王軍旗　王海山

摘 要：中國共產(chǎn)黨在一百多年的奮斗征程中形成了堅持人民至上的寶貴歷史經(jīng)驗。堅持人民至上在四個歷史時期都體現(xiàn)出鮮明的時代主題，且前后相繼，不斷發(fā)展演進(jìn)。新民主主義革命時期堅持人民至上的時代主題是徹底扭轉(zhuǎn)中國人民受人欺凌、任人宰割的悲慘命運(yùn)，實現(xiàn)人民自由和解放。社會主義革命和建設(shè)時期堅持人民至上的時代主題是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主，為人民謀利益，不斷提高人民生活水平。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期堅持人民至上的時代主題是建設(shè)小康社會，滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要。中國特色社會主義新時代堅持人民至上的時代主題是堅持以人民為中心，滿足人民美好生活需要，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕。黨的二十大報告在黨的歷史上首次提出了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想所蘊(yùn)含的世界觀和方法論，概括了貫穿其中的立場觀點方法，并將“必須堅持人民至上”置于“六個必須堅持”之首。堅持人民至上是體系嚴(yán)整、邏輯嚴(yán)密、博大精深的理論體系，具有豐富深刻的時代意蘊(yùn)。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨；習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想；人民至上；共同富裕

中國共產(chǎn)黨成立一百多年來，始終把人民立場作為根本政治立場，牢記人民是歷史的創(chuàng)造者，始終代表中國最廣大人民的根本利益，為人民的根本利益而斗爭，始終牢記為中國人民謀幸福的初心和使命，把人民放在心中最高位置，在百年奮斗征程中形成了堅持人民至上的寶貴歷史經(jīng)驗。[1]堅持人民至上是中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造的根本政治立場和價值旨?xì)w。堅持人民至上的百年演進(jìn)歷程，可以分為新民主主義革命時期、社會主義革命和建設(shè)時期、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期、中國特色社會主義新時代這四個歷史階段。中國共產(chǎn)黨在各個歷史時期都確立了鮮明的奮斗目標(biāo)，帶領(lǐng)中國人民完成了時代賦予的使命任務(wù)，體現(xiàn)出堅持人民至上的鮮明時代主題。堅持人民至上是體系嚴(yán)整、邏輯嚴(yán)密、博大精深的理論體系，具有豐富深刻的時代意蘊(yùn)。

一、新民主主義革命時期堅持人民至上的時代主題是徹底扭轉(zhuǎn)中國人民受人欺凌、任人宰割的悲慘命運(yùn)，實現(xiàn)人民自由和解放

1840年鴉片戰(zhàn)爭后，中國逐步淪為半殖民地半封建社會，國家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵，中國人民生活在水深火熱之中，飽受苦難和屈辱。彼時我國社會主要矛盾是帝國主義與中華民族的矛盾、封建主義與人民大眾的矛盾。中國共產(chǎn)黨深刻認(rèn)識并緊緊抓住這個主要矛盾，把推翻帝國主義和封建主義反動統(tǒng)治，開展新民主主義革命，從根本上改變中國人民被壓迫、被奴役的悲慘命運(yùn)，實現(xiàn)人民自由和解放，作為堅持人民至上的時代主題。新民主主義革命的勝利，徹底改變了中國人民積貧積弱、受人欺凌的悲慘命運(yùn)，中國人民從此成為國家和社會的主人。新民主主義革命的勝利，用無可辯駁的史實證明了“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量”。[2]

（一）建黨之初和大革命時期，組織領(lǐng)導(dǎo)工農(nóng)運(yùn)動，開展反帝反封建斗爭，為工農(nóng)群眾爭取經(jīng)濟(jì)利益和民主權(quán)利

把中國人民團(tuán)結(jié)組織起來，打倒軍閥統(tǒng)治，反抗帝國主義壓迫，是中國共產(chǎn)黨建黨之初所面臨的現(xiàn)實任務(wù)。大革命期間，黨在城市集中力量組織領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動，舉行多次大規(guī)模罷工，提出“勞工神圣”的口號，為工人階級爭取權(quán)益；到農(nóng)村開展農(nóng)民運(yùn)動，開展減租減息、分配土地等斗爭。工農(nóng)群眾運(yùn)動快速發(fā)展和高漲，有力地配合了北伐戰(zhàn)爭，為工農(nóng)群眾爭取到了改良經(jīng)濟(jì)待遇、保障政治權(quán)利等諸多利益。由于國民黨右派背叛革命，大革命最終失敗，工農(nóng)運(yùn)動慘遭鎮(zhèn)壓，工農(nóng)群眾取得的革命成果大多喪失。但是黨為了工農(nóng)群眾的利益不惜赴湯蹈火，贏得了工農(nóng)群眾的信賴和支持，密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，為繼續(xù)推進(jìn)革命積蓄了力量，奠定了廣泛的群眾基礎(chǔ)。

（二）土地革命時期，建立人民武裝，開展土地革命，反抗國民黨反動統(tǒng)治，為人民群眾爭取生存和發(fā)展權(quán)利

大革命失敗后，中國共產(chǎn)黨人并沒有被嚇倒，而是緊緊同全國廣大勞動人民站在一起，掀起了新的革命浪潮。黨深刻認(rèn)識到“沒有一個人民的軍隊，便沒有人民的一切”，領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)動一系列武裝起義，創(chuàng)建新型人民軍隊，開辟了“農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)”的革命新道路。黨在革命根據(jù)地廣泛開展土地革命，領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民“打土豪、分田地”，讓廣大農(nóng)民翻身得解放，為人民根本利益而斗爭。蘇區(qū)的工農(nóng)群眾在經(jīng)濟(jì)上、政治上翻了身，行使當(dāng)家作主的權(quán)利，使陷于苦難深淵的中國人民看到了光明和希望。長征過程中，紅軍宣傳黨的主張，播撒下革命的火種，擴(kuò)大了黨的影響，得到了人民群眾的堅定支持，使長征成為一次“喚醒民眾的偉大遠(yuǎn)征”。

