沈紅霞

（1.北京大北農(nóng)科技集團(tuán)股份有限公司，北京 102629；2.中關(guān)村量子生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，北京 100080）

當(dāng)前，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)日益集聚于以科學(xué)技術(shù)為核心的創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力上（曹純斌和趙琦，2022），我國(guó)大力完善技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，形成以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。2018 年7 月，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第二次會(huì)議提出要建立創(chuàng)新聯(lián)合體，之后我國(guó)出臺(tái)各種政策鼓勵(lì)支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目（杜玲等，2023）。以領(lǐng)軍企業(yè)為創(chuàng)新主體，聚焦國(guó)家重大科技計(jì)劃，整合全國(guó)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，對(duì)形成我國(guó)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展新格局至關(guān)重要（李晉章等，2022）。

我國(guó)創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)尚處于起步階段，國(guó)內(nèi)對(duì)創(chuàng)新聯(lián)合體的研究多集中在合作模式方面（白京羽等，2020），鮮有學(xué)者深耕其建設(shè)運(yùn)營(yíng)研究，而針對(duì)領(lǐng)軍企業(yè)如何牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體的探索更是少之又少（李晉章等，2022）。本文基于企業(yè)牽頭“十四五”國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“揭榜掛帥”項(xiàng)目成立的“蛋白飼料生物制造創(chuàng)新聯(lián)合體”的實(shí)踐工作，解析創(chuàng)新聯(lián)合體的實(shí)施路徑和運(yùn)行模式，以期為創(chuàng)新聯(lián)合體的發(fā)展模式提供參考。

1 蛋白飼料生物制造創(chuàng)新聯(lián)合體成立背景

糧食安全是“國(guó)之大者”，糧食安全根本在于飼料糧安全。長(zhǎng)期以來(lái)，受限于“玉米—豆粕”型飼料配方體系，我國(guó)飼用豆粕用量極高，大豆進(jìn)口依存度持續(xù)在80% 以上（鄭祖庭，2023 ；新華社，2022 ；劉梅芳和樊琦，2021）。通過(guò)有限耕地難以大幅提升自給率，需要從源頭解決問(wèn)題，一是改變我國(guó)“玉米—豆粕”主體飼料配方結(jié)構(gòu)；二是廣泛開辟不向土地要蛋白的新路徑。

2021 年，“十四五”重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃首次設(shè)立“揭榜掛帥”項(xiàng)目，科技領(lǐng)軍企業(yè)北京大北農(nóng)科技集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“大北農(nóng)集團(tuán)”）牽頭，聯(lián)合其他9 家單位（中國(guó)科學(xué)院天津工業(yè)生物技術(shù)研究所、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所、北京中農(nóng)弘科生物技術(shù)有限公司、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、安琪酵母股份有限公司、新疆希普生物科技股份有限公司、新希望六和股份有限公司和四川鐵騎力士實(shí)業(yè)有限公司）成功揭榜“畜禽新品種培育與現(xiàn)代牧場(chǎng)科技創(chuàng)新”專項(xiàng)中“蛋白飼料生物工程制造前沿技術(shù)及新產(chǎn)品創(chuàng)制”項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“蛋白項(xiàng)目”）。

為更好地完成項(xiàng)目目標(biāo)，同時(shí)解決我國(guó)蛋白飼料緊缺、進(jìn)口依存度高的產(chǎn)業(yè)問(wèn)題，大北農(nóng)集團(tuán)積極響應(yīng)國(guó)家政策，創(chuàng)新項(xiàng)目管理機(jī)制，以項(xiàng)目搭建平臺(tái)，聚焦蛋白飼料“提效減量、開源替代”，聯(lián)合9 家項(xiàng)目承擔(dān)單位，于2022 年3 月15 日共同發(fā)起成立“蛋白飼料生物制造創(chuàng)新聯(lián)合體”。

2 蛋白飼料生物制造創(chuàng)新聯(lián)合體愿景目標(biāo)

