文/本刊記者 黃柳

興產業(yè)、強機構，昆明市看準“國際大健康名城”和“區(qū)域性國際醫(yī)療中心”的目標，正付諸全方位的努力。

明確建設區(qū)域性國際醫(yī)療中心的目標，3年疫情后，2023年8月底，《昆明市“十四五”醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式發(fā)布。

《規(guī)劃》提出，到2025年，昆明市要初步建成立足西南、面向全國、輻射南亞東南亞的“國際大健康名城”和“區(qū)域性國際醫(yī)療中心”。

社科院先期展開研究

疫情期間，2021年度昆明市決策咨詢研究課題中，該市打造“國際醫(yī)療健康城”的對策建議研究位列其中。2022年8月，昆明市社會科學院撰寫的《昆明市打造國際醫(yī)療健康城的基礎、問題及對策研究》正式定稿并發(fā)表。

文章介紹，2019年，“云南省國際醫(yī)療健康城概念性方案”形成的會議紀要中就明確，該省要以“國際一流、中國唯一”為標準，按照“國際化、高端化、綠色化、智慧化”要求，打造集“醫(yī)、學、研、康、養(yǎng)、旅”為一體，具備疾病診療、檢測分析、健康管理、醫(yī)療旅游、康復養(yǎng)生、科技研發(fā)、教育培訓等功能的全生命周期高端醫(yī)療健康產業(yè)綜合體。此后，相關工作在疫情期間順次推進。2021年7月，《關于支持昆明高質量發(fā)展的若干意見》就明確要推動大健康產業(yè)成為全球品牌，加快打造國際醫(yī)療健康城。

上述研究文章從城市吸引力、產業(yè)支持、醫(yī)療資源三方面闡述了國際醫(yī)療健康城建設的基礎條件。首先，昆明是亞洲花都，旅游資源豐富，氣候“冬無嚴寒，夏無酷暑”，具備開展醫(yī)療旅游的天然優(yōu)勢。其次，在產業(yè)支持方面，2018—2022年，昆明市大健康產業(yè)增加值占全市GDP比重連續(xù)3年超過10%，2020年大健康產業(yè)增加為832.30億元，占全市GDP的比重為12.36%。經過多年培育，以高新區(qū)為核心的生物醫(yī)藥產業(yè)聚集了以昆藥集團等為龍頭的生物產業(yè)企業(yè)277家，其中生物制造類企業(yè)85家，基因科技類企業(yè)11家。最后，在醫(yī)療資源方面，昆明市社科院研究員表示，昆明醫(yī)療在規(guī)模體系、服務能力、專業(yè)能力上都具有明顯優(yōu)勢。研究者在文章中呼吁政府編制出臺相關建設總體規(guī)劃并建立常態(tài)化的工作機制。

對于開展國際醫(yī)療較有潛力的醫(yī)院，研究者進行了初步的梳理。在兒科診療方面，昆明市兒童醫(yī)院、昆明甘美國際醫(yī)院以及云南省阜外心血管病醫(yī)院均接待過多批次的東盟國際患者。其中，昆明市兒童醫(yī)院是云南省首家與國際頂尖醫(yī)院波士頓兒童醫(yī)院簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議的醫(yī)院，雙方在兒童胸外科、病理科、血液科等多個領域展開緊密合作。阜外心血管病醫(yī)院則長期接納國際NGO慈善組織調配的兒童心臟病手術患者，積累了較好的口碑。甘美國際醫(yī)院同樣具備兒科診療的優(yōu)勢，相關專科得到美國喜福德醫(yī)療集團的支持，其綜合實力也得到老撾、柬埔寨及孟加拉國際患者團的認可，孟加拉保險公司曾組織專項醫(yī)療旅游團到訪該院。此外，昆明市第三人民醫(yī)院（同時掛牌“昆明市傳染病醫(yī)院”），在歷史上長期是緬甸、老撾、越南的患者在中國就診肝病、瘧疾、艾滋病等傳染病的首選醫(yī)院。

安寧“國際醫(yī)療健康城”的項目注重引入行業(yè)智庫出謀劃策。

誠如北京協(xié)和醫(yī)學院衛(wèi)生管理政策學院醫(yī)院領導力與管理學系主任劉庭芳教授的總結，國際上醫(yī)療旅游產業(yè)通常以民營醫(yī)院為主、公立醫(yī)院為輔，民營醫(yī)院在國際醫(yī)療、醫(yī)療旅游中大有可為。在昆明具備國際醫(yī)療潛力的醫(yī)療機構矩陣中，非公立的醫(yī)療機構分量不小。

