趙桂慎，李 婧

（中國農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院，北京 100193）

礦物質(zhì)和維生素等微量營養(yǎng)素?cái)z入不足導(dǎo)致的“隱性饑餓（Hidden hunger）”問題已經(jīng)成為全世界關(guān)注的熱點(diǎn)。根據(jù)世界銀行的相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，發(fā)展中國家由于微量營養(yǎng)素缺乏（Micronutrient deficiencies）引起的損失占GDP的2%～5%[1]。針對(duì)全球“隱性饑餓”問題，2008年歐盟提出發(fā)展功能食品策略，2014年聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）和世界衛(wèi)生組織（WHO）發(fā)布《營養(yǎng)問題羅馬宣言》及《行動(dòng)框架》，強(qiáng)調(diào)食品供應(yīng)的健康化、均衡化和多樣化[2-3]。國內(nèi)外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，發(fā)展功能農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品或食品中微量營養(yǎng)素的含量，是解決“隱性饑餓”的主要途徑之一[4]。長(zhǎng)期以來，我國農(nóng)業(yè)的基本策略是保障農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和食品安全，卻對(duì)農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)安全重視程度不足。隨著我國主要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的穩(wěn)步提升，中國食物消費(fèi)已從能量消費(fèi)跨入營養(yǎng)消費(fèi)的新階段，食物與人體營養(yǎng)健康問題也越來越受關(guān)注，農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)品質(zhì)提升已成為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切要求[5]。因此，發(fā)展功能農(nóng)業(yè)，提高我國居民的營養(yǎng)與健康水平，是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的重大任務(wù)，也是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要戰(zhàn)略方向。

什么是功能農(nóng)業(yè)？

功能農(nóng)業(yè)概念的由來

功能農(nóng)業(yè)（Functional agriculture）理念和設(shè)想源于2009年中國科學(xué)院農(nóng)業(yè)領(lǐng)域戰(zhàn)略研究組在《中國至2050年農(nóng)業(yè)科技發(fā)展路線圖》中提出的“生態(tài)高值農(nóng)業(yè)”，主要目的是探索中國未來農(nóng)業(yè)的科技戰(zhàn)略問題，把“功能農(nóng)業(yè)”作為生態(tài)高值農(nóng)業(yè)體系的建設(shè)方向和農(nóng)業(yè)科技支撐體系的重要組成部分，其核心思想是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的“營養(yǎng)化、功能化”，認(rèn)為功能農(nóng)業(yè)是繼高產(chǎn)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)之后的又一重要發(fā)展階段[5-6]，能夠通過現(xiàn)代科技提升農(nóng)產(chǎn)品的營養(yǎng)價(jià)值和附加值。

我國農(nóng)業(yè)自改革開放以來經(jīng)歷了以下4個(gè)發(fā)展階段[7]：農(nóng)業(yè)1.0階段：吃得飽，以滿足熱量攝入為重點(diǎn)，到20世紀(jì)70年代中后期已基本實(shí)現(xiàn)；農(nóng)業(yè)2.0階段：吃得好，以滿足中國城鄉(xiāng)居民宏量營養(yǎng)素（糖類、脂類、蛋白質(zhì)等）攝入量和改善宏量營養(yǎng)素?cái)z入結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，如提高糖類、食用油以及肉、蛋、奶等農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)量等，時(shí)間上大致始于20世紀(jì)80年代中后期；農(nóng)業(yè)3.0階段：吃得安全，以減少化肥、農(nóng)藥等人工化學(xué)品投入、降低農(nóng)藥、重金屬以及抗生素等殘留為重點(diǎn)，在反思“石化農(nóng)業(yè)”的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)以及有機(jī)農(nóng)業(yè)等可持續(xù)替代模式，提高生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)比例等，而時(shí)間上始于20世紀(jì)90年代初期，目前中國農(nóng)業(yè)正處于這一發(fā)展階段；農(nóng)業(yè)4.0階段：吃得健康，以調(diào)整改善微量營養(yǎng)素的合理攝入量為重點(diǎn)，如微量礦物質(zhì)元素（硒、鋅等）、維生素、膳食纖維、限制性氨基酸以及植物化合物等，自20世紀(jì)80年代開始探索，21世紀(jì)初進(jìn)入快速發(fā)展期，尤其2008年之后發(fā)展迅速。需要注意的是，以上各階段之間的邏輯關(guān)系是依次遞進(jìn)，不能顧此失彼，食物安全和食品安全依然是“底線”?？傮w來看，功能農(nóng)業(yè)是繼“吃得飽”“吃得好”“吃得安全”到“吃得健康”的第4個(gè)發(fā)展階段，是解決我國居民微量營養(yǎng)素?cái)z入不足或失衡的重要途徑。

功能農(nóng)業(yè)從定義上看有狹義和廣義之分，狹義的功能農(nóng)業(yè)是指通過生物強(qiáng)化技術(shù)生產(chǎn)出富含微量營養(yǎng)素和其他有益成分農(nóng)產(chǎn)品的一種新的農(nóng)業(yè)類型，包括種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等；廣義上的功能農(nóng)業(yè)是指通過生物強(qiáng)化技術(shù)或營養(yǎng)強(qiáng)化手段生產(chǎn)出富含微量營養(yǎng)素和其他有益成分農(nóng)產(chǎn)品或功能性食品（Functional food），涉及的產(chǎn)業(yè)除種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)外，還包括食品加工以及營養(yǎng)與健康行業(yè)等。無論從狹義，還是廣義上講，發(fā)展功能農(nóng)業(yè)的根本目標(biāo)是解決人體微量營養(yǎng)素?cái)z入不足或失衡導(dǎo)致的“隱性饑餓”問題，實(shí)現(xiàn)營養(yǎng)均衡，維護(hù)人體健康[8]。

