文|王子旗

《意見》提出支持廈門、福州兩市和平潭綜合實驗區(qū)等條件好、優(yōu)勢突出的地區(qū)率先試點，先行先試。

積極落實同等待遇、依法保障臺灣同胞權益是增進臺胞福祉、促進兩岸心靈契合的必然選擇。

近日，中國大陸發(fā)布《中共中央 國務院關于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路建設兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見》（簡稱《意見》），重點支持福建充分發(fā)揮對臺灣獨特優(yōu)勢和先行先試作用，力爭在全省域建成兩岸融合發(fā)展示范區(qū)，率先落實臺胞臺企同等待遇，持續(xù)增進臺灣同胞福祉。特別是針對臺灣同胞在福建求學、就業(yè)、生活等方面可能面臨的急難愁盼問題，釋放“一攬子”超預期政策紅利，讓臺胞充分感受到“融合有好處、閩臺親上親”。

新時代黨解決臺灣問題總體方略的重要組成

提供同等待遇、共建共享，是增進臺胞福祉、促進兩岸心靈契合的重要抓手。習近平總書記指出，從根本上說，決定兩岸關系走向的關鍵因素是祖國大陸發(fā)展進步。大陸在保持自身快速發(fā)展“辦好自己的事情”同時，持續(xù)釋放政策紅利，為臺胞臺企提供同等待遇，共享發(fā)展機遇，攜手壯大中華民族經(jīng)濟，共同參與推進中華民族偉大復興，持續(xù)增強對臺胞影響力、吸引力和感召力，為推進統(tǒng)一大業(yè)奠定更為雄厚的基礎。黨的十九大報告提出“逐步為臺灣同胞在大陸學習、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇，增進臺灣同胞福祉?！绷暯娇倳浽凇陡媾_灣同胞書》發(fā)表40周年紀念會上的講話中提出，“將繼續(xù)率先同臺灣同胞分享大陸發(fā)展機遇，為臺灣同胞臺灣企業(yè)提供同等待遇，讓大家有更多獲得感?！秉h的二十大報告提出“繼續(xù)致力于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作，深化兩岸各領域融合發(fā)展，完善增進臺灣同胞福祉的制度和政策，推動兩岸共同弘揚中華文化，促進兩岸同胞心靈契合。”2018年以來，大陸先后出臺“31條措施”“26條措施”“11條措施”“農(nóng)林22條措施”等一系列惠及臺灣同胞政策措施，充分彰顯完善同等待遇在新時代黨解決臺灣問題總體方略中的重要地位，是促進兩岸共同發(fā)展、增進同胞親情福祉的“催化劑”、拉緊兩岸同胞利益聯(lián)結和情感的紐帶，有助鑄牢兩岸命運共同體意識。

兩岸融合發(fā)展是促進和平統(tǒng)一的基礎工程，支持福建率先建設兩岸融合發(fā)展示范區(qū)是在探索兩岸融合發(fā)展新路上邁出更大步伐，為研擬“兩制”臺灣方案積累實踐經(jīng)驗。當前，大陸經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，高質(zhì)量發(fā)展的步伐明顯加快。廣大臺胞臺企積極參與大陸高質(zhì)量發(fā)展和中國式現(xiàn)代化進程，必將獲得更多機遇與空間。共建偉業(yè)、共享福祉是臺胞作為公民的應有之義，因此積極落實同等待遇、依法保障臺灣同胞權益是增進臺胞福祉、促進兩岸心靈契合的必然選擇。

提升臺胞獲得感、幸福感、認同感

2021年3月，習近平總書記在福建考察時明確指出，福建“要突出以通促融、以惠促融、以情促融”“在探索海峽兩岸融合發(fā)展新路上邁出更大步伐”?！兑庖姟粉`行“兩岸一家親”的理念，始終尊重、關愛、造福臺灣同胞，充分發(fā)揮福建對臺的獨特優(yōu)勢和先行示范作用，在“以惠促融”落實同等待遇方面，針對性釋放一系列政策，支持廣大臺胞來閩求學、就業(yè)、生活及參與社會治理，實現(xiàn)更精彩的職業(yè)發(fā)展和人生理想，讓臺胞“愿意來、留得住、融得進、發(fā)展好”。提升教育質(zhì)量方面，對臺胞子女在閩就讀實行“歡迎就讀、一視同仁、就近入學”政策，進一步支持福建高校和科研院所擴大招收臺灣學生規(guī)模，擴大兩岸高校、企業(yè)開展高水平合作辦學和多元化合作。支持就業(yè)方面，支持聘用更多高質(zhì)量臺籍員工及教師，擴大直接采認臺灣地區(qū)職業(yè)資格范圍，鼓勵經(jīng)資格認證的臺灣居民在閩持證執(zhí)業(yè)，為臺胞臺青來閩就業(yè)提供更大空間和更多機會。便利生活方面，取消臺胞在閩暫住登記，臺胞在閩定居落戶實現(xiàn)“愿落盡落”，擴大臺灣居民居住證身份核驗應用范圍，努力實現(xiàn)臺灣居民居住證與大陸居民身份證在社會面同等便利，依法依規(guī)將在閩臺胞納入大陸社會保障體系。

同時，《意見》提出支持廈門、福州兩市和平潭綜合實驗區(qū)等條件好、優(yōu)勢突出的地區(qū)率先試點，先行先試。支持廈門開展綜合改革試點，以清單授權方式賦予廈門在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革的更大自主權。實施金門居民在廈門同等享受當?shù)鼐用翊?，率先推進基本公共服務均等化、普惠化、便捷化，打造廈金“同城生活圈”。未來，通過“小切口”立法來解決臺胞“大訴求”，凝聚共識繪“同城生活圈”藍圖，打造融合發(fā)展民生幸福標桿，將是廈金攜手建設融合發(fā)展示范區(qū)的重要戰(zhàn)略定位，也是廈門立法的重要發(fā)力點。近期，廈門市正在推進全國首部以臺灣青年為對象群體的地方性法規(guī)《廈門經(jīng)濟特區(qū)鼓勵臺灣青年來廈就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干規(guī)定（草案）》，正是采取“小切口”地方立法形式落細落實同等待遇，并給予適當政策傾斜，主要解決臺灣青年在廈就業(yè)創(chuàng)業(yè)的突出問題，有助促進臺灣青年在廈扎根發(fā)展，使其成為兩岸關系和平發(fā)展正能量的傳播者。

兩岸同胞血脈相連，是血濃于水的一家人。大陸方面堅持貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，對臺灣同胞一視同仁，始終尊重、關愛、造福臺灣同胞，繼續(xù)分享發(fā)展機遇提供同等待遇?？梢灶A見，隨著《意見》全面落實，福建全省域將建成高標準兩岸融合發(fā)展示范區(qū)，臺灣同胞赴大陸發(fā)展的空間會更大，獲得的民生福祉會更好，對和平統(tǒng)一后的美好生活更有底氣、更有信心。