名院名科披堅執(zhí)銳

談及《規(guī)劃》出臺，三博腦科集團連鎖醫(yī)院昆明三博腦科醫(yī)院院長張宏偉向《中國醫(yī)院院長》雜志記者表示，文件中的目標、提法與三博腦科醫(yī)院的規(guī)劃目標有相當多的契合之處，作為在昆明已經耕耘近10年之久的社會辦醫(yī)醫(yī)療機構，三博腦科對《規(guī)劃》的實施十分樂觀，“盡管是延遲發(fā)布的‘十四五’規(guī)劃，但在疫情后設置了一個全新的起點，值得期待！”

張宏偉亦是三博腦科集團旗艦醫(yī)院首都醫(yī)科大學三博腦科醫(yī)院副院長、神經外科主任。三博腦科醫(yī)院現(xiàn)為首都醫(yī)科大學直屬醫(yī)院（第十一臨床醫(yī)學院）、神經外科學院三系和臨床護理學院三博腦科護理學系。醫(yī)院是國家臨床重點?？疲ㄉ窠浲饪疲┙ㄔO單位，在神經科尤其是神經外科領域是名副其實的“國家隊”。

經過學者論證，昆明在兒科診療方面對臨近東南亞國家構成吸引和輻射力。

2014年，三博腦科來到昆明。“我們從一開始就感受到昆明市政府對社會資本辦醫(yī)的支持和關懷。”張宏偉回顧，在三博腦科落地昆明的第一年，為了達到和北京一樣的同質化醫(yī)療水平，他們就將北京院區(qū)神經外科、神經重癥、麻醉、護理的骨干力量長期輪換派駐到昆明，當年建院他就到昆明工作了一年多，為三博在昆明的起步與發(fā)展奠定了堅實的基礎。

“醫(yī)院神經內外科的四級手術量長期位居昆明市第一，至2022年，昆明三博腦科的疑難危重癥比例與北京的三博腦科幾乎齊平?！崩ッ魅┠X科醫(yī)院副院長李海青表示，數(shù)據力證了醫(yī)院從一開始就堅持的多院區(qū)同質化發(fā)展戰(zhàn)略。

“在癲癇病、腦血管病、神經腫瘤等神經外科多個亞專業(yè)，昆明三博腦科已經打造出專病、名科、名院的品牌，比如腦血管病這一領域的學科帶頭人張永力主任，10多年前從北京過去后就一直扎根在昆明，到現(xiàn)在團隊、梯隊建設已經十分健全，開展的新技術也日新月異?！睆埡陚ソY合昆明市的新規(guī)劃文件，更加對醫(yī)院的發(fā)展信心滿滿。

昆明三博腦科醫(yī)院位于官渡區(qū)的獨立院區(qū)將在2024年底正式開業(yè)運營，他介紹，“醫(yī)院與昆明西山區(qū)人民醫(yī)院自2014年開始的合作仍將延續(xù)至新院區(qū)搬遷，但出于自身發(fā)展的考慮，2019年，三博集團經過規(guī)劃、論證，走出了在云南地區(qū)建獨立院區(qū)的關鍵一步，并得到了當?shù)卣拇罅χС?。?/p>

張宏偉還明確，昆明三博腦科醫(yī)院的發(fā)展規(guī)劃中，國際醫(yī)療就是一個重要的板塊?！罢嫉?.6萬平方米獨立院區(qū)中，一期工程的300張床位、二期80米層高的醫(yī)療大樓中，都設置有國際醫(yī)療的單元，二期尤其將以國際板塊為重點。”李海青告訴記者，新院區(qū)作為區(qū)域內僅有的三級醫(yī)院，將以“強專科、小綜合”的思路布局學科，輻射周邊區(qū)域近100萬人口，而方圓2公里內有5個國家的領事館，可以作為拓展涉外醫(yī)療的窗口。

張宏偉則肯定地表示，依托國家級的醫(yī)療技術水平、國際化“以患者為中心”的醫(yī)療理念、昆明乃至云南得天獨厚的氣候與區(qū)位優(yōu)勢，三博腦科醫(yī)院一定可以在國際醫(yī)療領域有所建樹，為昆明確定的2025年初步建成區(qū)域性國際醫(yī)療中心貢獻力量。

