鄒佳人，李 靜，羅麗葉

（嘉應學院，廣東 梅州 514000）

2018 年4 月，廣東省教育廳等四部門發(fā)布了《關于開展2018年公費定向培養(yǎng)粵東西北中小學教師試點工作的通知》（粵教師函〔2018〕27 號），標志廣東省公費定向培養(yǎng)粵東西北中小學教師教育正式建立起來。該通知的主要內(nèi)容是在廣東省內(nèi)十幾所高校中實行廣東省公費定向粵東西北師范生（以下簡稱“公費定向師范生”）培養(yǎng)教育，［1］公費定向師范生享受免除學費、住宿費和分十個月每個月800元生活補助費等權利，大一入讀前與培養(yǎng)院校、定向學校所屬的縣（區(qū)）政府簽訂三方協(xié)議，協(xié)議主要規(guī)定其畢業(yè)后需履行在定向地區(qū)中小學學校從事中小學教育六年以上［2］。廣東省實施公費定向師范生培養(yǎng)教育是致力于培養(yǎng)大批立志農(nóng)村、終生從教的優(yōu)秀教師，解決粵東西北地區(qū)優(yōu)秀教師緊缺現(xiàn)狀的重要舉措。目前，J 高校是廣東省首批培養(yǎng)公費定向師范生的院校，從2018 年至2021 連續(xù)四年招收共630 名公費定向師范生，他們就讀該校后的學習情況、對政策的理解、人生規(guī)劃等一系列思想政治狀況如何？這些問題不僅直接影響到公費定向師范生的生活、學習和發(fā)展，還關系著公費定向師范生政策能否有效實施［3］。因此，積極探索和研究公費定向師范生的思想政治教育工作是培養(yǎng)院校學生工作面臨的實際且緊迫的課題。

一、調(diào)查設計與實施

為及時了解、準確把握公費定向師范生的思想政治狀況，提高公費定向師范生思想政治教育工作的針對性和實效性。首先，通過對已有研究以及個別學生訪談結果的梳理，設計了包含入學動機、身份認同、學習情況、政策認識、人生規(guī)劃及前途思考等方面的客觀題，以及對當前公費定向師范生政策、學校管理的意見建議等2道主觀題的調(diào)查問卷；隨后，對廣東省省屬本科院校J 高校招收培養(yǎng)的公費定向師范生展開問卷調(diào)查，隨機向他們發(fā)放網(wǎng)絡調(diào)查問卷，回收問卷352 份，有效問卷344 份，回收問卷有效率為97.73%。

二、調(diào)查結果及分析

（一）選擇就讀廣東省公費定向師范生的原因

在回答“你選擇就讀公費定向師范生最主要的原因？”的問題上，經(jīng)統(tǒng)計分析，學生選擇就讀原因可以分為主動選擇和被動選擇兩個層面。在主動選擇層面，“喜歡當教師，教師是我自己的理想職業(yè)”的占32.56%，“喜歡該專業(yè)”的占3.2%；在被動選擇層面，“就業(yè)有保障”的占22.10%，“經(jīng)濟因素，為減輕家庭負擔”和“按照他人（父母）建議填報”的均占18.6%，“提前批，沒有錄取上還有機會填其他志愿”的占3.2%，“填報志愿時該志愿保底”的占1.16%，“服從調(diào)劑”和“身邊有人填報，盲目跟從”的均占0.29%。此外，在“本學年是否被學校認定為貧困生”的問題上，僅有9.88%的學生表示“是”。以上結果表明，學生選擇就讀公費定向師范生的動機呈現(xiàn)出多元化、多樣化的特點，家庭經(jīng)濟因素不再是絕大部分學生選擇就讀公費師范生的原因，也有一部分學生是因為熱愛教師這份職業(yè)和專業(yè)做出選擇，這些學生在校期間將會保持持久的學習熱情，將會形成更加堅定服務農(nóng)村的決心，還有一部分學生受到外界影響因素的影響，如受到就業(yè)有保障、聽從他人（父母）的建議等影響做出選擇，這些學生從教意愿不夠強烈，入學后在學習、生活中可能會出現(xiàn)一定程度的心理波動。