（三）抗日戰(zhàn)爭時期，奪取抗日戰(zhàn)爭勝利，爭取民族解放，改變中國人民被日本侵略者壓迫奴役的狀況

抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)之后，中日民族矛盾上升為中國社會的主要矛盾。在民族生死存亡的危急關(guān)頭，中國共產(chǎn)黨主張全面抗戰(zhàn)，號召海內(nèi)外中華兒女眾志成城、同仇敵愾。黨充分調(diào)動起人民的力量，給人民以充分的抗日民主權(quán)利，適當(dāng)改善工農(nóng)大眾的生活，充分動員、組織和武裝民眾抗戰(zhàn)，組成最廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，使抗日戰(zhàn)爭成為真正的人民戰(zhàn)爭。1938年，毛澤東在《論持久戰(zhàn)》中強(qiáng)調(diào)“兵民是勝利之本”，[3]477“戰(zhàn)爭的偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中”，[3]511指出爭取抗戰(zhàn)的唯一正確道路是充分動員和依靠群眾，實行人民戰(zhàn)爭，從人民群眾中獲得無窮無盡的智慧和力量。1944年，毛澤東發(fā)表題為《為人民服務(wù)》的演講，指出：“我們這個隊伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的?！盵4]1004這次演講系統(tǒng)闡述了全心全意為人民服務(wù)的思想。1945年黨的七大正式把“全心全意為人民服務(wù)”寫入黨章并將其確立為黨的根本宗旨。這是黨堅持人民至上取得的一個重要理論成果，對黨的建設(shè)和發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。1942年，毛澤東在延安文藝座談會上指出：“我們的文學(xué)藝術(shù)都是為人民大眾的，首先是為工農(nóng)兵的?！盵4]863文藝要為人民服務(wù)自此成為黨的文藝工作的總方針和總政策，這也是堅持人民至上在文藝工作方面的根本要求?？谷諔?zhàn)爭的勝利促進(jìn)了中國人民的覺醒，使中國人民在精神上、組織上達(dá)到了前所未有的高度團(tuán)結(jié)，用事實證明了黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。

（四）解放戰(zhàn)爭時期，領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊在人民的支持下推翻國民黨反動統(tǒng)治，為中國人民的一切發(fā)展進(jìn)步創(chuàng)造了歷史前提

在解放戰(zhàn)爭中，中國共產(chǎn)黨放手發(fā)動群眾，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，建立起最廣泛的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。黨在解放區(qū)普遍深入地開展土地制度改革，實行“耕者有其田”的土地制度，使億萬農(nóng)民對于土地的熱切渴望得到滿足。他們深刻地認(rèn)識到黨是人民利益的堅決維護(hù)者，因而自覺地在黨的周圍緊密團(tuán)結(jié)起來。解放戰(zhàn)爭的勝利是人民的勝利。解放區(qū)人民以無比巨大的熱情，以源源不斷的人力物力給予前線巨大的支援。正如陳毅元帥所說，淮海戰(zhàn)役的勝利是人民群眾用小車推出來的。中國共產(chǎn)黨把被人視為“一盤散沙”的中國人民團(tuán)結(jié)和凝聚成萬眾一心的不可戰(zhàn)勝的力量，經(jīng)過28年浴血奮戰(zhàn)奪取了國家政權(quán)，贏得了新民主主義革命的勝利。這是中國共產(chǎn)黨堅持一切為了人民、一切依靠人民，贏得人民衷心擁護(hù)和堅定支持而取得的偉大勝利。

二、社會主義革命和建設(shè)時期堅持人民至上的時代主題是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主，為人民謀利益，不斷提高人民生活水平

新中國的成立，標(biāo)志著中國人民從此站立起來了，把命運(yùn)牢牢掌握在自己手中，成為國家和社會的主人。中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨后，繼續(xù)堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，更加堅定自覺地貫徹群眾路線，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，將堅持人民至上貫徹落實到經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個領(lǐng)域，將堅持人民至上體現(xiàn)得更加全面，更加充分。1956年，黨的八大正確分析國內(nèi)形勢和國內(nèi)主要矛盾的變化，提出國內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對于建立先進(jìn)的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實之間的矛盾，已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。這個論斷是站在人民立場這一根本政治立場上，從人民根本利益出發(fā)所作出的科學(xué)論斷。正是基于對我國社會主要矛盾的正確判斷，新中國各項建設(shè)事業(yè)取得了順利進(jìn)展，人民物質(zhì)文化需要得到了較好滿足，人民生活水平發(fā)生了翻天覆地的變化。

（一）完成土地改革和社會主義改造，建立社會主義制度，為人民追求幸福美好生活奠定了根本制度基礎(chǔ)

土地改革是中國幾千年來在土地制度上從未有過的最徹底的改革，是近代以來中國人民反對封建主義斗爭取得勝利的歷史性標(biāo)志。從1950年冬到1952年底，黨領(lǐng)導(dǎo)人民在新解放區(qū)徹底廢除封建土地制度，消滅了地主階級，第一次實現(xiàn)了“耕者有其田”，使更多農(nóng)民真正成為土地的主人，激發(fā)了廣大農(nóng)民的政治熱情和生產(chǎn)積極性，從根本上解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)了農(nóng)村各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展。黨帶領(lǐng)人民集中精力恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)，逐步實現(xiàn)國家對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造，建立了生產(chǎn)資料公有制等社會主義基本制度，成功實現(xiàn)了中國歷史上最深刻最偉大的社會變革，為中國人民的一切發(fā)展進(jìn)步和幸福生活奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。

