趙繪存 ，1 郗金娥

（1.天津市科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院，天津 300011；2.天津市科技創(chuàng)新發(fā)展中心，天津 300011）

黨的二十大報(bào)告中有關(guān)教育、科技、人才協(xié)同發(fā)展的重要論述，為我們加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)指明了方向：要加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，努力把中國(guó)高校建成全球科技創(chuàng)新重要策源地、世界科技強(qiáng)國(guó)和教育強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略支撐力量。抓大學(xué)戰(zhàn)略支撐力量建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高水平科技自強(qiáng)自立，亟需配套建設(shè)高水平創(chuàng)新策源承接載體，高質(zhì)量建設(shè)大學(xué)科技園恰逢其時(shí)。大學(xué)科技園源于大學(xué)功能定位的調(diào)整。伴隨大學(xué)功能定位從單純的教學(xué)功能轉(zhuǎn)化為教學(xué)與科研功能，再到教學(xué)、科研與服務(wù)社會(huì)等功能并舉，大學(xué)科技園應(yīng)時(shí)而生［1］。從1990 年中國(guó)首家大學(xué)科技園即東北大學(xué)科技園成立以來(lái)［2］，經(jīng)過(guò)30 多年建設(shè)發(fā)展，中國(guó)大學(xué)科技園量質(zhì)并舉。截至2021年底，國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園已達(dá)到139 家［3］。大學(xué)科技園作為中國(guó)科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，其發(fā)揮的作用越來(lái)越大。

大學(xué)科技園作為科技創(chuàng)新的重要平臺(tái)型載體，如何做優(yōu)做強(qiáng)是政府部門、產(chǎn)業(yè)界、理論界共同關(guān)注的熱點(diǎn)，已涌現(xiàn)出了不少理論研究成果，有力促進(jìn)了中國(guó)大學(xué)科技園建設(shè)的實(shí)踐。比較突出的研究成果集中在四個(gè)方面。一是大學(xué)科技園的功能屬性研究。如大學(xué)科技園社會(huì)責(zé)任與使命［4］、成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)轉(zhuǎn)移［5］、人才培養(yǎng)、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展［6］等。二是大學(xué)科技園案例和績(jī)效研究。案例研究有運(yùn)用“競(jìng)爭(zhēng)力鉆石模型”分析美國(guó)硅谷和美國(guó)128 公路園區(qū)成功影響因素［7］，揭示大學(xué)科技園成功的經(jīng)驗(yàn)，還有運(yùn)用調(diào)研分析展示上海國(guó)家大學(xué)科技園現(xiàn)狀與特點(diǎn)［8］；績(jī)效研究有運(yùn)用DEA 模型［9］、時(shí)空分析［10］等方法分析考察國(guó)家大學(xué)科技園運(yùn)行效率。三是大學(xué)科技園發(fā)展模式研究。有區(qū)域模式研究，如大學(xué)科技園臨近大學(xué)模式［11］和遠(yuǎn)離大學(xué)模式［12］發(fā)展比較研究；有要素布局模式研究，如以大學(xué)科技園為節(jié)點(diǎn)的創(chuàng)新走廊研究［13］、大科學(xué)裝置在大學(xué)科技園發(fā)展過(guò)程中的布局研究［14］；還有跨區(qū)域發(fā)展模式研究，如硬輻射模式、管理輸出模式以及品牌服務(wù)輸出模式研究［15］。四是大學(xué)科技園與相關(guān)主體之間利益關(guān)系研究。這貫穿于大學(xué)科技園研究始終，既有基于三螺旋理論的政府、大學(xué)和企業(yè)推動(dòng)大學(xué)科技園孵化的研究［16］，也有大學(xué)科技園轉(zhuǎn)型發(fā)展中與依托大學(xué)、所在地政府、地方高新區(qū)及工業(yè)園區(qū)等重要關(guān)系探討［17］。此外，還有大學(xué)科技園演進(jìn)發(fā)展的政策變遷研究等［18］。

進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn)，運(yùn)用“增長(zhǎng)極”和“生長(zhǎng)軸”等經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，疊加區(qū)域集聚、協(xié)同創(chuàng)新理論及環(huán)大學(xué)相關(guān)研究，也涌現(xiàn)出了諸多成果，間接豐富了大學(xué)科技園研究。如環(huán)大學(xué)產(chǎn)業(yè)圈概念，即區(qū)域上圍繞一個(gè)或幾個(gè)大學(xué)由于其在某些學(xué)科的優(yōu)勢(shì)自發(fā)或由某種組織努力推進(jìn)而形成的某種產(chǎn)業(yè)集聚地［19］。又如“環(huán)大學(xué)經(jīng)濟(jì)圈”，將大學(xué)科技園歸納為地方政府、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、地域空間、創(chuàng)新文化等融合的社會(huì)工程［20］。有將“環(huán)大學(xué)知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈”“環(huán)大學(xué)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)圈”“環(huán)大學(xué)智慧經(jīng)濟(jì)圈”等，概括為“環(huán)大學(xué)創(chuàng)新圈”。無(wú)論是哪一種概念，其共同特點(diǎn)在于將大學(xué)作為區(qū)域創(chuàng)新核心，注重搭建大學(xué)與屬地政府、企業(yè)及社會(huì)機(jī)構(gòu)之間相互聯(lián)系的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)［21］。

