【摘? ? 要】：考慮造價全過程管理對建筑施工企業(yè)做好成本控制、提高盈利能力的重要性，分析建筑施工企業(yè)全過程造價管理的工作內(nèi)容，提出投標(biāo)、施工及竣工結(jié)算各階段造價管理工作的具體措施，助力企業(yè)通過造價管理實現(xiàn)項目盈利。

【關(guān)鍵詞】：施工企業(yè)；造價；管理

【中圖分類號】：TU723.3【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】：C【文章編號】：1008-3197（2023）01-56-03

【DOI編碼】：10.3969/j.issn.1008-3197.2023.01.016

Analysis on Whole Process of Construction Enterprises Cost Work Management

FU Xiaowei

（Qingdao Changtong Municipal Engineering Design Co.LTD.， Qingdao 266100， China）

【Abstract】：The whole process management of construction enterprise cost work is of great significance for enterprises to effectively contributes to cost control， improve profitability and competitiveness. This paper aims at the problems existing in the cost work of construction enterprises， analyzing the main work points of the whole process cost work of construction enterprises， put forward some concrete measures for the management of the cost work in the bidding stage， construction stage and completion settlement stage of the project.

【Key words】：construction enterprise； construction cost； management

當(dāng)前施工企業(yè)基本通過投標(biāo)競爭獲得項目，每個項目一般由多家企業(yè)競標(biāo)，施工企業(yè)要想在競爭中勝出，就必須從投標(biāo)階段做好造價管理；中標(biāo)后，在保證建設(shè)質(zhì)量、進度要求的前提下，企業(yè)可以通過有效的造價管理控制成本；項目竣工結(jié)算階段，做好相關(guān)資料的提交和自我審核工作，加快結(jié)算時間，做好合同規(guī)定的有關(guān)索賠工作，可以為企業(yè)爭取更多利益。由于工程造價管理與企業(yè)的成本管理密切相關(guān)并伴隨投標(biāo)、施工、結(jié)算全過程管理；因此，全過程的造價工作管理至關(guān)重要。

當(dāng)前部分建筑施工企業(yè)在造價管理上存在問題，包括：投標(biāo)階段準(zhǔn)備不充分，對工程招標(biāo)文件分析和研究不透，對投標(biāo)組織缺少有效管理，使得工程投標(biāo)價與實際建造成本差距較大，降低了中標(biāo)概率；施工階段成本難以有效減低，企業(yè)競爭力難以提升；結(jié)算階段造價結(jié)算資料不完整，準(zhǔn)備不充分，審核難以通過，工程款難以結(jié)算，使得企業(yè)的資金回收和工期受到影響[1]。

針對上述問題， 為提高企業(yè)的造價管理水平，本文在分析各階段造價工作要點的基礎(chǔ)上，提出項目不同階段做好造價工作管理的具體措施。

1 投標(biāo)報價階段造價工作的管理

在投標(biāo)階段，企業(yè)的主要任務(wù)是編制好各項投標(biāo)文件并報出合理的投標(biāo)價格，力爭中標(biāo)。在此階段，造價人員要協(xié)同企業(yè)的技術(shù)、財務(wù)人員等共同根據(jù)擬建項目的招標(biāo)文件或者合同要求，結(jié)合本單位的投標(biāo)策略，組織編制相關(guān)的投標(biāo)文件及提交投標(biāo)報價[2]。為了做好投標(biāo)工作，造價工作的管理至關(guān)重要，應(yīng)在下列幾個方面做好工作。

1）研究招標(biāo)文件。全面深入了解工程的工程概況、地理位置、現(xiàn)場情況、施工條件和進度要求；研究設(shè)計文件、圖紙技術(shù)要求的內(nèi)容，為施工組織提供依據(jù)，重點研究審核標(biāo)書中工程量清單內(nèi)容和數(shù)量與圖紙內(nèi)容是否相符，設(shè)計要求的施工材料及施工工藝對報價的影響；研究合同條款，重點研究項目的承包方式、大宗材料的供應(yīng)方式、工程款的付款和結(jié)算辦法、工程的簽字制度、變更或違約索賠的處理方法等，搞清楚各方的義務(wù)、責(zé)任及相關(guān)權(quán)利。

2）調(diào)研施工現(xiàn)場的作業(yè)條件。調(diào)研工程項目所處的自然環(huán)境、地質(zhì)條件、社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r等影響工程成本的因素，報價前進行現(xiàn)場考察，以免考慮不周影響報價的合理性；對施工場地附近建筑材料的市場行情進行調(diào)研，對大宗商品的采購、租賃設(shè)備或構(gòu)件的可能性及價格做到心中有數(shù)，對當(dāng)?shù)氐慕煌ㄟ\輸狀況要有所了解。