（二）進(jìn)行抗美援朝戰(zhàn)爭，維護(hù)了國家安全，為中國人民贏得了寶貴的和平生活環(huán)境

抗美援朝戰(zhàn)爭的勝利徹底粉碎了侵略者陳兵國門，進(jìn)而妄想將新中國扼殺在搖籃之中的圖謀。帝國主義再也不敢作出武力進(jìn)犯新中國的嘗試，新中國真正站立起來了。中國人民徹底掃除了近代以來任人宰割、仰人鼻息的百年恥辱，真正揚(yáng)眉吐氣了?？姑涝瘧?zhàn)爭打出了中國人民的精氣神，“充分展示了中國人民不畏強(qiáng)暴的鋼鐵意志、萬眾一心的頑強(qiáng)品格、敢打必勝的血性鐵骨、維護(hù)世界和平的堅定決心”。[5]157中國人民的民族自尊心和自豪感極大增強(qiáng)，人民贏得了極其寶貴的和平安寧環(huán)境，可以集中精力開展社會主義建設(shè)，為自己的幸福生活而努力奮斗。

（三）建立人民民主專政國家政權(quán)和人民代表大會制度等政治制度，為人民當(dāng)家作主提供制度保證

1954年9月20日，第一屆全國人民代表大會第一次會議通過了《中華人民共和國憲法》，確立了中國人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的一系列政治制度。《憲法》明確規(guī)定：“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主國家?！薄爸腥A人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會?！盵6]3《憲法》規(guī)定了人民代表大會制度這一根本政治制度和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度等基本政治制度，為中國人民當(dāng)家作主、充分行使民主權(quán)利提供了根本制度保障。為了體現(xiàn)人民是國家的主人，新中國各種政權(quán)機(jī)關(guān)的名稱都加上了“人民”二字，這成為堅持人民至上的時代表達(dá)。黨充分尊重人民主體地位，保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利，堅持為人民執(zhí)政，靠人民執(zhí)政，堅決貫徹和執(zhí)行黨的群眾路線，運(yùn)用國家政權(quán)更好地為人民謀利益。

（四）進(jìn)行民主改革和社會改造，充分調(diào)動廣大人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，使中國人民的精神面貌煥然一新

新中國成立初期，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民在多方面進(jìn)行了民主改革和社會改造。一是在國營企業(yè)開展民主改革，建立工廠管理委員會，通過工會委員會、職工代表會議，發(fā)動和組織職工參加管理，初步建立起民主管理制度，調(diào)動起廣大工人群眾當(dāng)家作主、發(fā)展生產(chǎn)的積極性。二是改革封建婚姻制度，實現(xiàn)了幾千年來中國社會家庭生活的偉大變革。1950年5月1日，新中國第一部法律《中華人民共和國婚姻法》頒布施行。廣大群眾普遍樹立起婚姻自由、男女平等的思想，建立起新型家庭關(guān)系，形成了新的社會風(fēng)氣。占全國人口半數(shù)的婦女?dāng)[脫了封建婚姻制度的束縛，獲得了解放，社會地位有了很大提高，在各項建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮了巨大作用。三是取締舊社會遺留的賣淫嫖娼、販毒吸毒、聚眾賭博等丑惡現(xiàn)象，消除了娼、毒、賭等社會頑疾，中國的社會面貌、社會風(fēng)尚和社會生活由此發(fā)生了深刻變化。

（五）開展大規(guī)模社會主義建設(shè)，為實現(xiàn)國家工業(yè)化而奮斗，不斷提高人民生活水平

實現(xiàn)國家工業(yè)化，是黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民實現(xiàn)國家獨立和富強(qiáng)、不斷提高人民生活水平的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也是全體中國人民擺脫貧困落后狀況的迫切愿望。黨順應(yīng)人民的愿望和要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民全力投入大規(guī)模、有計劃的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為建立獨立完整的工業(yè)體系，逐步實現(xiàn)國家工業(yè)化奠定了基礎(chǔ)。黨中央作出優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的決策，把發(fā)展生產(chǎn)和改善人民生活恰當(dāng)?shù)亟Y(jié)合起來，創(chuàng)造了社會生產(chǎn)力與人民生活水平同步提高的發(fā)展奇跡。全國各族人民意氣風(fēng)發(fā)地投身于熱火朝天的社會主義建設(shè)，建立了獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，社會主義建設(shè)取得了舉世矚目的輝煌成就。黨把文藝為人民服務(wù)作為發(fā)展新中國文藝的基本方針，中國人民的精神世界得到了巨大改變和極大豐富。黨積極致力于發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，使人民群眾享受到基本的醫(yī)療健康保障，人民健康水平顯著提升，全國人口預(yù)期壽命由1949年前的35歲提高到了1957年的57歲。[7]46

三、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期堅持人民至上的時代主題是建設(shè)小康社會，滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要

在黨的十一屆三中全會上，黨中央及時作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，實行改革開放的歷史性決策。改革開放是黨在新的歷史條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命，目的是大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要。在黨的十一屆六中全會上，黨對我國社會主要矛盾進(jìn)行了新的分析判斷，認(rèn)為我國社會主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。為解決這個主要矛盾，黨提出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，解決人民溫飽問題，擺脫貧困，建設(shè)小康社會，不斷提高人民物質(zhì)文化生活水平。這成為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期堅持人民至上的時代主題。