但從總體研究來(lái)看，現(xiàn)有“環(huán)大學(xué)”對(duì)科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等主體，如何廣泛參與到環(huán)大學(xué)創(chuàng)新圈的微觀操作層面還有不足［22］，并且研究過(guò)程中基本上都忽略了大學(xué)科技園的存在，對(duì)于大學(xué)科技園功能在環(huán)大學(xué)中的定位、功能和作用發(fā)揮的認(rèn)識(shí)不足［23］，這與當(dāng)前國(guó)內(nèi)大學(xué)科技園蓬勃發(fā)展的整體態(tài)勢(shì)相比，弱化了理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)。同時(shí)，現(xiàn)有環(huán)大學(xué)研究是以綜合分析研究、經(jīng)驗(yàn)性分析研究為主，對(duì)環(huán)大學(xué)科技園集聚區(qū)發(fā)展路徑研究較少，對(duì)大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)建設(shè)的發(fā)展路徑及其策略研究則更少。為此，本文以大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)為研究對(duì)象，注重對(duì)我國(guó)大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)建設(shè)的理論基礎(chǔ)、發(fā)展路徑和發(fā)展策略進(jìn)行探討和論述，旨在進(jìn)一步加快我國(guó)各級(jí)各類大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程。

1 大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)的基本內(nèi)涵

探討大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)的概念、本質(zhì)、特征和功能等理論內(nèi)容，是研究大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)建設(shè)的重要理論基礎(chǔ)。

1.1 概念

大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)是大學(xué)科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是大學(xué)科技體系與市場(chǎng)創(chuàng)新體系的深度融合，是新型創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。從地理規(guī)劃上看，大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)是在地理布局上以大學(xué)科技園為中心，統(tǒng)籌大學(xué)和社會(huì)創(chuàng)新資源而形成，具有一定物理邊界范圍的區(qū)域經(jīng)濟(jì)形態(tài)。從功能定位上看，大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)以大學(xué)科技園為平臺(tái)引領(lǐng)，以承接并促進(jìn)大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化為策源，以整合、聯(lián)合科研創(chuàng)新資源為抓手，以服務(wù)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為方向，通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制，高質(zhì)量促進(jìn)學(xué)科融合、高強(qiáng)度聚集創(chuàng)新要素、高產(chǎn)出推動(dòng)創(chuàng)新成果、高水平帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是大學(xué)科技園系統(tǒng)功能在空間上的延伸和強(qiáng)化。從生態(tài)發(fā)展上看，大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)以大學(xué)科技園有機(jī)串聯(lián)大學(xué)、政府、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)等多個(gè)利益相關(guān)者群體，形成知識(shí)創(chuàng)造群、科技成果消費(fèi)群、鏈接資源配置群，搭建成果平臺(tái)、孵化平臺(tái)、技術(shù)平臺(tái)、金介平臺(tái)、基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)、數(shù)據(jù)平臺(tái)等平臺(tái)資源，形成知識(shí)生態(tài)、創(chuàng)業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、金介生態(tài)、設(shè)施生態(tài)、數(shù)據(jù)生態(tài)相互交融的大生態(tài)（圖1），推動(dòng)創(chuàng)新要素在知識(shí)鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈和價(jià)值鏈等有序流動(dòng)，形成合理配置的資金、人才、技術(shù)，同時(shí)輸出產(chǎn)品和服務(wù)。

圖1 大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)架構(gòu)圖Fig.1 Structure of University Science Park Innovation Cluster Area

1.2 本質(zhì)

大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)的本質(zhì)屬性是以大學(xué)科技園為平臺(tái)的創(chuàng)新策源共同體，主要包括四層涵義。一是單主體主導(dǎo)，多主體聯(lián)動(dòng)。大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)以大學(xué)科技園為主導(dǎo)，以市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，將大學(xué)、屬地政府、企業(yè)、科研院所、中介機(jī)構(gòu)、基金公司等多主體通過(guò)共建共享等模式，組建形成知識(shí)創(chuàng)造群、科技成果消費(fèi)群、鏈接資源配置群，三群互動(dòng)，串聯(lián)形成以大學(xué)科技園為核心的“傘狀”創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，形成相對(duì)穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系，使得創(chuàng)新資源利用更有效，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本更低，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的邊際效益遞增［24］。二是鏈接學(xué)科優(yōu)勢(shì)，開展知識(shí)集成創(chuàng)新。大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)作為大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化載體，其顯著優(yōu)勢(shì)在于克服了科技成果轉(zhuǎn)化無(wú)序化、分散化等弊端，賦予大學(xué)科技成果市場(chǎng)化、商品化和產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化系統(tǒng)功能，集成大學(xué)優(yōu)勢(shì)學(xué)科成果于大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)，形成獨(dú)立于大學(xué)之外的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚地，進(jìn)一步推動(dòng)多學(xué)科成果在有限的區(qū)域內(nèi)融合發(fā)展，催生知識(shí)創(chuàng)新的深度集成。三是產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈、數(shù)據(jù)鏈、服務(wù)鏈深度融合。大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)天然的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，能夠在大學(xué)行政體制之外，更好促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈、數(shù)據(jù)鏈和服務(wù)鏈“六鏈融合”，通過(guò)鏈?zhǔn)饺诤?，加速大學(xué)科技成果在大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，以及新技術(shù)在大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)應(yīng)用熟化。四是創(chuàng)新、育人、創(chuàng)業(yè)融合。大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)既體現(xiàn)了大學(xué)優(yōu)質(zhì)成果的轉(zhuǎn)化，也蘊(yùn)含著對(duì)大學(xué)優(yōu)質(zhì)學(xué)科的反哺，通過(guò)產(chǎn)業(yè)實(shí)踐，引導(dǎo)高校學(xué)科研究更好地聚焦于社會(huì)需求，明確大學(xué)科技成果的供給方向，提升大學(xué)科技成果的供給能力。以大學(xué)優(yōu)質(zhì)成果促產(chǎn)業(yè)發(fā)展、以產(chǎn)業(yè)反哺優(yōu)質(zhì)成果創(chuàng)新，以人才培養(yǎng)貫穿整個(gè)過(guò)程，不僅有利于解決創(chuàng)新的方向問(wèn)題，也有助于解決產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，同時(shí)又能培養(yǎng)出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，形成“金三角”循環(huán)。

