張 舒，尹 力

(東北林業(yè)大學 馬克思主義學院，黑龍江 哈爾濱 150040)

1 引言

習近平總書記在“七一”重要講話中指出，以史為鑒、開創(chuàng)未來，必須不斷推動構建人類命運共同體。氣候問題等全球性生態(tài)問題日益嚴峻，全球發(fā)展的不確定性與不穩(wěn)定性，對人類賴以生存的命運共同體造成威脅。中國的文明發(fā)展道路破解全球氣候治理之困，為人類命運共同體的可持續(xù)發(fā)展提供經(jīng)驗與智慧。文明發(fā)展道路是經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展之路。“雙碳”的提出站在命運共同體視角，從解決全球氣候問題出發(fā)，發(fā)力生態(tài)建設，帶動中國經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型的同時，賦能全球經(jīng)濟綠色可持續(xù)發(fā)展，以中國行動助力構建清潔、美麗、繁榮、共贏的人類命運共同體。

2 “雙碳”是構建人類命運共同體的內(nèi)在要求

氣候問題關乎全人類，跨越國界，需要以“人類命運共同體”理念為指導破解治理之困局。“‘人類命運共同體’的‘共同體’理念，順應了全球治理體系變革中同舟共濟、權責共擔的內(nèi)在要求，為構建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系提供了新思路”[1]。

站在人類命運共同體視角，承擔全球氣候治理責任，習近平總書記在七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論講話中提出，要在2030年實現(xiàn)碳達峰，2060年實現(xiàn)碳中和[2]。

2.1 人類命運共同體是“雙碳”提出的理論基礎

2.1.1 人類命運共同體是清潔美麗的共同體

清潔美麗的共同體需要全人類重視生態(tài)治理與建設。人類在發(fā)展進程中曾大規(guī)模破壞生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，人與自然平衡局面被打破。進入21世紀，生態(tài)危機敲響警鐘，自然界的反饋要求人類重新思考并正視人與自然的關系，相關責任也需要全人類共同承擔。

以人類命運共同體理論為基礎，為維護人與自然共同生活的地球環(huán)境，中國于發(fā)展中國家中率先提出“雙碳”目標，積極履行《巴黎協(xié)定》2℃與1.5℃控溫目標，加大力度打好大氣污染防治戰(zhàn)，通過保護、修復、維護海陸空生態(tài)系統(tǒng)，完成一場人與自然關系變革，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

2.1.2 人類命運共同體是共同繁榮的共同體

共同繁榮要求經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型不是哪一個國家的獨自責任，相關技術經(jīng)驗也不是哪一個國家的獨享財富。發(fā)達國家因率先達到碳峰值，綠色轉(zhuǎn)型技術發(fā)展成熟，技術優(yōu)勢突出，并存在建立技術與貿(mào)易壁壘傾向，不利于全球經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。只有以合作的方式促進各國技術交流，科技革命才得以普惠全人類，人類發(fā)展不平衡問題才能得到一定程度的妥善解決。

以人類命運共同體理論為基礎，中國制定“雙碳”行動舉措。實現(xiàn)自身經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型的同時，中國通過國際合作助力其他國家尤其是發(fā)展中國家實現(xiàn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結構綠色升級，順應經(jīng)濟全球化潮流，為全球經(jīng)濟貢獻新增長點，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展?！爸袊闹鲃訐斉c貢獻有目共睹，為發(fā)展中國家碳達峰碳中和行動的實施作出了良好的國際示范”[3]。

2.2 “雙碳”是構建人類命運共同體的重要一環(huán)

“雙碳”以低碳行動構建清潔美麗的世界?！半p碳”從目標的提出到行動的實施，無一不致力于實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。2021年4月16日，習近平總書記在中法領導人峰會上強調(diào)將“碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局，全面推行綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展”。10月24日，國務院印發(fā)《2030年前碳達峰行動方案》(以下簡稱《方案》)，系統(tǒng)部署碳達峰工作。2022年1月24日，中共中央政治局就實現(xiàn)“雙碳”目標進行第三十六次集體學習，強調(diào)“雙碳”是破解資源環(huán)境約束突出問題、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。在國內(nèi)，供給側(cè)方因“雙碳”行動舉措大量淘汰高能耗高污染產(chǎn)業(yè)，消納過剩產(chǎn)業(yè)，集中規(guī)模發(fā)展清潔能源，增強大氣污染防治力度與陸地、海洋生態(tài)系統(tǒng)修復。國際上，“雙碳”帶動的國際合作促進產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型技術更多更大范圍應用于全球氣候治理，人與自然生命共同體得到系統(tǒng)性、整體性保護與修復。