功能農(nóng)業(yè)的分類

功能農(nóng)業(yè)從不同角度可以分為不同類型。

從營養(yǎng)素類型角度看，可以分為富含礦物質(zhì)營養(yǎng)素產(chǎn)品，如富硒產(chǎn)品、富鋅產(chǎn)品等；富含維生素類產(chǎn)品，如高葉酸玉米等；富含膳食纖維類產(chǎn)品，如魔芋等；富含其他有益功效成分類產(chǎn)品，如富含不飽和脂肪酸、限制性氨基酸以及其他生物化合物（如類黃酮、甾醇、皂苷以及多糖等）的植物、動(dòng)物和微生物產(chǎn)品等，特別是藥食同源類（藥食物質(zhì)）產(chǎn)品等。

從產(chǎn)業(yè)鏈角度看，可以分為功能農(nóng)產(chǎn)品、功能性食品、保健食品與生物醫(yī)藥類中間體及其產(chǎn)品等。功能農(nóng)產(chǎn)品是指沒有經(jīng)過加工的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品；功能性食品是指按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，經(jīng)過規(guī)范食品加工流程和工藝生產(chǎn)出的功能性加工產(chǎn)品；保健食品與生物醫(yī)藥類中間體及其產(chǎn)品是指利用植物、動(dòng)物或微生物生產(chǎn)的高富集微量營養(yǎng)素或有益功效成分的高科技含量和高附加值產(chǎn)品，如高硒大豆、高硒油菜等，可以提取有機(jī)硒作為食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑或作為醫(yī)藥類產(chǎn)品中間體。

從營養(yǎng)素強(qiáng)化方式看，可以分為生物強(qiáng)化功能產(chǎn)品和營養(yǎng)強(qiáng)化功能產(chǎn)品。生物強(qiáng)化功能產(chǎn)品是指通過育種、栽培、養(yǎng)殖以及基因工程技術(shù)等方式生產(chǎn)的產(chǎn)品；營養(yǎng)強(qiáng)化功能產(chǎn)品是指通過營養(yǎng)素的外源添加補(bǔ)充等方式生產(chǎn)的產(chǎn)品。

為什么功能農(nóng)業(yè)備受關(guān)注？

“隱性饑餓”問題形勢(shì)嚴(yán)峻

目前，全球約有50億人存在不同形式的微量營養(yǎng)素缺乏，約20億人遭受一種或多種微量營養(yǎng)素缺乏癥的困擾，可見“隱性饑餓”問題形勢(shì)嚴(yán)峻[2-3]。

人類營養(yǎng)的主要來源是土壤—植物系統(tǒng)，構(gòu)建土壤—植物—?jiǎng)游铩说奈⒘吭仄胶馐澄镦準(zhǔn)歉纳迫祟悹I養(yǎng)健康的重要方式。2003年在國際熱帶農(nóng)業(yè)研究中心（International Center for Tropical Agriculture，CIAT）和國際糧食政策研究所（International Food Policy Research Institute，IFPRI）共同協(xié)調(diào)下正式啟動(dòng)農(nóng)業(yè)營養(yǎng)與健康研究項(xiàng)目——生物強(qiáng)化挑戰(zhàn)項(xiàng)目（Harvest-plus），2004年我國啟動(dòng)了“Harvestplus China”項(xiàng)目，生物強(qiáng)化涉及的作物包括水稻、小麥、玉米、大豆、甘薯、木薯和珍珠粟等，目標(biāo)營養(yǎng)元素包括維生素A、鋅和鐵等，目標(biāo)國家和地區(qū)包括盧旺達(dá)、印度、烏干達(dá)等亞洲和非洲國家[9-10]。該項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)改善人類特別是發(fā)展中國家的微量營養(yǎng)素?cái)z入不足問題發(fā)揮了積極作用。2022年是聯(lián)合國營養(yǎng)問題行動(dòng)10年（2016—2025年）的中期，到2030年實(shí)現(xiàn)“零饑餓”是17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（Sustainable Development Goals，SDGs）之一，但到目前為止全球“隱性饑餓”仍然沒有得到有效解決。

在國內(nèi)，我國居民面臨“能量過?！焙汀拔⒘繝I養(yǎng)素缺乏”雙重挑戰(zhàn)?！吨袊用駹I養(yǎng)與慢性病狀況報(bào)告（2020年）》表明[11]，2015—2017年中國居民每標(biāo)準(zhǔn)人煙酸、維生素E、鈉、鐵的日攝入量超過推薦值，而礦物質(zhì)營養(yǎng)素鈣、鋅、硒、鉀，維生素中的視黃醇當(dāng)量（VA）、硫胺素（VB1）、核黃素（VB2）、維生素C及膳食纖維等的攝入量均未達(dá)到推薦量，存在微量營養(yǎng)素?cái)z入不足和失衡的健康風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)估算，我國居民各類營養(yǎng)素?cái)z入不足的人群占比在50%以上（慢性病狀況報(bào)告），功能農(nóng)業(yè)能夠把農(nóng)業(yè)從“吃飯產(chǎn)業(yè)”變?yōu)椤敖】诞a(chǎn)業(yè)”，有利于促進(jìn)“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增力、農(nóng)民增收和人民增壽”[12]，功能農(nóng)業(yè)發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。