1.3 特征

大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)的本質(zhì)屬性，直接決定了其與環(huán)大學(xué)產(chǎn)業(yè)圈或者經(jīng)濟(jì)圈有著不同的特殊性。其主要特征表現(xiàn)在四個(gè)方面。一是組織模式不同。環(huán)大學(xué)產(chǎn)業(yè)圈或經(jīng)濟(jì)圈在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化過(guò)程中沒(méi)有明確的組織主體，學(xué)校資源與周邊資源散發(fā)式對(duì)接，協(xié)同創(chuàng)新過(guò)程中相對(duì)比較混亂，“科技人員+科技成果+場(chǎng)地”現(xiàn)象突出，同質(zhì)化孵化嚴(yán)重［22］；而大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)發(fā)展過(guò)程中以大學(xué)科技園作為聯(lián)系紐帶，建立以大學(xué)科技園為核心的完整的孵化平臺(tái)、技術(shù)平臺(tái)、成果平臺(tái)、金介平臺(tái)、基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)和數(shù)據(jù)平臺(tái)，形成有組織的科研協(xié)同創(chuàng)新范式。二是管理機(jī)制不同。大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)以大學(xué)科技園為主導(dǎo)，而大學(xué)科技園是有實(shí)體的運(yùn)營(yíng)公司，采取現(xiàn)代企業(yè)管理制度，市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)貫穿于大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)發(fā)展始終；而環(huán)大學(xué)產(chǎn)業(yè)圈或經(jīng)濟(jì)圈則更多是政府與大學(xué)協(xié)議共建，建設(shè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中多是政府機(jī)構(gòu)主導(dǎo)，政府機(jī)構(gòu)不是一個(gè)功能的主體，更多的是作為行政建設(shè)主體，推動(dòng)環(huán)大學(xué)產(chǎn)業(yè)圈或是經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，與各個(gè)創(chuàng)新主體的市場(chǎng)化聯(lián)系弱。三是物理邊界不同。大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)是圍繞大學(xué)科技園的創(chuàng)新區(qū)域，而環(huán)大學(xué)產(chǎn)業(yè)圈或經(jīng)濟(jì)圈則是圍繞大學(xué)的區(qū)域，考慮到我國(guó)部分大學(xué)科技園與高新區(qū)等園區(qū)結(jié)合比較緊密，并不在大學(xué)周邊，二者在物理邊界上有差異。四是功能不同。大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)承載大學(xué)科技園“創(chuàng)新資源集成、科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、開放協(xié)同發(fā)展”等功能的延伸，有其特色化的功能使命，如其核心大學(xué)科技園主要以高校創(chuàng)新成果關(guān)聯(lián)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)為主導(dǎo)，形成強(qiáng)大的策源能力；而環(huán)大學(xué)產(chǎn)業(yè)圈或經(jīng)濟(jì)圈則沒(méi)有特別明確的功能指向或功能定位，只是一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合體。

1.4 功能

大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)具有五大重要功能。一是打破學(xué)科壁壘的加速器，促進(jìn)學(xué)科在產(chǎn)業(yè)端融合。大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)以大學(xué)關(guān)聯(lián)科技成果轉(zhuǎn)化為主導(dǎo)，通過(guò)大學(xué)優(yōu)勢(shì)成果在有限區(qū)域內(nèi)集中發(fā)展，靈活復(fù)制大學(xué)人文環(huán)境，發(fā)揮科研人員源自同一大學(xué)的天然黏性，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)形成科研社區(qū)、產(chǎn)業(yè)社區(qū)，更有力地促進(jìn)學(xué)科交叉，實(shí)現(xiàn)學(xué)科在產(chǎn)業(yè)端的融合。二是建設(shè)大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化首站，促進(jìn)成果加快落地熟化。作為大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的首站和科技成果轉(zhuǎn)化的重要出口，大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)優(yōu)質(zhì)的軟硬件環(huán)境有助于大學(xué)知識(shí)成果與企業(yè)、技術(shù)和資本等創(chuàng)新資源柔性對(duì)接，增強(qiáng)大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng)導(dǎo)向，并有力提升科技成果轉(zhuǎn)化效率。三是建設(shè)人才培養(yǎng)重要陣地，促進(jìn)多維人才成長(zhǎng)。大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)通過(guò)提供就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位，承接大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)，也兼顧社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)，推動(dòng)人才向創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家角色轉(zhuǎn)變，是打造企業(yè)家隊(duì)伍的搖籃。同時(shí)，大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)大量的人才，也為大學(xué)科研工作需求儲(chǔ)備了大量人才，并反哺大學(xué)科研創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，有助于加快大學(xué)科研人才隊(duì)伍建設(shè)。四是服務(wù)區(qū)域發(fā)展，形成區(qū)域發(fā)展增長(zhǎng)極。大學(xué)科技園集聚區(qū)通過(guò)加速創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化，培育區(qū)域創(chuàng)新技術(shù)主體或與區(qū)域創(chuàng)新開展技術(shù)合作，以破解區(qū)域共性技術(shù)發(fā)展瓶頸等方式，推動(dòng)大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)形成區(qū)域創(chuàng)新增長(zhǎng)極，輻射帶動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是突出國(guó)家水平，深度參與國(guó)內(nèi)國(guó)外雙循環(huán)。大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)是雙創(chuàng)浪潮走向高質(zhì)量發(fā)展，沖向創(chuàng)新策源的高勢(shì)能園區(qū)，通過(guò)深度參與國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)分工，深度融入國(guó)內(nèi)和國(guó)外雙循環(huán)，成為全球范圍內(nèi)知識(shí)創(chuàng)新、成果策源和價(jià)值創(chuàng)造的新高地，為科技自立自強(qiáng)提供有力支撐。