3）編制合理的投標(biāo)文件。施工組織和工程預(yù)算標(biāo)價是投標(biāo)文件編制重點。施工組織一定要科學(xué)合理，其中的施工方案是關(guān)鍵，以施工方案和技術(shù)措施為報價條件來編制預(yù)算標(biāo)價，施工方案直接影響工程的預(yù)算標(biāo)價；同時研究施工要求中的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新施工方法，結(jié)合企業(yè)自身實力，綜合考慮施工成本，選擇合理經(jīng)濟的方案。施工組織設(shè)計與工程預(yù)算標(biāo)價是相互關(guān)聯(lián)的，施工方案是工程預(yù)算編制的基礎(chǔ)，預(yù)算的結(jié)果也有利于方案的調(diào)整。

4）投標(biāo)策略。分析項目競爭程度及對手實力，發(fā)揮自身優(yōu)勢，結(jié)合自身施工實力和技術(shù)能力，參考定額水平，合理計算造價成本，避免報價太高或太低，編制出既能獲利，又能中標(biāo)的投標(biāo)文件。研究招標(biāo)方的情況，摸查其資金到位情況，考慮是否有可規(guī)避的風(fēng)險，制定風(fēng)險規(guī)避策略。

2 施工階段的造價工作的管理

主要應(yīng)從編制目標(biāo)責(zé)任預(yù)算；合理編制施工組織計劃，加強人工費用、設(shè)備及材料的管理；做好結(jié)算證據(jù)資料的管理等方面加強管理[3]。

施工階段工程造價的主要內(nèi)容是提前編制項目的目標(biāo)責(zé)任預(yù)算，做好勞務(wù)分包合同管理，協(xié)同計劃人員合理編制施工組織計劃，施工過程中加強人工費用、設(shè)備及材料的管理，做好施工過程造價的動態(tài)管理；管理的目標(biāo)是施工的各項成本不超目標(biāo)預(yù)算額，減少施工浪費，節(jié)約資金，為工程的順利實施奠定基礎(chǔ)。這個階段要正確處理好工程造價、工期和質(zhì)量的關(guān)系，把三者關(guān)系有機結(jié)合，在滿足工期和質(zhì)量的前提下做好工程造價的管理工作。

1）編制目標(biāo)責(zé)任預(yù)算，作為施工考核依據(jù)。合同簽訂后由于已形成合同價格，企業(yè)必須嚴(yán)格成本管理才能獲利。開工前必須先編制項目目標(biāo)責(zé)任預(yù)算，將其作為項目成本的最高限額；編制依據(jù)是實際制定的施工圖預(yù)算，對工程量清單進行核對，依據(jù)企業(yè)的定額水平、市場的材料物價狀況，準(zhǔn)確核算項目的預(yù)算成本。根據(jù)核算結(jié)果，編制項目總目標(biāo)責(zé)任預(yù)算以及分項責(zé)任預(yù)算，施工前將各分項責(zé)任預(yù)算分解到相關(guān)部門，作為施工考核依據(jù)并按照施工的進度或時間節(jié)點進行統(tǒng)計測算，確保目標(biāo)責(zé)任預(yù)算的考核落到實處。

2）加強勞務(wù)分包管理。勞務(wù)分包工作是總包工程的一個重要組成部分，勞務(wù)分包管理的好壞會直接影響到總包工程質(zhì)量、進度。

（1）加強勞務(wù)招標(biāo)管理。結(jié)合工程所在地人工、材料和機械成本制定合理的勞務(wù)分包及專業(yè)技術(shù)分包單價，優(yōu)先選擇綜合能力強、信譽良好的分包企業(yè)，避免施工過程中因勞務(wù)人員組織不力、材料管理混亂增加成本，進而降低企業(yè)利潤。

（2）勞務(wù)分包合同的簽訂。根據(jù)勞務(wù)分包單價，經(jīng)律師事務(wù)所審核后及時簽訂勞務(wù)分包合同，避免出現(xiàn)糾紛時對總包單位造成額外損失。

（3）勞務(wù)隊伍現(xiàn)場管理。合理組織勞務(wù)分包人數(shù)，根據(jù)施工組織方案、節(jié)點工期，分批次進入施工現(xiàn)場，避免人員和機械閑置造成的勞務(wù)成本增加。

3）合理編制施工組織計劃，加強人工費用、設(shè)備及材料的管理。工程造價很大程度取決于施工方案、施工組織是否合理。根據(jù)項目合同要求，制定施工計劃，嚴(yán)格按時間節(jié)點進行施工；通過對施工進度的把控，對人工、設(shè)備及材料的進場時間、地點提前做好合理安排，減少資金的占用或浪費。

（1）人工費用方面。項目經(jīng)理根據(jù)項目的特點和進度，合理調(diào)配施工作業(yè)隊伍，盡量選用專業(yè)技術(shù)水平較高的熟練工及技術(shù)工，根據(jù)施工計劃安排和工序要求提出用工計劃，嚴(yán)格考核實際用工數(shù)量，盡量做到不窩工，減少用工成本。

