賈敬遠

今年7月，習(xí)近平總書記親臨江蘇考察，對江蘇提出了“在推進中國式現(xiàn)代化中走在前做示范”的重大要求，希望江蘇干部有“當表率、做示范、走在前”的果敢擔(dān)當，“扎扎實實、踏踏實實”的作風(fēng)狀態(tài)，“匯通江淮之氣概、暢達黃海之遼闊”的胸襟格局。省委信長星書記在全省組織工作會議上強調(diào)，要突出“選賢能”、在干部隊伍建設(shè)上走在前，造就一支堪當重任、勇立潮頭的干部隊伍。近年來，鎮(zhèn)江市京口區(qū)始終堅持把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)作為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、推動中國式現(xiàn)代化京口新實踐的基礎(chǔ)工程、動力引擎，以干部敢為善為推動經(jīng)濟社會發(fā)展提質(zhì)增效，獲評2022 年度省對城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測評價第二序列第2名，全市高質(zhì)量發(fā)展綜合考核第一等次。上半年，京口區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%，高于全國、全省、全市平均2.0、0.9、0.6 個百分點；固定資產(chǎn)投資、核算規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入分別增長7.1%、57.6%，均列鎮(zhèn)江市第1 位；一般公共預(yù)算收入增長35.2%，社會消費品零售總額增長12.5%；新簽約產(chǎn)業(yè)項目、總投資，分別增長69.4%、164.7%，招引質(zhì)量鎮(zhèn)江市第一，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢。

突出政治建設(shè)，鑄牢忠誠之魂。習(xí)近平總書記指出，謀劃事業(yè)發(fā)展，制定政策措施，培養(yǎng)干部人才，推動工作落實，都要著眼于我們黨執(zhí)政地位鞏固和增強，著眼于黨和人民事業(yè)發(fā)展。必須始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，全面執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準則，確保黨中央政令暢通，確保局部服從全局，確保各項工作堅持正確方向。京口區(qū)始終堅持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和總書記對江蘇工作的系列重要講話精神，作為統(tǒng)攬一切工作的總綱，堅持把黨的政治建設(shè)放在首要位置，貫穿干部選育管用全過程，出臺《關(guān)于以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的意見》，推動黨員干部在新征程上堅決扛起堅定自覺擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的重大責(zé)任。堅持黨管干部原則，落實新時代好干部標準，突出鑄忠誠、選賢能、樹先鋒，實施干部政治鑄魂、拓源強基、提質(zhì)賦能、精準選配、嚴管護航“五大工程”，努力造就堪當重任、勇立潮頭的干部隊伍。嚴格落實“第一議題”學(xué)習(xí)制度，跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，教育引導(dǎo)黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，牢牢把握習(xí)近平總書記對江蘇的深切關(guān)懷和殷切期望，堅定方向、感恩奮進。精心開展主題教育，深入貫徹落實習(xí)近平總書記“以學(xué)促干”的重要要求，完善黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示常態(tài)化落實機制，積極主動抓落實、聚焦問題抓落實、凝聚合力抓落實，努力使各項工作更好體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，切實以一域之光為全局添彩。

堅持以上率下，強化責(zé)任擔(dān)當。黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量。在推進中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范，把總書記擘畫的“強富美高”宏偉藍圖變成生動現(xiàn)實，領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)班子“自身硬”才能引領(lǐng)各項事業(yè)“全面強”。為加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，京口區(qū)出臺《區(qū)委常委會關(guān)于加強自身建設(shè)的決定》，自覺提高政治站位、扛牢政治責(zé)任、嚴守政治規(guī)矩，扎實履行好“把方向、管大局、作決策、保落實”職責(zé)，為全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部作出表率。落實領(lǐng)導(dǎo)班子推進高質(zhì)量發(fā)展主體責(zé)任，建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)“1+N”專班推進、“N 對1”組團指導(dǎo)工作機制，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，定期開展考核指標分析研究、指揮調(diào)度。踐行“四敢”要求，發(fā)揮“干部敢為”帶動作用，把穩(wěn)預(yù)期、強信心作為重中之重，制定《關(guān)于進一步改進作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境的十條措施》，舉辦7期“政企面對面·服務(wù)‘京’心辦”企業(yè)家下午茶活動，開展“京”心服務(wù)企業(yè)大走訪，實施“京”心賦能民企敢闖敢干“十大行動”，累計辦結(jié)企業(yè)反映問題466條，用心用情幫助企業(yè)解決急難愁盼，充分激發(fā)各方面發(fā)展活力，著力營造“企業(yè)敢干”的良好環(huán)境。