蛋白飼料生物制造創(chuàng)新聯(lián)合體聚焦我國(guó)大豆進(jìn)口依存度過(guò)高的產(chǎn)業(yè)問(wèn)題，聯(lián)合在蛋白飼料原料產(chǎn)品創(chuàng)制、豆粕減量替代技術(shù)創(chuàng)新上有一定研究基礎(chǔ)或帶動(dòng)作用，且未來(lái)計(jì)劃致力于相關(guān)方向研發(fā)、生產(chǎn)、推廣、應(yīng)用的高校、科研院所、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、企業(yè)，以及金融、投資、傳媒服務(wù)機(jī)構(gòu)等，組建我國(guó)蛋白飼料創(chuàng)新陣型，旨在實(shí)現(xiàn)飼料資源內(nèi)循環(huán)，擺脫蛋白飼料進(jìn)口依賴。結(jié)合蛋白項(xiàng)目的任務(wù)目標(biāo)設(shè)定三大目標(biāo)，即創(chuàng)制新產(chǎn)品50 余種、創(chuàng)制新技術(shù)10 余項(xiàng)、實(shí)現(xiàn)新增和節(jié)約1600 萬(wàn)t 大豆當(dāng)量蛋白飼料。

3 蛋白飼料生物制造創(chuàng)新聯(lián)合體運(yùn)行機(jī)制

擁有合理的運(yùn)行機(jī)制才能保證創(chuàng)新聯(lián)合體的高效可持續(xù)運(yùn)行。蛋白飼料生物制造創(chuàng)新聯(lián)合體各成員單位簽訂組建協(xié)議，建立責(zé)任清晰、權(quán)利透明、利益分享的協(xié)作機(jī)制。從研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用角度將成員單位分為上、中、下游三大類，上游為研發(fā)單位、中游為蛋白原料生產(chǎn)制造單位、下游為飼料生產(chǎn)和養(yǎng)殖企業(yè)，并明確各成員單位的權(quán)利和義務(wù)。

由項(xiàng)目牽頭單位技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)負(fù)責(zé)人擔(dān)任行政負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目總體統(tǒng)籌調(diào)度，按需協(xié)調(diào)資源推進(jìn)開展聯(lián)合攻關(guān)；由“蛋白項(xiàng)目”主持人擔(dān)任技術(shù)負(fù)責(zé)人，主導(dǎo)項(xiàng)目及聯(lián)合體的創(chuàng)新發(fā)展；委托中關(guān)村量子生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟（以下簡(jiǎn)稱“量子聯(lián)盟”，國(guó)家4A 級(jí)社會(huì)組織）負(fù)責(zé)具體事項(xiàng)的運(yùn)行和實(shí)施工作。

4 蛋白飼料生物制造創(chuàng)新聯(lián)合體服務(wù)內(nèi)容和成效

為推動(dòng)蛋白原料新產(chǎn)品創(chuàng)制和應(yīng)用建立三大服務(wù)平臺(tái)，即宣傳推廣平臺(tái)、合作交流平臺(tái)和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。宣傳推廣平臺(tái)通過(guò)搭建線上宣傳平臺(tái)（微信、公眾號(hào)等）、線下展示平臺(tái)和定期主辦/ 承辦行業(yè)活動(dòng)/ 論壇宣傳推廣成員單位研發(fā)的新產(chǎn)品和新技術(shù)；合作交流平臺(tái)主要協(xié)助開展項(xiàng)目?jī)?nèi)部“揭榜掛帥”攻關(guān)、組織成員單位聯(lián)合申報(bào)外部項(xiàng)目、協(xié)調(diào)新產(chǎn)品測(cè)試和驗(yàn)證、組織團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)和發(fā)布；成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)推進(jìn)成員單位新產(chǎn)品申報(bào)、協(xié)調(diào)成員單位間產(chǎn)業(yè)合作、組織集中采購(gòu)、組織成員單位撰寫并發(fā)布蛋白飼料行業(yè)發(fā)展白皮書。

