周赫

（塞罕壩機械林場千層板分場，河北 承德 068450）

林業(yè)技術推廣對于生態(tài)林業(yè)建設和林區(qū)農民脫貧致富有著不可替代的重要意義。新時代背景下，越來越多的先進林業(yè)技術被研發(fā)出來，推廣這些先進的林業(yè)技術才能使其得到廣泛應用，從而提高林業(yè)生產水平。要實現(xiàn)推廣林業(yè)技術這一目的，僅提供簡單的技術指導還不夠，林業(yè)技術推廣部門要拓寬服務領域、創(chuàng)新指導方式、增加服務內容；還要加強對林業(yè)科技的投入，充分發(fā)揮科技平臺的優(yōu)勢，促進研究成果的轉化。

1 林業(yè)技術推廣對于生態(tài)林業(yè)建設的重要意義

1.1 有助于突破行業(yè)發(fā)展瓶頸，推動產業(yè)發(fā)展

在傳統(tǒng)林木種植思想的影響下，大部分地區(qū)林業(yè)發(fā)展較為緩慢，樹木種植周期較長，樹種抗病能力較差，不利于推動地區(qū)林業(yè)長期健康發(fā)展。這一結果的產生與我國林業(yè)技術整體較為落后有直接關系，一方面，基層林業(yè)部門中先進科技設備配置率較低，且未能根據(jù)林業(yè)發(fā)展需求對管理方式進行精細化調整，難以體現(xiàn)林業(yè)管理的集約化特點，導致地區(qū)林業(yè)經營效率始終不盡如人意；另一方面，林業(yè)產業(yè)結構不合理，低端產品產能過剩，資源浪費現(xiàn)象較為普遍，高端產品產能不足，生產成本居高不下。推動林業(yè)技術創(chuàng)新，有助于突破林業(yè)發(fā)展瓶頸，革新林業(yè)管理方式，調整產業(yè)結構，促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1.2 降低林業(yè)生產成本，提高林業(yè)生產利潤

影響林業(yè)生產利潤增長的因素主要包含五項內容，分別是：人力、資本、林業(yè)用地、科學技術和行業(yè)政策，其中科學技術因素是決定林業(yè)產值和發(fā)展?jié)摿Φ闹苯右蛩?，也是林業(yè)經濟發(fā)展中不可或缺的重要因素?，F(xiàn)代林業(yè)建設范疇較廣，林種主要分為防護林、用材林、經濟林、薪炭林和特種用途林五類，其中經濟林按照用途還可進一步細分為果木林、木本糧食林、工業(yè)原料林、木本林、藥用林等多種類型，不同類別林木的功能和種植要求各不相同，且林木種植周期通常較長，一旦中間環(huán)節(jié)控制不當，就會使林木受到病蟲害影響，降低林業(yè)種植的經濟效益。通過林業(yè)技術創(chuàng)新，加大對新型林木品種的培育研究力度，通過品種改良提高林木品種的病蟲害抵抗能力，提高林產品產量，改善傳統(tǒng)林業(yè)種植過程中存在的高投入、低回報的情況，減少林業(yè)生產過程中需要投入的人力資源和物力資源，對提高林業(yè)生產利潤具有積極意義。

1.3 推動林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提高林業(yè)生態(tài)效益

依托現(xiàn)代林業(yè)技術，我國林業(yè)技術人員正在開辟一條與自然和諧共處的新型林業(yè)發(fā)展路徑。利用新型林業(yè)技術，可以提高對有限自然資源的利用率，在推動現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的同時創(chuàng)造更高的經濟效益、生態(tài)效益和社會效益。如，我國毛烏素沙漠海拔高、日照足、地勢平坦、晝夜溫差大，但嚴重缺水、黃沙遍布，林業(yè)技術人員經過艱難的果樹種植技術和果苗管理技術創(chuàng)新，培育出了具有強耐寒耐旱能力的蘋果樹品種，如沙地蘋果，其栽培技術已經較為成熟，成活率較高，不僅能顯著增加當?shù)剞r民收入，幫助農民脫貧致富，還能起到防風固沙、改善生態(tài)環(huán)境的作用。

2 生態(tài)林業(yè)建設中林業(yè)技術推廣問題

2.1 對林業(yè)技術推廣工作的重視不夠

近年來，我國現(xiàn)代林業(yè)科技的快速發(fā)展，對基層林業(yè)技術推廣機構和推廣人員提出了新的要求。然而，部分政府部門和林業(yè)主管部門對林業(yè)技術推廣工作重視不夠，對林業(yè)技術推廣工作的重要性認識僅停留在口頭上，在機構建設、推廣經費、推廣人員待遇等方面的一些優(yōu)惠政策難以落實到位，影響了林業(yè)技術推廣人員的工作積極性。

2.2 林業(yè)專業(yè)技術人員流失嚴重

當前的林業(yè)專業(yè)技術人才匱乏。一方面，林業(yè)專業(yè)技術人才引進難；另一方面，林學專業(yè)的大學生在上學階段的實習工作不好落實，導致畢業(yè)后也難以找到專業(yè)對口的工作，加上林業(yè)崗位的工作強度較大，進入林業(yè)科研單位的學歷門檻高，且還需要通過考試。因而，大部分林業(yè)相關專業(yè)的本科畢業(yè)生都選擇了在畢業(yè)后改行就業(yè)，對口專業(yè)大學生流失嚴重，導致人才缺口大，高層次人才特別匱乏，技術領軍人才較少，呈現(xiàn)出“兩難”困境。

