本刊編輯部 重慶市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

標(biāo)準(zhǔn)助推創(chuàng)新發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)時(shí)代進(jìn)步。標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。機(jī)關(guān)事務(wù)工作是國(guó)家治理體系的有機(jī)組成部分，是保障黨政機(jī)關(guān)運(yùn)行的重要一環(huán)；其工作效果既影響機(jī)關(guān)自身運(yùn)轉(zhuǎn)效率，又輻射政務(wù)運(yùn)行質(zhì)量和公共服務(wù)能力。在全面推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化背景下，標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事務(wù)現(xiàn)代治理具有十分重要的意義。為此，重慶市通過(guò)梳理機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況及面臨的問(wèn)題，將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為提升機(jī)關(guān)事務(wù)管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程，積極開(kāi)展卓有成效的一系列工作，開(kāi)創(chuàng)了“標(biāo)準(zhǔn)化+職能法定化、流程信息化、管理精細(xì)化、保障集約化、服務(wù)規(guī)范化、評(píng)價(jià)績(jī)效化”賦能機(jī)關(guān)事務(wù)的工作路徑，更新機(jī)關(guān)運(yùn)行保障理念、實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)、健全機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系、深化區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用、夯實(shí)工作基礎(chǔ)支撐，力求以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)全市機(jī)關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。

明確機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)定位

機(jī)關(guān)事務(wù)工作是對(duì)保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)行所需經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)、服務(wù)和能源資源等進(jìn)行統(tǒng)籌配置、合理使用、有效監(jiān)管的活動(dòng)。機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，就是把標(biāo)準(zhǔn)化的理念、原理、原則和方法運(yùn)用到機(jī)關(guān)事務(wù)保障和管理領(lǐng)域，通過(guò)制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，全面提升保障和管理效能，進(jìn)而保障機(jī)關(guān)規(guī)范高效運(yùn)行的過(guò)程。

黨的十九大以來(lái)，國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局明確了“一體兩翼”發(fā)展思路（即堅(jiān)持集中統(tǒng)一管理，堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化、信息化為支撐），先后印發(fā)《機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃（2018—2020年）》《機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作“十四五”規(guī)劃》等指導(dǎo)文件，將標(biāo)準(zhǔn)化作為推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

重慶市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局在機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面的方式推進(jìn)。其工作主要目標(biāo)：創(chuàng)新管理模式和治理方式，通過(guò)構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、協(xié)調(diào)均衡、實(shí)施有效的機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)現(xiàn)代治理。

萌芽、起步、探索和全面推進(jìn)四個(gè)階段

機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化屬于社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化范疇，相比工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化起步較晚。近年來(lái)，重慶市機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)展相對(duì)較快，大致經(jīng)歷萌芽、起步、探索和全面推進(jìn)四個(gè)階段：

（一）萌芽階段。2017年以前，全市機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方向尚不明確，涉及范圍相對(duì)較小，標(biāo)準(zhǔn)主要以技術(shù)性要求為主，基本上作為規(guī)章制度的內(nèi)容加以實(shí)施。

（二）起步階段。集中在2018年，主要是學(xué)習(xí)考察各地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，制發(fā)《重慶市機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作方案（2018-2020年）》等文件，組織召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，建立“3專2報(bào)1會(huì)”（3專：專門機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)，2報(bào)：每年2次報(bào)送工作情況，1會(huì)：每年召開(kāi)1次專題會(huì)議）等工作機(jī)制。

（三）探索階段。集中在2019年、2020年，建立了全市機(jī)關(guān)事務(wù)“3+7N”（3為基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)體系、運(yùn)行保障標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)督評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，7為辦公用房、公務(wù)接待、公務(wù)用車、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)、駐渝辦事機(jī)構(gòu)服務(wù)、內(nèi)部運(yùn)行7個(gè)重點(diǎn)方向，N為具體標(biāo)準(zhǔn)）標(biāo)準(zhǔn)體系框架，市局帶頭，率先完成40項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)編制工作；在沙坪壩、璧山、榮昌等5個(gè)區(qū)啟動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化市級(jí)試點(diǎn)；發(fā)布實(shí)施《節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建評(píng)價(jià)規(guī)范》等13項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)。

（四）全面推進(jìn)。2021年以來(lái)，出臺(tái)《重慶市機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作“十四五”規(guī)劃》和工作方案；注冊(cè)申請(qǐng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制發(fā)權(quán)限；通過(guò)舉辦專題培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)和指導(dǎo)服務(wù)，全面推動(dòng)市局和各區(qū)縣開(kāi)展機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