“當然，我們呼吁政府有更細致的鼓勵涉外醫(yī)療的政策出臺，與此同時，我們也正發(fā)揮出社會資本辦醫(yī)在這一塊細化、統(tǒng)籌管理的能力與優(yōu)勢。”張宏偉表示，昆明三博腦科醫(yī)院“立足西南、面向東南亞”的戰(zhàn)略與政府規(guī)劃高度契合，醫(yī)院也提早參與到北京、昆明高校內的東南亞留學生以及雙語人才培養(yǎng)中，致力于為醫(yī)療旅游培訓出一支專業(yè)的隊伍，為共建“一帶一路”助力。

“健康城”選址正在推進

8月中旬，昆明市政府舉辦“走進南博會·共謀新發(fā)展——昆明市招商引資推介暨產業(yè)對接項目洽談會”，其間發(fā)布消息：在省科技廳等部門支持下，對標國內一流，按照“一城兩片多點”的思路，昆明正在高標準規(guī)劃建設不少于20平方公里的“昆明國際健康生命科學城”，聚焦天然健康產品、生物技術藥、現(xiàn)代中藥（民族藥）、醫(yī)療器械、化學藥和大健康現(xiàn)代服務業(yè)，集中選址規(guī)劃在昆明國家高新區(qū)、安寧市兩地，形成以高新區(qū)、安寧市“兩片”為核心，經開區(qū)、度假區(qū)、滇中新區(qū)（空港經濟區(qū)）、磨憨國際口岸等“多點”為支撐的產業(yè)發(fā)展格局。

2023年國慶前夕，北起昆明、南抵老撾萬象的中老鐵路通車。有來自旅客的最新體驗，從泰國廊開出發(fā)坐15分鐘火車抵達老撾萬象后，轉乘中老鐵路“瀾滄號”，4小時后即可到達磨丁、磨憨口岸……

記者聯(lián)系到作為項目承接地之一的安寧市太平新城管委會，相關負責人介紹，疫情后，自今年年初開始，招商、調研等各項工作正緊鑼密鼓地推進中，3月中旬，昆明市大健康辦曾攜意向企業(yè)到太平新城調研項目選址，先后實地走訪了新昆華醫(yī)院、光崀文創(chuàng)村落、醫(yī)療板塊項目預留地塊等，對項目選址、土地成本測算等方面的事項進行了深入的討論，也提出了建設性的意見。記者從一家意向企業(yè)了解到，安寧“國際醫(yī)療健康城”將在10月中下旬迎來院士團隊領銜的中子醫(yī)學中心團隊實地調研，后續(xù)期待在腫瘤領域打造出區(qū)域高地，鍛造一張健康城新“名片”。

昆明三博腦科醫(yī)院新院區(qū)效果圖，該院區(qū)二期工程高樓層可鳥瞰昆明翠湖風景。

位于安寧市太平新城街道辦，已經投入運營的新昆華醫(yī)院由云南省醫(yī)療投資管理有限公司、云南省第一人民醫(yī)院、昆明鋼鐵控股有限公司、云天化集團有限公司四家股東單位共同投資，按照三級甲等綜合醫(yī)院標準規(guī)劃建設，是一家股份制非營利性醫(yī)院。綜合醫(yī)院官網新聞以及當?shù)蒯t(yī)療界人士的講述，醫(yī)院當前仍然缺少強硬的?？颇芰χ?，正如官網闡述的發(fā)展目標，是“實現(xiàn)以綜合醫(yī)院為牽引，發(fā)展健康管理、臨床醫(yī)療、康復護理、臨終關懷、教育后勤、生物制藥等相關產業(yè)鏈”。

嵌入醫(yī)藥產業(yè)的大背景，對于拉伸延長健康服務鏈條，建成覆蓋全生命周期的醫(yī)療健康產業(yè)綜合體是較為高效的路徑與舉措。

上述昆明市招商引資推介暨產業(yè)對接項目洽談會期間，當?shù)孛襟w就曾報道，“生物醫(yī)藥產業(yè)是現(xiàn)代化產業(yè)體系中成長性最好、發(fā)展最為活躍的領域之一，也是昆明最具優(yōu)勢、最有潛力的產業(yè)。當前，昆明正依托云南白藥、昆藥集團、醫(yī)學生物所等龍頭企業(yè)和科研機構，著力打造以疫苗為主的生物技術藥、中藥（民族藥）、醫(yī)美健康產品3個主導產業(yè)鏈，以及化學藥、醫(yī)療器械兩個輔助產業(yè)鏈，加快建設全國重要的生物醫(yī)藥產品研發(fā)基地?！?/p>

報道稱，云南省政府高度重視生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展，將其作為全省重點培育的8個千億級優(yōu)勢產業(yè)之一來抓。