唐希璐,毛自文,丁 祥,汪健良

(1.南京理工大學(xué),江蘇 南京 210094;2.31121部隊(duì),江蘇 南京 210042)

0 引言

工程造價(jià)管理是建筑工程的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)之一,對建筑產(chǎn)品供需雙方非常重要。全方位、全過程的投資管理理念尚未形成,投資管理不完善,導(dǎo)致建設(shè)工程投資過程中出現(xiàn)浪費(fèi)和損失。其中一個(gè)重要原因是工程造價(jià)管理人才的缺失。要想實(shí)現(xiàn)工程利潤的最大化,就需要優(yōu)秀的工程造價(jià)管理隊(duì)伍全程把控事前、事中和事后。工程造價(jià)管理人員要?jiǎng)?chuàng)新思路,尤其要將控制重點(diǎn)安排在準(zhǔn)備階段,事前做好各項(xiàng)策劃工作,細(xì)化各項(xiàng)管理目標(biāo),明確責(zé)任,在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上降低工程的造價(jià)[1]。工程造價(jià)管理人才要懂工程技術(shù)、工程經(jīng)濟(jì)、工程管理,要有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),可以確定、控制和管理工程項(xiàng)目的全過程造價(jià),兼顧工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)管理,高效地利用人力、物力和建設(shè)資金,使既定的工程造價(jià)限額得到控制,并取得最大投資效益[2]。新的工程造價(jià)管理理念與模式,推動(dòng)了工程造價(jià)管理人才培養(yǎng)模式及要求的革新。目前,全過程精細(xì)化工程造價(jià)管理人才不足,不利于工程造價(jià)管理。本文針對這一問題,提出工程造價(jià)管理人才的培養(yǎng)方案。

1 工程造價(jià)管理人才難以滿足市場需求的原因

1.1 人才培養(yǎng)模式和企業(yè)的需要脫鉤

人才素質(zhì)的缺失主要是學(xué)校的培養(yǎng)模式和企業(yè)的需要脫鉤。一方面,學(xué)校的教育培養(yǎng)模式、課程結(jié)構(gòu)與社會(huì)的發(fā)展要求相脫節(jié),導(dǎo)致學(xué)生眼高手低,無法將所學(xué)知識(shí)用于實(shí)踐。另一方面,相較于學(xué)歷,企業(yè)更加注重員工的實(shí)際動(dòng)手能力。企業(yè)傾向選用綜合能力強(qiáng)且熟悉工程建設(shè)現(xiàn)場的人才[3]。隨著社會(huì)的發(fā)展,城市化進(jìn)程逐步推進(jìn),企業(yè)對工程造價(jià)管理的要求越來越高。工程造價(jià)直接影響到建筑本身的成本控制,導(dǎo)致企業(yè)對于建筑工程造價(jià)管理人員的職業(yè)素養(yǎng)要求越來越高。如果高校不更新專業(yè)人才的培養(yǎng)方案[3],培養(yǎng)的人才肯定難以適應(yīng)市場的需求,學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)。

學(xué)校的教育培養(yǎng)模式、課程結(jié)構(gòu)與社會(huì)的發(fā)展要求相脫節(jié)的主要原因是師資力量不足、不精。我國很多高校中的碩士或博士畢業(yè)后即成為教師,缺乏工程實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。這些學(xué)院派教師常年教課,沒有施工現(xiàn)場的經(jīng)驗(yàn),授課僅依據(jù)書本上的理論知識(shí),不了解施工現(xiàn)場的具體細(xì)節(jié),不能及時(shí)更新新建筑、新材料的知識(shí)。這些教師很難將理論知識(shí)和工程實(shí)際結(jié)合起來,進(jìn)而無法將學(xué)生培養(yǎng)成企業(yè)需要的實(shí)踐能力強(qiáng)的員工。