營養(yǎng)與健康消費(fèi)需求高漲

微量營養(yǎng)素缺乏對(duì)人體健康會(huì)產(chǎn)生不良的影響。在礦物質(zhì)微量營養(yǎng)素中，硒的缺乏與40多種疾病相關(guān)，如克山病、大骨節(jié)病等，硒的合理攝入能夠提高人體免疫力、抗疲勞、保護(hù)心臟和肝臟、抗腫瘤及預(yù)防男性不育等。國際鋅協(xié)會(huì)的報(bào)告指出成年人缺鋅，會(huì)導(dǎo)致如生長(zhǎng)發(fā)育和性不成熟、性腺功能減退、精子不足、脫發(fā)、皮疹、傷口愈合緩慢、免疫缺陷、行為障礙、夜盲癥和食欲不振等疾病[13-14]。維生素類以葉酸（又稱維生素B9）為例，大多數(shù)嬰兒在受孕前由于母親缺乏葉酸導(dǎo)致神經(jīng)管發(fā)育缺陷，甚至胎兒出生后無法存活[15]?，F(xiàn)代醫(yī)學(xué)研究發(fā)現(xiàn)，70%的慢性疾病包括糖尿病、心血管疾病、癌癥、肥胖癥、亞健康等都與人體營養(yǎng)元素?cái)z取的不均衡有關(guān)，“隱性饑餓”正成為影響人類健康的主要因素之一。

在國內(nèi)，一方面，自2008年開始我國人均GDP已超過3 000美元，標(biāo)志著居民對(duì)生活質(zhì)量有了更高的要求，居民健康消費(fèi)意識(shí)顯著增強(qiáng)。特別是2020年全面建成小康社會(huì)之后，營養(yǎng)與健康已成為廣受關(guān)注的民生需求；另一方面，我國居民的營養(yǎng)狀況在持續(xù)改善，但存在膳食結(jié)構(gòu)不合理、超重和肥胖、特定人群微量營養(yǎng)素缺乏等一些突出的營養(yǎng)問題，我國居民高血壓、糖尿病、高膽固醇血癥、慢性阻塞性肺疾病、癌癥及肥胖率呈現(xiàn)上升趨勢(shì)?？陀^上看，居民收入水平提高和慢性病高發(fā)是近年來功能農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的主要推動(dòng)力。

頂層政策設(shè)計(jì)引導(dǎo)有力

當(dāng)前，我國居民面臨的“隱性饑餓”問題及其對(duì)人體健康的影響已引起我國政府的高度關(guān)注。近10年來先后制訂和發(fā)布了一系列重要政策文件，引導(dǎo)通過發(fā)展功能農(nóng)業(yè)，全面提升我國居民營養(yǎng)與健康水平。例如，2014年1月，國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要（2014—2020年）》，指出“引導(dǎo)企業(yè)加大食物與營養(yǎng)科技投入，加強(qiáng)對(duì)食物與營養(yǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的研究”；2016年10月，中共中央和國務(wù)院印發(fā)的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》指出“重點(diǎn)解決微量營養(yǎng)素缺乏等問題，到2030年，營養(yǎng)缺乏疾病發(fā)生率顯著下降”；2017年6月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國民營養(yǎng)計(jì)劃（2017—2030年）》，通知指出“以改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)營養(yǎng)型農(nóng)業(yè)”“加大力度推進(jìn)營養(yǎng)型優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)”“提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的營養(yǎng)水平”“創(chuàng)立營養(yǎng)型農(nóng)產(chǎn)品推廣體系，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品的營養(yǎng)升級(jí)擴(kuò)版”“發(fā)展食物營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)”等；2017年中央1號(hào)文件提出“加強(qiáng)現(xiàn)代生物和營養(yǎng)強(qiáng)化技術(shù)研究，挖掘開發(fā)具有保健功能的食品”；2019年6月，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》中提出發(fā)展功能農(nóng)業(yè)，這是國家首次在出臺(tái)的政策文件中提及“功能農(nóng)業(yè)”；2020年10月，黨的二十大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)健康中國建設(shè)”“把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置”；2020年功能農(nóng)業(yè)也被列入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》及《2021年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作要點(diǎn)》。通過上述頂層政策設(shè)計(jì)，引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展方向，重點(diǎn)解決微量營養(yǎng)素缺乏等問題，實(shí)現(xiàn)到2030年?duì)I養(yǎng)缺乏疾病發(fā)生率顯著下降的發(fā)展目標(biāo)[7]。

我國富硒功能農(nóng)業(yè)發(fā)展成效及行動(dòng)

近10年來，中國功能農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，取得了顯著的成效，其中富硒農(nóng)業(yè)最具代表性，其研究與產(chǎn)業(yè)開發(fā)均走在世界前列，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