4.1 主辦/ 承辦行業(yè)活動(dòng)/ 論壇 自蛋白飼料生物制造創(chuàng)新聯(lián)合體成立以來(lái)，共主辦/ 承辦行業(yè)活動(dòng)/ 論壇4 次。2022 年9 月8 日，主辦首屆蛋白飼料生物制造論壇，共有43 個(gè)成員單位參加，由4 家成員單位就飼用蛋白新資源生物制造、昆蟲蛋白、秸稈單細(xì)胞蛋白、酵母蛋白創(chuàng)制4 個(gè)方向進(jìn)行介紹。2023 年3 月27 ～28 日，參與承辦第二屆飼料資源開發(fā)利用技術(shù)大會(huì)，為20 家成員單位提供免費(fèi)參會(huì)資格，邀請(qǐng)5 家成員單位就其在蛋白飼料生物方向的進(jìn)展進(jìn)行分享。2023 年3月29 日，蛋白項(xiàng)目首席宋維平總裁在首屆中國(guó)飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇介紹項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在生物制造蛋白飼料方面取得的新進(jìn)展。2023 年5 月16 日，主辦第二屆蛋白飼料生物制造論壇，主要推介成員單位新技術(shù)、新產(chǎn)品，共有40 家成員單位參加，邀請(qǐng)9 家成員單位圍繞蛋白飼料生物制造技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)制，以及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用予以詳細(xì)介紹，項(xiàng)目組分享了代表性蛋白原料及原料組合的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值評(píng)估數(shù)據(jù)，為蛋白原料的選擇提供了強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐。主辦的兩屆蛋白飼料生物制造論壇均以線上直播+線下的方式召開，直播關(guān)注度30 萬(wàn)人次，共吸引全國(guó)各地600 余人現(xiàn)場(chǎng)參會(huì)，吸引了更多的企業(yè)加入聯(lián)合體。

4.2 建立生物工程制造蛋白展示推廣中心 為推動(dòng)項(xiàng)目成果落地轉(zhuǎn)化，分享成員單位在實(shí)踐中探索出的各類豆粕減量替代新成果，10 家項(xiàng)目參加單位協(xié)同聯(lián)合體成員單位，在北京海淀大北農(nóng)鳳凰國(guó)際創(chuàng)新園建設(shè)生物工程制造蛋白展示推廣中心，共同打造中國(guó)未來(lái)蛋白飼料資源庫(kù)，設(shè)計(jì)可容納上千種展品，主要通過(guò)產(chǎn)品實(shí)物、圖片、視頻等多種形式，展示、宣傳、推廣各類新型蛋白飼料產(chǎn)品和技術(shù)。

4.3 搭建網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái) 充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)資源建立會(huì)員微信群和微信公眾號(hào)，及時(shí)公布關(guān)于豆粕減量替代的國(guó)家政策、行業(yè)動(dòng)態(tài)和最新成果。截至2023 年5 月31 日，微信公眾號(hào)總用戶751 人；發(fā)布相關(guān)信息47 次，累計(jì)點(diǎn)擊閱讀數(shù)2.3 萬(wàn)人次，其中，推廣宣傳成員單位豆粕減量替代案例17次，涉及成員單位18 家，推介產(chǎn)品22 項(xiàng)，輻射范圍可實(shí)現(xiàn)年新增和節(jié)約145 萬(wàn)t 大豆當(dāng)量蛋白飼料。

4.4 推進(jìn)合作交流 項(xiàng)目牽頭單位根據(jù)項(xiàng)目需求優(yōu)化創(chuàng)新《重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目執(zhí)行與管理方案》，在項(xiàng)目期內(nèi)實(shí)施優(yōu)勝劣汰的管理方式，實(shí)施內(nèi)部揭榜掛帥，由項(xiàng)目牽頭單位考核項(xiàng)目承擔(dān)單位，動(dòng)態(tài)調(diào)整承擔(dān)單位，在成員單位內(nèi)遴選優(yōu)勢(shì)單位替代執(zhí)行差的單位。項(xiàng)目首席不定期考察項(xiàng)目承擔(dān)單位和其他成員單位，了解行業(yè)技術(shù)瓶頸和難題，協(xié)助成員單位提出攻關(guān)課題，遴選優(yōu)勢(shì)成員單位承擔(dān)攻關(guān)任務(wù)，并監(jiān)督實(shí)施。2023 年2—5 月，項(xiàng)目首席帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)深入成員單位走訪調(diào)研17 家，涵蓋上下游一碳及工農(nóng)業(yè)副產(chǎn)物菌體蛋白、酵母蛋白、昆蟲蛋白、預(yù)消化非糧蛋白等蛋白原料端、豆粕減量替代技術(shù)應(yīng)用端等，推進(jìn)交流合作。