2 大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)的發(fā)展路徑

大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)作為一個(gè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，其發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)演進(jìn)的過(guò)程，是一個(gè)創(chuàng)新增量持續(xù)增加的過(guò)程。本文將大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)劃分為1.0、2.0、3.0 三個(gè)階段，在內(nèi)生動(dòng)力和外生動(dòng)力的影響下，由1.0 階段向2.0 和3.0 階段演進(jìn)。這既符合園區(qū)發(fā)展的普遍性，即由簡(jiǎn)單到復(fù)雜、由低級(jí)到高級(jí)的演進(jìn)上升；同時(shí)也反映著大學(xué)科技園區(qū)不同于一般園區(qū)的特殊性，即它是創(chuàng)新資源圍繞大學(xué)科技園進(jìn)行的“導(dǎo)入—集聚—布局—重構(gòu)”的過(guò)程，是創(chuàng)新能力得到持續(xù)發(fā)展提升的過(guò)程，并貫穿于大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)從1.0到3.0 發(fā)展演進(jìn)的各個(gè)階段和全過(guò)程。由“1.0 階段／資源導(dǎo)入／愿景驅(qū)動(dòng)→2.0 階段／資源集聚／紅利驅(qū)動(dòng)→3.0 階段／布局重構(gòu)／策源驅(qū)動(dòng)”，是大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)建設(shè)的發(fā)展演進(jìn)的基本路徑（圖2）。

圖2 大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)建設(shè)的發(fā)展路徑圖Fig.2 Development Path Map of Construction of University Science Park Innovation Cluster Area

2.1 發(fā)展動(dòng)力

探討大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)建設(shè)的發(fā)展動(dòng)力，是研究其發(fā)展路徑的必要前提。在大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)發(fā)展路徑的各個(gè)階段與環(huán)節(jié)上，都有著內(nèi)生動(dòng)力和外生動(dòng)力的不同影響。內(nèi)生動(dòng)力來(lái)源于各個(gè)利益相關(guān)者的核心訴求。從知識(shí)創(chuàng)造群體看，一是源于高校內(nèi)涵式發(fā)展的動(dòng)因，高校希望通過(guò)科技園建設(shè)實(shí)現(xiàn)反哺學(xué)科發(fā)展，推動(dòng)人才培養(yǎng)的優(yōu)化與創(chuàng)新，建設(shè)高水平的大學(xué)，提升大學(xué)的影響力；二是源于師生等個(gè)人價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。隨著近些年國(guó)家和各省市科技成果轉(zhuǎn)化政策持續(xù)加碼和落實(shí)落地，科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)激勵(lì)性政策和舉措為科技人員的職稱晉升和經(jīng)濟(jì)條件改善提供新路徑，更多的科技人員愿意將科技成果通過(guò)多種方式轉(zhuǎn)化，以獲得個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從科技成果消費(fèi)群體和鏈接配置資源群體來(lái)看，科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值對(duì)各個(gè)參與主體所產(chǎn)生收益是一種驅(qū)動(dòng)力［25］。外生動(dòng)力主要來(lái)源于各個(gè)利益相關(guān)者應(yīng)對(duì)外部環(huán)境壓力所采取的一致性行動(dòng)，以期獲得新收益并降低創(chuàng)新的成本與風(fēng)險(xiǎn)。這主要包括兩個(gè)方面。一是宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)對(duì)于大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)利益相關(guān)者所產(chǎn)生的壓力。高校和科研人員更希望獲得額外穩(wěn)定的資金資助渠道；政府、園區(qū)、社區(qū)更傾向于支持大學(xué)科技園集聚區(qū)發(fā)展以獲得新的區(qū)域創(chuàng)新增長(zhǎng)點(diǎn)，激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力；企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)更傾向于借助產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新獲得新的技術(shù)點(diǎn)，以強(qiáng)化技術(shù)和產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)；中介和金融等服務(wù)機(jī)構(gòu)傾向于借助大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)來(lái)獲取新的市場(chǎng)，以鞏固和發(fā)展。二是技術(shù)創(chuàng)新范式對(duì)于大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)利益相關(guān)者所產(chǎn)生的壓力。新技術(shù)加速迭代，創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)和成本增加，報(bào)團(tuán)取暖成為創(chuàng)新的一種趨勢(shì)，創(chuàng)新共同體自然而然成為創(chuàng)新主體分散或規(guī)避技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、獲得技術(shù)來(lái)源的重要手段，企業(yè)等市場(chǎng)主體更易于參與到大學(xué)科技園集聚區(qū)這種“分享式”創(chuàng)新之中，而大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)在一定程度上扮演了創(chuàng)新共同體角色。

2.2 發(fā)展路徑

大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)建設(shè)的發(fā)展路徑，是由其1.0 階段到2.0 階段，再到3.0 階段的演進(jìn)上升過(guò)程。

