貢 婷

（巢湖學(xué)院 教師教育學(xué)院，安徽 合肥 238024）

實(shí)施并推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅持農(nóng)村農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的原則，根據(jù)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目偰繕?biāo)，建立健全完備的政策體系與發(fā)展體制，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的市場化、現(xiàn)代化發(fā)展[1]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的工程，其中文化振興不僅是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵任務(wù)，更是鄉(xiāng)村戰(zhàn)略得到有效推進(jìn)的“內(nèi)生動力”。農(nóng)村音樂文化能夠推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興，擴(kuò)大鄉(xiāng)村振興的成果。雖然我國通過一系列的文化工程，推進(jìn)了農(nóng)村音樂文化服務(wù)體系的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，但距離鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)要求還存在明顯的差距。為此我們應(yīng)系統(tǒng)分析音樂文化服務(wù)體系在鄉(xiāng)村振興建設(shè)中的價值、意蘊(yùn)，探索出科學(xué)的、全面的、系統(tǒng)的構(gòu)建策略，助推鄉(xiāng)村文化振興，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的文化繁榮、產(chǎn)業(yè)興盛、生活富裕。

1 鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村音樂文化的基本特征與作用

1．1 農(nóng)村音樂文化的特征

一是群眾性。農(nóng)村音樂文化是基層文化活動的重要表現(xiàn)形式與關(guān)鍵組成部分。同時也是鄉(xiāng)村振興不可或缺的內(nèi)容。需要我們不斷研究與探索。一方面，鄉(xiāng)村音樂文化能夠豐富鄉(xiāng)村居民的文化生活，提升農(nóng)民的幸福感、歸屬感及獲得感。另一方面農(nóng)村音樂文化植根于鄉(xiāng)村，服務(wù)于農(nóng)民，是人民生活生產(chǎn)的真實(shí)反映，是勞動人民的智慧結(jié)晶。因此農(nóng)村音樂文化擁有鮮明的群眾性特征。二是地域性。農(nóng)村音樂文化是華夏民族幾千年的文化積淀，是生活在特定區(qū)域的農(nóng)村居民所獨(dú)有的審美創(chuàng)造與精神特質(zhì)，是鄉(xiāng)土自豪感、鄉(xiāng)土親和力、鄉(xiāng)土情感的來源，擁有較強(qiáng)的生命力、凝聚力、吸引力。農(nóng)村音樂文化服務(wù)體系是以當(dāng)?shù)匾魳肺幕谋憩F(xiàn)形式、存在形式、風(fēng)土人情為建構(gòu)依據(jù)的，能夠結(jié)合鄉(xiāng)村振興建設(shè)的內(nèi)涵，讓音樂文化呈現(xiàn)出鮮明的鄉(xiāng)土氣息與地域特征，可以為鄉(xiāng)村文化振興提供必要的支持。三是時代性。農(nóng)村音樂文化在傳承歷史文化的前提下，不斷充實(shí)當(dāng)代的審美情趣與時代意識，包含求樂、求知、求美、求新的風(fēng)格與內(nèi)容，以及多元互動、與時俱進(jìn)、風(fēng)格多樣的表現(xiàn)形式。

1．2 農(nóng)村音樂文化在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用

加強(qiáng)音樂文化服務(wù)體系構(gòu)建有助于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，對滿足人民群眾的精神需求，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、穩(wěn)定鄉(xiāng)村社會、提高農(nóng)民素質(zhì)，具有重大的現(xiàn)實(shí)價值。一是產(chǎn)業(yè)興旺。產(chǎn)業(yè)興旺是我國實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺必須將“人力資本”放在首位。音樂文化服務(wù)有利于培育一批高素質(zhì)、高質(zhì)量、高才干的農(nóng)民隊(duì)伍，能夠讓他們“回歸鄉(xiāng)村”“扎根鄉(xiāng)村”，彌補(bǔ)鄉(xiāng)村管理經(jīng)驗(yàn)與科技人才短缺的問題[2]。二是生態(tài)宜居。音樂文化服務(wù)有利于增強(qiáng)鄉(xiāng)村居民的文化自信，提升鄉(xiāng)村居民保護(hù)村落風(fēng)貌的意識，引領(lǐng)其“以人與自然的共生發(fā)展”為指導(dǎo)，構(gòu)建出可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)宜居的生態(tài)系統(tǒng)。三是鄉(xiāng)風(fēng)文明。音樂文化服務(wù)能夠整合優(yōu)質(zhì)文化資源、培育積極的鄉(xiāng)村精神，抵制庸俗文化，激發(fā)鄉(xiāng)村居民的文化創(chuàng)造力，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)與民主參與意識，使其為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供強(qiáng)大的智力支持。四是治理有效。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要求環(huán)境、文化、社會、經(jīng)濟(jì)等要素的協(xié)同發(fā)展。通過配置城鄉(xiāng)資源，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的均衡化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，提高農(nóng)村居民的生活品質(zhì)。而通過多元主體的相互協(xié)作，完善文化基礎(chǔ)設(shè)施，可以推進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)村治理體系，形成共享共治的鄉(xiāng)村治理格局，提升國家治理能力與治理體系的現(xiàn)代化水平。五是生活富裕。音樂文化服務(wù)能夠提升農(nóng)村居民的“勞動技能”與“文化素質(zhì)”，優(yōu)化人才支撐機(jī)制，帶動農(nóng)民增產(chǎn)增收，為我們更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活富裕提供保障。總而言之，農(nóng)村音樂文化服務(wù)體系建設(shè)能推進(jìn)農(nóng)村音樂文化服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，可以引領(lǐng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)、人才建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)，助力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

