滕慧君 石麗芬

《遼寧全面振興新突破三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》指出，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)，以中國(guó)式現(xiàn)代化的遼寧實(shí)踐推動(dòng)全面振興取得新突破。最近，習(xí)近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，奮力譜寫(xiě)東北全面振興新篇章。潮涌黃渤海，揚(yáng)帆新航程。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶處于環(huán)渤海地區(qū)與東北亞經(jīng)濟(jì)圈的關(guān)鍵地帶，不僅是支撐遼寧全面振興新突破的重要區(qū)域，而且是推進(jìn)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的示范先行區(qū)。因此，在新征程上，要以創(chuàng)新發(fā)展為首要?jiǎng)恿Γ詤f(xié)調(diào)發(fā)展為內(nèi)在要求，以綠色發(fā)展為安全屏障，以開(kāi)放發(fā)展為必由之路，以共享發(fā)展為根本目標(biāo)，協(xié)同促進(jìn)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)新時(shí)代遼寧全面振興實(shí)現(xiàn)新突破。

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。整合高等院校及科研院所的專業(yè)資源，統(tǒng)籌布局大科學(xué)工程、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)項(xiàng)目，打造創(chuàng)新成果運(yùn)用新高地。優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)“揭榜掛帥”，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，抓緊抓牢發(fā)展主動(dòng)權(quán)。建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，實(shí)施科技型企業(yè)培育計(jì)劃，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新強(qiáng)大活力。

推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，凝聚高質(zhì)量發(fā)展合力。貫徹落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)跨區(qū)域要素共享、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、人才交流，促進(jìn)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶與其他地區(qū)融合互補(bǔ)。強(qiáng)化沿海六市協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)跨地市鐵路、公路對(duì)接，實(shí)行公共交通智能“一卡通”，促進(jìn)“一核”“兩翼”高效銜接。優(yōu)化沿海港口規(guī)劃布局，推進(jìn)智能化港口集疏運(yùn)體系建設(shè)，拓展港口腹地縱深，促進(jìn)沿海港口一體化發(fā)展，打通運(yùn)輸“最后一公里”。

推動(dòng)綠色發(fā)展，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展底色。完善海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)合作機(jī)制，實(shí)施海洋生態(tài)保護(hù)示范工程，切實(shí)有效改善渤海生態(tài)環(huán)境。推進(jìn)跨界河流協(xié)同保護(hù)和治理，加強(qiáng)遼河流域及遼河口綜合整治和生態(tài)保護(hù)，進(jìn)一步豐富河口典型濕地生物多樣性。探索建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

加快開(kāi)放發(fā)展，拓展高質(zhì)量發(fā)展空間。創(chuàng)新對(duì)外投資方式，對(duì)接絲路基金等國(guó)家政策性金融平臺(tái)，深度融入共建“一帶一路”。抓住區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）簽署機(jī)遇，深化東北亞經(jīng)貿(mào)合作，積極承接日、韓等東北亞國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)，發(fā)揮中國(guó)國(guó)際數(shù)字和軟件服務(wù)交易會(huì)、大連夏季達(dá)沃斯論壇等展會(huì)平臺(tái)作用，促進(jìn)投資貿(mào)易往來(lái)和人文交流。

促進(jìn)共享發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。完善交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)施城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與城市大腦工程，提升城市規(guī)劃建設(shè)數(shù)字化水平。推動(dòng)城市建設(shè)低碳轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)生活垃圾焚燒處理設(shè)施，提升城市功能品質(zhì)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。加大沿海六市基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同力度，強(qiáng)化基本公共服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)服務(wù)規(guī)劃一體化。