1.2 工程造價(jià)企業(yè)管理不規(guī)范,管理理念落后

我國尚未形成工程造價(jià)咨詢業(yè)獨(dú)立的、專業(yè)的、規(guī)范的、系統(tǒng)的企業(yè)管理運(yùn)作體系。目前,我國工程造價(jià)管理企業(yè)多為勘察設(shè)計(jì)院或工程監(jiān)理企業(yè)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所兼營等模式。很多工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的單位兼營勘察設(shè)計(jì)院、會(huì)計(jì)師事務(wù)所或者工程監(jiān)理公司等,工程造價(jià)咨詢在這些單位里面只是附帶業(yè)務(wù)。這種附帶模式?jīng)]有形成獨(dú)立的、專業(yè)的、規(guī)范的、系統(tǒng)的工程造價(jià)管理運(yùn)作體系,導(dǎo)致管理不規(guī)范,基礎(chǔ)管理薄弱,無法有效地約束和監(jiān)督工程造價(jià)管理人員。此外,工程造價(jià)管理人員缺乏精細(xì)化管理理念。我國工程造價(jià)管理長期以來形成的傳統(tǒng)粗放式管理理念與模式嚴(yán)重制約著管理的效率。傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理隊(duì)伍重點(diǎn)把控事中和事后,而忽略事前,導(dǎo)致工程造價(jià)管理決策中的造價(jià)估算和實(shí)際情況差異較大,導(dǎo)致后期設(shè)計(jì)變更與返工,造成了誤工和浪費(fèi),這增加了工程造價(jià)控制與工程建設(shè)管理的負(fù)擔(dān)。不科學(xué)的工程項(xiàng)目招投標(biāo)策劃會(huì)導(dǎo)致糾紛發(fā)生,埋下隱患。不規(guī)范的合同價(jià)款,會(huì)引起工程變更,導(dǎo)致工程造價(jià)糾紛。工程的結(jié)算控制不合理,會(huì)導(dǎo)致工程結(jié)算對工程造價(jià)的真實(shí)反映受到影響。綜上,工程造價(jià)管理體系以及工程造價(jià)管理理念都會(huì)對工程造價(jià)管理造成重大影響。

1.3 知識(shí)結(jié)構(gòu)面較窄,綜合素質(zhì)不高

我國高等院校借鑒西方院校教學(xué)經(jīng)驗(yàn)設(shè)置工程管理、工程造價(jià)專業(yè),起步較晚。我國工程造價(jià)管理人員存在知識(shí)結(jié)構(gòu)面較窄、綜合素質(zhì)不高、技術(shù)水平有限等不足[1]。項(xiàng)目管理因我國長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制而沿襲了“粗放型”工程造價(jià)管理模式。我國一些工程造價(jià)企業(yè)多以單純的招標(biāo)控制以及投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算編制、審核等造價(jià)控制內(nèi)容為主,很少涉及工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價(jià)、工程設(shè)計(jì)造價(jià)控制、設(shè)計(jì)方案優(yōu)化、施工合同中的價(jià)款調(diào)整與控制等方面。工程造價(jià)管理人員主要從事計(jì)量計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)性業(yè)務(wù),缺乏綜合運(yùn)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律、信息等知識(shí)進(jìn)行增值服務(wù)的能力,不能滿足我國工程造價(jià)業(yè)務(wù)快速發(fā)展的需求[1]。

此外,在人員的結(jié)構(gòu)上,我國工程造價(jià)管理人員的學(xué)歷普遍不高且大都不是科班出身,多為工民建、經(jīng)濟(jì)類、管理類等專業(yè)轉(zhuǎn)行而來,缺乏工程造價(jià)管理系統(tǒng)知識(shí)和管理實(shí)踐,不適應(yīng)建筑市場的實(shí)際需求,因此,迫切需要培養(yǎng)既有工程造價(jià)系統(tǒng)理論知識(shí),又具有工程造價(jià)實(shí)踐能力的綜合型、應(yīng)用型造價(jià)管理人才[4]。

2 培養(yǎng)全過程精細(xì)化工程造價(jià)管理人才的路徑

2.1 培養(yǎng)掌握綜合性知識(shí)的復(fù)合型人才

國際經(jīng)濟(jì)一體化促使我國工程造價(jià)管理要跟上世界潮流,培養(yǎng)掌握綜合性知識(shí)的復(fù)合型人才是關(guān)鍵。為了在國內(nèi)外競爭中爭得一席之地,工程造價(jià)管理必須改變定位。工程概預(yù)算人員的概預(yù)算編制與審核工作已無法適應(yīng)現(xiàn)在的工程造價(jià)管理。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,我國確立了項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招投標(biāo)制度、建設(shè)監(jiān)理制度和工程合同管理制度等工程管理制度,產(chǎn)生了項(xiàng)目融資、工程項(xiàng)目可行性研究、工程索賠等新業(yè)務(wù)。工程造價(jià)管理人才要具備工程計(jì)量與計(jì)價(jià)知識(shí),通曉經(jīng)濟(jì)法、工程造價(jià)管理知識(shí)與國際慣例。工程造價(jià)管理人才不但是管理人才,而且是工程師,既要懂工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì),又要懂管理和法律;既要有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)知識(shí),又要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和良好的職業(yè)道德。工程造價(jià)管理涉及的業(yè)務(wù)范圍廣,包括事前的方案設(shè)計(jì)、事中的造價(jià)管理和事后的驗(yàn)收工作。工程造價(jià)管理人才要懂經(jīng)濟(jì)和技術(shù);要善于溝通和解決問題;要有良好的心理素質(zhì),可以承受巨大的壓力。工程造價(jià)管理人才還要掌握現(xiàn)代先進(jìn)的經(jīng)營與管理知識(shí),具有能夠獨(dú)立編制和審核建筑、安裝、裝飾等工程預(yù)(結(jié))算、投標(biāo)報(bào)價(jià)、建筑材料、施工組織設(shè)計(jì)等能力[5],專業(yè)技能的提升和綜合素養(yǎng)對工程造價(jià)管理人才來說缺一不可。

