張中強

對未完成復(fù)墾任務(wù)的縣（市、區(qū)）暫停新的臨時用地審批

近日，河南省自然資源廳印發(fā)《建設(shè)項目臨時用地土地復(fù)墾管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），明確土地復(fù)墾的申報與審查、實施管理、竣工驗收、監(jiān)督管理等工作要求，對建設(shè)項目臨時用地復(fù)墾實行分級分類管理；對臨時用地年度內(nèi)超期1年以上未完成土地復(fù)墾規(guī)模達到應(yīng)復(fù)墾規(guī)模20%以上的縣（市、區(qū)），暫停新的臨時用地審批。

《辦法》指出，建設(shè)項目臨時用地包括工程建設(shè)施工中設(shè)置的臨時辦公用房、制梁場、拌合站、鋼筋加工廠、材料堆場，施工及運輸便道、其他臨時生活用房、工棚用地，架設(shè)地上線路、敷設(shè)地下管線和其他地下工程所需臨時使用的土地，農(nóng)用地表土剝離的儲備堆放場所用地，能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項目施工過程中臨時性取土場、棄土（渣）場等使用的土地。

根據(jù)《辦法》，按照“權(quán)責(zé)一致”原

則，復(fù)墾方案的審查、備案及復(fù)墾的實施、驗收、監(jiān)督檢查等實行分級分類管理。省自然資源廳負(fù)責(zé)研究制定全省土地復(fù)墾政策、省級土地復(fù)墾專家?guī)旃芾?、土地?fù)墾情況不定期抽查等。省轄市自然資源主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)涉及耕地、永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護紅線的土地復(fù)墾方案審查和土地復(fù)墾工程驗收，以及土地復(fù)墾的日常管理和監(jiān)督檢查等?？h級自然資源主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)不涉及耕地、永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護紅線的土地復(fù)墾方案審查和土地復(fù)墾工程驗收，以及土地復(fù)墾的日常管理和監(jiān)督檢查等。

《辦法》明確了申報審查土地復(fù)墾方案所需提交的材料、審查方式、程序、責(zé)任部門及通過審查的具體條件，并提出通過審查的土地復(fù)墾方案作為臨時用地審批、簽訂土地復(fù)墾費用使用監(jiān)管協(xié)議、各級自然資源主管部門監(jiān)督檢查復(fù)墾義務(wù)履行的重要依據(jù)。

針對復(fù)墾方案的實施管理，《辦法》明確了土地復(fù)墾方案變更的要求與程序，細(xì)化了各級自然資源主管部門加強土地復(fù)墾指導(dǎo)和監(jiān)督檢查的內(nèi)容。審查通過的土地復(fù)墾方案未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意變更。臨時用地位置、規(guī)模等發(fā)生變化，土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)對原土地復(fù)墾方案進行修編，并報有審查權(quán)限的自然資源主管部門審查。縣級自然資源主管部門在監(jiān)督檢查中負(fù)主體責(zé)任，對土地?fù)p毀、土地復(fù)墾費用預(yù)存、使用和管理及土地復(fù)墾實施情況進行監(jiān)督檢查。土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)對建設(shè)活動損毀土地的規(guī)模、程度和復(fù)墾過程中工程質(zhì)量、效果等實施全程控制，保證土地復(fù)墾效果。

按照“誰審批、誰驗收”原則，《辦

法》提出，由審批臨時用地項目的自然資源主管部門負(fù)責(zé)驗收，通過驗收的應(yīng)在項目所在行政村進行公示，公示期不少于7天。同時，要建立土地復(fù)墾檔案管理制度，對審批項目的申報審查、實施管理、竣工驗收資料（含電子版），實行檔案存儲與管理，專柜保存。

為加強對土地復(fù)墾工作的監(jiān)督管理，《辦法》強調(diào)，縣級以上自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立并完善土地復(fù)墾監(jiān)督檢查、專項督導(dǎo)、巡查稽查、管理責(zé)任制等制度，明確實施和管理的責(zé)任目標(biāo)，并對土地復(fù)墾情況進行通報。省自然資源廳將定期抽查占用耕地和永久基本農(nóng)田的臨時用地土地復(fù)墾情況，嚴(yán)肅查處不及時履行土地復(fù)墾義務(wù)等行為，對臨時用地年度內(nèi)超期一年以上未完成土地復(fù)墾規(guī)模達到應(yīng)復(fù)墾規(guī)模20%以上的縣（市、區(qū)），暫停新的臨時用地審批。

要聞回顧

● 河南省自然資源廳選派年輕干部開展實踐鍛煉

10月13日，河南省自然資源廳召開會議，動員部署優(yōu)秀年輕干部實踐鍛煉活動。

會議要求，一要在實踐鍛煉中提高站位。始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。二是在實踐鍛煉中增強才干。通過實踐鍛煉，找準(zhǔn)問題癥結(jié)、提升履職能力、積累實踐經(jīng)驗、豐富個人閱歷，在助推高質(zhì)量發(fā)展中擔(dān)當(dāng)作為。三是在實踐鍛煉中提升格局。著眼全省發(fā)展大局和省委、省政府部署，實干擔(dān)當(dāng)，勇挑重?fù)?dān)，展現(xiàn)新作為、創(chuàng)造新業(yè)績。四是在實踐鍛煉中改進作風(fēng)。樹牢為民服務(wù)理念，堅定理想信念，轉(zhuǎn)變紀(jì)律作風(fēng)，增強走在前、做表率的擔(dān)當(dāng)自覺。五是在實踐鍛煉中守住底線。既要學(xué)習(xí)在前、工作在前，又要守規(guī)在前、挺紀(jì)在前，切實守牢工作底線和廉政底線，在推動中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實踐中發(fā)揮重要作用。（盧通）