彰顯考核質(zhì)效，推動爭先進位。樹立正確的政績觀，是干部的為政之德、從政之道、施政之要。習(xí)近平總書記考察江蘇部署“以學(xué)促干”時，指出要樹牢造福人民的政績觀。京口區(qū)聚焦習(xí)近平總書記對江蘇在推進中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范的重大要求，堅決貫徹落實“四個走在前”“四個新”的重大任務(wù)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)改進政績考核，將“以人民為中心”的政績觀貫徹考核始終。優(yōu)化頂層設(shè)計，把上級要求作為構(gòu)建考核評價體系的根本遵循，高站位承接，全方位落實。聚焦“發(fā)展命題”，把高質(zhì)量發(fā)展“首要任務(wù)”、產(chǎn)業(yè)強區(qū)“重要戰(zhàn)略”、科技創(chuàng)新“第一動力”、為民造福“最大政績”等作為重點考核內(nèi)容，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展強力引擎；突出精準務(wù)實，根據(jù)各板塊基礎(chǔ)條件、資源稟賦、發(fā)展空間，科學(xué)劃分“賽道”，實施“指標設(shè)置、目標任務(wù)、計分規(guī)則”差異化考核，鼓勵探索區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展最優(yōu)路徑。強化過程管理，堅持嚴在日常、抓在經(jīng)常，建立“目標引領(lǐng)+專班推進+動態(tài)監(jiān)測+預(yù)警督辦”鏈式推進機制，將134項省、市高質(zhì)量發(fā)展考核指標細化分解至14 個工作專班、48家區(qū)級機關(guān)單位，逐項明確預(yù)期目標和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，繪制爭先進位“路線圖”，拿出創(chuàng)新實干“硬舉措”，開展“半月督查、月度監(jiān)測、季度分析、半年評估”全流程跟蹤問效，指標排名靠后、成效不明顯、重視程度不夠的及時函告提醒，督促整改提升。剛性結(jié)果運用，堅持“績由事考、人以績論”，將綜合考核結(jié)果與干部評價、使用、獎懲深度融合、有效銜接。近兩年，在“一等次”單位提拔干部45 人次，占比78%；嘉獎133 人次，授予三等功15 人次。對10 名在高質(zhì)量發(fā)展指標推進中表現(xiàn)突出的干部及時獎勵，樹立了“以實績論英雄”干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，有效激發(fā)廣大干部追趕超越的內(nèi)生動力。

注重嚴管厚愛，濃厚實干氛圍。堅持嚴管和厚愛相結(jié)合，加強對干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，激勵干部敢于擔(dān)當、積極作為。隨著近年來領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)機制日益完善，對干部履職盡責(zé)的約束和管理越來越嚴格，大家普遍感到肩上的擔(dān)子更重、工作更實。剛性約束強調(diào)的是底線要求，要真正把每個干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性都充分激發(fā)，就必須把嚴管和厚愛有機融合、融會貫通。為了讓廣大干部在工作中能夠卸下思想包袱，整理行裝輕裝上陣，干工作更有盼頭、更有勁頭、更有奔頭，京口區(qū)深入開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“三敢三爭”綜合分析研判，制定干部“擔(dān)當指數(shù)”評價積分制管理辦法，突出識別干部工作實績、作風(fēng)表現(xiàn)。近兩年，共調(diào)整鄉(xiāng)科級正職5 批、54人次，一批敢為善為、敢于斗爭、群眾公認的干部走上重要崗位，調(diào)出了勇于擔(dān)當、善作善成的精氣神。進一步加強干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，圍繞鄉(xiāng)村振興、污染防治攻堅等重點領(lǐng)域強化政治監(jiān)督，開展改進工作作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境專項行動，以項目化“小切口”專項監(jiān)督推動各類監(jiān)督貫通協(xié)同。堅決落實好“三個區(qū)分開來”要求，完善擔(dān)當作為激勵和保護機制，引導(dǎo)干部不當“平常官”、爭當“領(lǐng)頭雁”，增強干的動力，形成干的合力。豐富激勵措施，持續(xù)開展“好班子”“好干部”“好書記”評選活動，用好職級晉升制度，讓實干者實惠、優(yōu)秀者優(yōu)先，推動形成“人人爭先、事事率先、處處領(lǐng)先”的火熱局面。