富硒土壤調(diào)查取得重大成果

自然資源部（原國土資源部）中國地質(zhì)調(diào)查局從1999年開始至2020年歷時(shí)20余年，部署實(shí)施了1∶25萬全國土地地球化學(xué)調(diào)查工作，涉及31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市，累計(jì)完成調(diào)查265.7萬km2。其中，調(diào)查耕地105.8萬km2（15.9億畝），占全國耕地總面積的83.1%，并于2023年1月發(fā)布了《國家土地地球化學(xué)質(zhì)量報(bào)告2022年》，并建立了相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫、成果圖集、服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和云平臺(tái)等。

國家針對(duì)全國富硒耕地資源進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)查，報(bào)告結(jié)果顯示：全國天然富硒耕地面積為833.3萬hm2（1.25億畝），其中，無污染富硒耕地面積為806.7萬hm2（1.21億畝）；全國天然富硒耕地面積占調(diào)查區(qū)耕地總面積的7.9%，占全國耕地總面積的6.5%，耕地中貧硒、低硒、中硒和高硒地區(qū)所占比例分別為3.6%、44.9%、41.5%和10.0%，硒含量呈“南高北低”格局分布，南方富硒耕地資源相對(duì)集中。初步查明了我國主要農(nóng)耕區(qū)富硒土地資源數(shù)量、空間分布特征與成因來源，確定了地理生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)硒含量等級(jí)劃分閾值，建立了全國富硒土地資源信息服務(wù)系統(tǒng)，開展了富硒土地資源開發(fā)示范以及富硒土地資源認(rèn)證等工作。目前廣西、貴州、湖北、重慶、江蘇、浙江等省已開展較大面積的1∶5萬耕地/土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查，廣西、貴州等省已覆蓋全省全部耕地，為富硒特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[15]。

富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好

近年來，全國主要富硒區(qū)呈現(xiàn)出由縣域主導(dǎo)向地市級(jí)區(qū)域甚至省域主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，由初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品向深加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，由一產(chǎn)為主向一二三產(chǎn)融合方向轉(zhuǎn)變的發(fā)展趨勢(shì)。湖北恩施、陜西安康、江西贛州、宜春和萍鄉(xiāng)、廣西貴港、廣東梅州以及寧夏吳忠等地區(qū)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，建立了體現(xiàn)各自特色的區(qū)域品牌，制訂了富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，形成了各具特色的富硒產(chǎn)業(yè)集群。湖北省、江西省、山西省及河北省等編制了省域富硒功能農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃及推進(jìn)方案等，并制訂了相應(yīng)的支持政策，有力地推動(dòng)了當(dāng)?shù)馗晃r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

根據(jù)對(duì)全國22個(gè)主要富硒區(qū)的不完全統(tǒng)計(jì)分析表明，2022年全國主要富硒區(qū)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值為4 162.2億元，由于大多數(shù)處于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的比例處于（0.5～1）∶1，低于全國平均的2.5∶1，理論估算全國主要富硒區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值為6 243億～8 3 2 4 億元。課題組的實(shí)地調(diào)研結(jié)果表明，富硒農(nóng)產(chǎn)品的溢價(jià)率約為50%，產(chǎn)生溢價(jià)的富硒農(nóng)產(chǎn)品所占比例約為30%，測(cè)算得出實(shí)際富硒產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值為2 810億～3 746億元，與2018年相比提高了2～3倍。以江西省贛州市為例[16]，截至2023年5月，全市以“抓基地、強(qiáng)支撐、建平臺(tái)、拓品牌”為重點(diǎn)，堅(jiān)持“基地—園區(qū)—加工—品牌—集群”的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思路，先后出臺(tái)《富硒產(chǎn)業(yè)示范基地管理辦法》和《富硒產(chǎn)業(yè)園建設(shè)指南》，累計(jì)規(guī)劃建設(shè)集中連片富硒基地337處，基地面積65 680 hm2，認(rèn)證富硒產(chǎn)品1 207個(gè)，培育涉硒農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)500多家，全市富硒產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破300億元，全力打造贛南富硒品牌。

富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷豐富完善

我國標(biāo)準(zhǔn)體系按層次可分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，涵蓋產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量、產(chǎn)品硒含量、檢測(cè)方法、產(chǎn)品認(rèn)證以及生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程等。截至2023年，已實(shí)施或即將實(shí)施的涉及富硒農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)19項(xiàng)，富硒產(chǎn)品（包括農(nóng)產(chǎn)品和食品）標(biāo)準(zhǔn)僅有《富硒稻谷》（GB/T 22499—2008）1項(xiàng)，國家標(biāo)準(zhǔn)中尚未有涵蓋農(nóng)產(chǎn)品及食品大類的富硒產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)[17]。已實(shí)施或即將實(shí)施的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中涉及富硒農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)31項(xiàng)，其中富硒產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共7項(xiàng)，以單項(xiàng)植物性產(chǎn)品為主，如富硒糧食、富硒茶、富硒大蒜和富硒馬鈴薯等，全國供銷合作社2017年發(fā)布并實(shí)施了《富硒農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)》（GH/T 1135—2017），涵蓋了主要農(nóng)產(chǎn)品種類。新制訂的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，以天然富硒土地分類、富硒土地劃定、富硒土地標(biāo)識(shí)及標(biāo)識(shí)使用等為主要內(nèi)容的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《天然富硒土地劃定與標(biāo)識(shí)》（DZ/T 0380—2021）對(duì)天然富硒土地劃定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了界定，更加具有科學(xué)指導(dǎo)性和操作性。2023年9月發(fā)布的《富硒產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量、生產(chǎn)過程以及產(chǎn)品硒含量等方面確定了規(guī)范性認(rèn)證要求，對(duì)提高我國富硒產(chǎn)品硒含量穩(wěn)定性及促進(jìn)精量化科學(xué)補(bǔ)硒具有重要意義。

