紀(jì)麗娟
(西安市行政學(xué)院 經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部,陜西 西安 710054)
自黨的十七大報(bào)告首次提出“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”后,建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系成為黨中央聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的前瞻部署。黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步將“中國(guó)式現(xiàn)代化”這一主題貫穿于“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”各環(huán)節(jié),要求中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)充分展現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念,為現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)支撐。隨后,2023 年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào),“加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,強(qiáng)化科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐”,充分彰顯出黨和國(guó)家對(duì)于中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的謀劃與布局。從發(fā)展實(shí)際來(lái)看,我國(guó)已擁有41 個(gè)工業(yè)大類(lèi)、207 個(gè)工業(yè)中類(lèi)、666 個(gè)工業(yè)小類(lèi),具備完備產(chǎn)業(yè)體系和較強(qiáng)配套能力的優(yōu)勢(shì),為中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),以及新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,使得全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局深度調(diào)整。此背景下,發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛推進(jìn)“再工業(yè)化”與高端制造業(yè)回流[1],新興經(jīng)濟(jì)體借助成本優(yōu)勢(shì)主動(dòng)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,為中國(guó)搶占世界高端制造業(yè)戰(zhàn)略跳板帶來(lái)巨大壓力。面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn),我國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需發(fā)揮全球最完整產(chǎn)業(yè)供給優(yōu)勢(shì)與超大規(guī)模市場(chǎng)需求優(yōu)勢(shì),構(gòu)建中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,提高產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化水平,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系自主可控能力。然而,我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于全球價(jià)值鏈中低端,大而不強(qiáng)、自主可控能力不強(qiáng)的現(xiàn)狀尚未改變[2]。這導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力與高端供給能力不足,不利于中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)?;诖?,文章嘗試系統(tǒng)詮釋中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的理論內(nèi)涵,分析中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)建設(shè)水平的時(shí)空演變特征,并識(shí)別影響中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的重要因素,以期為中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供有力參鑒。
現(xiàn)階段,學(xué)者們對(duì)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提出諸多見(jiàn)解。就內(nèi)涵定義方面,芮明杰(2018)指出,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并面向未來(lái)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的產(chǎn)業(yè)體系[3]。還有部分學(xué)者認(rèn)為,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資源四維協(xié)同的有機(jī)整體[4]。就類(lèi)型特征方面,任艷(2020)提出,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中包括自然資源密集型、普通勞動(dòng)密集型、資本密集型、技術(shù)密集型與技能密集型五類(lèi)產(chǎn)業(yè)[5]。白雪潔等(2022)認(rèn)為,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系具備開(kāi)放性、動(dòng)態(tài)性、安全性、穩(wěn)定性、完整性等特征[6]。總體而言,現(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)涵與特征展開(kāi)深入探究,為后續(xù)研究奠定了重要基礎(chǔ)。然而,中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)具體內(nèi)涵與表現(xiàn)仍需結(jié)合中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展情況進(jìn)行進(jìn)一步闡述。文章將中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系界定為:在保障完整工業(yè)體系基礎(chǔ)上,與其他領(lǐng)域中國(guó)式現(xiàn)代化任務(wù)實(shí)現(xiàn)耦合互促、有機(jī)統(tǒng)一,推動(dòng)形成循環(huán)開(kāi)放產(chǎn)業(yè)生態(tài),并發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)體系。
結(jié)合現(xiàn)有現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系理論,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)維度存在多元視角。就指標(biāo)體系構(gòu)建而言,現(xiàn)有學(xué)者主要集中于“集聚度、協(xié)調(diào)度、創(chuàng)新度、融合度、開(kāi)放度、支撐度、生態(tài)度”視角[7],“實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源”四維一體視角[8],“經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展水平”視角[9],就評(píng)價(jià)方法而言,現(xiàn)有文獻(xiàn)大多借助主成分分析法、功效系數(shù)法、線性平均加權(quán)評(píng)價(jià)模型、耦合協(xié)同模型等方法,從城市群、單一省份或全國(guó)層面展開(kāi)量化分析。既有研究對(duì)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系評(píng)價(jià)進(jìn)行了深入探究,得出較為豐富的結(jié)論,為中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供了測(cè)度指標(biāo)以及評(píng)價(jià)方法參鑒。
