權(quán) 麗

（鄭州科技學(xué)院，河南鄭州 450064）

在過(guò)去較長(zhǎng)的時(shí)間里，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，部分地區(qū)采取了先污染后治理的路徑。即在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的情況下以污染環(huán)境為代價(jià)，優(yōu)先選擇發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平，或難以忍受環(huán)境污染問(wèn)題后，再花費(fèi)巨大的經(jīng)濟(jì)代價(jià)去治理環(huán)境。這種把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)視為對(duì)立關(guān)系的觀點(diǎn)顯然不符合“綠水青山”的要求，不僅難以保障人民群眾的健康，而且無(wú)法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展（鞠昌華，2017）。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，部分地區(qū)環(huán)境承載力逐步降低，一旦超過(guò)環(huán)境所能支持的極限，容易出現(xiàn)環(huán)境惡化、資源枯竭等無(wú)法挽回的問(wèn)題。飼料企業(yè)作為制造業(yè)的重要組成部分，在生產(chǎn)加工過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生很多污染物，如粉塵、二氧化硫、廢水、固體廢棄物、化學(xué)污染等。要想切實(shí)解決污染物的問(wèn)題，飼料企業(yè)需要深入解讀環(huán)境規(guī)制相關(guān)內(nèi)容，借助環(huán)保方面的法律法規(guī)、行政要求、激勵(lì)補(bǔ)償措施，打破綠色技術(shù)創(chuàng)新瓶頸，推動(dòng)飼料企業(yè)向綠色環(huán)保方向轉(zhuǎn)型。

1 環(huán)境規(guī)制對(duì)飼料企業(yè)的客觀要求

環(huán)境規(guī)制是指在相關(guān)法律法規(guī)的要求下，國(guó)家和地方政府對(duì)管轄范圍內(nèi)的相關(guān)企業(yè)制定一系列的環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)保政策、污染治理、污染處罰等措施，以約束企業(yè)的污染物排放行為，或其他可能帶來(lái)的環(huán)境污染行為，進(jìn)而有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境（牛登云等，2023）。對(duì)飼料企業(yè)而言，環(huán)境規(guī)制對(duì)其提出的客觀要求主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

1.1 控制污染物排放 如果將環(huán)境規(guī)制作為促進(jìn)飼料企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的指引，那么控制污染物排放則是落實(shí)環(huán)境規(guī)制要求的基本前提。參照其他制造企業(yè)可以發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)在消耗大量資源的同時(shí)會(huì)產(chǎn)生有毒有害氣體，如二氧化硫、一氧化碳、氮氧化物等，這些氣體會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題（孟慶春等，2020）。因此，控制污染物排放是環(huán)境規(guī)制對(duì)飼料企業(yè)提出的硬性要求。具體而言，在飼料企業(yè)生產(chǎn)加工過(guò)程中，涉及的可揮發(fā)性有機(jī)廢氣主要是惡臭物質(zhì)，并且大多為氣態(tài)污染物，這些污染物由碳、氫、氧、硫等元素構(gòu)成，不僅會(huì)對(duì)空氣質(zhì)量造成負(fù)面影響，而且會(huì)危害人民群眾的身體健康。在環(huán)境規(guī)制的要求下，飼料企業(yè)要重視污染物排放問(wèn)題，可通過(guò)氣體檢測(cè)儀進(jìn)行測(cè)量，確保排放的氣體能達(dá)到環(huán)保要求。

1.2 杜絕使用有毒有害物質(zhì) 在環(huán)境規(guī)制的要求下，飼料企業(yè)還要杜絕使用有毒有害物質(zhì)，從源頭上做好環(huán)保工作。如在飼料產(chǎn)品生產(chǎn)加工過(guò)程中，適當(dāng)?shù)奈⒘吭啬芷鸬秸{(diào)節(jié)動(dòng)物新陳代謝，促進(jìn)動(dòng)物生長(zhǎng)發(fā)育，增強(qiáng)動(dòng)物機(jī)體免疫力等作用。但從實(shí)際情況看，飼料中銅、鐵、磷、錳、鈷等微量元素超標(biāo)的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。這些超標(biāo)的微量元素會(huì)經(jīng)動(dòng)物排泄物進(jìn)入到環(huán)境中，從而造成環(huán)境污染問(wèn)題。如土壤中過(guò)量的銅元素會(huì)抑制或殺死分解有機(jī)物的細(xì)菌，降低動(dòng)物排泄物的分解速度，并且造成銅元素在植物根系中的積累，抑制植物的根系生長(zhǎng)（李旭等，2022）。另外，飼料中的有毒有害物質(zhì)容易在動(dòng)物源食品中殘留、蓄積和轉(zhuǎn)移，進(jìn)而經(jīng)食物鏈進(jìn)入人體，威脅人民群眾的身體健康（譚建泉，2021）。因此，無(wú)論從環(huán)保角度還是食品安全角度都需要杜絕飼料企業(yè)使用有毒有害物質(zhì)。