地方標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量和種類均比較多，共有157項(xiàng)，包括農(nóng)產(chǎn)品單品硒含量、農(nóng)產(chǎn)品及食品硒含量分類標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)資料硒含量、產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量、硒檢測(cè)方法、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程以及富硒食品標(biāo)簽等，以富硒農(nóng)產(chǎn)品單品標(biāo)準(zhǔn)為主，基本涵蓋了主要農(nóng)產(chǎn)品種類。湖北、陜西、江西、青海、廣西、重慶、寧夏、福建和河北等9個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）制訂了富硒農(nóng)產(chǎn)品或富硒食品中硒含量或分類要求，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)馗晃r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極作用。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)上述標(biāo)準(zhǔn)的必要補(bǔ)充，近年來全國各地團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂發(fā)展較快，其中團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到214項(xiàng)。

總體上看，盡管還存在標(biāo)準(zhǔn)體系不完備、不同標(biāo)準(zhǔn)之間銜接性和兼容性差等問題，但是我國富硒農(nóng)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究及制訂工作走在國際前列。

功能農(nóng)業(yè)取得哪些研究進(jìn)展？

功能農(nóng)業(yè)研究涉及農(nóng)業(yè)、環(huán)境、地質(zhì)、食品、營養(yǎng)與健康等多個(gè)領(lǐng)域和多個(gè)學(xué)科，目前礦物質(zhì)營養(yǎng)素生物地球化學(xué)循環(huán)過程及地質(zhì)調(diào)查、高富集微量營養(yǎng)素的農(nóng)業(yè)載體培育與開發(fā)、微量營養(yǎng)素的生物強(qiáng)化效率以及新型營養(yǎng)強(qiáng)化劑開發(fā)與應(yīng)用是功能農(nóng)業(yè)研究的重點(diǎn)和熱點(diǎn)。在此主要介紹與農(nóng)業(yè)密切相關(guān)且人體攝入不足的微量營養(yǎng)素，如硒、鋅、維生素類以及其他微量營養(yǎng)素和有益功效成分等的研究進(jìn)展。

以硒和鋅等為代表的礦物質(zhì)營養(yǎng)素研究進(jìn)展迅速

◎ 硒元素

近年來，一些高富集硒的植物品種的篩選與育種以及食用菌富集技術(shù)取得了重要進(jìn)展，如堇葉碎米薺（Cardamine violifolia O. E. Schulz）和油菜（Brassica campestris）等硒超累積植物品種的挖掘以及蛹蟲草、蟬花和木耳等硒超累積、超耐受品種的篩選及相關(guān)技術(shù)也取得了重要發(fā)展[18]。此外，芽苗菜硒強(qiáng)化效率較高，被認(rèn)為是硒營養(yǎng)強(qiáng)化的理想載體。

硒的生物強(qiáng)化研究主要體現(xiàn)富硒肥料、富硒飼料和富硒食品添加劑等領(lǐng)域，無機(jī)硒強(qiáng)化劑在主要作物的吸收轉(zhuǎn)化規(guī)律研究較多，生產(chǎn)實(shí)踐中的應(yīng)用也比較成熟，而有機(jī)硒的研究還是相對(duì)較少且沒有形成相應(yīng)的體系，硒氨基酸類營養(yǎng)液在植物生產(chǎn)實(shí)踐中的應(yīng)用不斷增多。納米硒肥料是近年來發(fā)展較快的新型植物硒強(qiáng)化劑，具有低毒、高效補(bǔ)硒和抗氧化、免疫調(diào)節(jié)及促進(jìn)生長(zhǎng)等特點(diǎn)，其中生物納米硒開發(fā)取得重大技術(shù)突破，硒肥干預(yù)方式使人群的硒攝入量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于營養(yǎng)建議的水平[19]。在飼料硒營養(yǎng)強(qiáng)化領(lǐng)域，我國在硒、鋅等礦質(zhì)元素在“飼料—畜禽—土壤—作物”體系的高效循環(huán)利用、富硒畜禽產(chǎn)品開發(fā)及動(dòng)物健康方面也取得了很好的進(jìn)展[20]，同時(shí)拓展了功能農(nóng)業(yè)的研究領(lǐng)域。此外，生物納米硒在飼料添加劑的應(yīng)用有望取得突破。食品中新型硒營養(yǎng)強(qiáng)化劑的研發(fā)應(yīng)用也在加快推進(jìn)，如硒化卡拉膠使用范圍由僅允許用于含乳飲料，擴(kuò)大至調(diào)制乳粉、大米及其制品、小麥粉及其制品、雜糧粉及其制品、面包和餅干等。