中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系雖然是中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展特色的提法,但本質(zhì)屬于產(chǎn)業(yè)發(fā)展范疇。國(guó)外學(xué)者大多側(cè)重于探究驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的動(dòng)力,例如進(jìn)出口產(chǎn)品需求、創(chuàng)新型城市建設(shè)。Jo 等(2019)提出,創(chuàng)新型城市建設(shè)對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有正向促進(jìn)作用[10]。與此同時(shí),學(xué)者們圍繞推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)對(duì)策展開(kāi)探究。例如,朱愛(ài)勛(2023)提出,通過(guò)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新升級(jí)、打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群、構(gòu)建高效產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系、營(yíng)造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境,推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體建設(shè)[11]。
梳理上述研究可以看出,以往學(xué)者們對(duì)于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系評(píng)價(jià)指標(biāo)的劃分維度缺乏統(tǒng)一性。并且,鮮有學(xué)者立足中國(guó)式現(xiàn)代化視域,探究中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)水平及影響因素。鑒于此,文章以中國(guó)30 個(gè)省份為研究樣本,測(cè)度中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)水平,并分析其空間分布特征及影響因素,為新發(fā)展階段中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供決策參鑒。文章創(chuàng)新性在于:其一,將中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)理念融入指標(biāo)體系中,系統(tǒng)化整理中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)相關(guān)指標(biāo)。其二,引入時(shí)間權(quán)重對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)水平進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析,重點(diǎn)刻畫(huà)不同地區(qū)中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)水平變動(dòng)趨勢(shì)。其三,根據(jù)中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的空間差異與影響因素,提出相應(yīng)優(yōu)化對(duì)策。
中國(guó)式現(xiàn)代化體系是產(chǎn)業(yè)體系與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“現(xiàn)代化”,具有動(dòng)態(tài)發(fā)展特征。因此,文章基于中國(guó)式現(xiàn)代化視角,結(jié)合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相關(guān)研究[12,13],立足于戰(zhàn)略支撐性、創(chuàng)新引領(lǐng)性、安全韌性、開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)性、發(fā)展可持續(xù)性等中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)特征,構(gòu)建中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(見(jiàn)表1)。其中,戰(zhàn)略支撐性主要刻畫(huà)中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系對(duì)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的支撐作用。創(chuàng)新引領(lǐng)性展現(xiàn)出中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系可融合關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)與創(chuàng)新人才高地,構(gòu)建多主體協(xié)同共生的跨界創(chuàng)新共同體,共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新生態(tài)。安全韌性指代中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系面對(duì)極端情況迅速恢復(fù)與高效運(yùn)轉(zhuǎn)的能力。開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)性是指中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系能夠全面參與全球產(chǎn)業(yè)合作與分工,持續(xù)推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)與開(kāi)發(fā)合作。發(fā)展可持續(xù)性反映中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系以綠色化、高端化與可持續(xù)性為發(fā)展方向,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色循環(huán)低碳發(fā)展。
表1 中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
(1) 主客觀組合賦權(quán)法
文章運(yùn)用主客觀組合賦權(quán)法對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)水平評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)。主客觀組合賦權(quán)法包含主觀賦權(quán)法(層次分析法) 與客觀賦權(quán)法(熵權(quán)法)。其中,層次分析法參考曲立等(2021)[14]的研究,以專(zhuān)家主觀偏好對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)水平進(jìn)行指標(biāo)賦權(quán)。具體評(píng)價(jià)步驟如下:
其一,為去除不同指標(biāo)在量綱與單位上存在的諸多差異,使用極差法對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)水平各基礎(chǔ)指標(biāo)展開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化處理。負(fù)向標(biāo)準(zhǔn)化公式為;正向標(biāo)準(zhǔn)化公式為。其中,min(xij)、max(xij)分別為最小值與最大值;xij、yij為指標(biāo)在年標(biāo)準(zhǔn)化處理前后的指標(biāo)值。