“雙碳”以相關國際合作構建共同繁榮，互助共贏的人類命運共同體?！半p碳”行動不僅賦予生態(tài)建設新意義，也給予全球經(jīng)濟健康發(fā)展新動力。國內(nèi)，減污降碳高質(zhì)量發(fā)展階段要求改變粗獷型發(fā)展方式，轉(zhuǎn)而注重經(jīng)濟發(fā)展的綠色可持續(xù)性。

“雙碳”帶動經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型，碳匯交易、可再生能源開發(fā)利用等領域為后疫情時代經(jīng)濟增長創(chuàng)造新增長點，為新發(fā)展階段注入綠色源泉與發(fā)展動力。國際上，中國在完成“雙碳”目標進程中通過相關合作引入發(fā)達國家先進清潔能源技術、碳匯管理經(jīng)驗，再以制度優(yōu)勢取長補短形成治理優(yōu)勢；“一帶一路”等國際合作傳播中國氣候治理經(jīng)驗與技術，為發(fā)展中國家乃至全球氣候治理與經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型貢獻中國智慧，助力全球技術與經(jīng)驗共享，合作共贏，共同繁榮，促進全球經(jīng)濟健康發(fā)展。

3 “雙碳”是構建人類命運共同體的時代需要

秉持著對人類命運共同體高度負責的態(tài)度，中國做出“雙碳”承諾并嚴格履行。在此過程中，綠色貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，國內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量從海陸空三個維度穩(wěn)步提高，全球氣候治理因中國的有效參與邁入新臺階；同時“雙碳”相關行動措施推動發(fā)展實現(xiàn)由量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變，助力“雙循環(huán)”新發(fā)展格局形成，推動全球經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

3.1 “雙碳”推動生態(tài)文明建設，助力全球氣候治理

隨著“雙碳”目標的推進，空氣質(zhì)量大幅度提升、低碳生活成為普遍形態(tài)，生態(tài)文明建設將取得顯著成效，全球氣候治理邁上新臺階。

高質(zhì)量發(fā)展是生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展。黨的十九屆六中全會系統(tǒng)總結進入中國特色社會主義新時代后中國生態(tài)文明建設經(jīng)驗，指出生態(tài)文明建設仍是短板。孤立生態(tài)文明建設與社會發(fā)展各行各業(yè)之間的聯(lián)系，難以解決好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間的矛盾。以往曾出現(xiàn)農(nóng)業(yè)用地、工業(yè)用地侵占森林、湖泊等原有自然地貌的情況，導致水土流失，土壤層被破壞，形成生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展之間的惡性循環(huán)?！半p碳”目標則為生態(tài)文明建設提供新思路，解決經(jīng)濟與環(huán)境之間的矛盾，在生態(tài)建設過程中發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)改造升級中建設生態(tài)。根據(jù)鄧麗君(2021)的研究，碳中和綠色轉(zhuǎn)型的實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的影響呈倒“U”型變化。即短期內(nèi)碳中和綠色轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略對于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的正向影響效果不明顯，而從長期角度來看前者對后者有顯著促進作用[4]。

中國是碳排放第一大國，也是率先做出碳中和承諾的發(fā)展中國家?！半p碳”目標的提出是對全球氣候治理的高度負責。因氣候問題的全球性，走出全球氣候治理之困的途徑就是奉行構建人類命運共同體理念，各國主動承擔氣候治理責任。不同于發(fā)達國家自然實現(xiàn)碳達峰，且目前進入去工業(yè)化時期，碳中和任務輕，時間長；中國仍處于社會主義初級階段，經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)化壓力大，碳中和任務艱巨，達標時間短。中國以制度優(yōu)勢將“雙碳”納入生態(tài)文明建設總體布局，以馬克思主義社會科學方法論制定工作原則，不僅以中國智慧解決全球氣候問題，也為發(fā)展中國家實現(xiàn)碳達峰、碳中和提供新道路。在中國積極參與和引領全球氣候治理的影響下，一些發(fā)展中國家和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國家紛紛跟進，發(fā)布了本國的碳達峰碳中和時間表。