（一）實行改革開放，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，提出建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)

黨的十一屆三中全會決定把黨的工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，實行改革開放。農(nóng)村改革率先取得突破，廣大農(nóng)民壓抑已久的生產(chǎn)積極性空前迸發(fā)出來。農(nóng)村改革特別是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實行，極大改變了農(nóng)村面貌和農(nóng)民命運(yùn)，鮮明地體現(xiàn)出人民群眾的首創(chuàng)精神，印證了人民是歷史的創(chuàng)造者的唯物史觀。實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，激發(fā)了人民勤勞致富的積極性和主動性，使農(nóng)民收入較快增長，為解決人民溫飽問題創(chuàng)造了有利條件。黨的十二大提出“建設(shè)有中國特色的社會主義”的嶄新命題和到20世紀(jì)末力爭使人民的物質(zhì)文化生活達(dá)到小康水平的奮斗目標(biāo)，為人民群眾描繪了擺脫貧困后豐衣足食的美好生活理想?！靶】怠边@個具有中華傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)的特有名詞非常容易被人民群眾理解和掌握，很快就深入人心，得到全社會的廣泛認(rèn)同，成為改革開放時期催人奮進(jìn)的奮斗目標(biāo)和黨堅持人民至上的顯著標(biāo)志。

（二）滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，實現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康，進(jìn)而奔向全面小康的歷史性跨越

在改革推進(jìn)的過程中，對外開放逐步展開，經(jīng)濟(jì)特區(qū)陸續(xù)創(chuàng)辦，中國人民展現(xiàn)出投身改革開放的巨大活力，創(chuàng)造出前所未有的歷史偉業(yè)。隨著改革開放持續(xù)推進(jìn)，社會物質(zhì)財富和精神財富快速增加，人民物質(zhì)文化生活水平迅速提高。到1990年底，全國絕大多數(shù)地區(qū)解決了溫飽問題，開始向小康社會邁進(jìn)。1992年春，鄧小平在南方談話中指出要抓住時機(jī)，加快發(fā)展，強(qiáng)調(diào)發(fā)展才是硬道理，要把是否有利于提高人民的生活水平作為判斷改革成敗得失的標(biāo)準(zhǔn)。這實際上就確立了人民評判標(biāo)準(zhǔn)。把人民作為黨的工作的最高裁決者和最終評判者，成為堅持人民至上的一個新的具體體現(xiàn)。鄧小平還鮮明提出，社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。這就把共同富裕上升到社會主義本質(zhì)的理論高度，明確了發(fā)展的根本目的是為了人民，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最終目的是實現(xiàn)全體人民共同富裕。鄧小平南方談話在國內(nèi)外產(chǎn)生了巨大影響，深刻回答了長期束縛人們思想的許多重大認(rèn)識問題，極大地激勵和鼓舞了全國人民大力提高經(jīng)濟(jì)效率、創(chuàng)造財富的積極性。

（三）確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，激發(fā)調(diào)動人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，代表中國最廣大人民的根本利益

1992年，黨的十四大確定我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。之后，我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，生產(chǎn)供給能力大幅提升。原定2000年國民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番的目標(biāo)在1995年提前五年實現(xiàn)，人民生活水平邁上一個新臺階。1998年，黨中央要求建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的社會保障體系和就業(yè)機(jī)制，保障了下崗職工的基本生活，維護(hù)了人民群眾的根本利益。1999年，黨中央決定實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，逐步縮小地區(qū)發(fā)展差距，實現(xiàn)區(qū)域平衡發(fā)展。1997年，黨的十五大提出建設(shè)社會主義法治國家，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國統(tǒng)一起來，保障人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下治理國家的基本權(quán)利，進(jìn)一步拓展了以人民當(dāng)家作主為核心和本質(zhì)的社會主義民主。20世紀(jì)90年代，我國穩(wěn)步推進(jìn)精神文明和先進(jìn)文化建設(shè)，大力加強(qiáng)社會主義思想道德建設(shè)，廣大人民群眾的思想道德素質(zhì)不斷提高。到2000年，人民生活總體上達(dá)到小康水平，實現(xiàn)了從溫飽到小康的歷史性跨越。這是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得的偉大成就，也是堅持人民至上取得的豐碩發(fā)展成果。2000年，江澤民提出“三個代表”重要思想，指出黨要始終代表中國最廣大人民的根本利益，強(qiáng)調(diào)必須把人民的根本利益作為出發(fā)點和歸宿，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，在社會不斷發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)上，使人民群眾不斷獲得切實的經(jīng)濟(jì)、政治、文化利益。

（四）推動科學(xué)發(fā)展，堅持以人為本，構(gòu)建和諧社會，著力保障和改善民生，促進(jìn)社會公平正義

2002年，在黨的十六大上，胡錦濤號召全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，帶領(lǐng)人民實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。2003年，在抗擊“非典”疫情時，黨中央堅持把人民群眾身體健康和生命安全放在第一位，這是中國共產(chǎn)黨堅持人民至上的又一鮮明體現(xiàn)。2003年，胡錦濤提出科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。胡錦濤還提出按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，構(gòu)建社會主義和諧社會；強(qiáng)調(diào)必須堅持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，促進(jìn)人的全面發(fā)展。為促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，黨中央相繼作出振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起等重大決策，開始施行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持鄉(xiāng)村的新政策。2005年，黨中央明確提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村，下更大氣力解決“三農(nóng)”問題，增加農(nóng)民收入，為進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距作出了積極努力。2006年，黨中央實行廢除農(nóng)業(yè)稅的這一歷史性舉措，根本性地扭轉(zhuǎn)了農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的狀況，給億萬農(nóng)民帶來了看得見、摸得著的實惠。這一時期，黨加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，促進(jìn)教育公平，把就業(yè)作為民生之本，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，完善社會保障體系，充分體現(xiàn)了發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的理念。全面建設(shè)小康社會取得了豐碩成果，人民過上了更加富足的生活，家庭財產(chǎn)普遍增加，堅持人民至上得到了更加充分全面的體現(xiàn)。

