葉青 周晨 孫佳敏 王素珍
摘 要:藥食同源物質(zhì)兼顧“藥”與“食”的雙重特性,是當(dāng)下普遍關(guān)注的熱點(diǎn)。藥食同源食品安全監(jiān)管存在法規(guī)制度不完善、安全性宣傳力度低、市場(chǎng)監(jiān)管不足等問題。本文從藥食同源物質(zhì)目錄變化的過程及相關(guān)政策內(nèi)容出發(fā),結(jié)合文獻(xiàn)和新聞報(bào)道分析了藥食同源食品的使用現(xiàn)狀,并提出完善藥食同源物質(zhì)管理法規(guī)、加大市場(chǎng)宣傳力度、規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管制度的建議,為國(guó)家藥食同源食品的發(fā)展提供參考依據(jù)。
關(guān)鍵詞:藥食同源;安全;現(xiàn)狀;監(jiān)管
Study on Safety Supervision of Food with Medicine Food Homology
YE Qing, ZHOU Chen, SUN Jiamin, WANG Suzhen
(Jiangxi University of Chinese Medicine, Nanchang 330004, China)
Abstract: Taking into account the dual characteristics of “medicine” and “food”, medicinal and food homologous substances are the focus of widespread concern at present. The safety supervision of food safety of the same source of medicines and food exists safety publicity is low, imperfect regulations and systems, market supervision is insufficient and other problems. Starting from the process of changes in the catalog of medicinal food homology and the content of related policies, this paper analyzes the current situation of the use of medicinal and food ingredients in combination with the literature and news reports, and puts forward the suggestions of increasing the market publicity, perfecting the management laws and regulations of medicinal and food ingredients and standardizing the market supervision system, in order to provide a reference basis for the development of the countrys medicine food homology.
Keywords: medicine food homology; security; status; regulation
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科技的高速發(fā)展,亞健康人群日益增多,國(guó)家愈發(fā)重視人們的健康。國(guó)民健康素養(yǎng)和中醫(yī)藥文化健康素養(yǎng)不斷提升,大眾養(yǎng)生、“治未病”理念也逐漸提高。《國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃(2017—2030年)》《健康中國(guó)行動(dòng)(2019—2030年)》等一系列政策文件中都明確提出,要發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展傳統(tǒng)食養(yǎng)服務(wù),滿足國(guó)民健康需求。在此背景下,藥食同源物質(zhì)因兼顧“藥”與“食”的雙重特性,已成為大眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)。由于各國(guó)文化背景不同,對(duì)藥食同源物質(zhì)的命名也不同,日本將其稱為“功能食品”,歐美各國(guó)稱其為“健康食品”。我國(guó)傳統(tǒng)飲食習(xí)慣將藥食同源物質(zhì)作為日常食材使用,但藥食同源物質(zhì)具有一定的藥理作用,若食用不當(dāng),其潛在的毒副作用會(huì)危害人體健康?!