2 鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村音樂文化服務(wù)體系建設(shè)存在的問題

農(nóng)村音樂文化擁有獨(dú)特的生長土壤與根源，是農(nóng)村文化活動的有機(jī)組成部分。通過構(gòu)建農(nóng)村音樂文化服務(wù)體系，我們可以全面而系統(tǒng)地了解鄉(xiāng)村音樂文化的傳播、屬性、分布、變遷、發(fā)展及起源，以及其與生態(tài)環(huán)境的內(nèi)在聯(lián)系，明確農(nóng)村音樂文化與鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活、鄉(xiāng)土價值觀、人文觀的邏輯脈絡(luò)。但在全面構(gòu)建農(nóng)村音樂文化服務(wù)體系的過程中，我們卻面臨著服務(wù)內(nèi)容、隊(duì)伍建設(shè)、資金投入等方面的問題。

2．1 隊(duì)伍建設(shè)落后

文化隊(duì)伍建設(shè)是音樂文化服務(wù)體系構(gòu)建的重點(diǎn)，但受引進(jìn)機(jī)制、選拔機(jī)制、培養(yǎng)機(jī)制僵化的影響，人才隊(duì)伍整體表現(xiàn)出能力不高、結(jié)構(gòu)不合理、后備人員不足等特征。首先在人才規(guī)模上，我國部分鄉(xiāng)村地區(qū)生活條件較差、區(qū)位偏遠(yuǎn)，福利待遇與城市相比存在明顯的差距，導(dǎo)致出現(xiàn)外地人不愿進(jìn)來，本地人不愿留下的現(xiàn)象，造成鄉(xiāng)村音樂文化服務(wù)人才的規(guī)模不高，總量不足。其次在人才素質(zhì)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化人員普遍為初高中學(xué)歷，缺乏系統(tǒng)的音樂教育，音樂創(chuàng)作者與經(jīng)營管理者更是奇缺。最后是人才結(jié)構(gòu)上，在城鎮(zhèn)化、城市化建設(shè)中，越來越多的青年人長期定居于城市，鄉(xiāng)村“空心化”“老齡化”問題日益加重，導(dǎo)致優(yōu)秀的、擁有音樂理論知識、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、表演能力的優(yōu)秀人才，不愿進(jìn)入鄉(xiāng)村地區(qū)[3]。而鄉(xiāng)村當(dāng)?shù)氐囊魳啡瞬庞置媾R年齡結(jié)構(gòu)失衡的問題。譬如文化工作者的平均年齡普遍在四十歲以上，不能以創(chuàng)新思維、創(chuàng)新理念，滿足文化工作的基本要求。

2．2 資金投入不足

由于我國很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將資金用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，導(dǎo)致音樂文化服務(wù)的資金難以得到保障。雖然國家財政對公共服務(wù)的資金投入在不斷增加，然而財政投入中有關(guān)音樂文化服務(wù)的投入總量還相對較少，增長幅度有限。文化資源、生態(tài)資源好的區(qū)域，可以憑借自身的發(fā)展優(yōu)勢申請充足的財政資金，開展各類文化活動。但經(jīng)濟(jì)落后、偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村地區(qū)只能依托專項(xiàng)補(bǔ)助和專項(xiàng)資金為文化服務(wù)體系建設(shè)提供資金保障，不利于各項(xiàng)音樂文化工作的有效開展。此外，我國農(nóng)村地區(qū)普遍開展各類音樂表演活動，不僅能夠豐富“音樂文化服務(wù)形式”，還能滿足農(nóng)民多元化的文化需求。但由于資金保障的缺失，導(dǎo)致相關(guān)活動的開展頻率、力度、效果不高。