2.2 更新人才培養(yǎng)模式

高校要結(jié)合國內(nèi)外精細(xì)化管理人才需求的實(shí)際,設(shè)置專業(yè)教學(xué)的課程體系。

學(xué)校要與時(shí)俱進(jìn)在課程教學(xué)中加入新的教學(xué)內(nèi)容,同時(shí)注重對學(xué)生的信息化管理能力培養(yǎng),提高其課程設(shè)置的系統(tǒng)性、科學(xué)性、實(shí)踐性和創(chuàng)新性。在教師招聘中,高校要注重教師的實(shí)踐能力,而不僅僅是看學(xué)歷。高校要培養(yǎng)雙師型人才,督促教師更新自身知識(shí)體系,定期讓教師掛職企業(yè)掌握行業(yè)動(dòng)態(tài),形成產(chǎn)學(xué)研一體的教育教學(xué)體系。教師將實(shí)踐的第一手經(jīng)驗(yàn)傳授給學(xué)生,讓學(xué)生活學(xué)活用。教師要更新教學(xué)方法與教學(xué)手段,以企業(yè)需求為導(dǎo)向。學(xué)校要建立基于需求的教育模式。

教師要將各課程內(nèi)容聯(lián)系起來,確保課程知識(shí)的全面性,課程應(yīng)該涵蓋經(jīng)濟(jì)、管理、信息、法律等知識(shí),加強(qiáng)各學(xué)科課程之間的聯(lián)系,全面提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。專業(yè)知識(shí)由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律、信息5個(gè)知識(shí)領(lǐng)域構(gòu)成。綜合能力包括方案的比選、優(yōu)化及決策能力,精確各階段造價(jià)文件的編制及審核能力、造價(jià)的協(xié)調(diào)控制能力和造價(jià)信息的管理能力等。

2.3 制定全過程精細(xì)化的管理制度及操作細(xì)則

企業(yè)要制定全過程精細(xì)化的管理制度及操作細(xì)則,形成工程造價(jià)咨詢業(yè)獨(dú)立、專業(yè)、規(guī)范、系統(tǒng)的企業(yè)管理運(yùn)作體系。我國工程造價(jià)管理企業(yè)應(yīng)取消兼營等模式,將工程造價(jià)管理做精、做強(qiáng)。在工程造價(jià)管理中,工程造價(jià)管理人員應(yīng)準(zhǔn)確把握與嚴(yán)格控制對工程造價(jià)影響較為突出的因素和環(huán)節(jié),通過各種手段,量化實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制。企業(yè)要從工程造價(jià)控制的目的和要求出發(fā),以專業(yè)化管理為重要基礎(chǔ),建立各種組織管理與保障制度,在現(xiàn)代化信息技術(shù)與手段支持下,實(shí)現(xiàn)對工程項(xiàng)目施工建設(shè)全部過程的造價(jià)控制和管理,提高工程項(xiàng)目施工建設(shè)的質(zhì)量和效益。企業(yè)將管理目標(biāo)具體化、責(zé)任明確化、成果標(biāo)準(zhǔn)化,根據(jù)每個(gè)建設(shè)階段的特點(diǎn),制定相應(yīng)的工程造價(jià)管理細(xì)則,將控制重點(diǎn)提前到準(zhǔn)備階段,以減少中期和后期設(shè)計(jì)變更與返工。

3 結(jié)語

我國工程造價(jià)管理要從“粗放式”過渡到“精細(xì)化”的全過程造價(jià)管理模式,任重而道遠(yuǎn),其中,最關(guān)鍵的一步就是高素質(zhì)人才的培養(yǎng)。隨著市場對精細(xì)化工程造價(jià)管理人才需求的增大,高校要挑起育人的大梁,首先在師資上進(jìn)行革新,選拔雙師型人才;其次要調(diào)整課程體系,將基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐能力三合一,建立產(chǎn)學(xué)研培育體系,加強(qiáng)校企合作,聯(lián)合培養(yǎng)人才。此外,執(zhí)業(yè)資格考試制度、行業(yè)協(xié)會(huì)培訓(xùn)、繼續(xù)教育、企業(yè)培訓(xùn)等方式可以提高工程造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)。