吨腥A人民共和國(guó)食品安全法》中規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品中不得添加藥品,但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)(簡(jiǎn)稱食藥物質(zhì)),食藥物質(zhì)目錄由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門制定、公布[1]。食藥物質(zhì)的利用是中醫(yī)藥維護(hù)大眾健康過程中的重要環(huán)節(jié),發(fā)展食藥物質(zhì)產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興的重要手段[2]。食藥物質(zhì)也稱藥食同源物質(zhì),中醫(yī)藥行業(yè)習(xí)慣將按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)稱為藥食同源物質(zhì)[3]。但是在健康中國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施的大背景下,藥食同源食品市場(chǎng)仍存在一些問題。本文梳理了藥食同源物質(zhì)目錄變化的過程及相關(guān)政策的內(nèi)容,結(jié)合文獻(xiàn)和新聞報(bào)道分析了藥食同源食品的使用現(xiàn)狀,并根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題提出針對(duì)性較強(qiáng)的建議。
1 我國(guó)藥食同源物質(zhì)管理情況
1.1 藥食同源物質(zhì)目錄管理
食藥物質(zhì)是指按照傳統(tǒng)既作為食品,又列入《中華人民共和國(guó)藥典》(以下簡(jiǎn)稱《中國(guó)藥典》)的物質(zhì),除了通過安全性評(píng)價(jià)證明其安全之外,還要符合野生動(dòng)植物保護(hù)、中藥材資源保護(hù)等相關(guān)法規(guī)規(guī)定[4]。1987年原衛(wèi)生部公布了《既是食品又是藥品的品種名單》(以下簡(jiǎn)稱《名單》)(第一批),包括烏梢蛇、蝮蛇、酸棗仁等33種物質(zhì)。1988年原衛(wèi)生部食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所公布的《名單》將藥食同源物質(zhì)增加至61種。1991年原衛(wèi)生部衛(wèi)監(jiān)發(fā)的〔1991〕第45號(hào)文和1998年原衛(wèi)生部衛(wèi)監(jiān)發(fā)的〔1998〕第9號(hào)文,分別增加8種藥食同源物質(zhì)。2002年原衛(wèi)生部公布的《既是食品又是藥品的物品名單》增加八角茴香、刀豆等,藥食同源物質(zhì)增至87種。2014年原國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)將《禁止食品加藥衛(wèi)生管理辦法》的名稱修改為《按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材物質(zhì)目錄管理辦法》,發(fā)布了關(guān)于人參、山銀花等14種物質(zhì)的征求意見稿。2019年國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家衛(wèi)健委)發(fā)布的《關(guān)于當(dāng)歸等6種新增按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)公告》中明確將當(dāng)歸、山柰等6種物質(zhì)列為藥食同源物質(zhì)。2019年發(fā)布的《關(guān)于對(duì)黨參等9種物質(zhì)開展按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)管理試點(diǎn)工作的通知》中表示,將對(duì)黨參、肉蓯蓉等9種物質(zhì)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)工作,各省級(jí)衛(wèi)生健康委員會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管局(廳、委)根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況,提出具體的試點(diǎn)方案。截至目前,國(guó)家衛(wèi)健委公布的藥食同源物質(zhì)共有110種(含試點(diǎn)物質(zhì))。
1.2 藥食同源物質(zhì)管理規(guī)章