其二,在標(biāo)準(zhǔn)化處理所得指標(biāo)值yij基礎(chǔ)上,測(cè)算信息熵Ej:
式中,n為評(píng)價(jià)年份。
其三,在信息熵Ej基礎(chǔ)上,度量指標(biāo)權(quán)重Wj:
式中,m為指標(biāo)數(shù)量。
其四,運(yùn)用線性加權(quán)法對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化處理后獲得的指標(biāo)值yij和指標(biāo)權(quán)重Wj進(jìn)行測(cè)算,得到中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)水平Zi:
式中,Zi表示中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)水平。Zi數(shù)值愈高,表明該省份中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)水平愈高。
(2) 時(shí)序加權(quán)平均算子法
參考?xì)W進(jìn)鋒等(2023)[15]研究,借助時(shí)序加權(quán)平均算子法度量時(shí)間權(quán)重,檢驗(yàn)中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)水平的動(dòng)態(tài)演進(jìn)趨勢(shì)。假定時(shí)間權(quán)重向量是W=(ω1,ω2,…,ωs)T,ωt為t期時(shí)間權(quán)重,t=1,2,3,…,s。測(cè)算公式如下:
式中,φ 表示時(shí)間信息量,若φ 靠近數(shù)值0 時(shí),當(dāng)期數(shù)據(jù)更被研究者關(guān)注;而當(dāng)φ 靠近數(shù)值1 時(shí),意味著前期數(shù)據(jù)被研究者重視。f(ωt)為時(shí)間權(quán)向量熵值。因此,借鑒李旭輝等(2020)[16]研究,將時(shí)間信息量設(shè)定為0.35,以LINGO 軟件對(duì)各年份中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)水平的時(shí)間權(quán)重進(jìn)行求解(見(jiàn)表2)。
表2 時(shí)間權(quán)重計(jì)算結(jié)果
(3) 空間統(tǒng)計(jì)分析法
通常而言,空間統(tǒng)計(jì)分析法包括全局空間自相關(guān)與局部空間自相關(guān)。全局空間自相關(guān)可檢驗(yàn)地區(qū)間整體空間差異及空間關(guān)聯(lián)程度。運(yùn)用全局Moran's I 指數(shù)度量中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)水平在區(qū)域內(nèi)是否存在空間關(guān)聯(lián)性,公式如下:
式中,wij代表空間權(quán)重,i省與j省空間位置相近時(shí)wij=1,反之為0;zi、zj分別代表省份i、j的中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)水平全局莫蘭指數(shù)取值區(qū)間為[-1,1],當(dāng)該值為正時(shí),代表中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)水平在空間上為正相關(guān)關(guān)系;當(dāng)該值為負(fù)時(shí),代表中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)水平在空間上為負(fù)相關(guān)關(guān)系;當(dāng)該值為0 時(shí),意味著中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)水平不存在空間相關(guān)關(guān)系。
局部莫蘭指數(shù)可刻畫(huà)不同地區(qū)與其相鄰地區(qū)屬性值的集聚程度,有助于觀察中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)水平空間局部不平衡性。具體公式如下所示:
其中,局部Moran's I 指數(shù)取值區(qū)間為[-1,1],當(dāng)該值為正時(shí),代表中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)水平呈正相關(guān),可劃分為“高—高”與“低—低”兩類(lèi)集聚類(lèi)型;當(dāng)該值為負(fù)時(shí),代表中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)水平呈負(fù)相關(guān),可劃分為“高—低”與“低—高”兩類(lèi)離散類(lèi)型。
(4) 數(shù)據(jù)說(shuō)明
囿于數(shù)據(jù)可得性,文章選取中國(guó)30 個(gè)省份為研究樣本(由于西藏和港澳臺(tái)地區(qū)數(shù)據(jù)缺失,予以剔除) 對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)水平展開(kāi)測(cè)度分析,研究時(shí)段為2010—2021年。數(shù)據(jù)主要源自歷年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》 《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》 《中國(guó)工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》 《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》、WIND 數(shù)據(jù)庫(kù)。針對(duì)個(gè)別缺失數(shù)據(jù),運(yùn)用差值法進(jìn)行補(bǔ)齊。
在表1 測(cè)度指標(biāo)權(quán)重基礎(chǔ)上,加權(quán)求解出2010—2021 年30 個(gè)省份中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)水平。
(1) 省域綜合指數(shù)變化趨勢(shì)
2010—2021 年中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)水平變化趨勢(shì)如圖1 所示。整體來(lái)看,2010—2021 年中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)水平由0.268 逐步提升至0.725,整體呈現(xiàn)向好發(fā)展態(tài)勢(shì)。中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)水平變化特征與近十年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈絡(luò)基本吻合。
圖1 中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)水平及分維度指數(shù)均值變化趨勢(shì)
(2) 分維度綜合指數(shù)變化趨勢(shì)
由圖1 可知,不同維度子系統(tǒng)變化差異較大,對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)水平的貢獻(xiàn)程度呈“戰(zhàn)略支撐性、創(chuàng)新引領(lǐng)性、開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)性、發(fā)展可持續(xù)性、安全韌性”逐次遞減態(tài)勢(shì)。其中,戰(zhàn)略支撐性維度指數(shù)明顯高于其余四個(gè)維度,在考察期內(nèi)其均值為0.676,對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)水平的貢獻(xiàn)最大。原因是,近年來(lái)中央一號(hào)文件多次聚焦“三農(nóng)”問(wèn)題,并且各地政府將推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化與服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化置于首要位置,為全面建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供強(qiáng)勁戰(zhàn)略支撐。
