業(yè)意見和建議,幫助改進(jìn)管理和運(yùn)營(yíng)。促進(jìn)信息披露、公正和透明,增強(qiáng)利益相關(guān)者對(duì)組織的信任。
財(cái)務(wù)管理是指通過有效管理和優(yōu)化組織的財(cái)務(wù)資源,以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)和支持組織的整體目標(biāo)的過程。涵蓋了資金管理、投資管理、財(cái)務(wù)規(guī)劃、預(yù)算控制以及財(cái)務(wù)報(bào)告和分析等方面[1]。
財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)包括幾點(diǎn):通過有效的財(cái)務(wù)決策和資源配置,實(shí)現(xiàn)組織的盈利和增長(zhǎng)。確保組織具備足夠的資金流動(dòng)性,滿足日常運(yùn)營(yíng)和發(fā)展所需。優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)和投資組合,以最大程度地提高資產(chǎn)的回報(bào)率。準(zhǔn)確、及時(shí)地提供財(cái)務(wù)信息,支持決策制定和評(píng)估業(yè)績(jī)。
內(nèi)部審計(jì)與財(cái)務(wù)管理之間存在緊密的關(guān)聯(lián)性和互補(bǔ)性。它們共同致力于增強(qiáng)組織的財(cái)務(wù)安全性、透明度和效率。
關(guān)聯(lián)性體現(xiàn)在以下方面:內(nèi)部審計(jì)為財(cái)務(wù)管理提供了獨(dú)立的評(píng)估和監(jiān)督,確保財(cái)務(wù)活動(dòng)的合規(guī)性和準(zhǔn)確性。內(nèi)部審計(jì)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制體系,有助于財(cái)務(wù)管理中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、防范和處理。內(nèi)部審計(jì)的建議和改進(jìn)建議為財(cái)務(wù)管理提供了專業(yè)意見,幫助改進(jìn)財(cái)務(wù)規(guī)劃和決策制定?;パa(bǔ)性體現(xiàn)在以下方面:內(nèi)部審計(jì)強(qiáng)化了財(cái)務(wù)管理中的內(nèi)部控制,確保財(cái)務(wù)活動(dòng)的可靠性和合規(guī)性。財(cái)務(wù)管理提供了內(nèi)部審計(jì)所需的財(cái)務(wù)信息和數(shù)據(jù),支持其評(píng)估和監(jiān)督任務(wù)的開展。內(nèi)部審計(jì)通過經(jīng)濟(jì)效益和績(jī)效評(píng)估,為財(cái)務(wù)管理提供了對(duì)組織運(yùn)營(yíng)成果和績(jī)效指標(biāo)的評(píng)價(jià)和分析。
內(nèi)部審計(jì)在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中扮演著關(guān)鍵的角色。通過資產(chǎn)管理與風(fēng)險(xiǎn)控制,確保資產(chǎn)的保護(hù)和合理利用,同時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防范,以保障財(cái)務(wù)安全。通過財(cái)務(wù)流程與制度審核,對(duì)收支管理和財(cái)務(wù)規(guī)劃進(jìn)行審核,加強(qiáng)內(nèi)部控制體系評(píng)估,確保財(cái)務(wù)活動(dòng)的合規(guī)性和準(zhǔn)確性。通過經(jīng)濟(jì)效益與績(jī)效評(píng)估,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)成果評(píng)價(jià)和績(jī)效指標(biāo)分析,提供改進(jìn)建議,促進(jìn)財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和績(jī)效的持續(xù)提升。
1.資產(chǎn)保護(hù)和合理利用
內(nèi)部審計(jì)在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用,主要包括資產(chǎn)保護(hù)和合理利用方面。內(nèi)部審計(jì)通過對(duì)事業(yè)單位資產(chǎn)的登記、核實(shí)和盤點(diǎn),確保資產(chǎn)的安全性和完整性。審計(jì)人員會(huì)定期檢查資產(chǎn)清單,并核對(duì)實(shí)際情況與記錄是否一致。這有助于防止資產(chǎn)丟失、損壞或被濫用[2]。內(nèi)部審計(jì)還關(guān)注資產(chǎn)的合理利用,即確保資產(chǎn)按照規(guī)定的目標(biāo)和效益進(jìn)行使用。審計(jì)人員會(huì)審查資產(chǎn)的使用情況,評(píng)估其是否符合組織的需求和戰(zhàn)略目標(biāo),提出改進(jìn)建議,以優(yōu)化資源配置和提高資產(chǎn)利用效率。
2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防范
內(nèi)部審計(jì)在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用,還包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防范。審計(jì)人員會(huì)對(duì)事業(yè)單位的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估,包括內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等。他們會(huì)分析可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素并評(píng)估其對(duì)組織目標(biāo)的影響程度。通過識(shí)別和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),內(nèi)部審計(jì)能夠提供有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防范的建議和措施。例如,審計(jì)人員可以推薦加強(qiáng)內(nèi)部控制制度,建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理框架,并提供培訓(xùn)和指導(dǎo)以提高組織成員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。