（二）對就讀廣東省公費定向師范生后人生規(guī)劃及前景的思考

在回答“在履行6年協(xié)議期間內(nèi)，你有何打算？”的問題上，學生回答“腳踏實地，認真做好從教工作”的占91.86%，回答“表現(xiàn)合格就行，完成協(xié)議”的占5.23%，回答“邊工作邊規(guī)劃，如有好的機會就跳出原單位，即使賠償一些”的占2.33%，回答“畢業(yè)就想辦法跳槽”的占0.58%。然而在“履行完6年協(xié)議后，你有何打算？”問題上，僅有23.25%的學生表示“繼續(xù)留在定向地區(qū)從教”，有28.78%的學生表示“暫時還沒有規(guī)劃”，有25.00%學生表示“到定向地區(qū)以外的地方從教”，有19.19%、3.78%的學生則分別表示“想要讀研““想轉行做其它工作”。以上調(diào)查結果表明，在6年協(xié)議期內(nèi)，大部分學生會認真履行協(xié)議規(guī)定的義務，表現(xiàn)出較強的誠信意識。但在履行完6 年協(xié)議期后，選擇繼續(xù)在定向地區(qū)中小學從教的學生不多，大部分學生表示可能會對自身未來的職業(yè)發(fā)展重新做一次規(guī)劃，放棄定向地區(qū)從教工作，試圖重新尋找一份新的工作。

在“你擔憂自己未來發(fā)展的前景嗎？”的問題上，分別有42.73%、40.12%、14.53%和2.62%的學生分別表示“不擔憂”“比較擔憂”“很擔憂”和“無所謂”。在“對公費定向師范生前景擔憂主要表現(xiàn)在哪些方面？”的問題上，學生主要擔憂是服務六年后的發(fā)展渠道（占71.81%）、從教地點（占70.21%）、工資收入（占68.09%）、須服務六年，時間過長（占63.3%）、一旦違約將面臨的問題（占48.4%）等。進一步分析發(fā)現(xiàn)，如果可以重新選擇專業(yè)，25.87%、5.23%的學生分別表示可能不會、肯定不會選擇公費定向師范生專業(yè)。以上調(diào)查結果可以得出，一方面學生對自身公費定向師范生的發(fā)展前景感到一定程度上的擔憂；另一方面公費定向師范生相關政策的不確定性是引起他們擔憂自身發(fā)展前景的最主要原因；再一方面有些同學表示后悔當初選擇就讀公費定向師范生，定向服務6年時間太長、發(fā)展渠道受限、不能考取全日制研究生以及不喜歡所選專業(yè)等是讓他們感到后悔的主要原因。

（三）在校期間的學習情況

在調(diào)查公費定向師范生總體的學習情況時，有41.86%的學生一直保持良好的學習習慣；有33.43%的學生想要學習，但效果不佳；有10.17%的學生受周圍學習環(huán)境影響，學習熱情低下；有9.59%的學生是考前突擊的學習模式；還有4.94%的學生對考試分數(shù)高低無所謂，及格就行?？傮w來說，現(xiàn)階段公費定向師范生的學習情況還是會令人擔憂，表現(xiàn)為學習狀態(tài)較為欠佳、學習動力不足。

首先，在“你的學習目標、計劃？”的問題上，有41.86%、36.92%、16.86%和4.36%的學生分別表示“有制定明確的目標和計劃，且能堅持執(zhí)行”“有過目標，但沒有制定計劃”“制定過計劃，但未能堅持執(zhí)行”“都沒有制定”。其次，在“‘畢業(yè)后有崗有編’對你的學習積極性影響”的問題上，有20.93%的學生表示有時會出現(xiàn)倦怠，有3.20%的學生均表示學習積極性不高和不清楚是否有影響。最后，在“當前公費師范生教育政策對你的學習動力影響”的問題上，有45.35%的學生表示不太能激勵自身的學習動力。綜合以上調(diào)查結果，我們可以發(fā)現(xiàn)公費定向師范生學習狀態(tài)較為欠佳、學習動力不足的原因主要有以下兩方面，一方面他們?nèi)鄙賹W習目標和學習計劃的認識和規(guī)劃，另一方面“兩免一補”“有崗有編”等公費定向師范生政策使他們不用面對就業(yè)壓力和經(jīng)濟負擔。

