第一章：總則

第一條：為了規(guī)范食品小作坊登記管理工作，加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“食品小作坊”）的管理，保證食品安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《河北省食品小作坊小餐飲小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條：本辦法適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊的登記管理工作。

第三條：本辦法所稱(chēng)食品小作坊，是指有固定生產(chǎn)加工場(chǎng)所，生產(chǎn)條件簡(jiǎn)單、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，從業(yè)人員少，從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。

鼓勵(lì)食品小作坊完善生產(chǎn)條件，提升管理水平，轉(zhuǎn)型升級(jí)為食品生產(chǎn)企業(yè)。

第四條：在河北省行政區(qū)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)加工的食品小作坊，應(yīng)當(dāng)取得食品小作坊登記證。未取得食品小作坊登記證的，不得從事食品小作坊生產(chǎn)加工活動(dòng)。

第五條：河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省食品小作坊登記管理工作。

設(shè)區(qū)市行政審批部門(mén)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本轄區(qū)食品小作坊登記管理工作。

縣（市、區(qū)）行政審批部門(mén)或者市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“小作坊登記部門(mén)”）統(tǒng)一管理和組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)食品小作坊的登記工作。

縣（市、區(qū)）行政審批部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)委托下放鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處辦理食品小作坊登記的，應(yīng)當(dāng)確保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處具備依法實(shí)施食品小作坊登記工作的能力，保障食品小作坊生產(chǎn)加工食品安全。

第六條：食品小作坊登記實(shí)行一坊一證，即食品小作坊在一個(gè)登記地點(diǎn)從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品小作坊登記證。

第七條：食品小作坊加工食品類(lèi)別的劃分參照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局《食品生產(chǎn)許可分類(lèi)目錄》管理。

第八條：食品小作坊不得生產(chǎn)加工乳制品、速凍食品、酒類(lèi)（白酒、啤酒、葡萄酒及果酒等）、罐頭、飲料、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品、果凍、食品添加劑等產(chǎn)品，以及法律、法規(guī)禁止生產(chǎn)加工的其他產(chǎn)品。

設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同行政審批部門(mén)可以結(jié)合地方小作坊產(chǎn)業(yè)情況及食品安全狀況等，增加本轄區(qū)禁止食品小作坊生產(chǎn)加工的食品目錄，嚴(yán)格食品小作坊管理，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后二十個(gè)工作日內(nèi)報(bào)省市場(chǎng)監(jiān)督管理局備案，并向社會(huì)公布。

第九條：小作坊登記部門(mén)應(yīng)當(dāng)使用全省統(tǒng)一的食品小作坊管理系統(tǒng)，建立食品小作坊登記信息平臺(tái)，向社會(huì)公布本區(qū)域內(nèi)食品小作坊名單，便于公民、法人和其他社會(huì)組織查詢。

第二章：申請(qǐng)與受理

第十條：開(kāi)辦食品小作坊的申請(qǐng)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“申請(qǐng)人”）應(yīng)當(dāng)如實(shí)向所在地小作坊登記部門(mén)申請(qǐng)登記，提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并在申請(qǐng)書(shū)等材料上簽名或者蓋章。

申請(qǐng)人可自主選擇是否采用告知承諾制方式辦理。申請(qǐng)人被列入嚴(yán)重違法失信名單的，在信用修復(fù)前不適用告知承諾制。

第十一條：開(kāi)辦食品小作坊應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有獨(dú)立的生產(chǎn)加工場(chǎng)所，場(chǎng)所面積與生產(chǎn)加工能力相適應(yīng)，布局符合工藝流程要求。

（二）具備與生產(chǎn)加工食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌和處理廢水、油煙以及存放垃圾和廢棄物的設(shè)備設(shè)施。

（三）場(chǎng)所的地面、墻面符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。

（四）有食品安全管理人員和健全的食品安全管理制度。

（五）具備法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。

第十二條：申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地小作坊登記部門(mén)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)書(shū)。

（二）開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)者的身份證明。

（三）從業(yè)人員健康證明。

（四）主要食品原輔材料清單。

（五）擬生產(chǎn)加工的食品品種說(shuō)明。

（六）生產(chǎn)加工設(shè)備布局圖和生產(chǎn)加工工藝流程圖，有執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，提供標(biāo)準(zhǔn)復(fù)印件。

（七）生產(chǎn)加工場(chǎng)所的衛(wèi)生與安全情況說(shuō)明。

（八）保證食品安全的管理制度。

選擇采用告知承諾制方式辦理的，應(yīng)當(dāng)提交告知承諾書(shū)。

第十三條：小作坊登記部門(mén)對(duì)食品小作坊登記申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要登記的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理。

（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于食品小作坊登記范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