3.2 “雙碳”推動構建新發(fā)展格局，助力全球經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

習近平總書記在中共中央政治局第三十六次集體學習中強調(diào)，實現(xiàn)碳達峰碳中和，是貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策。國內(nèi)大循環(huán)方面，從供給側(cè)方創(chuàng)造擴大內(nèi)需的新刺激點是構建新發(fā)展格局的關鍵舉措；國際循環(huán)方面，后疫情時代，經(jīng)濟增長乏力，全球經(jīng)濟迫切需求新增長點。

3.2.1 國內(nèi)大循環(huán)方面

伴隨“雙碳”的目標實現(xiàn)而得到大力發(fā)展的清潔能源產(chǎn)業(yè)、碳捕集、利用與封存行業(yè)(CCUS)、碳匯經(jīng)濟等新興行業(yè)將引發(fā)一場從供給側(cè)到需求側(cè)經(jīng)濟社會全面轉(zhuǎn)型的綠色改革。改革淘汰原有落后高能耗產(chǎn)業(yè)，換之而來的是對符合減碳降碳科技產(chǎn)業(yè)的井噴式需求增長。如助力降碳的“互聯(lián)網(wǎng)+循環(huán)經(jīng)濟”，自帶“網(wǎng)紅效應”，吸引投資與人才創(chuàng)業(yè)；中國自2011年開始探索的碳排放權交易市場，隨著“雙碳”目標的趨近，需求規(guī)模持續(xù)升高；國家核證自愿減排量(CCER)項目展示林業(yè)碳匯的廣闊前景——貴州單株碳匯項目將發(fā)展林業(yè)碳匯經(jīng)濟與脫貧攻堅結合在一起，效果顯著。

總體而言，中國在推動實現(xiàn)“雙碳”目標過程中發(fā)展的相關產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段，其發(fā)展過程既是朝著“雙碳”目標實現(xiàn)的過程，也是中國經(jīng)濟實現(xiàn)轉(zhuǎn)型、進一步擴大內(nèi)需的過程。

3.2.2 國際循環(huán)方面

《方案》表明碳達峰在國際合作上應開展綠色經(jīng)貿(mào)、技術與金融合作，同時推進綠色“一帶一路”建設。相關舉措既為碳中和目標實現(xiàn)打下堅實基礎，也積極融入新一輪綠色科技革命、產(chǎn)業(yè)革命，順應經(jīng)濟全球化規(guī)律。后疫情時代，國際保護主義傾向抬頭，逆全球化趨勢增長，中國提出“雙碳”目標既是對人與自然生命共同體的負責，也是堅定維護經(jīng)濟全球化潮流的“信號”。特別是綠色“一帶一路”建設帶動沿線國家實現(xiàn)經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型，為發(fā)展中國家提供產(chǎn)業(yè)結構升級機會。疫情使全球經(jīng)濟，特別是發(fā)展中國家損失嚴重，中國從構建人類命運共同體角度出發(fā)，秉持共商共建共享原則助力“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟復蘇?！半p循環(huán)”不是閉關鎖國，只注重內(nèi)循環(huán)，而是要以高水平對外開放；“雙碳”的實現(xiàn)不僅是自身抓住經(jīng)濟新增長點，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，更是以大國擔當促進全球經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

4 “雙碳”是構建人類命運共同體的必然路徑

“雙碳”助力構建人類命運共同體具有可靠可施行的實踐路徑：從人與自然關系角度，通過深度參與全球氣候治理與推動生物多樣性發(fā)展構建綠色低碳、清潔美麗的人類命運共同體；從全球經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展角度，通過綠色“一帶一路”建設等相關國際合作，構建合作共贏、共同繁榮的人類命運共同體。

4.1 深度參與全球氣候治理，構建清潔的人類命運共同體

氣候治理大幅提高空氣質(zhì)量、整治污染氣體排放，是構建清潔的命運共同體的必要措施?！半p碳”的提出使中國參與全球氣候治理邁上新臺階，推動并進一步保障《巴黎協(xié)定》2℃與1.5℃控溫目標實現(xiàn)。