我國(guó)藥食同源物質(zhì)發(fā)展歷史悠久,但與藥食同源物質(zhì)管理相關(guān)的政策法規(guī)卻很少。1982年發(fā)布的《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法(試行)》是政策法規(guī)中首次提到藥食同源物質(zhì)管理規(guī)定,食品不得加入藥物。按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的以及作為調(diào)料或者食品強(qiáng)化劑加入的除外。1987年修改為“食品不得加入藥物,但是按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的作為原料、調(diào)料的除外”。同年,原衛(wèi)生部頒布了《禁止食品加藥衛(wèi)生管理辦法》,將首批既是食品又是藥物的品種名單列入其中,同時(shí)對(duì)申請(qǐng)作為食品新資源的中藥材的安全毒理學(xué)評(píng)價(jià)資料提出了明確要求。1995年《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》將管理規(guī)定修改為“食品中不得加入藥物,但是按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的作為原料、調(diào)料或者營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑加入的除外”。2015年《中華人民共和國(guó)食品安全法》修改為“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品中不得添加藥品,但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)”。
2021年國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布的《按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)中首次明確了藥食同源物質(zhì)的管理規(guī)范,并對(duì)食藥物質(zhì)的安全性評(píng)價(jià)程序和資料作出要求,強(qiáng)調(diào)由省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門向國(guó)家衛(wèi)健委提出修訂或增補(bǔ)食藥物質(zhì)目錄的建議,對(duì)目錄實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),并在確保食品安全和維護(hù)公眾身體健康的前提下,適時(shí)更新目錄[4]。
2 藥食同源食品安全現(xiàn)狀
2.1 文獻(xiàn)研究
以中國(guó)知網(wǎng)(CNKI)為檢索平臺(tái),檢索詞為“SU=(‘食藥兩用+‘藥食兩用+‘藥食同源)AND TKA=‘安全”,檢索時(shí)間范圍不限。截至2023年9月,共檢索到106篇文獻(xiàn),為保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和有效性,排除無成果和無關(guān)鍵詞的文章,并通過人工篩選剔除明顯與主題不符合的文獻(xiàn),最終獲得85篇有效文獻(xiàn),利用CiteSpace可視化軟件分析數(shù)據(jù),時(shí)間切片設(shè)置為一年。
歷年發(fā)文數(shù)量變化反映了藥食同源物質(zhì)安全性受關(guān)注度變化的情況。由圖1可知,發(fā)文量總體呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。國(guó)內(nèi)對(duì)藥食同源物質(zhì)安全性學(xué)術(shù)研究興起于2011年,雖然2004年有1篇文章,但是2005—2010年沒有學(xué)者發(fā)文,在此期間學(xué)者對(duì)該領(lǐng)域關(guān)注度較低。2019年以前發(fā)文數(shù)量處于較低水平且增長(zhǎng)緩慢,2019年后發(fā)文量呈急劇增長(zhǎng)趨勢(shì)。從發(fā)文量的增幅來看,2021年增幅達(dá)到最大(70%),表明我國(guó)藥食同源安全性研究目前保持較高熱度。該領(lǐng)域年發(fā)文量最高為22篇,發(fā)文量相對(duì)較少,與國(guó)家和人們對(duì)健康的高度重視不相符,未來該領(lǐng)域可能存在較高的研究潛力。