2 飼料企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新遇到的瓶頸

隨著社會(huì)大眾對(duì)環(huán)保重視度的提高，飼料企業(yè)雖然在污染物排放、有毒有害物質(zhì)使用方面有所節(jié)制，但要想切實(shí)改善飼料生產(chǎn)加工帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題，還需要在此基礎(chǔ)上進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新，從根源上解決問(wèn)題。從現(xiàn)實(shí)情況看，飼料企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新容易遇到以下幾個(gè)方面的瓶頸。

2.1 飼料從業(yè)人員缺乏綠色環(huán)保意識(shí) 短期看，加強(qiáng)環(huán)保無(wú)法給飼料企業(yè)帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)效益，甚至可能會(huì)增加飼料企業(yè)的環(huán)境治理成本。特別是對(duì)存在經(jīng)營(yíng)發(fā)展困難的中小飼料企業(yè)，容易在追求經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)程中忽視環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，究其原因還在于飼料從業(yè)人員缺乏綠色環(huán)保意識(shí)。因此，在飼料生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)容易抱有僥幸心理，認(rèn)為自己規(guī)模小，或排放物超標(biāo)不多，不會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的污染問(wèn)題。除此之外，很多飼料從業(yè)人員并未認(rèn)識(shí)到綠色生產(chǎn)的重要性，加上企業(yè)本身的生產(chǎn)加工技術(shù)有限，面對(duì)外部市場(chǎng)環(huán)境壓力，為了維持原有產(chǎn)能和經(jīng)濟(jì)效益，只能采用原有的生產(chǎn)工藝（郭愛(ài)芳和常凌杰，2022）。尤其在沒(méi)有環(huán)境規(guī)制的情況下，飼料從業(yè)人員往往不重視綠色技術(shù)的創(chuàng)新，因?yàn)榫G色技術(shù)創(chuàng)新需要飼料企業(yè)持續(xù)的成本投入，一旦在綠色飼料產(chǎn)品研發(fā)或綠色加工工藝優(yōu)化方面受挫，就容易打退堂鼓。如部分飼料企業(yè)為了降低包裝成本，依然采用一次性的塑料包裝。這些飼料包裝在大批量使用和廢棄后，會(huì)帶來(lái)土壤、水資源、微塑料等污染問(wèn)題。

2.2 綠色技術(shù)創(chuàng)新需要飼料企業(yè)持續(xù)投入人力、物力和財(cái)力 人力、物力和財(cái)力的持續(xù)投入是實(shí)現(xiàn)綠色技術(shù)創(chuàng)新的基本條件，而綠色技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)的公共效益或社會(huì)效益遠(yuǎn)大于企業(yè)效益，一些中小飼料企業(yè)管理者容易出現(xiàn)得過(guò)且過(guò)的思想觀念，不愿意在綠色技術(shù)創(chuàng)新方面投入過(guò)多的資源。另外，根據(jù)經(jīng)典財(cái)務(wù)管理相關(guān)理論，企業(yè)的短期目標(biāo)往往是高利潤(rùn)、高回報(bào)、低風(fēng)險(xiǎn)（劉斐然等，2021）。這顯然與需要持續(xù)投入人力、物力和財(cái)力的綠色技術(shù)創(chuàng)新要求相悖，由此會(huì)進(jìn)一步削弱飼料企業(yè)進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力。如從風(fēng)險(xiǎn)管理角度看，市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)使得飼料企業(yè)不得不面臨更多潛在威脅，一旦飼料企業(yè)出現(xiàn)決策失誤，極可能給整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)管理造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。因此，大部分飼料企業(yè)更愿意把有限的資源投入到能產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目中去，如擴(kuò)大產(chǎn)能、電商營(yíng)銷(xiāo)、品牌塑造等方面。如果在綠色技術(shù)創(chuàng)新中投入過(guò)多的人力、物力和財(cái)力，飼料企業(yè)就可能會(huì)面臨產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步增加飼料企業(yè)的沉沒(méi)成本，如果直接放棄會(huì)血本無(wú)歸，繼續(xù)投入則可能得不償失。因此，大部分飼料企業(yè)在面對(duì)這種需要持續(xù)投入人力、物力和財(cái)力的綠色技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目時(shí)，往往會(huì)持有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，既不會(huì)一票否決，也不會(huì)積極主動(dòng)開(kāi)展。