2.2.1 大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)1.0階段

初期發(fā)展階段以大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)核心——大學(xué)科技園建設(shè)為主，涉及政府、高校及社會(huì)相關(guān)資源導(dǎo)入。通過(guò)資源導(dǎo)入，實(shí)現(xiàn)資源在大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)內(nèi)自由碰撞，把一個(gè)科技資源低密度園區(qū)上升為科技資源高密度園區(qū)。在這一階段，從空間發(fā)展上看，政府、大學(xué)、龍頭企業(yè)基于高校學(xué)科優(yōu)勢(shì)和科研方向、城市功能定位，采取規(guī)劃等行政手段，布局特定空間區(qū)域，建設(shè)大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)，并提出建設(shè)目標(biāo)和愿景。從主體構(gòu)成上看，通過(guò)校區(qū)共建、園區(qū)共建、社區(qū)共建、企區(qū)共建等多種方式，以單一主體或雙主體或多主體方式組建大學(xué)科技園，成立大學(xué)科技園管理委員會(huì)或有限公司等運(yùn)營(yíng)主體。從要素集聚上看，大學(xué)創(chuàng)新資源以開放共享方式向大學(xué)科技園導(dǎo)入，科研院所和企業(yè)以建設(shè)各種行業(yè)或?qū)I(yè)化技術(shù)平臺(tái)方式（如孵化器、檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)等）向大學(xué)科技園導(dǎo)入；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)開始建設(shè)，學(xué)科性創(chuàng)業(yè)孵化型、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟型、生產(chǎn)企業(yè)共性需求型［26］創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)開始孵化，科技企業(yè)開始成長(zhǎng)。從政策投入上看，引導(dǎo)性政策為主，以政策洼地吸引資源導(dǎo)入，大學(xué)層面出臺(tái)完善激勵(lì)師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，屬地政府推出創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、人才支持、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面的配套性支持政策，政策的落實(shí)主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施配套層面。

該階段是大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)起步規(guī)劃階段，各個(gè)利益相關(guān)者之間存在“共謀現(xiàn)象”［27］，通過(guò)共同謀劃、愿景驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)宏觀愿景。在愿景驅(qū)動(dòng)下，各個(gè)利益相關(guān)者積極參與大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)建設(shè)，并希望能夠在未來(lái)分享大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)收益。

2.2.2 大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)2.0階段

中期發(fā)展階段以大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)匯聚創(chuàng)新資源為主導(dǎo)。目前國(guó)內(nèi)大部分大學(xué)科技園都處在這一階段。該階段從空間發(fā)展看，在大學(xué)科技園及其周邊已經(jīng)呈現(xiàn)出一定的區(qū)域經(jīng)濟(jì)特征，大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)已經(jīng)具備一定的空間規(guī)模，同時(shí)在大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)內(nèi)部已經(jīng)開始形成功能分區(qū)，依托孵化平臺(tái)、技術(shù)平臺(tái)、成果平臺(tái)、金介平臺(tái)、基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)和數(shù)據(jù)平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施的布局相應(yīng)形成。從主體構(gòu)成上看，大學(xué)已經(jīng)建立了向大學(xué)科技園開放資源的體制機(jī)制，大學(xué)資源和科技創(chuàng)新成果比較順暢地導(dǎo)入大學(xué)科技園中。大學(xué)科技園與周邊的載體通過(guò)共建、聯(lián)建等方式，建有完備的眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器產(chǎn)業(yè)鏈條。同時(shí)大學(xué)科技園開始強(qiáng)化園區(qū)的智慧升級(jí)，通過(guò)數(shù)據(jù)平臺(tái)，進(jìn)一步強(qiáng)化與金融、科技等中介機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系，進(jìn)一步提升園區(qū)對(duì)在孵企業(yè)的服務(wù)能級(jí)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)入加速上升期，其中不乏代表性的明星企業(yè)。從要素聚集上看，大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)的創(chuàng)新要素集聚效應(yīng)開始顯現(xiàn)，大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)創(chuàng)新的速度加快，外來(lái)技術(shù)與本土技術(shù)的融合涌現(xiàn)，大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)初顯三種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)流：一是高校師生和校友創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)流，二是與大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)遷入流（出現(xiàn)了以個(gè)別企業(yè)為主導(dǎo)的微集群生態(tài)），三是各個(gè)主體橫向之間的技術(shù)流。大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)各個(gè)創(chuàng)新主體之間的合作也開始形成并逐漸加強(qiáng)，以大學(xué)科技園牽頭的行業(yè)聯(lián)盟等專業(yè)化組織開始出現(xiàn)，大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)合作網(wǎng)絡(luò)開始不斷拓展。從政策投入上看，大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)政策主要是政策的高效落實(shí)問(wèn)題，大量國(guó)內(nèi)外資源的匯聚，對(duì)前期政策的落實(shí)形成一定的沖擊。隨著創(chuàng)新主體匯聚，辦公、居住等空間載體的需求增大，推動(dòng)大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)物理邊界的拓展。

這一個(gè)過(guò)程對(duì)于大學(xué)科技園各個(gè)利益相關(guān)者而言，主要為資源要素紅利驅(qū)動(dòng)階段，大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)已經(jīng)完成了創(chuàng)新資源的初步集聚，要發(fā)揮大學(xué)科技園的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，形成可持續(xù)發(fā)展能力，各種資源集聚的紅利開始釋放，驅(qū)動(dòng)大學(xué)科技園的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的“滾雪球效應(yīng)”。