利用CiteSpace軟件繪制關(guān)鍵詞知識(shí)圖譜,得到的圖譜中共包含196個(gè)節(jié)點(diǎn)和438條連線(見圖2)。聚類模塊性指數(shù)Q值為0.740 1(Q>0.3),說明該圖譜的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)是合理的。中介中心度>0.1表明在網(wǎng)絡(luò)中該關(guān)鍵詞具有重要意義[5]。因?yàn)槲恼聰?shù)量較少,關(guān)鍵詞出現(xiàn)頻數(shù)較少的詞研究意義不大,故只選取出現(xiàn)頻次前5的關(guān)鍵詞。藥食同源物質(zhì)安全性關(guān)鍵詞中,中介中心度>0.1的有3個(gè),分別為“藥食同源”“安全性”“化學(xué)成分”,詳見表1。結(jié)合文獻(xiàn)分析可知,該領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)集中在對(duì)藥食同源物質(zhì)的安全性研究。食品的安全性評(píng)價(jià)是將毒理學(xué)評(píng)價(jià)、攝入風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)價(jià)、殘留量研究等內(nèi)容結(jié)合形成的一種綜合評(píng)價(jià),對(duì)食品中可能出現(xiàn)的毒副作用、中毒機(jī)制、中毒靶器官等進(jìn)行分析[6]。任曉梅等[7]分析了我國(guó)藥食同源物質(zhì)的安全現(xiàn)狀,認(rèn)為藥食同源物質(zhì)目前存在外源性殘留物污染、內(nèi)源性有毒成分、藥性使用不當(dāng)以及安全管理制度不完善的問題,提出要加強(qiáng)食品藥品安全的基礎(chǔ)性研究,參考食品安全的評(píng)價(jià)方法對(duì)藥食同源物質(zhì)進(jìn)行針對(duì)性評(píng)價(jià),同時(shí)加強(qiáng)物質(zhì)質(zhì)量安全的管理。孫艷等[8]總結(jié)了多種重金屬檢測(cè)方法,并提出藥食同源物質(zhì)中重金屬檢測(cè)技術(shù)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中存在的問題。馬妍等[9]以硬膠囊劑、液體制劑、片劑共15份樣品作為研究基質(zhì),建立了可用于檢測(cè)中草藥類保健食品中29種農(nóng)藥殘留的技術(shù)方法。也有部分學(xué)者研究了藥食同源物質(zhì)化學(xué)成分的安全性,為藥食同源食品安全性研究提供了基礎(chǔ)[10-11]。
2.2 “藥食同源”中藥材使用誤區(qū)
在我國(guó)傳統(tǒng)飲食文化中,食療和藥膳的概念常被混淆。食療是指在傳統(tǒng)中醫(yī)和現(xiàn)代營(yíng)養(yǎng)學(xué)理論指導(dǎo)下,通過調(diào)整飲食,注意食物的宜忌、營(yíng)養(yǎng)、合理攝取食物,達(dá)到防治疾病、保健養(yǎng)生、促進(jìn)健康作用的方法[12]。也有學(xué)者認(rèn)為食療是在中醫(yī)理論的指導(dǎo)下,通過食物的偏性,對(duì)人體機(jī)能進(jìn)行調(diào)整,從而達(dá)到調(diào)理身體,增強(qiáng)體質(zhì),防治疾病發(fā)生和發(fā)展的作用[13]。湖南中醫(yī)藥大學(xué)和湖南省中醫(yī)藥研究院共同制定的《藥食同源藥膳標(biāo)準(zhǔn)通則》中將藥食同源藥膳定義為在中醫(yī)理論指導(dǎo)下,運(yùn)用藥食同源的基本思想,將藥食同源中藥與食物相配伍,經(jīng)傳統(tǒng)或現(xiàn)代技術(shù)加工而成的,具有調(diào)養(yǎng)、康復(fù)、保健作用的一類膳食[14]。前者原材料為食物,而后者原材料中除了食物外通常會(huì)加入藥食同源物質(zhì)。藥食同源物質(zhì)兼顧“食”和“藥”兩種屬性,食用前應(yīng)該提前了解食用者的體質(zhì)情況,不能作為食材盲目食用。藥食同源食品按照工藝特點(diǎn)可分為流食類、半流食類、固體類3種[15]。市場(chǎng)中藥食同源食品供求兩旺,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者售賣添加非藥食同源藥材現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
2.2.1 流食類藥食同源食品
流食類藥食同源食品主要包括汁、飲、湯和酒類等。2015年,有顧客在網(wǎng)上購物平臺(tái)購買了配料為玫瑰花、月季花、牡丹花的“三花茶”,茶包包裝上介紹原料為藥食兩用花草,飲用后出現(xiàn)腹瀉、嘔吐等癥狀。經(jīng)查證,月季花并未被列入國(guó)家規(guī)定的藥食兩用物質(zhì)目錄中,而被列入《中國(guó)藥典》中的藥品目錄中[16]。2022年,寧波市海曙區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)現(xiàn)某月子中心在雞湯中加入黨參給產(chǎn)婦服用,雖然國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布的藥食同源物質(zhì)試點(diǎn)名單中有黨參,但是浙江省并未規(guī)定黨參食用的具體標(biāo)準(zhǔn)和方案,月子中心這一行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》中“不得添加藥品”的規(guī)定[17]。藥酒類產(chǎn)品負(fù)面新聞數(shù)量較多,居民飲用自制藥酒后中毒甚至死亡的事件占多數(shù)。2018年,重慶出現(xiàn)飲用自制烏頭酒致15人中毒5人死亡事件[18];同年廣東韶關(guān)發(fā)生飲用自制斷腸草藥酒后3人死亡4人中毒事件[19];2022年,南寧有3人在飲用自制青藤藥酒后,出現(xiàn)頭暈、嘔吐、胸悶等癥狀,其中1人不幸死亡[20];2022年,廈門一男子飲用草烏泡制藥酒后中毒身亡[21]。