1.收支管理和財(cái)務(wù)規(guī)劃
內(nèi)部審計(jì)在事業(yè)單位中扮演著重要的角色,特別是對(duì)收支管理和財(cái)務(wù)規(guī)劃進(jìn)行審核。通過審查預(yù)算編制、財(cái)務(wù)報(bào)告和收支執(zhí)行情況等,內(nèi)部審計(jì)可以確保資金的合理運(yùn)用和財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在收支管理方面,內(nèi)部審計(jì)可以審查預(yù)算編制過程,確保預(yù)算合理、科學(xué),并與機(jī)構(gòu)的發(fā)展目標(biāo)相匹配。審計(jì)人員會(huì)檢查預(yù)算的編制依據(jù)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和合理性,以及是否充分考慮了機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和未來(lái)發(fā)展需求。如果發(fā)現(xiàn)預(yù)算編制存在問題,審計(jì)人員可以提出改進(jìn)建議,幫助建立科學(xué)合理的預(yù)算編制制度。在財(cái)務(wù)規(guī)劃方面,內(nèi)部審計(jì)可以審查財(cái)務(wù)報(bào)告和收支執(zhí)行情況,確保資金使用的有效性和經(jīng)濟(jì)性[3]。審計(jì)人員會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行全面的審計(jì),驗(yàn)證財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。同時(shí),他們還會(huì)審查機(jī)構(gòu)的收支執(zhí)行情況,核對(duì)支出是否符合預(yù)算和政策規(guī)定。如果發(fā)現(xiàn)支出超出預(yù)算、存在資源浪費(fèi)或?yàn)E用等問題,審計(jì)人員將提出相應(yīng)的改進(jìn)建議,促進(jìn)財(cái)務(wù)規(guī)劃的優(yōu)化和執(zhí)行的規(guī)范。
2.內(nèi)部控制體系評(píng)估
內(nèi)部審計(jì)在評(píng)估事業(yè)單位的內(nèi)部控制體系方面發(fā)揮著重要作用。它可以審計(jì)財(cái)務(wù)流程、制度和政策的合規(guī)性,并檢查其執(zhí)行情況,以發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制缺陷并提出改進(jìn)建議,從而加強(qiáng)內(nèi)部控制,減少潛在的風(fēng)險(xiǎn)和錯(cuò)誤。在評(píng)估內(nèi)部控制體系時(shí),內(nèi)部審計(jì)會(huì)審查財(cái)務(wù)流程的操作是否規(guī)范,并驗(yàn)證其符合有關(guān)規(guī)定和指導(dǎo)性文件。審計(jì)人員會(huì)檢查財(cái)務(wù)流程中的審批環(huán)節(jié)、授權(quán)機(jī)制、記錄保管等,以確保流程的適當(dāng)性和有效性。如果發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)流程存在不規(guī)范操作或流程薄弱的問題,審計(jì)人員將提出相應(yīng)的改進(jìn)建議,以加強(qiáng)財(cái)務(wù)流程的內(nèi)部控制。此外,內(nèi)部審計(jì)還會(huì)檢查內(nèi)部控制制度以及政策的制定和執(zhí)行情況。審計(jì)人員會(huì)審查制度和政策的合規(guī)性,包括是否符合法律法規(guī)和組織要求,并驗(yàn)證其在實(shí)際操作中的有效性。如果發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制制度和政策存在缺陷或未能得到有效執(zhí)行,審計(jì)人員將提出相應(yīng)的改進(jìn)建議,幫助加強(qiáng)內(nèi)部控制的規(guī)范性和有效性。
1.經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)成果評(píng)價(jià)
內(nèi)部審計(jì)在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用包括對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)成果的評(píng)價(jià)。涉及審計(jì)人員對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行全面審查和評(píng)估,以確定其經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)務(wù)績(jī)效。內(nèi)部審計(jì)會(huì)對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審核。審計(jì)人員將仔細(xì)檢查財(cái)務(wù)報(bào)表,包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表和現(xiàn)金流量表,以確保其準(zhǔn)確性、完整性和合規(guī)性。他們核實(shí)財(cái)務(wù)信息的記錄和披露,是否符合相關(guān)的法規(guī)和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。