◎ 鋅元素

目前生物強(qiáng)化富鋅食品的主要載體是真菌類（食用菌與酵母菌）和植物類，在富鋅食用菌中，金針菇的耐鋅能力最強(qiáng)，菇菌絲體富鋅量在600～1 000 mg/kg濃度梯度內(nèi)隨外施鋅濃度的提高而增加；富鋅酵母是通過自然篩選或誘變、單倍體分離、原生質(zhì)體融合技術(shù)選育生物量和富鋅能力均較高的酵母細(xì)胞，在其生長(zhǎng)過程中通過外施鋅源從而得到含鋅量較高的酵母細(xì)胞，富鋅酵母常應(yīng)用于鋅功能性食品添加劑。植物類主要包括富鋅果蔬（葡萄、蘋果、大蒜）、富鋅谷物（小麥、水稻）、富鋅茶、芽苗菜（豆類、谷類、蔬菜或樹的種子）等[21]。

鋅作為一種高效生物強(qiáng)化元素之一，通過對(duì)生長(zhǎng)期的植物葉面施用不同形式的鋅肥來提高其微量元素濃度，主要集中在水稻、小麥、玉米、高粱、小米、甘薯和豆類淀粉類主食作物。施用鋅不僅可以提高作物的產(chǎn)量，還可以增加作物營養(yǎng)質(zhì)量。在土耳其的谷物（玉米、高粱、大麥、小麥）和雙子葉作物（大豆、紅花、豌豆、油菜）施鋅試驗(yàn)結(jié)果表明，谷物的產(chǎn)量和谷物鋅濃度都有所提高[22]。印度在水稻上使用富鋅尿素，能夠使糧食鋅濃度增加3倍并提高產(chǎn)量[23]。

維生素類營養(yǎng)素研究正在穩(wěn)步推進(jìn)

◎ 維生素A

2015—2017年我國居民平均每標(biāo)準(zhǔn)日維生素A攝入量為432.90 μg ，低于每標(biāo)準(zhǔn)日800 μg 的推薦攝入量，而且比2015年發(fā)布結(jié)果的調(diào)整值低1.13%[11]。在發(fā)展中國家，95%以上的主食都來自于面粉、谷物和薯類等，其價(jià)格相對(duì)低廉，種植和消費(fèi)范圍廣，為滿足人們對(duì)健康的需求，因此主食類作物是維生素A生物強(qiáng)化的首選載體，但通過轉(zhuǎn)基因技術(shù)進(jìn)行生物強(qiáng)化等還存在較大的爭(zhēng)議。

作為維生素A原的β-胡蘿卜素生物強(qiáng)化研究越來越受到關(guān)注。目前在非洲等地區(qū)現(xiàn)已經(jīng)普遍種植通過在根和葉中添加礦物質(zhì)來強(qiáng)化自身營養(yǎng)成分的橙色肉質(zhì)甘薯（OSP）。在國內(nèi)采用高胡蘿卜素雙親的特殊組合“浙薯81”ד浙薯255”培育出胡蘿素含量15.5 mg/kg的紅肉甘薯品種“浙薯13”。以“渝06-1-2”作母本、“寧紫薯1號(hào)”作父本，通過嫁接誘導(dǎo)開花、有性雜交、單系鑒定、品系比較和多點(diǎn)綜合鑒定選育而成“徐渝薯3 5 號(hào)”，鮮薯胡蘿卜素含量達(dá)100 mg/kg[24]。此外，關(guān)于維生素A原的基因育種技術(shù)也得到長(zhǎng)足發(fā)展，相關(guān)研究表明一些關(guān)鍵性基因?qū)刂祁惡}卜素含量具有重要作用。

◎ 維生素B族

維生素B1普遍存在于各類食品中，谷類、豆類及肉類含量較多。籽粒的胚和酵母是維生素B1最好的來源。通常谷類含維生素B1約3.0 mg/kg，豆類含約4.0 mg/kg。動(dòng)物性食品中以肝、腎、腦含量較多，奶、蛋、禽、魚等含量較少，但高于蔬菜，小麥胚粉可含維生素B1約35.0 mg/kg，而干酵母的含量高達(dá)60～70 mg/kg。維生素B2廣泛存在于各類食品中，動(dòng)物性食品比植物性食品含量高，其中又以內(nèi)臟含量最為豐富，如肝臟的含量高達(dá)20 mg/kg，腎臟約含10 mg/kg；此外，禽蛋類含量也比較多，為3 mg/kg左右。植物性食品中豆類含量較高（1～3 mg/kg），綠葉蔬菜約含1 mg/kg，一般蔬菜和谷類含量較少，多在1 mg/kg以下。故維生素B2的來源最好是動(dòng)物性食品，其次為豆類；此外，綠葉蔬菜在膳食中較常見，也是維生素B2重要來源[25]。主要研究進(jìn)展表現(xiàn)在：維生素B高富集農(nóng)業(yè)載體研究，如高富集維生素B的藜麥、高葉酸甜糯玉米品種已在生產(chǎn)中推廣應(yīng)用；維生素B營養(yǎng)吸收規(guī)律及其對(duì)動(dòng)物及人體健康的影響；維生素B檢測(cè)分析方法等。