2．3 服務(wù)內(nèi)容單一

我國音樂文化服務(wù)供給還普遍存在著 “形式單一、內(nèi)容陳舊”等問題。送歌下鄉(xiāng)、文化宣傳等活動的頻率較低，跳廣場舞、看電視依舊是鄉(xiāng)村居民最廣泛的文化娛樂方式。需要注意的是，音樂文化服務(wù)產(chǎn)品單一對青少年的影響較大，尤其在城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中，青少年擁有了接觸城市文化、城市生活、城市資源的機(jī)會，也會從各種渠道了解到城市音樂的多元性、多樣性。然而我國農(nóng)村地區(qū)在青少年科教活動、音樂文化活動上的供給相對不足，青少年的參與途徑、渠道受到了明顯的限制。此外，進(jìn)城務(wù)工人員需要能夠宣泄壓力的音樂文化，老年人群與留守婦女需要鄉(xiāng)土氣息濃厚的音樂文化、青年群體則需要現(xiàn)代感強(qiáng)烈的音樂服務(wù)。然而我國在文化供給上，難以考慮當(dāng)?shù)氐娜宋臓顩r與喜好特征，導(dǎo)致文化供給與農(nóng)民需求相脫節(jié)。

3 鄉(xiāng)村振興背景下推進(jìn)農(nóng)村音樂文化服務(wù)體系建設(shè)的策略

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我黨解決“人民群眾對美好生活需求與不充分發(fā)展之間矛盾”的決策部署，是實(shí)現(xiàn)中國現(xiàn)代化、民族復(fù)興和人民共同富裕的必然要求。黨的二十大報告指出，要將社會效益放在首位，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，通過文化體制改革，助推鄉(xiāng)村文化振興。通常來講鄉(xiāng)村音樂文化服務(wù)體系主要包括“軟件建設(shè)”與“硬件建設(shè)”兩方面內(nèi)容。其中硬件建設(shè)包括網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、組織機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；軟件建設(shè)包括保障體系、政策制定、人才隊(duì)伍等內(nèi)容。深化農(nóng)村音樂文化建設(shè)，是助推鄉(xiāng)村文化建設(shè)的應(yīng)有之義，對實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要作用。為此，我國政府部門應(yīng)從以下幾方面出發(fā)，助推鄉(xiāng)村音樂文化服務(wù)體系的建設(shè)。

3．1 優(yōu)化人才隊(duì)伍，完善考評機(jī)制

首先是壯大服務(wù)隊(duì)伍。結(jié)合音樂文化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)問題，我們應(yīng)通過針對性、分層化、多樣化的引進(jìn)手段，提高人才隊(duì)伍的整體規(guī)模。（1）針對文化經(jīng)營人才不足的問題，政府部門應(yīng)通過招募新型經(jīng)理人或鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的方式，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村音樂文化建設(shè)所面臨的人才短板。（2）針對專業(yè)人才缺失的問題，我們可以強(qiáng)化校企合作、政校合作，通過搭建實(shí)踐基地的形式，形成鄉(xiāng)村與高校協(xié)同合作體系，指引高校為鄉(xiāng)村文化建設(shè)工作培養(yǎng)更多高素質(zhì)的音樂創(chuàng)作、音樂表演、音樂文化傳承人才。（3）針對業(yè)余人才匱乏的問題，我們可以通過志愿服務(wù)的方式，引領(lǐng)新鄉(xiāng)賢參與到音樂文化服務(wù)的過程中。譬如擁有多年創(chuàng)作經(jīng)驗(yàn)的音樂人、歌手、作曲家，能夠結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的特征，發(fā)掘鄉(xiāng)土文化，推進(jìn)我國鄉(xiāng)村音樂文化的健康發(fā)展。其次是優(yōu)化培養(yǎng)機(jī)制。我國政府部門應(yīng)結(jié)合文化工作人員的“學(xué)歷背景”“素質(zhì)狀況”“專業(yè)程度”，聯(lián)合高等院校、專業(yè)機(jī)構(gòu)制定出科學(xué)合理的培養(yǎng)機(jī)制，從音樂素養(yǎng)、音樂知識、音樂技能等層面，提高文化工作人員的綜合能力，提高音樂文化服務(wù)工作的開展效率[4]。最后是完善考評機(jī)制。為全面提升音樂文化服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)質(zhì)量，推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興，我國政府部門應(yīng)制定出一套科學(xué)的文化服務(wù)績效考核辦法，對音樂文化產(chǎn)品供給、文化服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行整體的評估。主要內(nèi)容應(yīng)包括：（1）構(gòu)建考評各級政府開展文化服務(wù)工作的業(yè)績方案；（2）構(gòu)建文化服務(wù)人員開展服務(wù)工作的考評方案；（3）構(gòu)建文化產(chǎn)品的考評方案與評價機(jī)制。