審計(jì)人員會(huì)對(duì)事業(yè)單位的收入和支出進(jìn)行詳細(xì)分析,以評(píng)估經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)成果。他們關(guān)注收入來(lái)源的多樣性、支出結(jié)構(gòu)的合理性以及運(yùn)營(yíng)成本的控制情況。通過分析收支情況,審計(jì)人員能夠確定組織的盈虧情況,并識(shí)別潛在的問題和風(fēng)險(xiǎn)。此外,內(nèi)部審計(jì)還會(huì)評(píng)估事業(yè)單位的盈利能力[4]。審計(jì)人員會(huì)比較不同時(shí)間段的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),并將其與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行對(duì)比分析。通過考察盈利能力指標(biāo),如利潤(rùn)率、回報(bào)率等,審計(jì)人員可以評(píng)估組織在經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)方面的表現(xiàn),并提供建議以改進(jìn)盈利能力。
2.績(jī)效指標(biāo)分析
內(nèi)部審計(jì)在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中還應(yīng)用于績(jī)效指標(biāo)的分析。績(jī)效指標(biāo)是衡量組織在特定領(lǐng)域或目標(biāo)方面表現(xiàn)的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)部審計(jì)會(huì)參與制定關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo),并追蹤其實(shí)際達(dá)成情況。審計(jì)人員與管理層合作,確保制定的指標(biāo)具有可衡量性、可追溯性和可操作性。他們會(huì)審查指標(biāo)的設(shè)置過程,并確保相應(yīng)的數(shù)據(jù)收集和報(bào)告機(jī)制得以建立。
內(nèi)部審計(jì)會(huì)分析實(shí)際績(jī)效與預(yù)期目標(biāo)之間的差距。他們比較實(shí)際績(jī)效與設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)之間的差異,并識(shí)別績(jī)效不足的原因和潛在影響。通過這種分析,審計(jì)人員可以深入了解績(jī)效缺口的主要驅(qū)動(dòng)因素,并提出改進(jìn)建議,以促進(jìn)績(jī)效的改善和提升[5]。此外,內(nèi)部審計(jì)還編制績(jī)效評(píng)估報(bào)告,向管理層和利益相關(guān)者提供對(duì)事業(yè)單位績(jī)效的全面評(píng)價(jià)。這些報(bào)告通常包括對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的結(jié)果和趨勢(shì)分析,以及與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或最佳實(shí)踐的對(duì)比。報(bào)告中的數(shù)據(jù)和見解有助于管理層了解事業(yè)單位在各個(gè)績(jī)效領(lǐng)域的表現(xiàn),并為決策提供依據(jù)。
內(nèi)部審計(jì)在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的一個(gè)重要效果是提高財(cái)務(wù)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)管理能力。通過對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行全面審查,內(nèi)部審計(jì)幫助事業(yè)單位發(fā)現(xiàn)并糾正潛在的錯(cuò)誤、漏洞和違規(guī)行為。這種審計(jì)過程包括對(duì)財(cái)務(wù)記錄、交易流程和內(nèi)部控制系統(tǒng)的評(píng)估,并旨在確保財(cái)務(wù)活動(dòng)的合規(guī)性和準(zhǔn)確性。
通過內(nèi)部審計(jì),事業(yè)單位能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決財(cái)務(wù)方面的問題,從而加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)控的能力。審計(jì)人員會(huì)檢查財(cái)務(wù)報(bào)表、會(huì)計(jì)記錄和相關(guān)文件,以確保其真實(shí)、可靠和準(zhǔn)確。他們還會(huì)評(píng)估財(cái)務(wù)流程和制度,以確定是否存在明顯的風(fēng)險(xiǎn)和漏洞。如果發(fā)現(xiàn)問題,內(nèi)部審計(jì)將提供建議和改進(jìn)措施,以加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的透明度和穩(wěn)定性。此外,內(nèi)部審計(jì)有助于增強(qiáng)事業(yè)單位的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。審計(jì)人員會(huì)識(shí)別潛在的風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,并提供相應(yīng)的防范措施和建議。他們可能會(huì)關(guān)注財(cái)務(wù)欺詐、不當(dāng)行為、未經(jīng)授權(quán)的支出以及內(nèi)部控制薄弱的領(lǐng)域。通過加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì),事業(yè)單位能夠提前識(shí)別和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn),并采取適當(dāng)?shù)拇胧﹣?lái)減少金融損失和聲譽(yù)損害的風(fēng)險(xiǎn)。
