李 佺

黨的十八大以來，習近平總書記多次親臨江蘇考察指導，為江蘇高質(zhì)量發(fā)展精準把脈、擘畫藍圖。習近平總書記對連云港的發(fā)展非常關心，2009 年視察調(diào)研連云港時寄語實現(xiàn)“后發(fā)先至”，2017 年作出打造“一帶一路”標桿和示范項目重要指示，并先后5次親自見證連云港中外合作項目。今年9 月15 日，習近平總書記專門向在連云港舉辦的中歐班列國際合作論壇致賀信。習近平總書記的重要講話重要指示精神，為新征程上連云港高質(zhì)量發(fā)展指引了前進方向、提供了根本遵循，成為連云港市黨員干部奮進新時代最強大的信心所在、動力所在。近年來，連云港市級機關以黨建引領模范機關建設為統(tǒng)攬，抓牢抓實黨建“第一責任”，引領和保障高質(zhì)量發(fā)展“第一要務”，持續(xù)激勵機關黨員干部在發(fā)展一線干事創(chuàng)業(yè)、在基層一線擔當作為，為奮力實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化連云港新實踐，提供組織保障、貢獻機關力量。

堅持黨建引領建設模范機關，在講政治上做好示范。錨定建設模范機關目標要求，引導機關黨員干部緊跟習近平總書記的步伐，走好新時代的趕考之路。始終堅持以政治建設為統(tǒng)領，讓“第一屬性”更加鮮明。落實“第一議題”制度，圍繞學習貫徹習近平總書記重要講話精神特別是關于本領域本條線工作的重要指示批示精神，建立健全傳達學習、研究部署、督促檢查、定期報告、考核問效的全鏈條閉環(huán)工作機制，確保有令必行、有禁必止。制定出臺《關于在市級機關深入開展黨建引領模范機關建設的實施意見》，聚焦市委提出的“攻堅突破年”等年度工作主題，致力建設政治堅定、組織有力、作風優(yōu)良、擔當作為的模范機關，教育機關黨員干部始終胸懷“國之大者”，爭當堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的表率。始終堅持加強黨的創(chuàng)新理論武裝，讓“第一方陣”更加牢靠。突出抓好“關鍵少數(shù)”，發(fā)揮部門黨組（黨委）領學促學作用，全覆蓋開展市級機關理論學習中心組巡學旁聽，舉辦市級機關“貫徹二十大、建功新時代”理論宣講比賽，創(chuàng)設機關大講堂、市級機關讀書月、“經(jīng)典悅讀”等理論學習平臺，推動黨員干部全面學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、核心要義和實踐要求。實施市級機關青年理論學習提升工程，開展“青年大學習”“青年大講堂”“馬克思主義青年說”等學習活動，切實把學習成果轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量。始終堅持同黨中央決策部署對標對表，讓“最先一公里”更加通暢。對照習近平總書記對江蘇工作、對連云港工作的重要指示批示精神，教育引導機關黨員干部落實“重實踐”要求，堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一，更加完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念。充實完善“黨建引領、助力爭先”“聚焦大招商、聚力大會戰(zhàn)”“黨建惠民二十條”“黨建引領、協(xié)力助殘”等一系列行動方案，對接協(xié)調(diào)、推動落實一批具有牽引性的重大事項，不斷匯聚落實“四個走在前”“四個新”重大任務的磅礴力量。