2.2.3 大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)3.0階段

在后期發(fā)展階段，大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)從以集聚為主，轉(zhuǎn)向集聚和擴(kuò)散并舉進(jìn)行布局和調(diào)整（圖3）。大學(xué)已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)大學(xué)科技園科技創(chuàng)新成果的持續(xù)性穩(wěn)定輸出，科技創(chuàng)新成果與創(chuàng)新集聚區(qū)的鏈接愈發(fā)緊密，有組織科研形成規(guī)?；统B(tài)化，以大學(xué)科技園為核心的大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)對(duì)大學(xué)學(xué)科發(fā)展和人才培育形成強(qiáng)有力的支撐。從空間發(fā)展上看，大學(xué)科技園的平臺(tái)功能得到進(jìn)一步的強(qiáng)化和突出，進(jìn)入突破地理臨近效應(yīng)和社會(huì)臨近效應(yīng)的知識(shí)溢出階段，開始成長(zhǎng)為區(qū)域的創(chuàng)新增長(zhǎng)級(jí)，并融入國(guó)內(nèi)國(guó)外雙循環(huán)、參與全國(guó)或全球產(chǎn)業(yè)鏈分工。從主體構(gòu)成上看，創(chuàng)新、育人與創(chuàng)業(yè)融合發(fā)展，成果策源—人才策源—集聚策源的融合策源體系開始形成。隨著主體數(shù)量的增多、研究領(lǐng)域的趨同性增加，大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)內(nèi)大學(xué)科技園和創(chuàng)新主體之間的合作緊密度顯著增加，創(chuàng)新策源能力得到顯著提升，以行業(yè)組織、聯(lián)盟等更大范圍的組織合作成為大學(xué)科技園合作的主流，以專精特新、獨(dú)角獸為代表的創(chuàng)新企業(yè)開始涌現(xiàn)。從要素集聚上看，大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)的開放性不斷提升，國(guó)際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為常態(tài)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)范圍愈發(fā)寬廣。產(chǎn)業(yè)集群開始精細(xì)化發(fā)展，裂變出細(xì)分產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)，并按照產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈分工，形成處于不同生態(tài)位的產(chǎn)業(yè)集群，同時(shí)集群迭代特征開始顯現(xiàn)，部分產(chǎn)業(yè)集群開始出現(xiàn)替代，新的產(chǎn)業(yè)新生力量開始涌現(xiàn)。從政策投入上看，這一階段大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)的政策主要是制定前沿政策和引領(lǐng)政策，通過(guò)政策的突破為大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)創(chuàng)新提供更加適配的支撐環(huán)境。

圖3 大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)3.0 階段示意圖Fig.3 Schematic Diagram of Stage 3.0 of University Science Park Innovation Cluster Area

這一個(gè)過(guò)程對(duì)于大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)各個(gè)利益相關(guān)者而言，主要為策源驅(qū)動(dòng)階段，大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)正逐步向供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈高端演進(jìn)，并在發(fā)展過(guò)程中開始發(fā)生創(chuàng)新方向和產(chǎn)業(yè)的迭代升級(jí)，誘發(fā)出更多有影響力的創(chuàng)新企業(yè)和科技成果。

2.3 現(xiàn)存問(wèn)題

當(dāng)前大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)建設(shè)過(guò)程中，也存在著諸多制約發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。主要瓶頸問(wèn)題有三個(gè)。一是當(dāng)前大學(xué)科技園與大學(xué)之間創(chuàng)新資源的流動(dòng)尚存在制度性壁壘，大學(xué)的科技成果溢出多點(diǎn)散發(fā)，還未形成支持大學(xué)科技園發(fā)展的成果合力；二是大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)以大學(xué)科技園為主體的載體功能布局不完善，還處于“散、弱、小”狀態(tài)，多數(shù)呈現(xiàn)出單純的孵化器特征［28］，沒(méi)有通過(guò)大學(xué)科技園的有機(jī)串聯(lián)形成強(qiáng)有力的載體群，把硬件平臺(tái)資源的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力；三是大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)更多停留在規(guī)模效應(yīng)階段，土地規(guī)模大，但效益低，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高質(zhì)量產(chǎn)出與世界知名大學(xué)科技園區(qū)還有顯著差距，各種創(chuàng)新資源沒(méi)有形成強(qiáng)有力的支撐，更沒(méi)有形成高效的跨區(qū)域合作網(wǎng)絡(luò)，參與全球價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈分工能力亦明顯不足，在國(guó)內(nèi)和國(guó)際創(chuàng)新的影響力還不夠。

3 大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)的發(fā)展策略

從大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)發(fā)展路徑來(lái)看，其核心邏輯是以大學(xué)科技園建設(shè)破解大學(xué)和產(chǎn)業(yè)鏈接的制度性障礙，推動(dòng)創(chuàng)新資源以市場(chǎng)化的方式圍繞大學(xué)科技園布局，形成大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)。通過(guò)多措并舉，推動(dòng)大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)打通創(chuàng)新堵點(diǎn)、集聚創(chuàng)新資源、擴(kuò)展合作空間、推向產(chǎn)業(yè)應(yīng)用和營(yíng)造創(chuàng)新文化，按照“體制機(jī)制—資源導(dǎo)入—載體協(xié)同—資源匯聚—需求引領(lǐng)—文化品牌”為一體的六個(gè)維度切入，夯實(shí)大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)“發(fā)展活力、匯聚能力、研發(fā)實(shí)力、資源合力、區(qū)域能力、文化引力”六力，推動(dòng)大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)建設(shè)上水平、上臺(tái)階，成為區(qū)域創(chuàng)新的策源地和創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極，支撐國(guó)家創(chuàng)新體系高質(zhì)量發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)我國(guó)高水平科技自強(qiáng)自立的發(fā)展進(jìn)程。

1）創(chuàng)新機(jī)制，釋放大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)持續(xù)發(fā)展活力

在大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)建設(shè)過(guò)程中，要充分發(fā)揮大學(xué)科技園的龍頭引領(lǐng)作用，提升大學(xué)科技園共管、共建的能級(jí)。一是治理聯(lián)動(dòng)，加快大學(xué)科技園現(xiàn)代化治理體系建設(shè)，鼓勵(lì)大學(xué)科技園在公司體系架構(gòu)基礎(chǔ)上，健全或完善大學(xué)科技園管理委員會(huì)，讓其參與大學(xué)科技園運(yùn)營(yíng)決策。管理委員會(huì)有政府、高校、投資機(jī)構(gòu)等專家參與，下設(shè)專業(yè)技術(shù)委員會(huì)，如科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、平臺(tái)實(shí)驗(yàn)室委員會(huì)等。各個(gè)下級(jí)委員會(huì)由大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)內(nèi)重要的企業(yè)、科研院所等創(chuàng)新主體參與，同時(shí)通過(guò)會(huì)員的形式吸納相關(guān)用戶群體參與，讓其作為專業(yè)技術(shù)委員通過(guò)在特定領(lǐng)域建言獻(xiàn)策等手段，間接參與大學(xué)科技園日常建設(shè)。二是投入聯(lián)動(dòng)，大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)建設(shè)過(guò)程中，要加強(qiáng)大學(xué)、屬地政府以及社會(huì)資本在大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)科研設(shè)施建設(shè)、配套生活設(shè)施建設(shè)、金融生態(tài)平臺(tái)建設(shè)等方面的聯(lián)動(dòng)投入機(jī)制，鼓勵(lì)采取多種投資合作模式，持續(xù)推動(dòng)大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)配套設(shè)施的優(yōu)化與升級(jí)，為大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)的發(fā)展提供良好的軟硬件生態(tài)支撐。

