張中強(qiáng)

近日，河南省自然資源廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省工業(yè)和信息化廳聯(lián)合印發(fā)《河南省開發(fā)區(qū)規(guī)劃用地標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法》（以下簡稱《辦法》），細(xì)化開發(fā)區(qū)規(guī)劃用地標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，落實(shí)全面節(jié)約集約戰(zhàn)略，助力開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

《辦法》指出，開發(fā)區(qū)規(guī)劃用地標(biāo)準(zhǔn)是指經(jīng)河南省政府明確且公布的開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)，編制開發(fā)區(qū)國土空間規(guī)劃、配置工業(yè)項(xiàng)目等建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)遵循的規(guī)范性、推薦性規(guī)劃和用地指標(biāo)體系。

《辦法》明確了開發(fā)區(qū)的用地結(jié)構(gòu)、道路用地標(biāo)準(zhǔn)、綠地與廣場用地標(biāo)準(zhǔn)、配套設(shè)施用地標(biāo)準(zhǔn)以及工業(yè)項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)等具體指標(biāo)。開發(fā)區(qū)應(yīng)堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)用地為主，工業(yè)、倉儲(chǔ)、科研、

設(shè)計(jì)、商業(yè)服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)用地所占比例不低于60%。道路用地占規(guī)劃建設(shè)

用地面積的比例原則上為10%～15%。

綠地與開敞空間占規(guī)劃建設(shè)用地面積的比例原則上不超過10%。在先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)中，配套服務(wù)設(shè)施用地所占比例原則上不超過10%。工業(yè)項(xiàng)目的行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積應(yīng)不大于工業(yè)項(xiàng)目總用地面積的7%，且建筑面積不大于工業(yè)項(xiàng)目總建筑面積的15%。

《辦法》規(guī)定了工業(yè)項(xiàng)目31個(gè)行業(yè)用地涉及的容積率、建筑系數(shù)等規(guī)范性指標(biāo)的控制值，以及投資強(qiáng)度、畝均稅收等推薦性指標(biāo)的推薦值。要求市、縣自然資源主管部門要在控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和實(shí)施過程中，落實(shí)工業(yè)項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)確定的容積率、建筑系數(shù)、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重等要求，作為出具規(guī)劃條件和核發(fā)規(guī)劃許可的依據(jù)。同時(shí)，要嚴(yán)格依據(jù)工業(yè)項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)配置工業(yè)項(xiàng)目用地，將工業(yè)項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)納入建設(shè)用地供應(yīng)方案、出讓公告。因安全生產(chǎn)、地形地貌、工藝技術(shù)等有特殊要求確需突破指標(biāo)規(guī)定的工業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)開展建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地評(píng)價(jià)論證。