2.2.2 半流食類藥食同源食品
半流食類藥食同源食品主要包括膏、粥、糊和羹類等。2020年,大連某店鋪因售賣加入了鹿茸、龜甲等不屬于藥食同源物質(zhì)制成的鹿胎膏被罰款,該行為被認(rèn)定為銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品[22]。2023年,湖北省兩人誤將曼陀羅子煮粥食用后出現(xiàn)昏迷、幻覺、抽搐等癥狀,曼陀羅子是一味常見中藥材,但其本身含有劇毒,一般口服3~5粒就會(huì)中毒[23]。
2.2.3 固體類藥食同源食品
固體類藥食同源食品包括糖果、飯食、菜肴等。碧生源益生元酵素果凍中添加了蘆薈,蘆薈中的蘆薈大黃素可導(dǎo)致腹瀉,商家宣傳該商品“不含助瀉成分”,許多顧客投訴食用后引起腹瀉等癥狀,該產(chǎn)品屬于非法添加中藥材商品[24]。上海某酒店的菜譜中出現(xiàn)“冬蟲夏草燉瘦肉”“洋參石斛燉遼參”等添加了冬蟲夏草、西洋參、石斛等中藥材的菜品,這些中藥材不屬于藥食同源中藥材,市場(chǎng)監(jiān)督管理局沒收了酒店的違法所得并對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的行政處罰[25]。
3 加強(qiáng)藥食同源物質(zhì)監(jiān)管建議
隨著藥食同源相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái),藥食同源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有了政策的支撐和法律的保障。然而,藥食同源食品在開發(fā)、使用、宣傳等方面的問題依舊層出不窮。加強(qiáng)藥食同源食品監(jiān)管迫在眉睫,亟須開拓創(chuàng)新、完善法規(guī),助力健康中國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施、弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化,推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3.1 不斷完善藥食同源物質(zhì)管理法規(guī)
當(dāng)前政府出臺(tái)的相關(guān)法律法規(guī)對(duì)藥食同源物質(zhì)相關(guān)規(guī)定較少,可在《中華人民共和國(guó)食品安全法》中設(shè)置針對(duì)藥食同源食品制作、運(yùn)用原則及禁忌等方面的規(guī)章制度,也可出臺(tái)與《藥食同源藥膳標(biāo)準(zhǔn)通則》相似的法規(guī),規(guī)范藥食同源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外,國(guó)家暫未界定藥膳和食療的概念,人們常將二者混淆使用,法規(guī)文件中也應(yīng)盡快界定藥膳和食療的含義,將兩者區(qū)分開才能更好地保障大眾健康。
目前官方并未發(fā)布最新完整版的藥食同源物質(zhì)目錄,公眾及從事藥食同源食品開發(fā)研究的企業(yè)人員對(duì)于藥食同源物質(zhì)的界定不清晰,法律法規(guī)信息發(fā)布的滯后性阻礙了藥食同源物質(zhì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此要及時(shí)公布完整準(zhǔn)確的藥食同源物質(zhì)目錄,建議每三年更新一次藥食同源物質(zhì)目錄,并將信息準(zhǔn)確無誤地傳遞給公眾,才能更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)藥食同源食品的規(guī)范管理。
出臺(tái)針對(duì)藥食同源相關(guān)食品的管理規(guī)定,對(duì)于新增的藥食同源物質(zhì),要明確其在生產(chǎn)、加工、流通等方面監(jiān)管的法律法規(guī),并加強(qiáng)食品安全性檢測(cè)。各地政府也可結(jié)合實(shí)際情況,制定與當(dāng)?shù)厍闆r相符的藥食同源食品安全標(biāo)準(zhǔn),保障藥食同源食品的安全性。
3.2 加大藥食同源市場(chǎng)宣傳力度