內(nèi)部審計(jì)在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的另一個(gè)重要效果是優(yōu)化資源利用和成本控制。通過評(píng)估資產(chǎn)使用情況、成本效益和經(jīng)濟(jì)效果,內(nèi)部審計(jì)幫助事業(yè)單位識(shí)別資源浪費(fèi)和效率低下的問題,并提供相應(yīng)的改進(jìn)建議。
內(nèi)部審計(jì)人員會(huì)仔細(xì)審查事業(yè)單位的財(cái)務(wù)流程和制度,以確定是否存在資源浪費(fèi)和效率低下的情況。他們可能會(huì)關(guān)注各項(xiàng)支出的合理性、成本控制的有效性以及資源分配的準(zhǔn)確性。通過對(duì)這些方面的評(píng)估,內(nèi)部審計(jì)可以發(fā)現(xiàn)潛在的問題,并提供具體的改進(jìn)建議。基于內(nèi)部審計(jì)的結(jié)果和建議,事業(yè)單位可以采取一系列措施來(lái)優(yōu)化資源利用和成本控制。例如,他們可以重新評(píng)估采購(gòu)流程,尋找更具成本效益的供應(yīng)商或合理配置資源;他們還可以改進(jìn)運(yùn)營(yíng)流程,提高工作效率,減少重復(fù)勞動(dòng)和資源浪費(fèi)。此外,內(nèi)部審計(jì)還可以幫助事業(yè)單位制定明智的財(cái)務(wù)決策,以最大程度地利用有限的資源[6]。
內(nèi)部審計(jì)在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的另一個(gè)重要效果是加強(qiáng)合規(guī)性和法律遵循。內(nèi)部審計(jì)通過審查財(cái)務(wù)活動(dòng)的合規(guī)性,確保事業(yè)單位遵守適用的法律法規(guī)、政策和合同約定。內(nèi)部審計(jì)人員會(huì)仔細(xì)審查事業(yè)單位的財(cái)務(wù)記錄、交易流程和相關(guān)文件,以確保這些活動(dòng)符合法律要求。他們將檢查是否存在違反法規(guī)的行為,例如財(cái)務(wù)欺詐、未經(jīng)授權(quán)的支出、虛假報(bào)告等。如果發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的行為,內(nèi)部審計(jì)將糾正并采取適當(dāng)?shù)拇胧?,以防止進(jìn)一步的法律風(fēng)險(xiǎn)和處罰。通過加強(qiáng)合規(guī)性和法律遵循,內(nèi)部審計(jì)有助于保護(hù)事業(yè)單位免受法律風(fēng)險(xiǎn)和處罰。合規(guī)性是組織運(yùn)營(yíng)的基石,違反法律法規(guī)可能導(dǎo)致嚴(yán)重的法律后果,包括罰款、訴訟和聲譽(yù)損害。內(nèi)部審計(jì)確保事業(yè)單位按照規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng),減少法律風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)組織的聲譽(yù)和信譽(yù)。
內(nèi)部審計(jì)在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的另一個(gè)重要效果是提升管理決策和治理水平。通過提供準(zhǔn)確、可靠的與財(cái)務(wù)管理相關(guān)的信息和數(shù)據(jù),內(nèi)部審計(jì)為管理層的決策制定和戰(zhàn)略規(guī)劃提供支持,并為組織的治理提供有效的依據(jù)[7]。內(nèi)部審計(jì)人員通過審查財(cái)務(wù)記錄、報(bào)表和相關(guān)數(shù)據(jù),可以揭示事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況、風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)。他們對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行全面審查,確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。這些審計(jì)結(jié)果不僅能夠幫助管理層更好地了解組織的經(jīng)營(yíng)情況,還可以揭示潛在的問題和挑戰(zhàn)[7]。
基于內(nèi)部審計(jì)的信息和數(shù)據(jù),管理層可以做出更明智的決策。他們可以利用審計(jì)結(jié)果分析財(cái)務(wù)表現(xiàn),評(píng)估業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),并制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略。此外,內(nèi)部審計(jì)還提供建議和改進(jìn)建議,幫助管理層優(yōu)化財(cái)務(wù)流程、控制成本和提高效率。同時(shí),內(nèi)部審計(jì)也對(duì)組織治理起到關(guān)鍵作用。審計(jì)結(jié)果為管理層和董事會(huì)提供了有力的依據(jù),以監(jiān)督和評(píng)估財(cái)務(wù)管理的有效性和合規(guī)性。它有助于建立公開透明的責(zé)任制度,強(qiáng)化內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理,并進(jìn)行良好的治理實(shí)踐。
內(nèi)部審計(jì)在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用具有重要意義。通過風(fēng)險(xiǎn)防控、財(cái)務(wù)流程優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)效益提升和內(nèi)部控制加強(qiáng)等方面的實(shí)施,內(nèi)部審計(jì)能夠幫助事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo),優(yōu)化資源利用,不斷完善治理水平。這些應(yīng)用和效果共同促進(jìn)了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的提升,為可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)2023年30期