重慶“標(biāo)準(zhǔn)化+機(jī)關(guān)事務(wù)”工作路徑探索

標(biāo)準(zhǔn)化+職能法定化——

目前，全市共有機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門42個(gè)，市區(qū)縣行業(yè)機(jī)構(gòu)職能標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。其中，機(jī)構(gòu)名稱有局、管理中心、服務(wù)中心等6種；單位性質(zhì)有行政、參公事業(yè)、事業(yè)3種；區(qū)縣機(jī)構(gòu)級(jí)別有正處級(jí)、副處級(jí)、正科級(jí)3種；區(qū)縣機(jī)構(gòu)隸屬關(guān)系有區(qū)縣委、區(qū)縣政府組成部門和區(qū)縣政府直屬單位等5種情況；各區(qū)縣之間實(shí)際履職存在差異，且市局和多數(shù)區(qū)縣部門職能不統(tǒng)一。國(guó)家《機(jī)關(guān)運(yùn)行保障法》（草案）于2022年預(yù)備提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議，山西、上海、四川等省份先后開(kāi)展機(jī)關(guān)運(yùn)行保障地方立法試點(diǎn)，目的是從法律角度統(tǒng)一機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)職能標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)工作集中統(tǒng)一管理。

頂層設(shè)計(jì)決定未來(lái)走向，試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)提供有益參考。重慶市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局認(rèn)為，從全市行業(yè)整體發(fā)展和廣義標(biāo)準(zhǔn)化角度出發(fā)，有必要通過(guò)地方立法形式統(tǒng)一全市機(jī)關(guān)事務(wù)部門機(jī)構(gòu)職能標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)管理，改善機(jī)關(guān)事務(wù)工作“分散管理”現(xiàn)狀；同時(shí)，通過(guò)機(jī)關(guān)運(yùn)行保障地方性立法，明確機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)職責(zé)職能，借助標(biāo)準(zhǔn)延伸細(xì)化法律法規(guī)和規(guī)章制度，對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)工作職能精耕細(xì)作，打通現(xiàn)代治理的“最后一公里”。

標(biāo)準(zhǔn)化+流程信息化——

重慶市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)化能夠?yàn)闄C(jī)關(guān)事務(wù)管理提供精確計(jì)量、規(guī)范約束和目標(biāo)引導(dǎo)，信息化能夠?yàn)闄C(jī)關(guān)事務(wù)管理提供高度集成、自動(dòng)控制、科學(xué)預(yù)測(cè)和智能決策，從機(jī)關(guān)事務(wù)內(nèi)在運(yùn)行規(guī)律看，標(biāo)準(zhǔn)化、信息化具備融合發(fā)展的內(nèi)在業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。借助全市機(jī)關(guān)事務(wù)管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)，強(qiáng)化公務(wù)用車、辦公用房、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能等“全市一張網(wǎng)”管理，進(jìn)一步推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化信息化融合賦能。其具體路徑是：以信息化助力標(biāo)準(zhǔn)化，通過(guò)信息化建設(shè)，將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果中的工作流程、信息標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)程控制固化，減少標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中的自由裁量權(quán)和隨意性，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)落地；以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范信息化，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一信息化的業(yè)務(wù)規(guī)范流程、數(shù)據(jù)接口規(guī)范等，確保不同層級(jí)系統(tǒng)有序銜接，不同種類信息數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享共用、業(yè)務(wù)一網(wǎng)通辦。

標(biāo)準(zhǔn)化+管理精細(xì)化——

重慶市機(jī)關(guān)事務(wù)主管黨政機(jī)關(guān)辦公用房、公務(wù)用車、公務(wù)接待、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能等，政治性、政策性、精準(zhǔn)性要求高，在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、規(guī)范行業(yè)管理行為、推進(jìn)集中統(tǒng)一管理等方面，要求對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)、流程、步驟、細(xì)節(jié)開(kāi)展精細(xì)管控、精準(zhǔn)管理。標(biāo)準(zhǔn)化是管理精細(xì)化的有效途徑，就是充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化流程再造、要求量化、程序規(guī)范的作用，推動(dòng)辦公用房、公務(wù)用車等國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一調(diào)配、精準(zhǔn)管理。在辦公用房管理方面，完善《重慶市黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理實(shí)施辦法》配套制度標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)控制新建和維修改造項(xiàng)目，嚴(yán)格履行審批程序、執(zhí)行配置和維修改造標(biāo)準(zhǔn)；在公務(wù)用車管理方面，完善《重慶市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理實(shí)施辦法》配套制度標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌做好保留車輛日常管理，嚴(yán)格車輛配備更新，探索建立租賃社會(huì)車輛保障偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)出行制度標(biāo)準(zhǔn)；在資產(chǎn)管理方面，完善《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》配套制度標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展公物倉(cāng)試點(diǎn)，探索建立市級(jí)部門和市區(qū)縣資產(chǎn)配置、調(diào)劑、處置聯(lián)動(dòng)制度標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)閑置資產(chǎn)整合利用、集中共享、經(jīng)濟(jì)節(jié)約。