（三）申請(qǐng)材料存在問(wèn)題可以當(dāng)場(chǎng)更正的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，由申請(qǐng)人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期。

（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

（五）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng)受理食品小作坊登記申請(qǐng)。

第十四條：小作坊登記部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人提出的登記申請(qǐng)決定予以受理的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書(shū)；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書(shū)，說(shuō)明不予受理的理由，并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第三章：審查與決定

第十五條：小作坊登記部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

申請(qǐng)人未選擇告知承諾制辦理登記的，小作坊登記部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織食品安全監(jiān)管人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查，按照申請(qǐng)材料進(jìn)行核查。

對(duì)首次申請(qǐng)登記或者增加食品類(lèi)別變更登記的，根據(jù)食品生產(chǎn)工藝流程等要求，核查試制食品的檢驗(yàn)報(bào)告?，F(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)限不超過(guò)一日，現(xiàn)場(chǎng)核查人員不得少于兩人。核查人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)出示有效執(zhí)法證件，填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)核查表，制作現(xiàn)場(chǎng)核查記錄，經(jīng)申請(qǐng)人核對(duì)無(wú)誤后，由核查人員和申請(qǐng)人在核查表上簽名或者蓋章。申請(qǐng)人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應(yīng)當(dāng)注明情況。

申請(qǐng)人選擇告知承諾制辦理登記的，縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)在申請(qǐng)人取得食品小作坊登記證后十五個(gè)工作日內(nèi)組織現(xiàn)場(chǎng)核查?，F(xiàn)場(chǎng)核查按照前款要求進(jìn)行。申請(qǐng)人承諾內(nèi)容與現(xiàn)場(chǎng)核查情況不符的，責(zé)令其限期整改；逾期不整改或者整改后仍不符合條件的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)予以查處，并及時(shí)通報(bào)小作坊登記部門(mén)依法撤銷(xiāo)行政登記決定；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

第十六條：實(shí)施食品小作坊登記告知承諾制的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)作出是否準(zhǔn)予登記的決定。

未實(shí)施食品小作坊登記告知承諾制的，除可當(dāng)場(chǎng)作出登記決定的外，小作坊登記部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記的決定。因特殊原因需要延長(zhǎng)期限的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)五個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

第十七條：小作坊登記部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查等情況，對(duì)符合條件的，作出準(zhǔn)予登記決定，并當(dāng)場(chǎng)向申請(qǐng)人頒發(fā)食品小作坊登記證。對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予登記的書(shū)面決定并說(shuō)明理由，同時(shí)告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。作出登記決定后相關(guān)登記信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公示。

第十八條：食品小作坊應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》《河北省食品小作坊小餐飲小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)。

第四章：登記證管理

第十九條：河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)制定全省食品小作坊登記證樣式。小作坊登記部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域食品小作坊登記證的印制、發(fā)放和管理。

第二十條：登記證編號(hào)由13位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，從左至右依次為：經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)代碼“1”，2位省級(jí)行政區(qū)域代碼、2位地市行政區(qū)域代碼、2位縣（市、區(qū)）行政區(qū)域代碼、6位順序碼（從000001起始）。

第二十一條：登記證不得偽造、變?cè)?、冒用，不得出租、出借或者轉(zhuǎn)讓。

食品小作坊生產(chǎn)加工者應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)場(chǎng)所的顯著位置懸掛或者擺放食品小作坊登記證。

第五章：變更、延續(xù)、注銷(xiāo)與補(bǔ)證

第二十二條：食品小作坊生產(chǎn)加工條件及證書(shū)登記事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變化后十個(gè)工作日內(nèi)，提供相應(yīng)材料，到小作坊登記部門(mén)申請(qǐng)變更登記。

食品小作坊生產(chǎn)加工場(chǎng)所遷址的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)食品小作坊登記。

食品小作坊生產(chǎn)加工者的生產(chǎn)條件發(fā)生變化，不再符合生產(chǎn)加工要求，需要重新辦理登記手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法重新辦理。

第二十三條：食品小作坊登記證有效期三年。有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前三十個(gè)工作日內(nèi)向小作坊登記部門(mén)提出延續(xù)申請(qǐng)，小作坊登記部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。符合規(guī)定要求的，準(zhǔn)予延續(xù)；不予延續(xù)的，書(shū)面說(shuō)明理由。

申請(qǐng)人書(shū)面承諾生產(chǎn)加工條件符合登記要求的，小作坊登記部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出準(zhǔn)予延續(xù)決定，并在十五個(gè)工作日內(nèi)組織現(xiàn)場(chǎng)核查。現(xiàn)場(chǎng)核查參照本辦法第十五條規(guī)定執(zhí)行。

