呂金偉

摘 要：唐代長(zhǎng)江下游地區(qū)災(zāi)害多發(fā)，在時(shí)空分布上呈現(xiàn)出一定的不均衡特征。災(zāi)害出現(xiàn)以后，唐代政府采取了賑濟(jì)、賑貸、減蠲賦役等措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)，但成效難以判斷。唐代長(zhǎng)江下游地區(qū)的災(zāi)害記載呈現(xiàn)出前期少、后期多的特征，與安史之亂以后經(jīng)濟(jì)重心南移有關(guān)。

關(guān)鍵詞：唐代；長(zhǎng)江下游地區(qū)；社會(huì)應(yīng)對(duì)；災(zāi)害記載

20世紀(jì)30年代，冀朝鼎提出“基本經(jīng)濟(jì)區(qū)”的概念，以此解釋中國(guó)歷史上統(tǒng)一與分裂的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，他認(rèn)為：“（唐代）長(zhǎng)江流域得到了迅速的發(fā)展，并很快成了供應(yīng)首都漕糧的主要生產(chǎn)地區(qū)，最后取得了基本經(jīng)濟(jì)區(qū)的地位?！盵1]冀氏所言“長(zhǎng)江流域”，主要是指長(zhǎng)江下游地區(qū)。20世紀(jì)末以來(lái)，鄭學(xué)檬深入探討中國(guó)古代經(jīng)濟(jì)重心南移問(wèn)題，指出唐代安史之亂以后至北宋后期江南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及南北之間力量對(duì)比的變化促成了這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)重心的南移。[2]冀、鄭兩位學(xué)者的論斷雖非不刊之論，但揭示出長(zhǎng)江下游地區(qū)對(duì)唐王朝的重要性之所在。

在中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)，農(nóng)業(yè)作為最基本的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)部門(mén)，其良莠狀況影響著整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)運(yùn)行的方方面面，而災(zāi)害的出現(xiàn)無(wú)疑會(huì)給社會(huì)系統(tǒng)的正常運(yùn)行帶去或多或少的負(fù)面影響。基于上述兩方面因素的考慮，本文擬探討唐代長(zhǎng)江下游地區(qū)的災(zāi)害情況及政府應(yīng)對(duì)措施，進(jìn)而更為深刻地理解災(zāi)害與中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)之間的互動(dòng)關(guān)系，為當(dāng)前社會(huì)治理提供鏡鑒。

一、 災(zāi)害概況

長(zhǎng)江下游地區(qū)行政區(qū)劃在唐代經(jīng)歷了一個(gè)不斷變化的過(guò)程。以元和十五年（820）的疆域政區(qū)為準(zhǔn)，長(zhǎng)江下游地區(qū)大致包括舒州、廬州、滁州、和州、揚(yáng)州、江州、宣州、饒州、潤(rùn)州、常州、蘇州、湖州、杭州、明州、越州等15個(gè)州，地跨淮南道、江南西道、江南東道。據(jù)《舊唐書(shū)》《新唐書(shū)》《通志》《文獻(xiàn)通考》等統(tǒng)計(jì)，這一地區(qū)唐代有災(zāi)109次，其中水災(zāi)46次、旱災(zāi)28次、疫災(zāi)13次、風(fēng)災(zāi)7次、蟲(chóng)災(zāi)5次、雪災(zāi)5次、地震4次、霜災(zāi)1次，是除兩都所在的黃河中游地區(qū)以外災(zāi)害出現(xiàn)頻繁的地區(qū)之一。

唐代長(zhǎng)江下游地區(qū)災(zāi)害的時(shí)間分布呈現(xiàn)出明顯的不均衡特征。其一，以帝王在位時(shí)間為統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看（見(jiàn)表1），在災(zāi)害次數(shù)上，唐文宗時(shí)最多，達(dá)28次；災(zāi)害頻率上，唐文宗時(shí)最高，平均每年有災(zāi)2次。其二，以百年為統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，7世紀(jì)（618—700年）時(shí)有災(zāi)12次，8世紀(jì)（701—800年）時(shí)有災(zāi)28次，9世紀(jì)（801—900年）時(shí)有災(zāi)67次，10世紀(jì)（901—907年）時(shí)有災(zāi)2次，其中9世紀(jì)是唐代長(zhǎng)江下游地區(qū)災(zāi)害的多發(fā)時(shí)段。其三，以安史之亂為界，安史之亂結(jié)束（763年）以前長(zhǎng)江下游地區(qū)有災(zāi)27次，結(jié)束以后長(zhǎng)江下游地區(qū)有災(zāi)82次，表明后一時(shí)段災(zāi)害的出現(xiàn)次數(shù)遠(yuǎn)多于前一時(shí)段。其四，在災(zāi)害的發(fā)生季節(jié)方面，春季10次，夏季28次，秋季29次，冬季21次，跨季5次，不詳16次，反映出夏、秋是唐代長(zhǎng)江下游地區(qū)災(zāi)害的多發(fā)季節(jié)。