標(biāo)準(zhǔn)化+保障集約化——

機(jī)關(guān)運(yùn)行保障使用公共資源，資源要素具有有限性和公共性。這要求機(jī)關(guān)事務(wù)部門認(rèn)真貫徹《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，帶頭落實(shí)政府“過(guò)緊日子”要求，把握好“按標(biāo)準(zhǔn)保障”和“按需求保障”之間的關(guān)系，統(tǒng)籌供需兩端平衡，推動(dòng)有標(biāo)準(zhǔn)、有規(guī)范、有限度而且相對(duì)公平的按需保障，實(shí)行均等化、集約化的保障。具體路徑：通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)業(yè)務(wù)工作梳理再造，打通堵點(diǎn)、掃清盲點(diǎn)、連接斷點(diǎn)，推動(dòng)資源集中，合理調(diào)配資源，精簡(jiǎn)保障流程，減少冗余環(huán)節(jié)，提升工作效率。運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定合理量化數(shù)值，找到保障物資和維持成本間的合理平衡點(diǎn)；提高保障設(shè)施設(shè)備的互換性與通用性，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌調(diào)劑替代；明確機(jī)關(guān)運(yùn)行成本統(tǒng)計(jì)的口徑和依據(jù)，科學(xué)統(tǒng)計(jì)并分析，抓住成本偏高的環(huán)節(jié)進(jìn)行改進(jìn)；完善節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)能源定額管理，建立機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)行為規(guī)則，強(qiáng)化檢查督促和績(jī)效考核，全面推進(jìn)節(jié)約能源資源。

標(biāo)準(zhǔn)化+服務(wù)規(guī)范化——

重慶市在探索和實(shí)踐中認(rèn)為，機(jī)關(guān)事務(wù)工作為黨委、政府中心工作服務(wù)，不是中心但影響中心，必須規(guī)范高效地服務(wù)保障。標(biāo)準(zhǔn)是服務(wù)規(guī)范化的基礎(chǔ)，在公務(wù)接待服務(wù)方面，依據(jù)《重慶市黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》等規(guī)定，將全市多年服務(wù)接待的有益經(jīng)驗(yàn)、有效做法固化為具體標(biāo)準(zhǔn)，并在全市推廣使用，整體提升服務(wù)接待水平；高標(biāo)準(zhǔn)打造重慶服務(wù)接待基地品牌，展示好城市文化風(fēng)貌，樹(shù)好城市良好形象；建立更加清晰、明確的服務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行配餐標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控陪餐人數(shù)，提供多種標(biāo)準(zhǔn)的小份菜，落實(shí)好公務(wù)接待服務(wù)的厲行節(jié)約。在機(jī)關(guān)后勤服務(wù)方面，堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)物業(yè)、食堂、維修等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)各單位把機(jī)關(guān)后勤服務(wù)的一些通用標(biāo)準(zhǔn)納入政府采購(gòu)合同，約束履約社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)保證穩(wěn)定、規(guī)范、安全的服務(wù)質(zhì)量；鼓勵(lì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)積極引用各行業(yè)已有的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，自主制定吸收最新技術(shù)管理成果、滿足多層次個(gè)性化需求的先進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化服務(wù)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。