準(zhǔn)予延續(xù)登記的頒發(fā)新證書(shū)，證書(shū)編號(hào)不變。

第二十四條：食品小作坊生產(chǎn)加工者終止生產(chǎn)加工活動(dòng)的，生產(chǎn)加工場(chǎng)所遷址的，食品小作坊登記被撤回、撤銷(xiāo)的，應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的小作坊登記部門(mén)申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。

食品小作坊生產(chǎn)加工者申請(qǐng)注銷(xiāo)食品小作坊登記證的，應(yīng)當(dāng)向原小作坊登記部門(mén)提交食品小作坊登記注銷(xiāo)申請(qǐng)書(shū)，已經(jīng)取得紙質(zhì)食品小作坊登記證的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交。

食品小作坊登記證被注銷(xiāo)的，收回原食品小作坊登記證，食品小作坊登記證號(hào)不得再次使用。

第二十五條：有下列情形之一，食品小作坊生產(chǎn)加工者未按規(guī)定申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)手續(xù)的，小作坊登記部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷(xiāo)食品小作坊登記證手續(xù)，并對(duì)社會(huì)公示：

（一）食品小作坊登記證有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的。

（二）食品小作坊生產(chǎn)加工者主體資格依法終止的。

（三）食品小作坊登記依法被撤回、撤銷(xiāo)或者食品小作坊登記證依法被吊銷(xiāo)的。

（四）因不可抗力導(dǎo)致食品小作坊登記證事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的。

（五）法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)食品小作坊登記證的其他情形。

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)內(nèi)存在上述情形但尚未被注銷(xiāo)登記的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)小作坊登記部門(mén)依法辦理注銷(xiāo)手續(xù)。

第二十六條：食品小作坊登記證遺失、損壞，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的小作坊登記部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)辦，并提交下列材料：

（一）食品小作坊登記證補(bǔ)辦申請(qǐng)書(shū)。

（二）書(shū)面遺失聲明或者受損壞的食品小作坊登記證。

材料符合要求的，原發(fā)證部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理后五個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。

因遺失、損壞補(bǔ)發(fā)的食品小作坊登記證，登記證編號(hào)不變，發(fā)證日期應(yīng)當(dāng)為補(bǔ)發(fā)登記證的日期，有效期不變。

第二十七條：食品小作坊登記證變更、延續(xù)、注銷(xiāo)與補(bǔ)證的有關(guān)程序參照本辦法第二章、第三章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章：監(jiān)督檢查

第二十八條：縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對(duì)食品小作坊登記事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)及其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)食品小作坊日常監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)食品小作坊摸底建檔和動(dòng)態(tài)管理，建檔率要達(dá)到100%，重點(diǎn)記錄以下內(nèi)容：食品小作坊名稱(chēng)、開(kāi)辦者姓名及身份證號(hào)碼、生產(chǎn)加工場(chǎng)所地址、食品類(lèi)別及品種明細(xì)、主要原輔材料（含食品添加劑）及采購(gòu)渠道、食品銷(xiāo)售區(qū)域等。

第二十九條：小作坊登記部門(mén)及其工作人員履行食品小作坊登記管理職責(zé)，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受食品小作坊生產(chǎn)加工者和社會(huì)監(jiān)督。

接到有關(guān)工作人員在食品小作坊登記管理過(guò)程中存在違法行為的舉報(bào)，小作坊登記部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)立即糾正。

第三十條：小作坊登記部門(mén)頒發(fā)、變更、注銷(xiāo)食品小作坊登記證及登記依法被撤回、撤銷(xiāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)食品小作坊所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。

第三十一條：設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）行政審批部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立完善食品小作坊登記和監(jiān)管工作銜接機(jī)制，確保食品小作坊登記和監(jiān)管工作有效銜接。

第七章：法律責(zé)任

第三十二條：對(duì)未依法進(jìn)行登記的食品小作坊，按照《河北省食品小作坊小餐飲小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定處理。

第三十三條：符合《河北省食品小作坊小餐飲小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N(xiāo)登記證情形的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)作出吊銷(xiāo)登記證的決定，并及時(shí)通報(bào)小作坊登記部門(mén)注銷(xiāo)登記證。

第三十四條：被吊銷(xiāo)登記證的食品小作坊，自處罰決定作出之日起三年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第八章：附則

第三十五條：從事現(xiàn)場(chǎng)制售的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不適用本辦法。

第三十六條：法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)小作坊登記管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十七條：設(shè)區(qū)市行政審批部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際情況，制定食品小作坊登記管理實(shí)施辦法。

第三十八條：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)制作的食品小作坊登記電子證書(shū)與印制的食品小作坊登記證書(shū)具有同等法律效力。

第三十九條：本辦法自2024年1月1日起施行，有效期五年。原河北省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)<河北省食品小作坊登記管理辦法>的通知》（冀食藥監(jiān)規(guī)〔2018〕1號(hào)）同時(shí)廢止。