堅持黨建引領推動高質(zhì)量發(fā)展，在抓落實上走在前列。始終堅持向中心聚焦、為大局聚力，大力弘揚“四敢”精神，推動機關黨組織更好地服務發(fā)展、服務基層、服務群眾，營造狠抓落實的良好局面。找準抓實黨建引領高質(zhì)量發(fā)展的著力點。堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，以“走在前、做示范”的實干實績推動高質(zhì)量發(fā)展。深化“黨旗飄在一線、堡壘筑在一線、黨員沖在一線”行動，摸排市場主體和基層群眾所思所盼，制定出臺《黨建引領聚合力“四聯(lián)四促”助發(fā)展活動實施方案》，推動機關黨員干部主動投身經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場、招商引資第一線、民生服務最前沿。今年以來，市級機關78 家單位聯(lián)系重點產(chǎn)業(yè)項目116 個、中小企業(yè)149個、村居102 個、社區(qū)123 個，推動實施“書記帶領、項目引領”雙領項目50 個，一大批機關黨員干部在經(jīng)濟發(fā)展、服務群眾中經(jīng)受鍛煉磨礪、展現(xiàn)擔當作為。著力提升黨建引領高質(zhì)量發(fā)展的真本領。深刻領會習近平總書記關于機關黨建特點規(guī)律的重要論述精神，以更高標準踐行干部敢為。加強歷練鍛煉，從嚴把關機關黨務干部配備，選優(yōu)配齊、調(diào)育管用專業(yè)化人員隊伍，不斷強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，練就黨務干部干事成事的寬肩膀、硬本領。近年來，以提升機關黨務干部政治素質(zhì)和服務高質(zhì)量發(fā)展能力專題培訓為示范，先后舉辦各類讀書班、研討班和專題培訓班等226期，覆蓋黨員干部2萬多人次。做實嚴管厚愛，落實談心談話、黨內(nèi)關懷等制度，推動黨組（黨委）建立健全容錯糾錯機制，認真落實“三個區(qū)分開來”，實施一線干部“政治激勵、工作激勵、感情激勵”10 條措施等，促進機關黨員干部放下包袱、敢為善為。注重激發(fā)黨建引領高質(zhì)量發(fā)展的新活力。聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務，用好改革創(chuàng)新“關鍵一招”，激發(fā)干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的動能活力。注重靶向施策，推行機關與企業(yè)項目“1+X”結對服務，市級機關下派惠企專員、開展紅色代辦，與企業(yè)黨組織簽訂黨建共建協(xié)議，全力推進企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。突出精準助力，在“黨建引領共建、文明培育共建、項目帶動共建、發(fā)展惠民共建”上下功夫，充分發(fā)揮300 余名機關駐村“第一書記”職能作用，協(xié)調(diào)富民新村項目201個，培育種養(yǎng)大戶368 家，促進任職村集體收入平均凈增11.2 萬元，打造鄉(xiāng)村振興機關黨建“新引擎”。拓展共建共治，出臺市級機關基層黨組織與街道社區(qū)黨組織共駐共建實施辦法，推行“社區(qū)吹哨、部門報到”工作機制，推廣“群眾點單、社區(qū)派單、黨員接單”模式，組織在職黨員3800 多人次常態(tài)化下沉社區(qū)參與黨建惠民服務，著力構建“黨建引領、多方參與、條塊協(xié)同、聚力服務、融合共治”的城市基層治理發(fā)展新格局。

堅持黨建引領做強紅色引擎，在轉(zhuǎn)作風上當好表率。著力增強基層黨組織政治功能和組織功能，推動機關黨組織全面進步、全面過硬。擰緊責任鏈，匡正干的導向。貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》，制定實施《市級機關部門單位黨組（黨委）落實機關黨建領導責任實施辦法（試行）》，落細黨組（黨委）領導、機關黨組織負責、黨支部落實的機關黨建“三級責任”，深入開展基層黨組織達標定級工作，將機關黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)成果、擔當作為成效納入機關黨建責任清單和年度目標考核，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。錘煉硬作風，增強干的動力。深入開展黨建引領“轉(zhuǎn)作風、提效能、樹形象”活動，擦亮“連心城、貼心港”營商品牌。綜合運用作風聚焦、政風熱線等問政手段，督促解決機關作風建設中存在的“庸、懶、散、拖”等突出問題。對不擔當不作為的，及時采取通報、約談、督辦等措施，督促履職盡責、發(fā)揮作用?；顒娱_展以來，市級機關涉企證照辦理時間顯著壓縮，重大項目“拿地即開工”，“一件事一次辦”辦件量居全省前列，工程建設項目審批制度改革在全省考核中位列第三名。連云港自貿(mào)片區(qū)厚植制度創(chuàng)新“沃土”，首創(chuàng)中歐班列“保稅+出口”貨物集裝箱混拼新模式，累計形成獨具連云港特色的155 項制度創(chuàng)新成果，推動“一帶一路”支點城市建設取得扎實成效。提升融合度，形成干的合力。強化機關黨建和業(yè)務工作深度融合，推行黨建引領“尋標、達標、創(chuàng)標”活動，引導機關黨員干部聚焦崗位職責、黨性修養(yǎng)，組織5000 余名在職黨員制定個人黨性要則，發(fā)揮先鋒模范作用。今年以來，機關黨員干部立足本職，先后到企業(yè)和農(nóng)村社區(qū)等基層、發(fā)展一線開展走訪調(diào)研2300余人次，收集意見、建議569 條，幫助企業(yè)和基層群眾協(xié)調(diào)解決問題486個。