● 實景三維河南建設(shè)推進會在鶴壁市召開

10月24日，河南省自然資源廳在鶴壁市召開會議，加快推進實景三維河南建設(shè)。

會議要求，一要瞄準(zhǔn)年度工作目標(biāo)，抓實建設(shè)任務(wù)。強化產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)共享，夯實數(shù)據(jù)體系，加強產(chǎn)品質(zhì)量控制，拓展成果應(yīng)用。二要加快組織推進，理清建設(shè)機制。建立強有力的組織管理機制和省、市、縣協(xié)同機制以及三維成果匯集、利用機制，護航實景三維河南建設(shè)。三要加強人財物投入，保障建設(shè)落地。落實經(jīng)費，成立專班，明確責(zé)任。四要加強技術(shù)支撐，促進建設(shè)創(chuàng)新。加強技術(shù)體系發(fā)展戰(zhàn)略研究，強化自主創(chuàng)新，推動關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。五要拓展成果應(yīng)用，形成建設(shè)閉環(huán)。在支撐自然資源管理、賦能政府決策、助力數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展等方面重點發(fā)力。（行海燕）

● 河南省自然資源廳加快推進信息化建設(shè)工作

10月31日，河南省自然資源廳召開會議，部署推進信息化建設(shè)工作。

會議要求，一要加快推進在用信息化系統(tǒng)接入國土空間基礎(chǔ)信息平臺工作。省地理信息院要及時溝通確認(rèn)工作任務(wù)和進展，省自然資源綜合保障中心要積極幫助協(xié)調(diào)涉及第三方單位的工作任務(wù)，確保按計劃完成接入工作。二要盡快完成信息化項目資金支付，加快項目建設(shè)。三要做好明年項目謀劃和預(yù)算。省地理信息院要將明年的項目建設(shè)清單征求各處（室、局）意見后，移交廳財務(wù)處組織預(yù)算評審。四要設(shè)計完善平臺功能。整體反思平臺存在的短板，考慮通過增加平臺自帶的服務(wù)模塊替代現(xiàn)有功能簡單的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。五要強化工作融合。在前期工作基礎(chǔ)上加強配合，促進工作融合。六是完善工作機制，提升工作水平。力爭到明年上半年，進一步提高信息化治理水平，增強支撐自然資源管理工作能力。（汪萌萌）

● 河南省自然資源管理研修班在欒川舉辦

10月16日至27日，河南省自然資源廳在欒川縣伏牛山鄉(xiāng)村振興人才教育中心舉辦自然資源管理研修班。

培訓(xùn)聚焦學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞主責(zé)主業(yè)和年度重點工作任務(wù)設(shè)置課程，邀請理論功底深厚的大學(xué)教授和實踐經(jīng)驗豐富的業(yè)界專家授課，課程內(nèi)容既涵蓋黨性教育和政治理論，又有自然資源領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)知識，含金量高、針對性強，確保學(xué)員學(xué)有所思、思有所悟、悟有所得，進一步教育引導(dǎo)學(xué)員躬身入局、履責(zé)于行、擔(dān)當(dāng)作為。

培訓(xùn)分兩期，既安排了課堂教學(xué)，也組織了現(xiàn)場觀摩，促進學(xué)員在交流學(xué)習(xí)中開拓視野，在對標(biāo)對表中找到差距，全面掌握自然資源領(lǐng)域的新形勢、新理念、新舉措、新要求。（郝亞儒）

● 河南省自然資源廳組織開展國際減災(zāi)日宣傳活動

10月13日，河南省自然資源廳以“共同打造有韌性的未來”為主題，開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動。

活動現(xiàn)場，廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)仔細(xì)觀看宣傳展板，翻閱宣傳手冊，查看各類地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測設(shè)備，詳細(xì)了解地質(zhì)災(zāi)害防治工作及設(shè)備運行維護情況，強調(diào)要密切關(guān)注汛后天氣變化，扎實做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測設(shè)備運行維護，持續(xù)加強地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對各項工作；要運用1∶5萬風(fēng)險調(diào)查（普查）項目評價成果，推動成果在地質(zhì)災(zāi)害防治、重大工程等方面應(yīng)用；要做好成果宣傳解讀，提高全社會災(zāi)害風(fēng)險意識和能力，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線。

活動通過懸掛橫幅標(biāo)語、擺放宣傳展板、發(fā)放防災(zāi)減災(zāi)知識手冊和現(xiàn)場展示設(shè)備等方式，切實營造全民關(guān)注、全民參與防災(zāi)減災(zāi)的社會氛圍。（謝珊? ?豆靖濤）