唐代長(zhǎng)江下游地區(qū)災(zāi)害的空間分布也呈現(xiàn)出一定的不均衡特征。其一，災(zāi)害僅出現(xiàn)在某一州的現(xiàn)象較少，有14次，而跨州的現(xiàn)象比較普遍，達(dá)95次，表明唐代長(zhǎng)江下游地區(qū)災(zāi)害的波及范圍一般較廣，較少局限于一州之境。其二，以州為單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，各州出現(xiàn)災(zāi)害的次數(shù)存在著一些差異，其中舒州3次，廬州3次，滁州4次，和州3次，揚(yáng)州15次，江州3次，宣州10次，饒州3次，潤(rùn)州10次，常州7次，蘇州15次，湖州9次，杭州7次，越州2次；指代范圍較廣的各個(gè)區(qū)域出現(xiàn)災(zāi)害的次數(shù)也不相同，其中吳地2次，越地1次，江南5次，江左1次，江東2次，江淮10次，淮南20次，浙東、浙東西、兩浙等17次。

從致災(zāi)因子方面來(lái)看，自然環(huán)境因素對(duì)長(zhǎng)江下游地區(qū)災(zāi)害的影響較大。以水災(zāi)為例，其作為唐代長(zhǎng)江下游地區(qū)發(fā)生次數(shù)最多、危害最為嚴(yán)重的災(zāi)害，首先與長(zhǎng)江下游地區(qū)位于亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，年降水量較之兩都所在的黃河中游地區(qū)為多有關(guān)。比如，元和十一年（816）六月，“饒州浮梁、樂(lè)平二縣暴雨，水，漂沒(méi)四千余戶(hù)”[3]；長(zhǎng)慶四年（824）夏季，“蘇、湖二州大雨，水，太湖決溢”[4]，“水入州郭，漂民廬舍”[5]。此外，唐代長(zhǎng)江下游地區(qū)部分水災(zāi)的發(fā)生可能與這一地區(qū)夏秋兩季時(shí)常發(fā)生的臺(tái)風(fēng)有關(guān)。開(kāi)元十四年（726）七月，“潤(rùn)州大風(fēng)從東北，海濤奔上，沒(méi)瓜步洲，損居人”[6]；天寶十年（751）八月，“廣陵郡大風(fēng)，潮水覆船數(shù)千艘”[7]；大歷十年（775）七月，“杭州大風(fēng)，海水翻潮，飄蕩州郭五千余家，船千余只，全家陷溺者百余戶(hù)，死者四百余人；蘇、湖、越等州亦然”[8]；大和二年（828）夏，“越州大風(fēng)，海溢”[9]。上述4次水災(zāi)系由大風(fēng)引起，“海濤”“海水翻潮”“海溢”等記載表明致災(zāi)因子從海上而來(lái)，且發(fā)生季節(jié)分別為秋季、秋季、夏季，極有可能是臺(tái)風(fēng)；而廣陵郡出現(xiàn)危害如此之大的“大風(fēng)”則非臺(tái)風(fēng)莫屬。

在旱災(zāi)方面，同樣也能看到自然環(huán)境因素的影響。比如，貞觀十二年（638），“吳、楚、巴、蜀州二十六，旱；冬，不雨，至于明年五月”[10]，此處的“吳”是包括長(zhǎng)江下游地區(qū)在內(nèi)的，但具體位置不詳，而旱災(zāi)的發(fā)生則是由貞觀十二年（638）冬季至貞觀十三年（639）五月連續(xù)數(shù)月不雨所致。又如，咸通二年（861）秋，“淮南、河南不雨，至于明年六月”[11]，咸通三年（862）夏季“淮南、河南蝗旱，民饑”[12]，可見(jiàn)此次淮南、河南的旱災(zāi)、蝗災(zāi)是由咸通二年（861）秋季至咸通三年（862）六月持續(xù)數(shù)月不雨所致，且造成了民眾饑荒的后果。

由于文獻(xiàn)記載不詳，難以一一判斷唐代長(zhǎng)江下游地區(qū)109次災(zāi)害出現(xiàn)的原因，以致無(wú)法詳知每一次災(zāi)害與自然環(huán)境之間的關(guān)系。

二、 應(yīng)對(duì)措施

長(zhǎng)江下游地區(qū)作為唐代尤其是唐代后期重要的經(jīng)濟(jì)區(qū)之一，受到唐代政府的關(guān)注與重視。這一地區(qū)出現(xiàn)災(zāi)害，給政府與民眾帶來(lái)了一定災(zāi)難，為緩解危害，政府采取了一些措施來(lái)應(yīng)對(duì)?，F(xiàn)擇其要者，分述如下：