標(biāo)準(zhǔn)化+評(píng)價(jià)績(jī)效化——

引入標(biāo)準(zhǔn)化完善機(jī)關(guān)運(yùn)行保障評(píng)價(jià)體系，可以更客觀、公正、系統(tǒng)地進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)，就事而言，可根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)服務(wù)保障活動(dòng)進(jìn)行全面評(píng)估，包括制定計(jì)劃、組織運(yùn)行、經(jīng)費(fèi)使用、效率效果等情況，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題原因，從而有針對(duì)性地加以改進(jìn)；于人而言，以量化標(biāo)準(zhǔn)評(píng)議工作人員職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作效率，可以形成激勵(lì)約束機(jī)制，有效避免不作為和亂作為。其具體路徑是：以節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)評(píng)價(jià)規(guī)范為基礎(chǔ)，進(jìn)一步細(xì)化明確資產(chǎn)管理、經(jīng)費(fèi)管理、節(jié)能管理和服務(wù)事項(xiàng)等量化評(píng)價(jià)指標(biāo)，形成綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，參考《服務(wù)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》GB24421.4標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)的原則、方法、程序、內(nèi)容和要求，采取自我評(píng)價(jià)、工作組評(píng)價(jià)、第三方評(píng)價(jià)等方式，通過(guò)查看記錄和報(bào)告、過(guò)程驗(yàn)證、提問(wèn)、觀察等，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和質(zhì)量評(píng)估，得出評(píng)價(jià)結(jié)果；可將評(píng)價(jià)結(jié)果納入日常績(jī)效考核范圍，強(qiáng)化績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，推動(dòng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與激勵(lì)制度掛鉤，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)落地，推動(dòng)工作落實(shí)。

重慶機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效

經(jīng)過(guò)多年的努力，全市機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得階段性成效：

（一）高位推動(dòng)有力。2021年6月，重慶市被納入全國(guó)機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域統(tǒng)籌試點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱“試點(diǎn)”）。2021年8月，市委深改委將試點(diǎn)工作納入川渝兩地同步推進(jìn)改革試點(diǎn)項(xiàng)目，作為2022年全市改革經(jīng)驗(yàn)總結(jié)復(fù)制推廣內(nèi)容。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為“一把手”工程，把全市42個(gè)機(jī)關(guān)事務(wù)部門和機(jī)關(guān)事務(wù)工作納入全國(guó)試點(diǎn)范圍，“一盤棋”統(tǒng)籌推動(dòng)實(shí)施。

（二）機(jī)制建設(shè)有效。制定下發(fā)市《機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》《機(jī)關(guān)事務(wù)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等文件標(biāo)準(zhǔn)，健全會(huì)議制度、報(bào)告制度和聯(lián)絡(luò)員制度等9項(xiàng)制度，構(gòu)建上下協(xié)同、整體聯(lián)動(dòng)、多方支持的工作格局。建立機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)、專家?guī)旌唾Y料庫(kù)。加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)政等部門溝通，積極與市質(zhì)標(biāo)院、中標(biāo)院、重慶大學(xué)等協(xié)作，主動(dòng)與四川協(xié)同聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌提供政策、技術(shù)、資金保障。

（三）體系建設(shè)有成。確立全市機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架和工作規(guī)范，明確公務(wù)接待、辦公用房等7個(gè)方面標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方向，有序開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。截至目前，市累計(jì)發(fā)布實(shí)施機(jī)關(guān)事務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)13項(xiàng)、組織內(nèi)部（企業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)456項(xiàng)，正在編制地方標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)、組織內(nèi)部（企業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)169項(xiàng)。

（四）推進(jìn)實(shí)施有序。廣泛開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化宣傳、培訓(xùn)和推廣，通過(guò)“四抓四?！保ㄗ?shí)施計(jì)劃、抓宣傳培訓(xùn)、抓末端執(zhí)行、抓檢查督促，常自查、常總結(jié)、常評(píng)價(jià)、常改進(jìn)）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，在近2年的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作中，全市各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)部門累計(jì)舉辦各類培訓(xùn)43次，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)宣貫活動(dòng)120余次，標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)全市機(jī)關(guān)事務(wù)工作提質(zhì)增效作用不斷顯現(xiàn)，工作成果、服務(wù)效果更加優(yōu)質(zhì)。

未來(lái)工作方向

一是更新機(jī)關(guān)運(yùn)行保障理念。更新思維理念，堅(jiān)持法治化賦權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化提質(zhì)、信息化賦能，改進(jìn)機(jī)關(guān)運(yùn)行保障模式，力爭(zhēng)在體制機(jī)制、制度標(biāo)準(zhǔn)和方式方法等方面實(shí)現(xiàn)新突破。創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化治理，為機(jī)關(guān)事務(wù)工作注入新動(dòng)能和新活力。運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化思維，推進(jìn)重慶市機(jī)關(guān)運(yùn)行保障地方性立法，統(tǒng)一各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)名稱、性質(zhì)、級(jí)別、隸屬關(guān)系和職能，理清職能邊界，推進(jìn)集中統(tǒng)一管理。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范、調(diào)整、約束、控制功能，進(jìn)一步優(yōu)化保障、服務(wù)、管理標(biāo)準(zhǔn)，量化資金、資源、資產(chǎn)使用指標(biāo)，融合標(biāo)準(zhǔn)化信息化，開(kāi)展科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)，推動(dòng)行業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)管理、以標(biāo)準(zhǔn)保障、照標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，整體提升全市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)保障水平和管理效能。