四、中國特色社會主義新時代堅持人民至上的時代主題是堅持以人民為中心，滿足人民美好生活需要，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕

黨的十八大之后，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民群眾不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高的要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求也日益增長。這就要求黨充分考慮堅持人民至上的時代內(nèi)涵，把人民群眾放在心中最高位置，抓住人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。2012年11月15日，習(xí)近平總書記代表新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體莊嚴(yán)承諾：“我們肩上的重大責(zé)任”，“就是對人民的責(zé)任”?！叭嗣駥γ篮蒙畹南蛲褪俏覀兊膴^斗目標(biāo)。”[8]黨將堅持人民至上更加鮮明地表述為堅持以人民為中心的發(fā)展思想，為人民創(chuàng)造美好幸福生活，推動全體人民共同富裕邁出更加堅實的步伐。這一時期，堅持人民至上在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局中得到了全面充分的彰顯。

（一）打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，扎實推動共同富裕，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民

黨的十八大提出在黨成立100年時全面建成小康社會，這既是全體中國人民的熱切期盼，也是黨堅持人民至上的莊嚴(yán)承諾。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把農(nóng)村貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的基本標(biāo)志，堅持“六個精準(zhǔn)”，實施“五個一批”，使全國832個貧困縣全部摘帽，近1億農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，960多萬貧困人口實現(xiàn)易地搬遷，歷史性地解決了困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題，打贏了人類歷史上規(guī)模最大、力度最強(qiáng)、影響最廣的脫貧攻堅戰(zhàn)，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。與此同時，城鄉(xiāng)居民收入增速超過經(jīng)濟(jì)增速，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，形成了超過4億人的世界上規(guī)模最大的中等收入群體。2021年7月1日，習(xí)近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上向全世界莊嚴(yán)宣告，中國全面建成小康社會。這是堅持人民至上接續(xù)奮斗所取得的偉大成就。進(jìn)入新時代，人民生活水平顯著提高，生活質(zhì)量較快提升，吃穿用有余，家電全面普及，汽車快速進(jìn)入尋常百姓家。2022年，全國居民恩格爾系數(shù)為30.5%，比2000年下降11.7個百分點。全面建成小康社會之后，黨中央開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，將實現(xiàn)共同富裕提升到了更加重要的戰(zhàn)略地位。逐步實現(xiàn)共同富裕既是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，也是中國共產(chǎn)黨堅持人民至上所要完成的新的歷史使命。黨的十九屆五中全會提出“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展”，突出強(qiáng)調(diào)了“扎實推動共同富?！保瑸橹袊嗣耠嬃烁庸饷髅篮玫陌l(fā)展前景。2022年，我國經(jīng)濟(jì)總量超過121萬億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1.27萬美元，超過世界人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（1.22萬美元），距離世界銀行劃定的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)1.32萬美元的高收入國家門檻只有一步之遙。這為扎實推進(jìn)共同富裕奠定了更加堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

（二）堅持人民主體地位，激發(fā)人民首創(chuàng)精神，積極發(fā)展全過程人民民主，增強(qiáng)社會活力，增進(jìn)人民福祉

黨堅持以人民為中心的改革價值取向，通過改革，充分激發(fā)人民首創(chuàng)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)了社會活力和創(chuàng)造力。黨的十九屆四中全會明確全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨中央堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以調(diào)動人民積極性為目標(biāo)，積極發(fā)展全過程人民民主。2019年11月，習(xí)近平在上海市長寧區(qū)虹橋街道基層立法聯(lián)系點考察時首次提出“人民民主是一種全過程的民主”，從理論上解決了人民如何有效地行使當(dāng)家作主的民主權(quán)利問題。黨的二十大報告指出：“我們堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，全面發(fā)展全過程人民民主，社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化全面推進(jìn)，社會主義協(xié)商民主廣泛開展，人民當(dāng)家作主更為扎實，基層民主活力增強(qiáng)?！盵9]人民民主具體地、生動地體現(xiàn)在人民當(dāng)家作主的全過程各環(huán)節(jié)，我國人民依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，特別是協(xié)商民主得到了廣泛多層制度化發(fā)展。社會主義協(xié)商民主是中國社會主義民主政治中獨特的、獨有的、獨到的民主形式，是切實保障人民當(dāng)家作主的制度安排。以城鄉(xiāng)村（居）民自治為核心，基層群眾自治制度不斷發(fā)展完善。

（三）深入推進(jìn)全面依法治國，努力讓人民群眾感受到公平正義，維護(hù)人民合法權(quán)益

堅持人民至上的一個重要方面就是把促進(jìn)社會公平正義作為核心價值追求，把保障人民安居樂業(yè)作為根本目標(biāo)，努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法行動、每一宗司法案件中感受到公平正義。全面依法治國是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命。2014年10月，黨的十八屆四中全會明確全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。全面依法治國就是要堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，努力做到科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。2020年5月通過的《中華人民共和國民法典》，對人民群眾生命健康、財產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴(yán)等各方面權(quán)利進(jìn)行平等保護(hù)，被譽(yù)為“社會生活百科全書”，是新時代人民權(quán)利的“宣言書”。這既是全面依法治國的重大標(biāo)志性成果，也是堅持人民至上在法治領(lǐng)域的重大體現(xiàn)?！睹穹ǖ洹穼嵤﹥赡甓鄟?，社會主義法治國家建設(shè)深入推進(jìn)，全面依法治國總體格局基本形成，中國特色社會主義法治體系加快建設(shè)，司法體制改革取得重大進(jìn)展，社會公平正義保障更為堅實，法治中國建設(shè)開創(chuàng)新局面。