◎ 維生素C

人類是動(dòng)物界中少數(shù)不能合成維生素C（抗壞血酸）而必須由食物供給者之一。維生素C廣泛分布于水果、蔬菜中，如大白菜中含量為200～470 mg/kg、紅辣椒中含量高達(dá)1 000 mg/kg以上。水果中以帶酸味水果如柑橘、檸檬等含量較高，通常為300～500 mg/kg。紅果和棗類的含量更高，其中鮮棗的含量高達(dá)2 400 mg/kg以上。果蔬制品中，紅果醬、獼猴桃汁也是維生素C的良好來源。動(dòng)物食品中，僅有肝和腎中含有少量維生素C，肉、魚、禽蛋中的維生素C含量極少[25]。維生素C其他農(nóng)業(yè)載體的改良主要在研究階段，主要改良策略有3種：一是提高合成途徑關(guān)鍵酶基因的表達(dá)水平；二是促進(jìn)維生素C的再生循環(huán)，提高還原抗壞血酸和脫氫抗壞血酸的比例；三是利用轉(zhuǎn)錄因子整體強(qiáng)化維生素C的代謝途徑。在利用維生素C合成途徑和再循環(huán)利用途徑的關(guān)鍵基因后，番茄、馬鈴薯、玉米和草莓中都已經(jīng)進(jìn)行過維生素C的生物強(qiáng)化，但在主要糧食作物上的應(yīng)用報(bào)道不多。

其他微量營養(yǎng)素及有益功效成分研發(fā)成為新亮點(diǎn)

抗性淀粉被世界糧農(nóng)組織定義為“不被健康人體小腸吸收的淀粉及其降解物的總稱”，是一種功能膳食纖維。它具有降低血糖指數(shù)，防止Ⅱ型糖尿病；降低腸道酸堿度，預(yù)防結(jié)腸和直腸癌、便秘、痔瘡；降低膽固醇，預(yù)防心血管病，促進(jìn)鋅、鈣、鎂離子的吸收等功能。除小麥、玉米和水稻等谷物外，馬鈴薯、豌豆和綠香蕉等也是抗性淀粉的重要來源。植物多糖具有抗腫瘤、抗病毒、抗糖尿病、改善機(jī)體免疫等多種活性功能，其生物活性功能以及潛在的作用機(jī)制成為研究熱點(diǎn)，在國內(nèi)外相繼開發(fā)成為保健食品、藥物和免疫佐劑等[26]。不飽和脂肪酸類營養(yǎng)強(qiáng)化劑的研究開發(fā)也廣受關(guān)注，如共軛亞油酸（Conjugated linoleic acid，CLA）是一種類似于亞油酸的不飽和脂肪酸，是含有共軛雙鍵的亞油酸異構(gòu)體，CLA食品補(bǔ)充劑已經(jīng)在美國上市，是美國食品學(xué)會(huì)推薦的流行補(bǔ)充劑之一，我國于2009年將共軛亞油酸批準(zhǔn)為新食品原料[27]。

此外，生物類黃酮類物質(zhì)如花青素等花色素富集植物及栽培技術(shù)、生物合成機(jī)制與途徑、抗氧化活性、提取工藝技術(shù)及鑒定分析、保鮮技術(shù)以及對(duì)動(dòng)物及人體健康的作用等研究也是功能農(nóng)業(yè)研究比較活躍的領(lǐng)域[28-29]。

當(dāng)前藥食同源類功能蔬菜研究與開發(fā)也越來越受重視，如赤蒼藤（Erythropalum scandens Blume）不僅富含銅、鋅、鐵、鈣、磷等礦物質(zhì)營養(yǎng)素，而且其赤蒼藤醇提取物中可能有香豆素類、黃酮類、酚類、三萜類、多糖等物質(zhì)，能夠顯著降低血清尿酸水平、肌酐濃度，從而增強(qiáng)腎功能，促進(jìn)尿酸排泄，進(jìn)而降低體內(nèi)尿酸水平[30]。

需要指出的是，面向慢性病患者、老年人、婦女及嬰幼兒等特定人群研發(fā)具有特殊用途的功能性農(nóng)產(chǎn)品、食品、化妝品以及生物醫(yī)藥產(chǎn)品成為新的“亮點(diǎn)”。

功能農(nóng)業(yè)發(fā)展前景與展望

通常來講，功能農(nóng)業(yè)具有2類屬性，即公益類屬性和盈利類屬性。公益類屬性是指保障居民微量營養(yǎng)素?cái)z入量為主要目標(biāo)，改善主要農(nóng)產(chǎn)品或食品中微量營養(yǎng)素的含量，主要涉及6類主要農(nóng)產(chǎn)品。公益類功能產(chǎn)品不以盈利為目的，其發(fā)展規(guī)模取決于科技發(fā)展水平和政策支持力度，功能農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與普通產(chǎn)品價(jià)格相比基本持平或略高于普通產(chǎn)品，但會(huì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上游的功能肥料、飼料和食品營養(yǎng)添加劑等行業(yè)的快速發(fā)展，市場(chǎng)潛力巨大；盈利類屬性是指通過生物強(qiáng)化或營養(yǎng)強(qiáng)化等方式開發(fā)高值功能產(chǎn)品，如特色功能農(nóng)產(chǎn)品、功能性食品、創(chuàng)新食品及添加劑、功能性醫(yī)美產(chǎn)品、生物醫(yī)藥中間體以及其他相關(guān)營養(yǎng)健康類產(chǎn)品等，特別是藥食同源類產(chǎn)品的深度開發(fā)等，具有較高的產(chǎn)品附加值和開發(fā)潛力。