二是全面實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)。以全國(guó)機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域統(tǒng)籌試點(diǎn)為契機(jī)，將標(biāo)準(zhǔn)工具引入機(jī)關(guān)事務(wù)保障服務(wù)管理的各個(gè)領(lǐng)域、部位和環(huán)節(jié)，覆蓋各個(gè)事項(xiàng)、流程和要素，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化與業(yè)務(wù)工作深度融合、標(biāo)準(zhǔn)與機(jī)關(guān)事務(wù)法規(guī)制度銜接配套，推進(jìn)法治化標(biāo)準(zhǔn)化綜合治理。全面實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+職能法定化、流程信息化、管理精細(xì)化、保障集約化、服務(wù)規(guī)范化、評(píng)價(jià)績(jī)效化”行動(dòng)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施、改進(jìn)閉環(huán)運(yùn)行并循環(huán)往復(fù)，打造機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)版，助推機(jī)關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。

三是健全機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，緊扣行業(yè)發(fā)展需要，系統(tǒng)規(guī)范全市機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，均衡各業(yè)務(wù)板塊標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量，提升標(biāo)準(zhǔn)制修訂質(zhì)量。以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，以地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為支撐，以組織內(nèi)部（企業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充，以基礎(chǔ)通用、經(jīng)費(fèi)管理、資產(chǎn)管理、后勤服務(wù)、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、信息化和監(jiān)督評(píng)價(jià)為重點(diǎn)，進(jìn)一步構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、協(xié)調(diào)均衡、實(shí)施有效的機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

四是深化區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)。認(rèn)真貫徹《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》《機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化“十四五規(guī)劃”》，進(jìn)一步明晰機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化“一統(tǒng)五化”工作主線（加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，一體化建設(shè)、規(guī)范化管理、常態(tài)化運(yùn)行、持續(xù)化改進(jìn)、聯(lián)動(dòng)化推進(jìn)），構(gòu)建單位“一把手”負(fù)責(zé)、全市“一盤棋”推動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)“一體化”建設(shè)、川渝“一家親”聯(lián)動(dòng)的工作格局。對(duì)接市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)政等部門，推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作與相關(guān)部門政策制度配套銜接。持續(xù)與高校、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)、學(xué)協(xié)會(huì)等協(xié)作，加強(qiáng)理論研究和技術(shù)支撐。深化川渝協(xié)同，建立機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域協(xié)同發(fā)展新機(jī)制，推動(dòng)川渝地區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、互通、互用，促進(jìn)川渝地區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)工作交流互促。

五是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用。抓住標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立與法律、政策、標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施機(jī)制。常態(tài)化、制度化開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)教育、標(biāo)準(zhǔn)宣傳解讀和專題知識(shí)培訓(xùn)等，持續(xù)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)和習(xí)慣；高質(zhì)量建設(shè)機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)訓(xùn)基地，定期組織通用類標(biāo)準(zhǔn)使用培訓(xùn)；通過(guò)視頻、圖片、表格等形式使部分標(biāo)準(zhǔn)可視化，助力標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。構(gòu)建科學(xué)的機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將標(biāo)準(zhǔn)綜合運(yùn)用率作為重要指標(biāo)，定期開(kāi)展重要標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析，暢通標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋渠道，適時(shí)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效能。

六是夯實(shí)工作基礎(chǔ)支撐。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作制度，在機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定、宣貫、培訓(xùn)等方面提供有力的技術(shù)支撐。持續(xù)實(shí)施機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織升級(jí)工程、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)參與工程、地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)展工程、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培育工程、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”工程、試點(diǎn)示范工程，全面提升標(biāo)準(zhǔn)供給質(zhì)量。進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)、專家?guī)旌唾Y料庫(kù)，加強(qiáng)骨干隊(duì)伍培養(yǎng)，推動(dòng)設(shè)立機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。做好工作組日常工作和考核評(píng)估工作，完善標(biāo)準(zhǔn)化工作的考核與激勵(lì)機(jī)制，提高干部職工參與積極性。建立覆蓋檢索、統(tǒng)計(jì)、共享、公開(kāi)等功能的機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺(tái)，提升機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化程度。