創(chuàng)新引領(lǐng)性維度指數(shù)僅次于戰(zhàn)略支撐性維度,在2010—2021 年由0.351 提升至0.539。這主要是由于黨的十八大提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略后,社會(huì)各界紛紛將提升科技創(chuàng)新水平作為發(fā)展核心。隨后,2016 年《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出,到2020 年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列、2030 年躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列、到2050 年建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)“三步走”目標(biāo)。于此背景下,中國(guó)在量子信息、干細(xì)胞、腦科學(xué)等前沿方向上獲取一批重大原創(chuàng)成果,通過(guò)加強(qiáng)創(chuàng)新投入和布局,增強(qiáng)創(chuàng)新鏈對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)引領(lǐng)作用。
開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)性維度指數(shù)位居第三,呈現(xiàn)波動(dòng)上升態(tài)勢(shì),在2015 年后呈現(xiàn)快速提升趨勢(shì)。這主要是由于2015 年《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出“完善對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局”,為提升開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)性指數(shù)提供制度支持。該文件頒布后,國(guó)家政府部門(mén)主動(dòng)謀劃新對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局,并積極為國(guó)內(nèi)發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境,提升中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
發(fā)展可持續(xù)性與安全韌性維度指數(shù)演變走勢(shì)較為相符,在0.270 附近波動(dòng)變化。自2017 年后,發(fā)展可持續(xù)指數(shù)高于安全韌性。這主要是由于2017 年中央一號(hào)文件中明確提出“綠色生產(chǎn)方式”,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)綠色生產(chǎn)模式、健全產(chǎn)品安全監(jiān)管體系、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,進(jìn)而助推產(chǎn)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。相較于其他4 個(gè)維度,安全韌性維度對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的貢獻(xiàn)率不高,未來(lái)存在較大發(fā)展空間。
(3) 分區(qū)域綜合指數(shù)變化趨勢(shì)
2010—2021 年,東部、中部、西部、東北地區(qū)中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)水平均值變動(dòng)態(tài)勢(shì)如圖2 所示??梢钥闯觯瑬|部地區(qū)中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)水平呈現(xiàn)穩(wěn)步提升態(tài)勢(shì),且在四大地區(qū)中保持領(lǐng)先地位。中部、東北地區(qū)中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)水平變化趨勢(shì)較為一致,前者提升速度高于后者。同時(shí),在2010—2015 年?yáng)|北地區(qū)數(shù)值略高于中部地區(qū),自2016 年后中部地區(qū)開(kāi)始反超。西部地區(qū)中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)水平不高,且增長(zhǎng)速度緩慢。
圖2 中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)水平綜合指數(shù)均值變化趨勢(shì)
東部地區(qū)中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)水平最高,且在不同考察時(shí)段中均保持第一名。在于自改革開(kāi)放以來(lái),國(guó)家對(duì)推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予大量政策支持,加速推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。不僅如此,東部地區(qū)具有優(yōu)越自然條件與經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能,可通過(guò)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、資金等要素為產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供良好支撐。中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在早期處于探索發(fā)展階段,其中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)水平相對(duì)不高。隨著國(guó)家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略,中部地區(qū)在推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基礎(chǔ)上,側(cè)重增加與東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作,通過(guò)構(gòu)建高水平產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移基地,推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,為中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)夯實(shí)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。研究初期,東北地區(qū)以傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展為主,在輕工業(yè)方面投入力度相對(duì)較弱。由于重工業(yè)產(chǎn)品造價(jià)高、出口貿(mào)易難、銷(xiāo)售利潤(rùn)薄等特點(diǎn),造成大量資源消耗與人才流失,使得現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程放緩。近年來(lái),國(guó)家啟動(dòng)振興東北、新興產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)等戰(zhàn)略后,東北地區(qū)不斷擴(kuò)大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群輻射帶動(dòng)效能,為中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。西部地區(qū)受限于要素資源匱乏與自然環(huán)境惡劣,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面存在較大提升空間。在國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)政策體系支持下,西部地區(qū)逐步發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步縮小與其他地區(qū)間發(fā)展差異,使得中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)水平呈現(xiàn)向好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