4.5 協(xié)助推進(jìn)新產(chǎn)品測(cè)定、試驗(yàn)和數(shù)據(jù)共享 在養(yǎng)殖業(yè)生物安全防護(hù)日益嚴(yán)格的背景下尋找合適的試驗(yàn)場(chǎng)地是新產(chǎn)品驗(yàn)證測(cè)試的難點(diǎn)之一。聯(lián)合體整合行業(yè)資源，協(xié)調(diào)安排動(dòng)物試驗(yàn)，由項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行飼料原料營(yíng)養(yǎng)價(jià)值評(píng)價(jià)、飼料有效性評(píng)估、飼料添加劑有效性評(píng)估、營(yíng)養(yǎng)需要量/ 全程生長(zhǎng)曲線評(píng)估等。已完成18 種新型生物制造蛋白原料的常規(guī)營(yíng)養(yǎng)成分、氨基酸、毒素及抗?fàn)I養(yǎng)因子含量測(cè)定；評(píng)價(jià)8 種新型生物制造蛋白原料有效能值與氨基酸消化率和2 種蛋白產(chǎn)品最適添加比例。建立蛋白數(shù)據(jù)庫(kù)，將完整數(shù)據(jù)優(yōu)先在成員單位內(nèi)部共享，已完成17 種蛋白原料數(shù)據(jù)分享。

4.6 組織團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和新產(chǎn)品申報(bào) 聯(lián)合體委托量子聯(lián)盟負(fù)責(zé)具體運(yùn)營(yíng)，組織相關(guān)專家，協(xié)助成員單位進(jìn)行團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)評(píng)審和發(fā)布，對(duì)可進(jìn)入新產(chǎn)品申報(bào)階段的單位進(jìn)行交流指導(dǎo)。已完成由北京農(nóng)學(xué)院牽頭，北京中農(nóng)弘科生物技術(shù)有限公司、大北農(nóng)集團(tuán)、安琪酵母等7 家成員單位共同起草的《反相高效液相色譜法測(cè)定釀酒酵母培養(yǎng)物中甘露聚糖含量》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。

5 成員單位及其生物制造蛋白飼料產(chǎn)量

截至2023 年5 月31 日，成員單位已增加至97 家，覆蓋蛋白原料研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈，包括上游技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)7 家，占比7.2% ；中游蛋白原料和添加劑生產(chǎn)企業(yè)57 家，占比58.8% ；下游飼料生產(chǎn)和養(yǎng)殖企業(yè)32 家，占比33% ；社會(huì)組織1 家，占比1%。2022 年全國(guó)年產(chǎn)飼料1000萬(wàn)t 以上企業(yè)集團(tuán)6 家，100 萬(wàn)t 以上企業(yè)集團(tuán)36 家（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局和中國(guó)飼料工業(yè)協(xié)會(huì)，2023），成員單位年產(chǎn)飼料1000 萬(wàn)t 以上企業(yè)集團(tuán)3 家，占比50%，年產(chǎn)100 萬(wàn)t 以上企業(yè)集團(tuán)20 家，占比55.6%。