（四）促進(jìn)意識形態(tài)領(lǐng)域形勢發(fā)生全局性根本性變化，增強(qiáng)人民文化自信，極大提升全社會凝聚力向心力

黨的十八大以來，黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生深刻變革，人心凝聚、團(tuán)結(jié)向上的良好局面日益形成，馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位進(jìn)一步鞏固。全社會培育和踐行社會主義核心價值觀，實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，不斷為人民提供更加優(yōu)質(zhì)豐富的精神食糧。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，社會主義文藝本質(zhì)上就是人民的文藝，社會主義文藝要堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向?；ヂ?lián)網(wǎng)是意識形態(tài)交鋒的最前沿和主陣地。習(xí)近平指出：“過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)。”[10]3要過好互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理。網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益；網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。通過多方面持之以恒的努力，我國文化事業(yè)日益繁榮，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)持續(xù)向好，意識形態(tài)領(lǐng)域形勢發(fā)生全局性、根本性轉(zhuǎn)變。具體表現(xiàn)在：全社會的凝聚力向心力極大提升，向上向善的社會氛圍日益形成，人民群眾的精神文化需求得到更充分的滿足，全黨全國各族人民文化自信明顯增強(qiáng)、精神面貌更加奮發(fā)昂揚(yáng)。

（五）保障和改善民生，不斷增進(jìn)人民福祉，使人民生活水平顯著提升

黨中央堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷增進(jìn)人民福祉，著眼在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上取得一系列開創(chuàng)性成果，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。第一，黨中央強(qiáng)調(diào)就業(yè)是最大的民生，關(guān)系老百姓的飯碗，是天大的事，因此，深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，使城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在較低水平，全社會勞動關(guān)系更加和諧。第二，黨中央指出收入是民生之源，努力拓寬居民勞動收入和財產(chǎn)性收入渠道，改革完善收入分配制度，完善按要素分配的體制機(jī)制，堅持居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步。第三，黨中央高度重視教育事業(yè)，努力辦好人民滿意的教育，強(qiáng)調(diào)建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，要深化教育改革，加大對教育的投入，更好保障教育公平。第四，黨中央強(qiáng)調(diào)堅持全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的方針，不斷深化社會保障制度改革，建成了世界上規(guī)模最大的社會保障體系。第五，黨中央全面深入實施健康中國戰(zhàn)略，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，努力全方位、全周期保障人民健康。這一系列保障和改善民生的重大舉措，取得明顯成效。2022年，我國人均預(yù)期壽命達(dá)77.93歲，居民人均可支配收入為36883元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1206萬人，基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別達(dá)到10.5億人、2.4億人、2.9億人，三項社會保險基金收支規(guī)模達(dá)13.7萬億元。這是堅持人民至上最具體、最直接、最現(xiàn)實的體現(xiàn)。

（六）以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設(shè)，推動綠色發(fā)展，使人民的生產(chǎn)生活環(huán)境大為改善

環(huán)境就是民生。良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，是人民幸福生活的重要內(nèi)容，是堅持人民至上在生態(tài)文明建設(shè)方面的必然要求。黨的十八大以來，黨中央以前所未有的力度狠抓生態(tài)文明建設(shè)，把生態(tài)文明建設(shè)擺在黨和國家工作全局的重要位置，著力補(bǔ)齊生態(tài)短板，使綠色生活方式日益成為人們的普遍共識和共同追求。黨的十九大把污染防治攻堅戰(zhàn)確立為決勝全面小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一，藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)全面展開。黨的二十大報告對此作出總結(jié)：“我們堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，全方位、全地域、全過程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，生態(tài)文明制度體系更加健全，污染防治攻堅向縱深推進(jìn)，綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展邁出堅實步伐，生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，我們的祖國天更藍(lán)、山更綠、水更清?！盵9]伴隨著生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)，廣大人民群眾享受到更加優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。

（七）以人民安全為宗旨，維護(hù)國家安全和社會安定，堅持人民至上、生命至上，使人民群眾安全感不斷提高

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望，要辦好發(fā)展和安全兩件大事，把維護(hù)國家安全和社會安定作為黨和國家的一項基礎(chǔ)性工作。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)保證國家安全是頭等大事，在2014年4月首次提出以人民安全為宗旨的總體國家安全觀。黨的十八大以來，國家安全得到全面加強(qiáng)，保證了人民群眾安居樂業(yè)，社會長治久安。黨中央大力推動平安中國建設(shè)，開展“掃黑除惡”專項斗爭，一大批黑惡勢力連同背后的“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”被連根拔起，社會治安形勢持續(xù)向好，人民群眾拍手稱快，安全感顯著增強(qiáng)。在抗擊新冠疫情的斗爭中，黨中央始終堅持人民至上、生命至上，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民同心抗疫，以強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)和強(qiáng)大的戰(zhàn)略定力，因時因勢優(yōu)化調(diào)整防控政策措施，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，成功避免了致病力較強(qiáng)、致死率較高的病毒株的廣泛流行，有效保護(hù)了人民群眾生命安全和身體健康，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)贏得了寶貴時間。2022年11月以來，黨中央圍繞“保健康、防重癥”，不斷優(yōu)化調(diào)整防控措施，在較短時間內(nèi)實現(xiàn)了疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，使2億多人得到診治，近80萬重癥患者得到有效救治，新冠死亡率保持在全球最低水平，取得疫情防控重大決定性勝利，創(chuàng)造了人類文明史上人口大國成功走出疫情大流行的奇跡，得到了世界人民的普遍贊譽(yù)。