（一）賑濟(jì)

賑濟(jì)是指無(wú)償?shù)亟o予災(zāi)民錢(qián)或物，救濟(jì)他們。災(zāi)害出現(xiàn)以后，普通災(zāi)民最迫切需求的乃是維持生存的基本之物——食物、醫(yī)藥等。因此，賑濟(jì)災(zāi)民是唐代荒政中最直接、最有效的措施。根據(jù)文獻(xiàn)記載，長(zhǎng)江下游地區(qū)災(zāi)后賑濟(jì)災(zāi)民12次，居諸項(xiàng)救災(zāi)措施之首。其中，最早于災(zāi)后賑濟(jì)災(zāi)民者，是在唐太宗貞觀八年（634），該年“江、淮大水”，唐太宗“遣使賑饑民，申挺獄訟，多所原赦”[13]。

當(dāng)時(shí)賑濟(jì)長(zhǎng)江下游地區(qū)災(zāi)民的具體物資主要有二：其一為米，可使災(zāi)民食以果腹。元和四年（809）十一月，“浙西蘇、潤(rùn)、常州旱儉，賑米二萬(wàn)石”[14]；太和四年（830），“京畿、河南、江南、荊襄、鄂岳、湖南等道大水，害稼，出官米賑給”[15]；太和六年（832）二月，“蘇、湖二州水，賑米二十二萬(wàn)石，以本州常平義倉(cāng)斛斗給”[16]；等等。向?yàn)?zāi)民賑米是一種直接舒緩災(zāi)民困境的方法，有助于維持災(zāi)民的基本生存需求。其二為棺器，可以安葬死者。寶應(yīng)元年（762）十月詔云：“浙江水旱，百姓重困，州縣勿輒科率，民疫死不能葬者為瘞之”[17]，所謂“瘞”有掩埋、埋葬之意，表明州縣官吏將染疫而亡的民眾予以安葬；太和六年（832）五月，杭州出現(xiàn)疫災(zāi)，“給民疫死者棺，十歲以下不能自存者二月糧”[18]，表明此次杭州疫情出現(xiàn)以后，官府不僅賑濟(jì)了米，而且為染疫而亡的民眾配發(fā)棺器，以便安葬。

（二）賑貸

賑貸與賑濟(jì)有別，并非一種無(wú)償行為，一般是指以低價(jià)或者平價(jià)向?yàn)?zāi)民借貸糧食、種子、農(nóng)具等，幫助他們度過(guò)災(zāi)年。比如，長(zhǎng)慶二年（822）閏十月，唐穆宗下詔：“江淮諸州旱損頗多，所在米價(jià)不免踴貴，眷言疲困，須議優(yōu)矜。宜委淮南、浙西東、宣歙、江西、福建等道觀察使，各于當(dāng)?shù)烙兴堤?，取常平義倉(cāng)斛斗，據(jù)時(shí)估減半價(jià)出糶，以惠貧民”[19]；又如，太和四年（830）夏，長(zhǎng)江水溢，“沒(méi)舒州太湖、宿松、望江三縣民田數(shù)百戶(hù)”[20]，九月，“詔以義倉(cāng)賑貸”[21]。

（三）減蠲賦役

荒政舉措中所減蠲之賦役，涉及長(zhǎng)江下游地區(qū)民眾向政府承擔(dān)的部分基本經(jīng)濟(jì)義務(wù)，包括租庸調(diào)制中的租、庸以及兩稅法中的稅、徭。其一，免除部分租庸調(diào)制中的租、庸。大歷七年（772）十月，詔云：“以淮南旱，免租、庸三之二”[22]，此處的“淮南”是指淮南道，包括長(zhǎng)江下游地區(qū)的舒州、廬州、和州、滁州、揚(yáng)州等地，由于當(dāng)時(shí)唐廷實(shí)行租庸調(diào)制，所以“免租、庸三之二”是指免除舒州、廬州、和州、滁州、揚(yáng)州等地三分之二的田租、力役。其二，蠲免兩稅法中的租稅、徭役。太和五年（831），“淮南、浙江東西道、荊襄、鄂岳、劍南東川并水，害稼，請(qǐng)蠲秋租”[23]；開(kāi)成元年（836）十月，“揚(yáng)州江都七縣水旱，損田”[24]，次年三月詔云：“諸州遭水旱處，并蠲租稅”[25]；開(kāi)成五年（840）六月，“河北、河南、淮南、浙東、福建蝗疫州除其徭”[26]；等等。