“雙碳”的提出加快了中國氣候治理的步伐，最直接的目的與結果是使中國碳排放總量加快上升至峰點而后下降中和至“零碳”狀態(tài)，進而全球因氣候變暖產(chǎn)生的極端氣候問題減少。2021年8月，聯(lián)合國氣候變化專門委員會發(fā)布第六次公告，首次肯定人類自身活動導致全球氣候變暖。從中國傳統(tǒng)“天人合一”思想汲取智慧，習近平總書記提出構建“人與自然生命共同體”，為全球氣候治理走出困境提供新思路，將“雙碳”納入生態(tài)文明建設總體布局是其有效實踐。

控制碳排放與增加碳匯是遏制全球氣候變暖的關鍵舉措：一方面，中國利用規(guī)模產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與制度優(yōu)勢大力開發(fā)清潔能源，同時轉(zhuǎn)型淘汰高能耗高污染產(chǎn)業(yè)，逐漸消納積壓過剩產(chǎn)能，縮小傳統(tǒng)能源占比；另一方面，對于一部分無法避免的高碳行業(yè)，中國通過大幅增加草原深林湖泊生態(tài)系統(tǒng)固碳能力以吸收其產(chǎn)生的二氧化碳，并加大力度研發(fā)攻克碳捕集、利用與封存技術(CCUS)。

4.2 碳匯項目推進生物多樣性發(fā)展，構建美麗的人類命運共同體

多樣種類的生物加固人與自然平衡性，提高人類命運共同體和諧度，是構建美麗和諧的命運共同體不可或缺的重要組成部分。生態(tài)系統(tǒng)固碳是有效的減排路徑。發(fā)展碳匯項目是“雙碳”目標推進的重要舉措，也是保護海陸空生態(tài)系統(tǒng)、提高生物多樣性的有力措施。

在加強碳匯方面，中國走在前列，有望在經(jīng)濟效益與生態(tài)效益兩方面實現(xiàn)雙贏。[4]我國碳匯項目以綠色碳匯為主，藍色碳匯為輔，發(fā)展過程中原有的草原、森林、濕地、湖泊、海洋生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)優(yōu)化，生物生存環(huán)境顯著改善，生物多樣性發(fā)展。“森林作為陸地最大生態(tài)系統(tǒng)，是綠色碳匯的重要組成部分，因林業(yè)資源豐富，加之減排成本只有直接減排的1/30左右”[5]，在“雙碳”行動中應用廣泛。伴隨森林碳匯項目的發(fā)展，森林積蓄量大規(guī)模增加，原有林區(qū)保護系統(tǒng)升級，林區(qū)動植物生存環(huán)境顯著改善；原荒漠地區(qū)植被種類數(shù)量從無到有，且持續(xù)擴大，留住原有植被、動物的同時，因生態(tài)系統(tǒng)的宜居性提高，吸引大量其他生物扎根。綠色碳匯項目中，除森林碳匯之外，草原碳匯在減排中同樣發(fā)揮重要作用。因此相較于“雙碳”行動之前，草原生態(tài)系統(tǒng)得到更多關注與更大保護，伴隨而來的是草原生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性得到發(fā)展?！八{色碳匯也稱海洋碳匯，是地球上最大的活躍碳庫”[6]，因其存量巨大，固碳吸碳能力不容忽視，對于“雙碳”目標的達成推動力強勁。根據(jù)相關研究，中國在發(fā)展海洋碳匯過程中，成立海洋碳匯專項研究組織，通過相應技術修復并保護海洋生態(tài)系統(tǒng)中原有植被，提高海洋生物圈動植物生存環(huán)境質(zhì)量，為海洋生物多樣性發(fā)展做出貢獻。中國國土面積居全球第三，中國陸地與海洋生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化推動全球生物多樣性發(fā)展邁出巨大一步。