隨著大眾對(duì)養(yǎng)生、健康的重視,市面上與藥食同源物質(zhì)相關(guān)的產(chǎn)品越來越多。雖然大眾對(duì)于中醫(yī)藥文化有了新的認(rèn)識(shí),但是居民中醫(yī)藥健康素養(yǎng)水平與居民對(duì)健康的需求程度不成正比。在中藥材的選取上部分居民仍持有盲目跟風(fēng)的態(tài)度,無法辨別個(gè)人體質(zhì)是否適宜食用。建議加大藥食同源物質(zhì)目錄等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,引導(dǎo)企業(yè)和居民正確認(rèn)識(shí)藥食同源食品。
組織公益活動(dòng),宣傳藥食同源物質(zhì)的功能及食用方式;通過新媒體宣傳提高公眾對(duì)藥食同源物質(zhì)的知曉率,提升居民中醫(yī)藥健康素養(yǎng)水平,讓公眾了解不同藥食同源物質(zhì)食用禁忌和藥食同源物質(zhì)針對(duì)不同體質(zhì)的不同的配伍方式和藥理作用,引導(dǎo)大眾接受并正確食用藥食同源物質(zhì)。同時(shí)圍繞《中醫(yī)藥文化傳播行動(dòng)實(shí)施方案(2021—2025年)》,開展中醫(yī)藥文化傳播,將中醫(yī)藥文化融入國(guó)民教育中[26]。
提升居民、商家辨別藥食同源食品的能力。希望居民能通過咨詢中醫(yī)師或中醫(yī)機(jī)構(gòu)等方式明確自己的體質(zhì)類型,并學(xué)會(huì)科學(xué)辨別不同種類藥食同源中藥材和產(chǎn)品是否適合食用。商家能分辨產(chǎn)品中的藥材是否合法添加,走出藥食同源物質(zhì)認(rèn)知誤區(qū)。
3.3 強(qiáng)化藥食同源市場(chǎng)監(jiān)管
藥食同源食品的制作要經(jīng)過藥材的種植、初加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存以及食品的加工、包裝、儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)纫幌盗袩┈嵉牧鞒?。藥食同源產(chǎn)業(yè)作為一種新興產(chǎn)業(yè),發(fā)展尚不成熟。在質(zhì)量監(jiān)管方面還存在監(jiān)管人員不足、質(zhì)量問題不可追溯、群眾參與度不高等問題。藥食同源食品監(jiān)管工作對(duì)監(jiān)管人員有較高專業(yè)性要求,可培養(yǎng)具有專業(yè)知識(shí)的監(jiān)管人員,加大監(jiān)督力度,同時(shí)安全檢測(cè)部門應(yīng)給監(jiān)管部門提供技術(shù)支持,將監(jiān)管工作融入藥食同源食品制作的每個(gè)環(huán)節(jié)中。
建立藥食同源物質(zhì)質(zhì)量與食品加工安全追溯制度,保障藥食同源物質(zhì)與食品的質(zhì)量。在中藥飲片追溯系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,引入?yún)^(qū)塊鏈等大數(shù)據(jù)技術(shù),運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)搭建藥食同源物質(zhì)與食品信息化追溯平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)藥食同源物質(zhì)生產(chǎn)、加工、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)全程追溯,規(guī)范加工經(jīng)營(yíng)行為。
形成社會(huì)參與共建共治共管的體系。定期開展市場(chǎng)監(jiān)管情況評(píng)估,總結(jié)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)并整合后續(xù)監(jiān)管職責(zé)任務(wù),強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)。也可參考食品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的機(jī)制,對(duì)藥食同源食品環(huán)境污染、農(nóng)藥殘留、健康危害等方面開展綜合評(píng)估[27]。為提高群眾參與度,可設(shè)立藥食同源食品安全投訴專線,為消費(fèi)者反饋問題提供渠道,并設(shè)置獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)經(jīng)查驗(yàn)后舉報(bào)情況屬實(shí)的消費(fèi)者給予實(shí)質(zhì)性獎(jiǎng)勵(lì),反之做出相應(yīng)的懲罰,提高信息的準(zhǔn)確度和工作效率。
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