唐代長(zhǎng)江下游地區(qū)災(zāi)害出現(xiàn)以后，也有采取多種措施應(yīng)對(duì)某一次災(zāi)害的現(xiàn)象存在。比如，大中九年（855）七月，發(fā)生旱災(zāi)，“遣使巡撫淮南，減上供饋運(yùn)，蠲逋租，發(fā)粟賑民……庚申，罷淮南宣歙浙西冬至、元日常貢，以代下戶(hù)租稅”[27]，可知此次旱災(zāi)出現(xiàn)以后，政府采取了“減上供饋運(yùn)”、蠲免租稅、賑粟、罷常貢等數(shù)項(xiàng)措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)。

三、 余論

經(jīng)濟(jì)重心南移是中國(guó)古代社會(huì)發(fā)展史上的一個(gè)重要問(wèn)題。兩漢時(shí)期，江南基本上處于“地廣人希（?。盵28]的狀況。漢末至六朝時(shí)，江南得到逐步開(kāi)發(fā)。唐代以來(lái)，江南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的廣度與深度均遠(yuǎn)超六朝。安史之亂以前，唐朝的政治中心、經(jīng)濟(jì)重心、文化中心都在以關(guān)中為中心的關(guān)隴、河?xùn)|、河洛一帶[29]，安史之亂期間，這一帶遭到戰(zhàn)火涂炭，經(jīng)濟(jì)破壞嚴(yán)重，江淮及江淮以南地區(qū)則因張巡等人死守睢陽(yáng)（今河南商丘）而基本得以保全。安史之亂以后，江南經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，成為唐廷賴(lài)以維持統(tǒng)治的賦稅重地，時(shí)人認(rèn)為“當(dāng)今賦出于天下，江南居十九”[30]，經(jīng)濟(jì)重心逐漸南移。至北宋后期，江南經(jīng)濟(jì)總體上超過(guò)了黃河中游地區(qū)，這種經(jīng)濟(jì)格局一直延續(xù)到近代。[31]長(zhǎng)江下游地區(qū)尤其是江南經(jīng)濟(jì)地位的上升對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，政府對(duì)此地區(qū)重視程度也提高，這一地區(qū)的災(zāi)害記載、災(zāi)害應(yīng)對(duì)也受到一定程度的重視。

考察歷史上長(zhǎng)江下游地區(qū)的災(zāi)害，應(yīng)關(guān)注不同階段這一地區(qū)的開(kāi)發(fā)程度、經(jīng)濟(jì)狀況以及由此帶來(lái)的社會(huì)變化。一般而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，應(yīng)對(duì)災(zāi)害能力就強(qiáng)；反之亦然。不過(guò)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高也可能折射出人類(lèi)利用自然、改造自然的程度加深，人與自然關(guān)系一旦難以協(xié)調(diào)，災(zāi)害便隨之而來(lái)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)區(qū)域社會(huì)與災(zāi)害之間動(dòng)態(tài)平衡的關(guān)鍵。

*本文系2020年度南京農(nóng)業(yè)大學(xué)中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“六朝農(nóng)業(yè)災(zāi)害研究”（項(xiàng)目編號(hào)：SKYC2020009）、2020年度江蘇省教育廳高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目“六朝農(nóng)業(yè)災(zāi)害研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2020SJA0056）、2021年度江蘇省社會(huì)科學(xué)基金課題“大運(yùn)河江蘇段水利史典籍整理與研究”（項(xiàng)目編號(hào)：21LSD003）階段性研究成果。

注釋與參考文獻(xiàn)

[1]冀朝鼎著、朱詩(shī)鰲譯：《中國(guó)歷史上的基本經(jīng)濟(jì)區(qū)與水利事業(yè)的發(fā)展》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社1981年版，第100頁(yè)。

[2][31]鄭學(xué)檬：《中國(guó)古代經(jīng)濟(jì)重心南移與唐宋江南經(jīng)濟(jì)研究》，岳麓書(shū)社2003年版，第14-21、19-20頁(yè)。

[3][4][9][10][11][13][17][18][20][22][26][27]（宋）歐陽(yáng)修、宋祁撰：《新唐書(shū)》，中華書(shū)局1975年版，第933、933、934、915、918、3970、168、234、934、176、240、250頁(yè)。

[5][6][7][8][12][14][15][16][19][21][23][24][25]（后晉）劉昫等撰：《舊唐書(shū)》，中華書(shū)局1975年版，第510、1358、225、1361-1362、652、429、540、544、500、538、543、566、568頁(yè)。

[28]（漢）司馬遷：《史記》，中華書(shū)局1959年版，第3270頁(yè)。

[29]魯西奇：《中國(guó)歷史的空間結(jié)構(gòu)》，廣西師范大學(xué)出版社2014年版，第180-186頁(yè)。

[30]屈守元、常思春主編：《韓愈全集校注》，四川大學(xué)出版社1996年版，第111頁(yè)。