如圖3 所示的動(dòng)態(tài)指數(shù)可全面刻畫(huà)中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)水平的動(dòng)態(tài)演變趨勢(shì)。各地區(qū)中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)動(dòng)態(tài)指數(shù)介于0.215~0.547,均值為0.326,省份間差距較大。高于中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)動(dòng)態(tài)指數(shù)均值的省份分別為上海、廣東、浙江、安徽、北京、山東、江蘇。其中,北京的中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)水平動(dòng)態(tài)指數(shù)為0.547,表現(xiàn)出較好發(fā)展趨勢(shì)。這主要得益于北京在戰(zhàn)略支撐性、創(chuàng)新引領(lǐng)性、安全韌性、開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)性、發(fā)展可持續(xù)性子系統(tǒng)中獲取較大支持。其次是上海,動(dòng)態(tài)指數(shù)為0.553,中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)可持續(xù)發(fā)展能力較強(qiáng)。隨后,廣東與浙江的中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)動(dòng)態(tài)指數(shù)處于0.510 附近,在安全韌性及發(fā)展可持續(xù)性?xún)上到y(tǒng)仍存在較大提升空間。中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)水平動(dòng)態(tài)指數(shù)介于0.326~0.475 間的省份為安徽、江蘇、山東。
圖3 2010—2021 年中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)水平動(dòng)態(tài)指數(shù)
(1) 整體空間關(guān)聯(lián)
借助全局空間自相關(guān)對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)水平進(jìn)行空間分布檢驗(yàn),結(jié)果如圖4 所示。檢驗(yàn)結(jié)果可以看出,2010—2021 年中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的全局Moran's I 值均為正數(shù),且在5%水平下通過(guò)檢驗(yàn)。
圖4 中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)全局Moran's I 指數(shù)
(2) 局部空間關(guān)聯(lián)
在度量全局空間自相關(guān)后,進(jìn)一步選取2010 年、2014 年、2018 年和2021 年度量各省份中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)水平的Moran's I 指數(shù)。根據(jù)度量結(jié)果可知,第一象限(高—高) 大多集聚于東部地區(qū),在空間上表現(xiàn)為團(tuán)狀分布趨勢(shì)。第二象限(低—高) 在空間上呈塊狀分布,具有顯著同質(zhì)低值集聚特征。這些地區(qū)的中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)水平相對(duì)較低,而其相鄰地區(qū)的中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)水平相對(duì)較高。第三象限(低—低) 大多位于西部地區(qū)。第四象限(高—低) 主要包括遼寧、吉林、福建等地區(qū),表現(xiàn)出較高空間分異程度。
考慮到中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)具有復(fù)雜性與動(dòng)態(tài)性,借助回歸模型探討中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)水平的影響因素可能引起檢驗(yàn)結(jié)果偏誤。因此,結(jié)合中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)發(fā)展情況,選取經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人才資源、眾創(chuàng)空間或孵化室、公共服務(wù)水平和數(shù)字金融5 個(gè)指標(biāo),度量皮爾遜相關(guān)系數(shù)(見(jiàn)表3)。可以看出,2021 年中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)水平影響因素系數(shù)均通過(guò)顯著性檢驗(yàn),系數(shù)大小為:經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平>數(shù)字金融>公共服務(wù)水平>眾創(chuàng)空間或孵化室>人才資源。
表3 影響因素的相關(guān)系數(shù)
首先,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)水平具有顯著正向影響,影響系數(shù)均值大于0.920。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平能夠?yàn)橹袊?guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供良好發(fā)展環(huán)境。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有良好營(yíng)商環(huán)境,可為中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供有力支持。
其次,數(shù)字金融相關(guān)系數(shù)均值為0.871,說(shuō)明數(shù)字金融與中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展顯著正相關(guān),即數(shù)字金融是中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的重要影響因素。數(shù)字金融與中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展顯著正相關(guān),但由于地區(qū)間數(shù)字金融支持力度不同,使得數(shù)字金融對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)力不足。
再次,公共服務(wù)水平相關(guān)系數(shù)均值為0.817,也是推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。政府通過(guò)提供資金支持、優(yōu)化人力資本要素配置,緩解現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)過(guò)程中存在的諸多掣肘。同時(shí),政府部門(mén)推動(dòng)城鄉(xiāng)要素流動(dòng),加速各類(lèi)生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)中進(jìn)行調(diào)節(jié),通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、基本公共服務(wù)均等化機(jī)制促進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。