2.3 綠色技術(shù)的科研成果轉(zhuǎn)化率不高 我國(guó)現(xiàn)有的科研體系和產(chǎn)業(yè)體系基本是相互獨(dú)立的，這就使得科研成果轉(zhuǎn)化存在較大阻力。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)前沿科技成果轉(zhuǎn)化率僅10%，綠色技術(shù)的科研成果轉(zhuǎn)化率更是偏低，容易出現(xiàn)科研與產(chǎn)業(yè)脫鉤的問(wèn)題，限制產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展（李毅中，2021）。具體而言，在缺乏科研體系的支持下，飼料企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的技術(shù)基礎(chǔ)比較薄弱，在推進(jìn)相關(guān)科研成果轉(zhuǎn)化的過(guò)程中會(huì)受到諸多阻力。與此同時(shí)，綠色技術(shù)創(chuàng)新的科研成果轉(zhuǎn)化會(huì)涉及兩個(gè)主體：一是科研機(jī)構(gòu)，二是飼料企業(yè)。因?yàn)閮蓚€(gè)主體的利益出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)存在差異，為了實(shí)現(xiàn)各自利益的最大化，容易出現(xiàn)信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題，難以實(shí)現(xiàn)高效的互動(dòng)交流，如隱瞞關(guān)鍵信息或提供錯(cuò)誤信息?？蒲袡C(jī)構(gòu)和飼料企業(yè)各司其職，沒(méi)有形成有效合力，這是導(dǎo)致綠色技術(shù)科研成果轉(zhuǎn)化率偏低的重要原因。

3 環(huán)境規(guī)制背景下飼料企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新對(duì)策

上述關(guān)于綠色技術(shù)創(chuàng)新遇到的瓶頸問(wèn)題較為常見(jiàn)，飼料企業(yè)為打破瓶頸，推動(dòng)飼料企業(yè)向綠色環(huán)保方向轉(zhuǎn)型，需要制定以下對(duì)策。

3.1 增強(qiáng)飼料企業(yè)的綠色環(huán)保意識(shí) 綠色環(huán)保的發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)綠色、低碳、循環(huán)等基本原則，要求企業(yè)對(duì)自然資源進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，要在保障經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)避免生態(tài)環(huán)境受到破壞（陳曉珊等，2022）。因此，在環(huán)境規(guī)制的要求下，飼料企業(yè)應(yīng)在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)樹(shù)立綠色環(huán)保的發(fā)展理念，充分認(rèn)識(shí)到綠色技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的重要性，強(qiáng)化自身在資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)方面的社會(huì)責(zé)任。在思想意識(shí)形態(tài)上，飼料企業(yè)要革新管理理念，擺脫傳統(tǒng)粗放式的發(fā)展模式，盡可能地減少污染物的排放，避免使用有害有毒物質(zhì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益平衡發(fā)展。如飼料企業(yè)可以根據(jù)自身實(shí)際情況不斷探索綠色技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展路徑，通過(guò)人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、工藝優(yōu)化等方式突破現(xiàn)有瓶頸，推動(dòng)飼料企業(yè)向綠色環(huán)保方向轉(zhuǎn)型。

3.2 推動(dòng)飼料企業(yè)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí) 環(huán)境規(guī)制是飼料企業(yè)綠色發(fā)展的重要指示牌，飼料企業(yè)應(yīng)以此為基準(zhǔn)，采取一系列舉措，致力于向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是要保證飼料工藝的節(jié)能降耗。如在研發(fā)飼料配方的過(guò)程中既要保證能量滿足動(dòng)物生長(zhǎng)發(fā)育要求，又要進(jìn)一步優(yōu)化限制性氨基酸的配比，通過(guò)不同蛋白原料的互補(bǔ)作用避免飼料營(yíng)養(yǎng)過(guò)剩帶來(lái)的資源浪費(fèi)問(wèn)題（錢(qián)愛(ài)萍等，2012）。二是飼料生產(chǎn)加工中的粉碎設(shè)備能耗較大，同時(shí)粉碎質(zhì)量又會(huì)直接影響飼料產(chǎn)品的質(zhì)量和成本。因此，飼料企業(yè)要根據(jù)自身產(chǎn)能和訂單需求合理選擇粉碎工序和粉碎設(shè)備。如大型飼料企業(yè)可以選擇粉碎效率更高，單位耗電量更低的閉路粉碎工藝，可以起到節(jié)能環(huán)保的效果。三是注重生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化工藝，嚴(yán)格控制員工操作流程和耗料標(biāo)準(zhǔn)，最大程度地避免損耗率帶來(lái)的高成本問(wèn)題。而對(duì)于飼料殘次品，如果尚未受到污染，要進(jìn)行回收利用，通過(guò)粉碎重新制粒等方式進(jìn)行處理，避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)和成本升高等問(wèn)題。

