李洪梅

“只有恢復(fù)綠水青山，才能使綠水青山變成金山銀山”。2017年12 月，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到徐州市賈汪區(qū)神農(nóng)碼頭時(shí)，曾經(jīng)荒蕪的采煤塌陷區(qū)經(jīng)過(guò)生態(tài)修復(fù)、景觀構(gòu)建，已蝶變成湖闊景美的國(guó)家濕地公園，看到采煤塌陷地整治后的巨大變化，他稱(chēng)贊賈汪轉(zhuǎn)型實(shí)踐做得好。近日，全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)召開(kāi)，省委書(shū)記信長(zhǎng)星指出，以美麗江蘇建設(shè)全面推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，充分彰顯自然生態(tài)之美、綠色發(fā)展之美、城鄉(xiāng)宜居之美、水韻人文之美、區(qū)域善治之美。

從“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”。近年來(lái)，徐州市賈汪區(qū)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，久久為功、持續(xù)發(fā)力，讓生態(tài)成為賈汪的金字招牌，先后榮獲中國(guó)生態(tài)魅力區(qū)、國(guó)家生態(tài)園林城市、首批全域旅游示范城市等稱(chēng)號(hào)，獲批全國(guó)第三批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地和生態(tài)修復(fù)示范區(qū)，為全國(guó)資源枯竭地區(qū)生態(tài)修復(fù)、綠色轉(zhuǎn)型提供了“賈汪樣本”。

賈汪是“百年煤城”，自1882年掘井建礦開(kāi)始，煤炭開(kāi)采史長(zhǎng)達(dá)130余年，是徐州老工業(yè)基地煤炭工業(yè)的發(fā)源地，煤礦最多時(shí)達(dá)250 余座，累計(jì)出產(chǎn)原煤3.6 億噸，為江蘇省乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。賈汪因煤而興，也因煤而痛，采煤留下了大量的生態(tài)欠賬，有13.23 萬(wàn)畝的采煤塌陷地、283 座裸露荒山。通過(guò)大力實(shí)施采煤塌陷地治理、荒山綠化、水系治理，賈汪生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)“華麗轉(zhuǎn)身”。

修復(fù)灰色基調(diào)，實(shí)現(xiàn)綠色再造

以采煤塌陷地治理為基礎(chǔ)，花大力氣實(shí)現(xiàn)灰色基調(diào)的修復(fù)，先后對(duì)潘安湖、小南湖、商湖、月亮湖等塌陷地進(jìn)行綜合施策、多方治理，涉及治理工程82個(gè)、治理面積6.92 萬(wàn)畝。通過(guò)村莊易地搬遷、基本農(nóng)田整理、采煤塌陷地復(fù)墾、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、濕地景觀開(kāi)發(fā)“五位一體”模式進(jìn)行綜合整治，潘安湖成功創(chuàng)建國(guó)家4A 級(jí)景區(qū)、國(guó)家濕地公園、國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)，目前已是全國(guó)采煤塌陷地治理的典范和標(biāo)桿。持續(xù)進(jìn)行荒山造林，為煤城抹上生態(tài)綠色。累計(jì)完成綠化造林13.2 萬(wàn)畝、荒山綠化2.7 萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到32.3%。實(shí)施“引運(yùn)潤(rùn)城”工程，疏通治理河道，改善水質(zhì)。開(kāi)挖疏通河道144 條306 公里，建成“十縱五橫一環(huán)”生態(tài)水網(wǎng)，形成“綠水繞城、人水相親”的良性循環(huán)。

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。突出發(fā)展以先進(jìn)制造業(yè)為重點(diǎn)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，加快構(gòu)建具有賈汪特色的綠色產(chǎn)業(yè)體系、完善綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展可再生能源，推動(dòng)能源清潔低碳高效利用，構(gòu)建高質(zhì)量、可持續(xù)的綠色發(fā)展體系，真正以“含綠量”為引領(lǐng)，提高發(fā)展的“含金量”。加強(qiáng)對(duì)全區(qū)230 余家機(jī)械、家具等涉VOCs企業(yè)的治理，加大餐飲油煙、露天焚燒等生活源治理力度，全面實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。持續(xù)推進(jìn)幸福美麗河湖及生態(tài)河道建設(shè)，實(shí)施城區(qū)污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)、雨污分流改造工程，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠市場(chǎng)化運(yùn)行，全面提升水生態(tài)、水環(huán)境。依托京杭大運(yùn)河，沿線規(guī)劃建設(shè)農(nóng)谷大道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全面發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，合理布局農(nóng)家樂(lè)和精品民宿，大力推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，使農(nóng)民增收的渠道更加寬廣，獲評(píng)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。推進(jìn)全域旅游邁上新臺(tái)階，成功創(chuàng)建潘安湖、大洞山等4 個(gè)4A 級(jí)景區(qū)和臥龍泉1個(gè)3A 級(jí)景區(qū)，成為首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。