最后,人才資源、眾創(chuàng)空間或孵化室的影響系數(shù)相對(duì)較小,是中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要影響因素。其中,人力資源協(xié)同發(fā)展可為中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)夯實(shí)人才基礎(chǔ);眾創(chuàng)空間或孵化室可為推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供創(chuàng)新支持。檢驗(yàn)結(jié)果可以看出,人才資源、眾創(chuàng)空間或孵化室均可顯著推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)水平提升。
文章構(gòu)建中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,運(yùn)用組合賦權(quán)法、時(shí)序加權(quán)平均算子法及空間統(tǒng)計(jì)分析法,對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)水平展開(kāi)研究,主要結(jié)論如下:第一,考察期內(nèi),中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)水平呈現(xiàn)逐年上漲態(tài)勢(shì),且存在顯著區(qū)域差異。中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)子維度指數(shù)變化具有明顯差異,且貢獻(xiàn)程度呈“戰(zhàn)略支撐性、創(chuàng)新引領(lǐng)性、開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)性、發(fā)展可持續(xù)性、安全韌性”逐次遞減態(tài)勢(shì)。第二,各省份的中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)水平動(dòng)態(tài)指數(shù)差距較大。第三,中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)水平具有顯著空間集聚特征。第四,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、數(shù)字金融、公共服務(wù)水平、眾創(chuàng)空間或孵化室、人才資源是中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的核心影響因素。
在上述研究結(jié)論基礎(chǔ)上,提出如下對(duì)策建議:
第一,推動(dòng)地區(qū)特色化發(fā)展。各地區(qū)應(yīng)立足本地資源稟賦與區(qū)位優(yōu)勢(shì),加快構(gòu)建中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。東部地區(qū)應(yīng)順應(yīng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、融合化、集群化發(fā)展趨勢(shì),依照產(chǎn)業(yè)“建圈強(qiáng)鏈”思路,為我國(guó)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)水平的整體提升貢獻(xiàn)力量。東北地區(qū)應(yīng)將資源加工產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)至經(jīng)濟(jì)效應(yīng)集聚重點(diǎn)區(qū)域,并在省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶、沿邊重要口岸、資源型城市建造國(guó)家級(jí)省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū),夯實(shí)中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)基礎(chǔ)。中部地區(qū)應(yīng)積極推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè),并與其他地區(qū)協(xié)同打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū),不斷完善跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移利益共享機(jī)制,賦能中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。西部地區(qū)應(yīng)積極建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)揮特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),以農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)組織形式為基礎(chǔ),推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。
第二,匯聚多元化創(chuàng)新要素。政府應(yīng)匯聚多元化創(chuàng)新要素,為中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供支持。一方面,政府應(yīng)促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新要素向新興產(chǎn)業(yè)集聚,通過(guò)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展基礎(chǔ)性和前沿性的技術(shù)研發(fā)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定及品牌建設(shè),為建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系奠定基礎(chǔ)。另一方面,政府應(yīng)重點(diǎn)對(duì)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新給予財(cái)稅、金融方面的政策傾斜,提高創(chuàng)新資源配置效率,并打造產(chǎn)業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)科技、產(chǎn)業(yè)鏈配套網(wǎng)絡(luò)、金融創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新上的優(yōu)勢(shì),提升中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)水平。
第三,縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。政府應(yīng)縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,推進(jìn)“三業(yè)”發(fā)展現(xiàn)代化,助力中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。首先,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、植物動(dòng)物微生物并舉的多元化食物供給體系,系統(tǒng)謀劃推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。其次,政府應(yīng)打通物流堵點(diǎn),增強(qiáng)上游能源與原材料供給,夯實(shí)中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)基礎(chǔ)。最后,政府應(yīng)致力于形成配套上中下游產(chǎn)業(yè)鏈,打造多層次多業(yè)態(tài)的服務(wù)業(yè)集聚區(qū),并建設(shè)公共信息平臺(tái)、技術(shù)平臺(tái)、重大通信基礎(chǔ)設(shè)施,為中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)創(chuàng)造良好條件。
技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究2023年11期