（八）全面從嚴(yán)治黨，取得反腐敗斗爭壓倒性勝利并全面鞏固，贏得了人民群眾的衷心擁護(hù)

歷史充分證明，江山就是人民，人民就是江山。中國共產(chǎn)黨深刻認(rèn)識到，民心是最大的政治，人民是黨執(zhí)政興國的最大底氣。習(xí)近平指出：“一個政黨，一個政權(quán)，其前途命運(yùn)取決于人心向背。人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和打擊。人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，我們就必須堅定不移反對腐敗?！盵11]中國共產(chǎn)黨充分尊重人民意愿，高度重視黨的自身建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨，以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命。2012年12月，黨中央決定從作風(fēng)建設(shè)入手，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，審議通過了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》，推動作風(fēng)建設(shè)不斷走向深入，極大提升了黨在人民心目中的形象和威信。黨中央落實管黨治黨政治責(zé)任，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，把政治建設(shè)擺在首位，堅持把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，取得反腐敗斗爭壓倒性勝利并全面鞏固。經(jīng)過不懈努力，新時代的中國共產(chǎn)黨在毛澤東“窯洞對”給出“讓人民來監(jiān)督政府”第一個答案的基礎(chǔ)上，又“找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強(qiáng)，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)不斷形成和發(fā)展，確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味”。[9]黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力不斷提升，凝聚了黨心民心，贏得了全國人民的衷心擁護(hù)。

五、中國共產(chǎn)黨堅持人民至上具有豐富深刻的時代意蘊(yùn)

堅持人民至上既是中國共產(chǎn)黨在百余年奮斗歷程中取得的一條寶貴歷史經(jīng)驗，也是中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興必須堅持的世界觀和方法論。黨的二十大報告指出：“黨的理論是來自人民、為了人民、造福人民的理論，人民的創(chuàng)造性實踐是理論創(chuàng)新的不竭源泉。一切脫離人民的理論都是蒼白無力的，一切不為人民造福的理論都是沒有生命力的。我們要站穩(wěn)人民立場、把握人民愿望、尊重人民創(chuàng)造、集中人民智慧，形成為人民所喜愛、所認(rèn)同、所擁有的理論，使之成為指導(dǎo)人民認(rèn)識世界和改造世界的強(qiáng)大思想武器?！盵9]“堅持以人民為中心的發(fā)展思想。維護(hù)人民根本利益，增進(jìn)民生福祉，不斷實現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。”[9]這些重要論述充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨深厚的人民情懷，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對理論創(chuàng)新規(guī)律的集中認(rèn)識，標(biāo)志著堅持人民至上已經(jīng)成為體系嚴(yán)整、邏輯嚴(yán)密、博大精深的理論體系，具有豐富深刻的時代意蘊(yùn)。

（一）堅持人民至上就是要把人民立場作為根本政治立場

馬克思主義理論是人類歷史上最具有人民性的偉大理論，人民性是馬克思主義最鮮明的理論品格。習(xí)近平在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會上強(qiáng)調(diào)：“馬克思主義是人民的理論，第一次創(chuàng)立了人民實現(xiàn)自身解放的思想體系。馬克思主義博大精深，歸根到底就是一句話，為人類求解放。在馬克思之前，社會上占統(tǒng)治地位的理論都是為統(tǒng)治階級服務(wù)的。馬克思主義第一次站在人民的立場探求人類自由解放的道路，以科學(xué)的理論為最終建立一個沒有壓迫、沒有剝削、人人平等、人人自由的理想社會指明了方向?！盵12]馬克思主義是為改變?nèi)嗣衩\(yùn)而創(chuàng)立的，在為人民謀求解放的實踐中形成、豐富和發(fā)展，為人民認(rèn)識世界、改造世界提供強(qiáng)大精神力量，為人民實現(xiàn)自由和獨立指明了光輝道路。

中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，自誕生起就把人民立場作為自己的根本政治立場，這是其區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。堅持人民立場就是要牢記人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量。堅持人民立場就是要深刻認(rèn)識到民心是最大的政治，人民是黨的力量源泉和勝利之本，是黨執(zhí)政興國的最大底氣，黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民。毛澤東曾充滿激情地說：“中國的命運(yùn)一經(jīng)操在人民自己的手里，中國就將如太陽升起在東方那樣，以自己的輝煌的光焰普照大地?！盵13]1467習(xí)近平也豪邁地指出：“波瀾壯闊的中華民族發(fā)展史是中國人民書寫的！博大精深的中華文明是中國人民創(chuàng)造的！歷久彌新的中華民族精神是中國人民培育的！中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍是中國人民奮斗出來的！”[14]改革開放就是黨始終堅守人民立場，順應(yīng)民心、尊重民意、關(guān)注民情、致力民生的偉大歷史創(chuàng)造。黨既通過提出并貫徹正確的理論和路線方針政策帶領(lǐng)人民奮勇前進(jìn)，又從人民實踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中獲得源源不斷的前進(jìn)動力。