2）五維導(dǎo)入，強(qiáng)化大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)資源匯聚能力

在大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)建設(shè)過(guò)程中，從需求出發(fā)，明確各個(gè)創(chuàng)新主體參與的標(biāo)準(zhǔn)和路徑，要建立創(chuàng)新導(dǎo)入的標(biāo)準(zhǔn)，在建設(shè)過(guò)程中賦予其高質(zhì)量建設(shè)的標(biāo)簽，規(guī)避“搭便車”行為。一是科技成果導(dǎo)入，這是大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)能否成功的關(guān)鍵標(biāo)志，可強(qiáng)化大學(xué)對(duì)大學(xué)科技園的支撐，推動(dòng)大學(xué)科技園成為大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的主要出口、科技成果落地的主要入口，制定大學(xué)成果數(shù)據(jù)庫(kù)，建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，優(yōu)化成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、改革成果分配方式，實(shí)現(xiàn)大學(xué)與大學(xué)科技園在科技成果的無(wú)縫對(duì)接。二是研發(fā)資源導(dǎo)入，要制定相應(yīng)的合作標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)科研院所以聯(lián)建、共建公共技術(shù)平臺(tái)的方式進(jìn)入大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)，推動(dòng)大學(xué)科研創(chuàng)新平臺(tái)向大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)開放、共享；三是企業(yè)資源導(dǎo)入，建立大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，推動(dòng)與目錄高度關(guān)聯(lián)的高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)入駐；四是技術(shù)資源導(dǎo)入，借鑒江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的經(jīng)驗(yàn)，以校企共建實(shí)驗(yàn)室模式引進(jìn)龍頭企業(yè)，對(duì)校企共建實(shí)驗(yàn)室有明確的技術(shù)需求，以企業(yè)愿意為后續(xù)的研發(fā)提供資金支持作為入駐的金標(biāo)準(zhǔn)；五是人才資源導(dǎo)入，從源頭上注入產(chǎn)學(xué)研合作基因，借鑒德國(guó)工科類學(xué)科教授聘用經(jīng)驗(yàn)，設(shè)定核心平臺(tái)負(fù)責(zé)人聘用人選必須有在企業(yè)工作五年以上的研發(fā)或管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，引入的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)為研發(fā)型優(yōu)質(zhì)團(tuán)隊(duì)。

3）載體協(xié)同，夯實(shí)大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)鏈?zhǔn)窖邪l(fā)實(shí)力

有機(jī)串聯(lián)大學(xué)科技園與大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)平臺(tái)載體，加快以大學(xué)科技園為核心，優(yōu)化完善多鏈融合載體功能布局。一是布局研發(fā)創(chuàng)新鏈條，如布局“大學(xué)概念驗(yàn)證中心—眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—大學(xué)科技園—大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化鏈條；布局“大學(xué)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、技術(shù)中心—大學(xué)科技園—企業(yè)工程中心、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)實(shí)驗(yàn)室—小試—中試產(chǎn)品”創(chuàng)新成果熟化鏈條；布局“大學(xué)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、技術(shù)中心—大學(xué)科技園—企業(yè)或新型研發(fā)機(jī)構(gòu)—技術(shù)推廣應(yīng)用”技術(shù)熟化鏈條，形成以大學(xué)科技園為橋梁、創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈相融合的載體群。二是布局研發(fā)創(chuàng)新支撐鏈條，如布局“重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室—?jiǎng)?chuàng)新方法與實(shí)施工具工程技術(shù)研究中心—知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心—技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)—大學(xué)科技園”方法工具鏈條；布局“互聯(lián)網(wǎng)資源+大學(xué)科技園孵化+大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)轉(zhuǎn)化”模式創(chuàng)新鏈條，借助互聯(lián)網(wǎng)思維、大數(shù)據(jù)等手段，促成創(chuàng)新要素資源和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求精準(zhǔn)對(duì)接；布局“公寓—街區(qū)—文化廣場(chǎng)—綠色景觀”等生態(tài)載體鏈條，提升園區(qū)商業(yè)服務(wù)區(qū)和生活休閑區(qū)的合理布局，突出科技感、時(shí)代感、生態(tài)感，疊加創(chuàng)業(yè)咖啡、文化沙龍等活動(dòng)，優(yōu)化產(chǎn)城融合載體生態(tài)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宜居宜業(yè)的“熟人社會(huì)”—科研社區(qū)，加速知識(shí)要素在有限的范圍和空間內(nèi)合理碰撞，衍生出更多的學(xué)科、產(chǎn)業(yè)合作空間，催生出更多交叉融合的創(chuàng)新觀點(diǎn)和成果。

4）聯(lián)盟構(gòu)建，推動(dòng)大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)拓展資源合力