（四）對公費定向師范生身份的認同

首先，在“作為公費定向師范生，你最主要的感受是？”的問題上，有36.63%、31.1%、14.83%、13.95%、1.74%、1.74%的學生分別表示“沒什么特別，和普通學生一樣”“很自豪，很滿足”“有些壓力”“有些迷?！薄氨绕胀▽W生高一等”“比普通學生低一等”。其次，在對于“你覺得公費定向師范生身份有壓力嗎？”的問題上，選擇“沒有壓力”“有壓力”“感覺一般”和“很有壓力”的分別占39.83%、32.27%、17.15%和10.76%。最后，在回答“周圍人會為你們貼上‘公費定向師范生’標簽嗎？”的問題時，有46.51%、37.21%、16.28%的學生分別表示“從不”“偶爾”“經(jīng)常”。由此可以看出，一些學生對自身公費定向師范生身份存在一定的自豪感，也有部分學生無法正確看待自身公費定向師范生身份，造成心理壓力過大，還有部分學生受到來自周圍人“貼標簽”的影響，產(chǎn)生一些負面的心理情緒。

（五）對自身發(fā)展的基本訴求

一方面，在對于“你覺得學校最需要從哪些方面提高公費定向師范生培養(yǎng)質(zhì)量？”問題中，有78.20%、70.64%、51.74%、34.59%、25.29%、20.35%的學生分別回答“實踐教學”“專業(yè)課程”“教學技能”“教學理論”“教師職業(yè)道德素養(yǎng)”“文娛特長”。在“為了成為一名合格的教師，你需要在哪些方面進行提升？”的問題上，選擇各選項人數(shù)占全部學生比例高低順序與上題選擇各選項比例高低順序一致，具體分別為79.07%、68.31%、56.98%、43.6%、26.16%以及11.34%。以上調(diào)查結果表明，當前該學校的實踐教學、課程建設以及師范生基本素質(zhì)與師德養(yǎng)成的培養(yǎng)仍存在不足。

另一方面，通過梳理公費定向師范生對公費定向師范生教育政策提出的意見建議，發(fā)現(xiàn)有207 名學生分別提出了更加明確政策（占21.26%）、明確定向從教地點（占13.04%）、縮短履行協(xié)議時間（占12.56%）、提高在校期間生活費補助（占9.66%）、提高畢業(yè)后就業(yè)工資待遇（占9.18%）、明確履行完6年協(xié)議后的發(fā)展（占8.21%）、教學實踐（占7.25%）、教師資格證（占6.76%）、學歷提升渠道（占4.83%）、考核機制（占2.9%）、畢業(yè)后重新選擇就業(yè)方向的機會（占2.9%）、實習地點（占1.45%）等十二個方面的意見建議。再一方面，通過梳理公費定向師范生對學校管理提出的意見建議，發(fā)現(xiàn)有159 名學生分別提出了教師教學技能（占22.64%）、加強政策解讀（占16.35%）、教學實踐（占13.21%）、學習管理（占12.58%）、專業(yè)課程（占9.43%）、生活補助發(fā)放（占7.55%）、教師資格證（占5.03%）、福利待遇（占5.03%）、日常管理（占4.4%）、思想品德教育（占3.78%）等十個方面的意見建議。以上調(diào)查結果表明，公費定向師范生對于公費定向師范生教育政策的相關細節(jié)規(guī)定還有較大意見，并對學校的教育管理工作不是很滿意。

三、公費定向師范生思想政治教育工作對策

（一）加強相關政策形勢的宣傳和引導，提高公費定向師范生對政策形勢的理解程度

加強公費定向師范生政策形勢教育就是要讓其充分認識到當前的國內(nèi)外發(fā)展趨勢，以及國家實行公費師范生教育的目的、意義和對自身發(fā)展的重大影響。［4］加強公費定向師范生相關政策形勢的宣傳和引導，提高他們對政策形勢的理解程度，準確把握與自身發(fā)展相關的信息，增強他們未來在定向地區(qū)從教的信心和長期從教的決心［5］。

1.招生時政策形勢的宣傳

首先，學校在招生簡章中設立公費定向師范生宣傳專欄，重點介紹報考對象和條件、就業(yè)安排及履約管理等。其次，利用學校官方網(wǎng)站、微信公眾號、微博等多種多媒體宣傳手段宣傳公費定向師范生招生簡章，并將紙質(zhì)版的相關形勢政策材料隨錄取通知書郵寄到公費定向師范生大一新生手中。再次，暢通招生服務咨詢熱線，專門解答公費定向師范生招生問題。