（二）堅持人民至上就是要充分尊重人民主體地位

人民主體地位的基本內(nèi)涵在于人民是國家權(quán)力的真正主人。中國共產(chǎn)黨始終把人民群眾放在心中最高位置，牢記江山就是人民，人民就是江山，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，從而贏得人民的衷心擁護(hù)和堅定支持。我國憲法規(guī)定：中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。習(xí)近平指出：“得民心者得天下，失民心者失天下，人民擁護(hù)和支持是黨執(zhí)政最牢固的根基?！盵15]27古人講：“與天下同利者，天下持之；擅天下之利者，天下謀之?！薄包h章明確規(guī)定，我們黨沒有自己特殊的利益，黨在任何時候都把群眾利益放在第一位。這是我們黨作為馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。”[16]黨的十九屆四中全會指出，我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢之一，就是堅持人民當(dāng)家作主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動國家發(fā)展。充分尊重人民主體地位最重要的是切實保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利，堅持“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨，堅定自覺地貫徹“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線。

（三）堅持人民至上就是要踐行以人民為中心的發(fā)展思想

人民性是馬克思主義最鮮明的理論品格，堅持以人民為中心是對馬克思主義群眾史觀的繼承和發(fā)展，開辟了馬克思主義群眾史觀的新境界。黨的二十大報告指出：“中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，也是一個長期的歷史過程。我們堅持把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，著力維護(hù)和促進(jìn)社會公平正義，著力促進(jìn)全體人民共同富裕，堅決防止兩極分化?！盵9]堅持以人民為中心就是要始終牢記為中國人民謀幸福的初心，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展。堅持以人民為中心就是要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，堅定不移走全體人民共同富裕道路，不斷促進(jìn)人的自由全面發(fā)展。堅持以人民為中心就是要尊重人民的首創(chuàng)精神，激發(fā)人民群眾的創(chuàng)新精神和創(chuàng)造熱情，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民共同創(chuàng)造歷史偉業(yè)。

（四）堅持人民至上就是要代表最廣大人民的根本利益

中國共產(chǎn)黨堅持人民利益高于一切，努力實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，緊緊抓住人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題，充分調(diào)動人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。堅持人民利益至上就是要始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，在感情上貼近群眾，在思想上尊重群眾，在工作中深入群眾，在事業(yè)上依靠群眾，在生活上關(guān)心群眾，永遠(yuǎn)與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心。黨的十八大以來，黨在民生領(lǐng)域取得的亮麗成績單，就是為人民利益而奮斗的豐碩成果。黨的二十大通過的新黨章強(qiáng)調(diào)：“黨在任何時候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。”[17]11黨只要始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，就可以戰(zhàn)勝一切困難和挑戰(zhàn)。任何把黨同人民分割開來、對立起來的企圖都不會得逞。

（五）堅持人民至上就是要真正讓人民來評判黨的工作

中國共產(chǎn)黨堅持人民是黨的工作的最高裁決者和最終評判者，向人民高度負(fù)責(zé)，自覺接受人民監(jiān)督。習(xí)近平指出：“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人?！盵18]43讓人民來評判黨的工作就是要充分發(fā)揮人民群眾“閱卷人”的作用，就是要把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失成敗的價值尺度和根本標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，歸根到底是為了不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。”要把“為民辦事、為民造福作為最重要的政績，把為老百姓辦了多少好事實事作為檢驗政績的重要標(biāo)準(zhǔn)。黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要清醒認(rèn)識到，自己手中的權(quán)力、所處的崗位，是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，只能用來為民謀利。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，不慕虛榮，不務(wù)虛功，不圖虛名，切實做到為官一任、造福一方”。[16]要堅持群眾標(biāo)準(zhǔn)、由群眾來評判、以群眾權(quán)益為旨?xì)w，群眾擁護(hù)什么就鼓勵什么，群眾期盼什么就做好什么，群眾反對什么就糾正什么。讓人民來評判黨的工作，必須把人民群眾滿意作為檢驗工作的第一標(biāo)準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)始終秉持“我將無我、不負(fù)人民”的赤子情懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，勤勉工作、夙夜在公，努力做讓人民滿意的公仆，向人民交出優(yōu)異的答卷。

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[責(zé)任編輯? 孫小帆]

The Historical Evolution and Implication of the Times of the CPCs Adherence to Putting the People First

Wang Junqi， Wang Haishan

（School of Marxism， Tianjin University， Tianjin 300354;

School of Marxism， Shaanxi Normal University， Xian， Shaanxi 710062）

Abstract： The CPC has developed valuable historical experience of putting the people first on its struggle journey of more than 100 years. During the four historical periods， the principle of putting the people first has reflected the distinct themes of the times and has been developing and evolving successively. In the period of the new democratic revolution， the theme is to completely reverse the tragic fate of the Chinese people being bullied and subjected to oppression and achieve peoples freedom and liberation. In the period of socialist revolution and construction， the theme is to realize that the people are the masters of the country， work for the interests of the people， and continuously improve their living standards. In the new period of reform， opening up and socialist modernization construction， the theme is to build a moderately prosperous society and meet the growing material and cultural needs of the people. In the new era of socialism with Chinese characteristics， the theme is to adhere to putting the people at the center， meet the needs of the people for a better life， and gradually achieve common prosperity for all. The report to the 20th National Congress of the CPC first proposed the worldview and methodology contained in Xi Jinping Thought on Socialism with Chinese Characteristics for a New Era， summarized its stances， viewpoints and methods， and put “must put the people first” at the top of the “six musts”. The principle of putting the people first is a rigorous， logical， and profound theoretical system with rich and profound implication of the times.

Key Words： Communist Party of China; Xi Jinping Thought on Socialism with Chinese Characteristics for a New Era; putting the people first; common prosperity