推動(dòng)大學(xué)有組織科研模式向大學(xué)科技園創(chuàng)新集集聚區(qū)延伸。通過(guò)聯(lián)盟形式，形成以大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)為核心的區(qū)域性聯(lián)盟組織，推動(dòng)賽馬制、揭榜掛帥制等科研組織模式創(chuàng)新在大學(xué)和大學(xué)科技園集聚區(qū)之間實(shí)施，在更廣范圍匯聚創(chuàng)新資源。一是以技術(shù)合作為出發(fā)點(diǎn)，引入新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、中介組織、龍頭企業(yè)等組建技術(shù)聯(lián)盟，新建一批專業(yè)化技術(shù)平臺(tái)、檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，形成大學(xué)科技園技術(shù)群，推動(dòng)平臺(tái)群內(nèi)實(shí)現(xiàn)技術(shù)研發(fā)服務(wù)共享。二是實(shí)施“學(xué)科—企業(yè)—孵化器—企業(yè)”培育模式，細(xì)分垂直行業(yè)，加強(qiáng)上下游融合，培育孵化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成新創(chuàng)新增長(zhǎng)點(diǎn)。即依托大學(xué)優(yōu)勢(shì)學(xué)科科技成果轉(zhuǎn)化培育核心企業(yè)，依托核心企業(yè)建立專業(yè)的孵化器，通過(guò)出售專利、專利入股等多種形式，加速本領(lǐng)域成果的孵化，形成更多的中小微企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“滾雪球式”發(fā)展，形成在重點(diǎn)學(xué)科的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值發(fā)現(xiàn)—?jiǎng)?chuàng)新價(jià)值研發(fā)—?jiǎng)?chuàng)新價(jià)值應(yīng)用—?jiǎng)?chuàng)新價(jià)值實(shí)現(xiàn)。三是實(shí)施大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)人才特區(qū)專項(xiàng)支持，組建人才聯(lián)盟，推動(dòng)大學(xué)科技園與研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)的科技人才雙向流動(dòng)，科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)人才可以在大學(xué)科技園平臺(tái)上從事研發(fā)工作，創(chuàng)新以項(xiàng)目為紐帶的更加靈活的協(xié)同育人模式。四是組建金融聯(lián)盟，形成投資與孵化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以投資驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化、以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化支持投資。推動(dòng)形成“天使+創(chuàng)投+上市”直接投資和“信貸+擔(dān)保+保險(xiǎn)”間接投資模式的有機(jī)結(jié)合，打通投資回路；推動(dòng)政府對(duì)大學(xué)科技園企業(yè)增信，建立相應(yīng)的白名單制度，進(jìn)一步提升大學(xué)科技園創(chuàng)新主體的融資能力。

5）需求引領(lǐng)，升級(jí)大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)服務(wù)區(qū)域能力

強(qiáng)化需求為導(dǎo)向的大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)發(fā)展路徑，以需求促進(jìn)區(qū)域發(fā)展。一是以區(qū)域需求促進(jìn)區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)以大學(xué)科技園為平臺(tái)面向?qū)俚匕l(fā)布企業(yè)技術(shù)需求榜單，組織專家研究榜單，將企業(yè)技術(shù)需求轉(zhuǎn)化為研發(fā)機(jī)構(gòu)能夠聽(tīng)得懂的問(wèn)題清單，通過(guò)對(duì)接大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)的創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，采取一對(duì)一或多對(duì)一的方式協(xié)同攻關(guān)，解決區(qū)域需求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。二是以場(chǎng)景需求促進(jìn)區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí)。建立以應(yīng)用場(chǎng)景拉動(dòng)新技術(shù)應(yīng)用的制度，以應(yīng)用場(chǎng)景培育新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)資源正成為未來(lái)場(chǎng)景創(chuàng)新的重要驅(qū)動(dòng)資源，大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)要進(jìn)一步豐富的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場(chǎng)景，集成大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)平臺(tái)場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)場(chǎng)景資源的數(shù)字化，滿足以新經(jīng)濟(jì)為代表的科技創(chuàng)新力量發(fā)展需求。三是要以國(guó)家戰(zhàn)略需求促進(jìn)區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí)。大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)要體現(xiàn)國(guó)家水平，要積極依托大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)優(yōu)勢(shì)，在重大科技攻關(guān)和重大卡脖子技術(shù)上形成重大的科技成果突破，打造支撐區(qū)域科技自立自強(qiáng)戰(zhàn)略能力的重要力量。

6）品牌孕育，打造大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)文化引力

大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)的發(fā)展要著力營(yíng)造與國(guó)際知名大學(xué)科技園區(qū)相匹配的文化創(chuàng)新氛圍。一是打造開發(fā)開放的文化競(jìng)爭(zhēng)力，以國(guó)際的視角謀劃未來(lái)，著力完善與國(guó)際化創(chuàng)新相接軌的理念、政策和制度體系，瞄準(zhǔn)國(guó)際高端工業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)，推動(dòng)跨國(guó)研發(fā)中心落戶，打造國(guó)際化創(chuàng)新社區(qū)；實(shí)施“無(wú)國(guó)界人才”引進(jìn)計(jì)劃，打通國(guó)際知名大學(xué)、知名機(jī)構(gòu)人才的優(yōu)先落戶政策。二是要打造產(chǎn)學(xué)研緊密合作的創(chuàng)新共同體文化，推動(dòng)各個(gè)創(chuàng)新主體，如校企、企企之間建立高度的科研合作關(guān)系，形成科研創(chuàng)新共同體文化；三是要打造大國(guó)匠心文化影響力，積極推出大學(xué)科技園創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)等有研究報(bào)告，宣傳大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新策源成果和重大成果應(yīng)用示范。四是打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化形象力，講好大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)故事，參考以色列特拉維夫“市長(zhǎng)營(yíng)銷”和“全球媒體合作”，在國(guó)際范圍內(nèi)，實(shí)施大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)品牌塑造工程，為大學(xué)科技園創(chuàng)新集聚區(qū)注入強(qiáng)大的品牌力量。