突出共建共享，打造綠色新城

以美麗宜居生態(tài)家園建設(shè)為目標(biāo)，推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造。近年來(lái)，完成棚戶(hù)區(qū)改造500余萬(wàn)平方米。推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快新型農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，以“四橫三縱”道路沿線整治美化為抓手，農(nóng)村人居環(huán)境整治卓有成效，特色田園鄉(xiāng)村形成美麗新風(fēng)景。推進(jìn)農(nóng)村垃圾整治，馬莊村、磨石塘村、西大吳村、小吳村等一批鄉(xiāng)村環(huán)境整治示范村亮點(diǎn)紛呈。有序推動(dòng)城市空間與自然環(huán)境建設(shè)，大洞山、鳳鳴海、督公湖等城中景區(qū)不斷提檔升級(jí)，建設(shè)“墨上集”民俗文化園、紫海藍(lán)山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、徐州之夜等生態(tài)友好型旅游項(xiàng)目。以綠色創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)生態(tài)縣（區(qū)）、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村和綠色社區(qū)、綠色學(xué)校，發(fā)揮典型的引領(lǐng)作用，共建共治共享生態(tài)文明建設(shè)成果。

著眼人人參與，構(gòu)筑綠色陣地

人人參與綠色創(chuàng)建，才能實(shí)現(xiàn)真正共治共享。賈汪區(qū)將新時(shí)代文明實(shí)踐、生態(tài)文明建設(shè)和大力弘揚(yáng)“馬莊精神”緊密結(jié)合，以文明引領(lǐng)綠色工程的打造，全力推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐“365 工程”，充分發(fā)揮12 個(gè)文明實(shí)踐所、134個(gè)文明實(shí)踐站的綠色陣地作用，通過(guò)“全民義務(wù)植樹(shù)”“垃圾不落地”“環(huán)境守護(hù)者”等一系列文明實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，喚醒人們的綠色生態(tài)意識(shí)，自覺(jué)踐行“愛(ài)護(hù)環(huán)境、生態(tài)文明”的理念，引導(dǎo)綠色出行、綠色辦公新風(fēng)尚。鞏固拓展中央和省生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改成果，突出源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管和后果嚴(yán)懲，嚴(yán)格環(huán)評(píng)審批和前置管理，按照“制度化、信息化、公開(kāi)化”的思路，探索開(kāi)發(fā)污染防治監(jiān)管平臺(tái)，終端接入108個(gè)監(jiān)控探頭，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)污染全過(guò)程監(jiān)管，從而推進(jìn)智能化治理模式的迭代升級(jí)。賈汪區(qū)以信息化手段守護(hù)綠水青山做法獲得江蘇省紀(jì)委點(diǎn)贊，成為徐州市乃至江蘇省的先進(jìn)典型。

培育生態(tài)文化，引領(lǐng)綠色風(fēng)尚

生態(tài)文化既是一種價(jià)值觀念，又是一種行為準(zhǔn)則。賈汪把生態(tài)文化作為主流文化，把生態(tài)意識(shí)上升為全民意識(shí)，融入人們的生活中。一方面，加大生態(tài)文明宣傳力度，嚴(yán)格落實(shí)生活垃圾分類(lèi)制度，深化文明實(shí)踐，倡導(dǎo)綠色生活方式。另一方面，扎實(shí)開(kāi)展各具特色的生態(tài)社區(qū)、生態(tài)村鎮(zhèn)、生態(tài)園區(qū)、綠色企業(yè)等創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量，使綠色低碳生活成為一種新時(shí)尚，推動(dòng)生態(tài)文明行為蔚然成風(fēng)。

生態(tài)環(huán)境不僅是寶貴的自然資源，更是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。賈汪順應(yīng)綠色發(fā)展的趨勢(shì)，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，確立了“生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、旅游旺區(qū)、文明興區(qū)”發(fā)展定位，探索出了資源枯竭城市實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)轉(zhuǎn)型之路，交出了新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的“生態(tài)報(bào)表”。恢復(fù)綠水青山，就是再造金山銀山。今年1—7 月份，賈汪共接待游客683.24 萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)95.2%，旅游綜合收入達(dá)20.49 億元，同比增長(zhǎng)99.6%。其中，7 月份來(lái)賈旅游人數(shù)達(dá)194.04 萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)288%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入5.82 億元，同比增長(zhǎng)301%。招商引資工作也實(shí)現(xiàn)重大突破。僅今年上半年，全區(qū)完成新簽約億元以上項(xiàng)目19 個(gè)，其中投資10 億元以上項(xiàng)目5 個(gè)，投資3 億元至10億元區(qū)間項(xiàng)目11 個(gè)，協(xié)議總投資95.4 億元。