產(chǎn)業(yè)布局方面

從產(chǎn)品布局看，構(gòu)建“6+X”的功能產(chǎn)品布局是大勢(shì)所趨?！?”即6類主要農(nóng)產(chǎn)品，包括3大主糧作物（水稻、小麥和玉米）、肉類（以豬肉、羊肉、牛肉和雞肉等為主）、雞蛋和牛奶等；“X”是指高值功能產(chǎn)品，如富硒茶、高硒油菜（可提取有機(jī)硒）、高硒大豆（可提取硒蛋白）等，這一產(chǎn)品布局兼顧了公益性和盈利性，是今后功能農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。

市場(chǎng)空間角度

從市場(chǎng)空間角度看，隨著對(duì)功能農(nóng)業(yè)認(rèn)識(shí)程度的不斷提高，功能產(chǎn)品種類和數(shù)量不斷增加，功能農(nóng)業(yè)市場(chǎng)空間更加廣闊。相關(guān)研究表明，我國功能農(nóng)業(yè)市場(chǎng)容量按照靜態(tài)價(jià)格計(jì)算，到2030年約為1萬億元，到2050年可達(dá)5萬億元[12]。

科技創(chuàng)新角度

從科技創(chuàng)新角度看，功能成分超累積品種的選育開發(fā)、功能成分的生物地球化學(xué)循環(huán)過程及機(jī)制、功能農(nóng)業(yè)的環(huán)境效應(yīng)與長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)、功能成分檢測(cè)分析方法、人體吸收與模擬模型開發(fā)、肉類營養(yǎng)與人體健康、功能農(nóng)產(chǎn)品與人體健康干預(yù)[31-32]和功能產(chǎn)品供應(yīng)保障體系、健康監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)以及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系制訂等領(lǐng)域的基礎(chǔ)及應(yīng)用研究潛力較大，有利于建立更加完備的功能農(nóng)業(yè)科學(xué)研究創(chuàng)新體系。值得關(guān)注的是，合成生物學(xué)與創(chuàng)新食品及添加劑、未來食品以及醫(yī)美產(chǎn)品等[33]相關(guān)領(lǐng)域的研究及產(chǎn)業(yè)應(yīng)用正成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略角度

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略看，功能農(nóng)業(yè)在“治未病”方面具有不可低估的重要功能，功能農(nóng)業(yè)與大健康產(chǎn)業(yè)的高度融合發(fā)展前景廣闊，如研發(fā)與慢性病相關(guān)的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，與醫(yī)美康養(yǎng)有關(guān)的功能產(chǎn)品以及生物醫(yī)藥中間體等?？茖W(xué)定量評(píng)估功能農(nóng)業(yè)在改善人類營養(yǎng)與健康的貢獻(xiàn)率，構(gòu)建面向“治未病”的功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈體系，特別是在減少慢性病發(fā)病率以及醫(yī)養(yǎng)增壽等領(lǐng)域發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

結(jié)語

發(fā)展功能農(nóng)業(yè)根本目標(biāo)是解決“隱性饑餓問題”。我國功能農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新的發(fā)展階段，今后應(yīng)根據(jù)我國居民缺乏的主要微量營養(yǎng)素及膳食結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，確立重點(diǎn)微量營養(yǎng)素高效富集的農(nóng)業(yè)載體，基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究并重，堅(jiān)持有所為，有所不為的原則，從生物強(qiáng)化育種及篩選、栽培及養(yǎng)殖技術(shù)以及高效食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑開發(fā)等方面入手，重點(diǎn)解決“隱性饑餓”問題，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。

實(shí)現(xiàn)高值化也是發(fā)展功能農(nóng)業(yè)的重要任務(wù)。結(jié)合我國動(dòng)植物和微生物資源豐富多樣的優(yōu)勢(shì)，要從大食物觀的角度出發(fā)，在保障國家糧食安全和營養(yǎng)安全的基礎(chǔ)上，把功能成分超累積品種的選育開發(fā)、藥食同源類產(chǎn)品的深度開發(fā)、合成生物學(xué)與創(chuàng)新食品及醫(yī)美產(chǎn)品研發(fā)、人體營養(yǎng)健康評(píng)價(jià)與管理等作為功能農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向，面向國內(nèi)外市場(chǎng)需求研制具有營養(yǎng)與健康價(jià)值高、技術(shù)含量高和附加值高的高端產(chǎn)品，促進(jìn)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效。

面向大健康產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)一三產(chǎn)業(yè)的高度融合是大勢(shì)所趨。我國全面建成小康社會(huì)之后，營養(yǎng)與健康成為最大的民生需求；因此，發(fā)展功能農(nóng)業(yè)是中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略方向。加強(qiáng)功能農(nóng)業(yè)與康養(yǎng)等大健康產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，將休閑、醫(yī)美、醫(yī)養(yǎng)和增壽等產(chǎn)業(yè)融為一體，提高專業(yè)化、職業(yè)化和精細(xì)化服務(wù)能力，強(qiáng)化一三產(chǎn)業(yè)深度融合，培育功能農(nóng)業(yè)高端化發(fā)展的新業(yè)態(tài)，打造中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“4.0樣板”。