（2）施工機械費方面。施工企業(yè)要提高設(shè)備管理水平，做好設(shè)備維護與保養(yǎng)，減少故障率，提高使用效率。當(dāng)確需租用外部設(shè)備時，要提前做好計劃安排和相關(guān)工作的協(xié)調(diào)準(zhǔn)備工作，盡量減少設(shè)備停用時間，促使其滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)，相應(yīng)降低設(shè)備的租賃費用。對于按完成工作量結(jié)算的外部租賃設(shè)備，要做好計劃安排，減少輔助時間，節(jié)省工期。

（3）施工材料管理。采購人員應(yīng)該了解市場上大宗材料的價格行情及近期市場的價格波動情況，以便優(yōu)質(zhì)優(yōu)價采購或招標(biāo)采購，降低采購成本。根據(jù)工程施工進展的情況，材料員要深入生產(chǎn)現(xiàn)場，掌握施工材料信息以及施工用料情況，合理安排材料采購和進場時間，既不能過晚影響使用，也不能過早進場，造成材料的過多堆積且占用大量的資金[4]。

4）加強對施工過程中簽證與工程變更的管理。在工程建設(shè)過程中常常出現(xiàn)設(shè)計變更、材料更換、特殊原因延誤工期的情況，這些都可能增加施工成本或工延長工期。為了避免損失，要嚴(yán)格按施工圖設(shè)計進行施工，如果出現(xiàn)設(shè)計變更、材料更換、工程量增加等情況，應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)合同條款及時做好現(xiàn)場簽證及簽證審核，特別注意合同中有關(guān)簽證和索賠的時效，為后期可能出現(xiàn)的工程結(jié)算糾紛及索賠處理提供證據(jù)。同時，完整記錄工程竣工驗收不可缺少的質(zhì)量控制資料，特別是一些隱蔽工程必須經(jīng)過檢查認(rèn)證合格后才能掩蓋，保存隱蔽工程認(rèn)證資料，為后期工程竣工驗收和造價結(jié)算做好準(zhǔn)備[5]。

3 工程結(jié)算階段的造價工作的管理

根據(jù)施工過程中發(fā)生的內(nèi)容編制竣工結(jié)算，施工階段的設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證等增加的費用經(jīng)過甲乙雙方核對確認(rèn)之后，作為工程結(jié)算款支付的依據(jù)。施工企業(yè)必須提供詳細(xì)的竣工驗收資料并通過竣工質(zhì)量驗收后，才進入工程結(jié)算階段，如果資料準(zhǔn)備不充分，可能審核難以通過，工程款難以結(jié)算。

（1）做好項目竣工驗收需提交的各項資料，比如技術(shù)檔案、施工管理資料、工程的質(zhì)量合格文件、材料進場試驗報告等的整理收集工作。資料準(zhǔn)備要全面、詳細(xì)、準(zhǔn)確。

（2）項目通過竣工質(zhì)量驗收后，及時編制結(jié)算資料。在上報結(jié)算資料前，先要做好資料自查工作，減少相關(guān)單位審核時提出質(zhì)疑的情況，確保結(jié)算工作順利進行。

（3）在實際施工中，如果由于非自身原因造成事故或工程延期，給企業(yè)經(jīng)濟造成損失時，可根據(jù)合同約定或法規(guī)規(guī)定，做好工程的索賠工作。施工單位應(yīng)及時收集資料證據(jù)，注意索賠的時效要求和索賠辦理流程，認(rèn)真分析原因，提出索賠報告，較少企業(yè)的損失。

（4）當(dāng)工程結(jié)算完成后要認(rèn)真總結(jié)，進行成本分析，找出節(jié)約和超支的原因，分析造價管理中的問題和不足，及時制定改進的措施和方法，總結(jié)經(jīng)驗，以利于下一個工程搞好施工管理和造價控制[6]。

4 結(jié)語

工程造價管理貫穿于建筑施工企業(yè)的工程建設(shè)的全過程中，不同階段工作內(nèi)容的重點有所不同，只有做好全過程管理，才能在市場競爭中獲得優(yōu)勢地位，贏得有效合同。施工企業(yè)要重視全過程造價管理，不斷提高造價管理的水平，以促進企業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王雅楠.建筑企業(yè)工程造價全過程控制與管理[J]. 現(xiàn)代企業(yè)文化， 2022，（15）：58-60.

[3]王? ? 旭.建設(shè)工程造價控制的現(xiàn)狀及其問題分析[J].建材世界， 2019，（1）：109-111.

[4]姚? ? 寧.建筑工程造價影響因素分析及降低工程造價措施[J].江西建材，2018，（4）：206-208.

[5]王? ? 軒.施工企業(yè)工程造價的全過程管理與控制研究[J].中國管理信息化，2020，（4）：97-98.

[6]李? ? 彤.施工企業(yè)工程造價的全過程管理與控制研究[J].價值工程，2020，39（12）：56-58.

收稿日期：2022-03-20

作者簡介：付曉薇（1995 - ）， 女， 山東青島人， 助理工程師， 從事工程經(jīng)濟研究工作。