3．2 加強(qiáng)音樂文化服務(wù)的資金投入

政府部門應(yīng)提高文藝活動開展所需的資金額度，建立文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)的增長機(jī)制；通過法律手段，明確農(nóng)村音樂文化服務(wù)的財政支出標(biāo)準(zhǔn)，確保音樂文化服務(wù)的經(jīng)費(fèi)不斷增長。與此同時，我國政府部門應(yīng)結(jié)合文化發(fā)展需求，優(yōu)化資金投入額度，避免占用、挪用專項(xiàng)資金現(xiàn)象的發(fā)生；要拓寬資金籌集維度，形成多元融投機(jī)制，充分發(fā)揮政府部門的主導(dǎo)作用，通過“以獎代補(bǔ)”“貸款貼息”“項(xiàng)目外包”“項(xiàng)目補(bǔ)貼”“稅收優(yōu)惠”“購買服務(wù)”等方式，鼓勵社會組織、社會企業(yè)以政府采購、文化資助等形式，投資音樂文化服務(wù)事業(yè)，滿足人民群眾多樣化的音樂文化需求，推進(jìn)我國鄉(xiāng)村文化建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施。此外，在具體實(shí)踐中，我國政府部門還可以從如下三方面出發(fā)，強(qiáng)化資金保障機(jī)制：（1）優(yōu)化財政投入方式，我國政府部門可以設(shè)立文化發(fā)展基金，向個人、社會團(tuán)體、文化企業(yè)開放，充分運(yùn)用各類財政資金，確保文化服務(wù)活動的順利開展。（2）創(chuàng)新管理方式，文化部門應(yīng)摒棄傳統(tǒng)的投資管理模式，加強(qiáng)對財政資金的配置與管理，對提供公益性服務(wù)的文化團(tuán)體、文化機(jī)構(gòu)實(shí)行績效管理，將服務(wù)績效情況與投入狀況結(jié)合，根據(jù)文化改革要求，持續(xù)調(diào)整各項(xiàng)工作的資金投入比重，提高資金保障效率。（3）構(gòu)建科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制。針對音樂文化服務(wù)資金保障體系中所存在的不規(guī)范現(xiàn)象，政府部門應(yīng)進(jìn)行全面的、科學(xué)的督導(dǎo)，保障各項(xiàng)資金得到科學(xué)管理、有效保存、針對性應(yīng)用[5]。

3．3 發(fā)揮主導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)供給

首先是發(fā)揮政府的作用與功能。政府部門應(yīng)充分發(fā)揮自身的主導(dǎo)作用，激發(fā)農(nóng)民群體的主體意識，統(tǒng)籌規(guī)劃，營造良好的音樂文化氛圍。通過創(chuàng)新制度體系，吸引市場主體參與到鄉(xiāng)村音樂文化建設(shè)工作中，讓其在資源配置中發(fā)揮作用，為農(nóng)村音樂文化服務(wù)資源的豐富提供可靠的保障[6]。其次是精準(zhǔn)供給。政府部門應(yīng)通過制定規(guī)章制度，打造音樂文化“互動平臺”，實(shí)時征求農(nóng)民對鄉(xiāng)村文化建設(shè)的建議與意見；或打造精準(zhǔn)的需求表達(dá)與識別機(jī)制，通過公開欄、村廣播等形式，宣傳與公布“文化政策”；亦或通過“自組織”匯集、籌集需求信息，提升自組織的需求發(fā)掘能力，拓寬民意表達(dá)與征集形式。當(dāng)然在此過程中，工作人員與專家學(xué)者還應(yīng)深入農(nóng)村基層開展社會調(diào)研工作，對不同群體的音樂需求進(jìn)行提煉、整理、收集，形成需求反饋機(jī)制，對已開展的服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行評估、調(diào)查，及時優(yōu)化供給策略，形成精準(zhǔn)化的供給體系。只有及時滿足農(nóng)民群眾所表達(dá)的需求，才能形成“表達(dá)、反饋、優(yōu)化”的循環(huán)體系，提升農(nóng)民群眾的信任感與滿意度。相關(guān)政府部門應(yīng)在了解農(nóng)民需求的前提下，充分運(yùn)用線下與線上相融合的手段，梳理“供給問題”、整合“需求信息”，結(jié)合不同年齡、區(qū)域的特點(diǎn)，細(xì)化音樂文化產(chǎn)品的供給定位，以準(zhǔn)確化、精準(zhǔn)化的供給體系，適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的總體要求。