3.3 建立綠色技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制 環(huán)境規(guī)制一般分為命令控制型環(huán)境規(guī)制和市場(chǎng)激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制。前者是為國(guó)家和地方政府頒布的環(huán)保法律法規(guī)，以強(qiáng)制性措施要求企業(yè)達(dá)到環(huán)保要求，對(duì)不符合要求的企業(yè)予以行政處罰、限期改正、取消經(jīng)營(yíng)資格等懲罰。后者是借助市場(chǎng)激勵(lì)措施影響企業(yè)決策，通過(guò)排污費(fèi)、環(huán)保稅、生態(tài)補(bǔ)償?shù)确绞阶屍髽I(yè)自行選擇最經(jīng)濟(jì)、最環(huán)保的生產(chǎn)加工方式（白珂，2023）。對(duì)飼料企業(yè)而言，要想激發(fā)其參與綠色技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力，還需要從市場(chǎng)激勵(lì)措施入手，建立完善的激勵(lì)機(jī)制。一方面，對(duì)飼料企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新予以財(cái)政、金融、法律等方面的支持，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)基金加大對(duì)飼料企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的資金扶持。如對(duì)降低能耗，減少污染排放，杜絕有害有毒物質(zhì)使用的飼料企業(yè)予以稅收優(yōu)惠和財(cái)政補(bǔ)貼，有效解決飼料企業(yè)的后顧之憂。另一方面，發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向作用，綠色飼料產(chǎn)品的消費(fèi)需求是推動(dòng)飼料企業(yè)參與綠色技術(shù)創(chuàng)新的核心力量，沒(méi)有綠色消費(fèi)、低碳消費(fèi)，飼料企業(yè)自然無(wú)力開(kāi)展綠色技術(shù)創(chuàng)新。因此，要強(qiáng)化消費(fèi)者的綠色環(huán)保意識(shí)，積極對(duì)綠色飼料產(chǎn)品進(jìn)行推廣和宣傳，不斷培育可持續(xù)發(fā)展的飼料產(chǎn)業(yè)。

3.4 借助技術(shù)研發(fā)，開(kāi)發(fā)綠色環(huán)保飼料產(chǎn)品 在環(huán)境規(guī)制背景下，飼料企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)綠色技術(shù)創(chuàng)新，除了持續(xù)投入人力、物力和財(cái)力外，還要強(qiáng)化對(duì)綠色環(huán)保技術(shù)的研發(fā)，不斷開(kāi)發(fā)綠色環(huán)保飼料產(chǎn)品。飼料企業(yè)可以與環(huán)保部門(mén)協(xié)作成立綠色技術(shù)研發(fā)中心，專(zhuān)門(mén)研發(fā)綠色飼料產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)。特別是大型飼料企業(yè)，要在綠色技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中發(fā)揮榜樣作用，提高對(duì)低碳、低能耗、環(huán)保型飼料生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)力度。另外，飼料產(chǎn)品的一次性塑料包裝不僅會(huì)產(chǎn)生大量污染物或有毒、有害物質(zhì)，而且廢棄后的飼料包裝容易給土壤、水資源造成污染問(wèn)題。因此，飼料企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保包裝材料的研發(fā)，如可降解包裝材料、可再生包裝材料、天然紙質(zhì)材料等，并強(qiáng)化對(duì)飼料包裝的回收利用，確保飼料企業(yè)能全方位滿足環(huán)境規(guī)制的要求（張志鋒等，2022）。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在綠色環(huán)保理念不斷普及的當(dāng)下，環(huán)境規(guī)制對(duì)飼料企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)、資源配置提出了更高的要求，如控制污染物排放，杜絕使用有毒有害物質(zhì)。但飼料企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中容易遇到瓶頸問(wèn)題，面對(duì)這種情況，飼料企業(yè)需要在遵循環(huán)境規(guī)制相關(guān)要求的基礎(chǔ)上，從多方入手，不斷推動(dòng)飼料企業(yè)向綠色環(huán)保方向轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與飼料產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。