2.入校后政策形勢的引導

一方面，以新生入學教育為契機，對公費定向師范生新生進行廣東省教育廳等四部門發(fā)布的《公費定向培養(yǎng)粵東粵西粵北地區(qū)中小學教師的實施辦法》、該校制定的《公費師范生教育教學能力考核實施方案》及專業(yè)的培養(yǎng)方式、教學計劃、發(fā)展方向等相關政策形勢的解讀，提高他們?nèi)雽W時對廣東省和學校各項政策的把握和理解。另一方面，在公費定向師范生學習期間，班主任、專任教師和輔導員要針對公費定向師范生對于政策、專業(yè)、學校日常管理等方面的具體問題進行個別輔導與講解，增強他們把握政策形勢的精準性和時效性，使他們盡可能及時準確、全面深入地了解政策，消除對政策、學校管理等方面的誤解和顧慮，從而更好地做好狀態(tài)調(diào)整和學業(yè)規(guī)劃。

（二）加強教師職業(yè)理想信念教育，深化公費定向師范生的教師職業(yè)角色

廣東省實施公費定向師范生教育旨在培養(yǎng)一批“下得去、留得住、教得好、有發(fā)展”的鄉(xiāng)村教師，鼓勵更多的大學生做立志農(nóng)村、終生從教的教育者。公費定向師范生教師職業(yè)理想信念教育是公費定向師范生思想政治教育的核心內(nèi)容，它能有效地幫助他們樹立和堅定立志農(nóng)村、終生從教的職業(yè)理想信念，并能深化他們對教師職業(yè)角色的理解。公費定向師范生教師職業(yè)理想信念一經(jīng)形成，將有效激發(fā)他們自身的學習熱情和學習動力。但是教師職業(yè)理想信念的形成和培養(yǎng)，是一項長期性、系統(tǒng)性的工程，應結合公費定向師范生職業(yè)定向是教師、就業(yè)地點定向等特殊性，建立長效育人機制。

1.實施教師職業(yè)生涯規(guī)劃教育，提高公費定向師范生對教師職業(yè)的認同感

專門為公費定向師范生開設教師職業(yè)生涯規(guī)劃教育這門課程，并貫穿于公費定向師范生的整個大學，提高他們參與教師職業(yè)生涯規(guī)劃的主動性，使他們真正理解教師這份職業(yè)。在實施公費定向師范生教師職業(yè)生涯規(guī)劃教育過程中，首先引導學生探索自己的職業(yè)砝碼，掌握探索自我的多種方法和途徑，了解教師職業(yè)，強化教師職業(yè)意識，確定立志農(nóng)村、終生從教的職業(yè)發(fā)展長期目標；其次引導學生認識從事中小學教師應具備的基礎能力、專業(yè)能力以及特殊能力，并有針對性進行職業(yè)能力和應聘能力訓練，進而掌握相應能力和技巧；最后指導學生進行科學的教師職業(yè)生涯規(guī)劃，包括自行設計和撰寫職業(yè)生涯規(guī)劃書，制定教師職業(yè)生涯發(fā)展計劃、路線和具體行動方案等。通過實施教師職業(yè)生涯規(guī)劃教育，提高公費定向師范生對教師職業(yè)的認同感，提升教師職業(yè)準備的主動性和自覺性。

2.實施教師教學實踐活動，提升公費定向師范生對教師職業(yè)的責任感和使命感

公費定向師范生的教師信念是在與實踐進行持續(xù)性對話的過程中得到發(fā)展和創(chuàng)生的［6］。學校實施教師教學實踐活動能使公費定向師范生不斷加深對教師職業(yè)的認識，提升對教師職業(yè)的責任感和使命感，堅定立志農(nóng)村、終生從教的職業(yè)理想信念。實施公費定向師范生教師教學實踐教育，一方面需要由教育行政部門牽頭，培養(yǎng)學校與定向地區(qū)中小學學校建立公費定向師范生教育實習基地；另一方面組織公費定向師范生深入定向地區(qū)中小學開展各種教學實踐活動，首先安排他們教育見習，觀摩課堂教學；其次安排他們教育實習，在實習指導教師的幫助下參與課堂教學，協(xié)助班級管理等；最后安排他們頂崗實習，自身獨立完成課堂教學和班級管理等工作。教育見習、教育實習、頂崗實習這種循序漸進的教學實踐活動，是公費定向師范生加強教學理論與教學實際相結合的有效手段，提升他們的教育教學能力，體會定向地區(qū)中小學教育教學實際情況，獲得對教師職業(yè)的真實感受和真實情感，加深對定向地區(qū)基礎教育的認識以及對教師職業(yè)的責任感和使命感領悟的重要途徑。