2022 年，我國(guó)蛋白飼用消費(fèi)量9295 萬(wàn)t，其中豆粕飼用消費(fèi)量7100 萬(wàn)t，非豆粕飼用消費(fèi)量2195 萬(wàn)t（鄭祖庭，2023）。2022 年，成員單位生物制造蛋白飼料生產(chǎn)規(guī)模超400 萬(wàn)t，占非豆粕飼用總消費(fèi)量的18.2% ；工業(yè)配合飼料產(chǎn)量超1 億t，占全國(guó)工業(yè)配合飼料產(chǎn)量28021.2 萬(wàn)t 的35.7%（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局和中國(guó)飼料工業(yè)協(xié)會(huì)，2023）。

6 思考與建議

6.1 思考 蛋白飼料生物制造創(chuàng)新聯(lián)合體之所以能夠成立、快速發(fā)展和良好運(yùn)行，主要有以下幾方面原因。

6.1.1 目標(biāo)任務(wù)明確 瞄準(zhǔn)養(yǎng)殖業(yè)蛋白飼料緊缺、進(jìn)口依存度高的產(chǎn)業(yè)問(wèn)題，聚焦蛋白飼料“提效減量、開源替代”，以承擔(dān)的“十四五”重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“揭榜掛帥”蛋白項(xiàng)目考核任務(wù)為基礎(chǔ)目標(biāo)，研發(fā)具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵技術(shù)，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)，具有明確的目標(biāo)任務(wù)和方向。

6.1.2 資源優(yōu)勢(shì)明顯 聯(lián)合發(fā)起的10 家蛋白項(xiàng)目承擔(dān)單位中創(chuàng)新能力突出、有產(chǎn)業(yè)鏈整線應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)的科技領(lǐng)軍企業(yè)5 家，相關(guān)領(lǐng)域核心科研機(jī)構(gòu)2 家，高校2 家，包含了蛋白飼料生物制造研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，能實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新鏈-技術(shù)鏈-產(chǎn)業(yè)鏈”的高度融合。

6.1.3 運(yùn)行模式清晰 從研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用角度將成員單位分為上、中、下游三大類，明確各成員單位的權(quán)利和義務(wù)，并嚴(yán)格按照《北京市創(chuàng)新聯(lián)合體組建工作指引》“行政+技術(shù)”雙總師負(fù)責(zé)制組織運(yùn)行。

委托4A 級(jí)社會(huì)組織量子聯(lián)盟組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)聯(lián)合體具體事項(xiàng)的運(yùn)行和實(shí)施工作，圍繞宣傳推廣、合作交流、成果轉(zhuǎn)化建立3 個(gè)服務(wù)平臺(tái)，設(shè)定3 個(gè)明確目標(biāo)，以10 家發(fā)起單位為核心主體、聯(lián)合體成員單位為支撐主體、量子聯(lián)盟為運(yùn)行主體，3 個(gè)主體協(xié)作發(fā)展，保證聯(lián)合體高效運(yùn)行。

6.1.4 資金保障到位 大北農(nóng)集團(tuán)牽頭“揭榜掛帥”的蛋白項(xiàng)目，項(xiàng)目周期3 年內(nèi)，5 家參與企業(yè)自籌1.5 億元人民幣用于項(xiàng)目研發(fā)等工作，具有相對(duì)充足的資金。由項(xiàng)目牽頭單位大北農(nóng)集團(tuán)提供創(chuàng)新聯(lián)合體前期運(yùn)行費(fèi)用，有效保障了聯(lián)合體的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

6.2 建議 創(chuàng)新聯(lián)合體的創(chuàng)建正處于摸索階段，是新型舉國(guó)體制的一種重要探索，不僅要緊跟國(guó)家政策，還要注意發(fā)揮“有效市場(chǎng)”的作用，考慮市場(chǎng)主體意愿和需求，創(chuàng)新組織方式，進(jìn)一步從成員單位選擇、利益分配、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)、資金保障等方面完善運(yùn)行機(jī)制（杜玲等，2023 ；戴建軍等，2022 ；李晉章等，2022），建立有效平衡各創(chuàng)新主體利益的連接方式，使聯(lián)合體成員之間形成“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、價(jià)值共創(chuàng)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的創(chuàng)新機(jī)制。