4.3 綠色“一帶一路”分享技術經(jīng)驗，構建共同繁榮的人類命運共同體

國家間技術互助、經(jīng)驗互享、發(fā)展平衡，促進形成共同繁榮的命運共同體?！斗桨浮诽岢鲆七M綠色“一帶一路”建設，加強與沿線國家在綠色基建、金融、能源方面的合作，擴大清潔能源技術與產(chǎn)品出口，推進“一帶一路”應對氣候變化南南合作計劃和“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃。

“一帶一路”項目為沿線國家提供資金、技術、人才支持。綠色“一帶一路”建設承接“一帶一路”初心使命，帶動并協(xié)助沿線國家實現(xiàn)能源、基建等行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，同時協(xié)助其解決生態(tài)災害問題，為沿線國家處理好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)建設提供中國經(jīng)驗。2021年9月，中國于76屆聯(lián)合國大會上承諾，停止境外煤電新建項目轉(zhuǎn)而支持相關低碳能源發(fā)展。

同時，“一帶一路”沿線國家，因所處地理位置，原有生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱，如土地荒漠化、極端氣象災害頻繁，加之全球氣候變暖影響，生態(tài)問題日益突出。解決自然保護與開發(fā)建設之間矛盾對加強當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展可持續(xù)性具有關鍵作用。針對荒漠化問題，“國家林業(yè)和草原局與聯(lián)合國防治荒漠化公約秘書處共同發(fā)布的《“一帶一路”防治荒漠化共同行動倡議》《“一帶一路”防 治荒漠化合作機制》”[7]，有效地改善了當?shù)鼗哪闆r，鞏固當?shù)卦猩鷳B(tài)系統(tǒng)的同時，增強了全球草原森林固碳能力，也為沿線國家未來發(fā)展林業(yè)碳匯經(jīng)濟打下堅實基礎。

針對極端氣象災害，中國為沿線國家提供相關技術支持并輔助技術迭代升級，以信息化賦能綠色“一帶一路”建設，利用大數(shù)據(jù)加強氣象監(jiān)測、預警、防治、應對能力。

4.4 國際合作深化國際分工，構建共贏的人類命運共同體

共贏的命運共同體需要世界各國共同參與分工。國際分工在國際合作中進一步深化是經(jīng)濟全球化表現(xiàn)之一，國際分工深化過程也是全球經(jīng)濟日益緊密的過程，分工促進世界經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)有序，構建共贏的人類命運共同體。“雙碳”相關國際合作給予全球市場新一輪“互通有無”的機會，依靠生產(chǎn)要素流動深化國際分工，推動經(jīng)濟全球化。

推進“雙碳”目標舉措之一是引入并落實清潔發(fā)展機制(CDM)，在此過程中發(fā)達國家資金技術及管理經(jīng)驗投入中國并獲得經(jīng)核證的減排，國際生產(chǎn)要素加速流動，國際分工進一步深化，是順應經(jīng)濟全球化規(guī)律的重要表現(xiàn)。

CDM相關項目帶動中國傳統(tǒng)能源、重工業(yè)等高能耗高污染產(chǎn)業(yè)結構升級，輔助開發(fā)清潔能源。與此同時，低碳理念從政府到市場深入人心，加速中國經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型之路。

通過國際分工，中國在自身經(jīng)驗技術成熟后，又借助“一帶一路”倡議、南南合作計劃等國際項目向合作國家提供相關綠色產(chǎn)業(yè)資金、技術支持，在此過程中生產(chǎn)要素進一步流動。只有各國都參與到新一輪綠色科技革命、產(chǎn)業(yè)革命之中，各國經(jīng)濟都在不同程度得到轉(zhuǎn)型與刺激，可持續(xù)性穩(wěn)步提高，經(jīng)濟全球化潮流才能得以長遠延續(xù)。

同時，中國的新能源發(fā)電與儲能技術處于世界先進水平，在新一輪綠色科技革命中，為全球生態(tài)治理提供技術支撐。作為全球最大的發(fā)展中國家，“雙碳”使中國在這場生產(chǎn)要素的循環(huán)流動中起著重要的承接作用，承接發(fā)達國家綠色轉(zhuǎn)型技術經(jīng)驗及可觀資金，經(jīng)過制度優(yōu)勢凝結而成的獨特治理智慧，啟發(fā)了發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)升級技術更新之路，加速全球綠色革命，構建共贏的人類命運共同體。