（三）完善相關配套制度，為公費定向師范生的發(fā)展提供根本保障

加強公費定向師范生隊伍建設是一項系統(tǒng)工程，需統(tǒng)籌兼顧，需要有很多完善的相關配套制度，才能真正能夠解決公費定向師范生的實際問題，為他們的發(fā)展提供根本保障，從而打消他們的發(fā)展顧慮，為他們提供更為廣闊的發(fā)展空間。

1.不斷完善公費定向師范生支持政策

公費定向師范生能否留得住，有發(fā)展，關鍵看是否有完善的政策支持。進一步完善公費定向師范生相關政策可以從以下兩個方面入手：一方面優(yōu)化就業(yè)政策，一是盡早明確學生畢業(yè)后服務的定向地區(qū)中小學學校；二是明確學生履行完6 年協(xié)議后的發(fā)展；三是明確提升學歷渠道，搭建學生學歷提升平臺。另一方面改善基層教育條件，各級政府要確保財政經(jīng)費的投入，不斷提高定向地區(qū)中小學教師待遇。

2.不斷完善學校教育管理制度

（1）健全公費定向師范生退出與準入考評機制

制定考評標準，建立退出、準入機制。退出機制，每學年末對公費定向師范生進行考核，考核不合格的學生退出公費定向師范生行列，學校把其作為普通師范生來培養(yǎng)；此外，為確保公費定向師范生還有一定的選擇余地和空間，如因不適合或后悔就讀公費定向師范生等個人原因選擇退出公費定向師范生行列，學校評估后允許其退出，并幫助其轉入適合自身發(fā)展的專業(yè)；準入機制，通過考評的優(yōu)秀普通師范生補足退出名額。通過退出、準入機制，使學生產(chǎn)生學習和身份危機意識，解決學生學習狀態(tài)欠佳等問題，確保真正熱愛教育、甘于在定向地區(qū)中小學學校從教的優(yōu)秀學生留在公費定向師范生隊伍中。

（2）完善公費定向師范生培養(yǎng)方案

創(chuàng)新公費定向師范生培養(yǎng)方案，建立專業(yè)素質(zhì)、師范技能、實踐訓練、師德修養(yǎng)、思想政治素養(yǎng)五方面的公費定向師范生培養(yǎng)體系。一方面，要加強課程建設，合理設置專業(yè)課程，注重專業(yè)素質(zhì)和師范技能的培養(yǎng)；另一方面，依托定向地區(qū)中小學學校的教育實習基地，開展公費定向師范生教育見習、教育實習、頂崗實習等教育教學實踐訓練；再一方面，大力加強公費定向師范生師德師風教育與思想政治教育的結合，著力提升他們的師德修養(yǎng)和思想政治素養(yǎng)，一是加強典型宣傳引領，做好優(yōu)秀教師先進事跡宣傳學習工作，二是注重師德師風教育，專門開設“中小學教師職業(yè)道德規(guī)范和思想政治教育”的課程模塊。

（3）關注公費定向師范生的心理健康教育機制

公費定向師范生的心理健康水平關系到他們的全面和諧發(fā)展，也關系著培養(yǎng)心理健康的中小學學生。關注公費定向師范生的心理健康教育機制，應著重解決他們因“公費定向師范生”頭銜所引發(fā)的自豪感過強、心理壓力過大、負面心理情緒等心理問題。一是引導周圍人以正確的方式對待公費定向師范生，不要過度關心和關注，像對待其他學生一樣平等對待公費定向師范生，從而營造和諧的教學氛圍；二是引導學生本人正確看待自身“公費定向師范生”身份，從而樹立正確的自我意識和形成正確的自我評價。