2.3 林業(yè)的特殊性影響了林業(yè)技術創(chuàng)新與推廣

一般情況下，生態(tài)林業(yè)建設中林木的各項病蟲害問題基本都是靠打藥和施肥解決的，雖然能起到一定效果，但生態(tài)風險也因此逐步上升，不利于環(huán)境保護。以干腐病為例，雖然各地相關機構都投入了大量資金進行探索，但對于干腐病的防治效率依然停留在較低水平，在解決林農怎樣能高效防治該病害的問題上的作用十分有限，從而在很大程度上打擊了林農應用各類技術的積極性，影響到了其他林業(yè)技術的進一步推廣。此外，林木整體生長周期長，因此技術推廣周期也較長，效果滯后，難以及時適應變化多端的市場，林業(yè)相關產品價格波動比較明顯，經營生態(tài)林業(yè)容易產生風險，使得各推廣主體與林農的積極性都不高。

2.4 推廣內容和需求不匹配

想要擴大林業(yè)技術的應用范圍，關鍵在于讓林農對技術推廣產生興趣，進而帶動周邊更多林農應用林業(yè)技術，因此林農需求是林業(yè)技術推廣應關注的首要因素。然而，從目前林業(yè)技術推廣情況來看，林業(yè)技術推廣機構具體工作中還是以關注當?shù)卣牧謽I(yè)需求為主，對林農需求關注較少，林農對于技術的接受基本處于被動狀態(tài)，技術供需匹配存在失衡問題。比如在一些生態(tài)林業(yè)產區(qū)，病蟲害是影響林木生長質量與產量的主要因素，因此無論是技術推廣機構還是林農都應對病蟲害保持高度關注，但實際上卻難以真正匹配技術推廣和需求內容。

3 生態(tài)林業(yè)建設中林業(yè)技術推廣控制措施分析

3.1 落實技術推廣垂直管理模式

目前在林業(yè)管理中，主要采取垂直管理模式，即由縣林業(yè)局建立林業(yè)技術推廣管理機構，直接管理林業(yè)技術推廣人員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關部門組建生態(tài)林業(yè)建設管理委員會，對林業(yè)技術推廣機構只發(fā)揮監(jiān)督和接受反饋的作用，不參與具體工作事務，也不具備管理資格，但由于其本身受當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，可以在很大程度上推進資源整合。此外，林農也可向林業(yè)管理機構反映問題。林業(yè)技術推廣機構相對獨立，直接負責轄區(qū)內的所有林業(yè)技術工作，并管理轄區(qū)內的所有林農， 始終將生態(tài)效益和社會效益放在第一位改成：并將生態(tài)效益和社會效益放在第一位。

3.2 注重基層推廣工作，強化人才責任感

林業(yè)技術推廣的本質特征是公益性和開放性，和農業(yè)相比，林業(yè)具有周期長和漸進性的特點。基層林業(yè)站林業(yè)管理工作是林業(yè)技術推廣戰(zhàn)線上的重要一環(huán)，是各項林業(yè)工作的落腳點，基層林業(yè)站肩負著政策宣傳、造林綠化、資源管護、林業(yè)科技推廣及社會化服務等重要任務。因此，在基層一線，林業(yè)技術推廣要體現(xiàn)出本地化、適用化?；鶎恿謽I(yè)技術人員不僅要具備業(yè)務能力和團隊協(xié)作能力，更需要有較強的責任感，要有聚沙成塔的能力，調動林農的力量，推廣種植符合條件的樹種，承擔起規(guī)范化、科學化、標準化培育和管理工作，連通林業(yè)服務的“最后一公里”。

3.3 擴大技術推廣范圍，實現(xiàn)林業(yè)科研信息共享

林業(yè)科研成果落地不是一個人、一個科研部門能單獨完成的，因此，林業(yè)相關部門仍要不斷擴大林業(yè)技術推廣范圍，按照“分步實施、計劃先行”的原則，組織技術人員深入林區(qū)進行實地考察，對林區(qū)立地條件進行評價，確定適宜的改造區(qū)域、改善方法；采用覆蓋范圍由小到大、逐步推進的方式推廣先進林業(yè)技術，以提高當?shù)鼐用駥α謽I(yè)技術的信心，保證林業(yè)技術推廣覆蓋效果達到預期。此外，要加快推動林業(yè)科研站點平臺建設，將各類林業(yè)科技資源進行有效整合，建立起多學科融合、產學研結合的林業(yè)科技組織和創(chuàng)新平臺，實現(xiàn)林業(yè)科學儀器設備共享。還要對林業(yè)科研網絡資源進行優(yōu)化，推動建立一個全國共享的林業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，讓基層的林業(yè)科技工作者能夠通過網絡學習和交流林業(yè)技術的最新研究進展，促進科研信息的流通。

3.4 吸引林業(yè)高端人才，提升推廣人員專業(yè)素養(yǎng)

針對林業(yè)技術人才極度短缺的問題，要從以下幾個方面解決：一是強化鼓勵政策。針對林業(yè)專業(yè)的高端人才不想去農村工作這一情況，有關部門要制定相應的鼓勵政策，通過物質和精神上的獎勵來調動專業(yè)人才的工作熱情，吸引高端人才參與到林業(yè)技術研發(fā)與推廣中來。例如，高端人才下鄉(xiāng)每年給予10 萬～15 萬元的補助，工作期滿3 年自動入黨等。提高林業(yè)工作者待遇，吸引林業(yè)高端人才的同時也能緩解林業(yè)推廣部門員工老齡化的問題。二是從根本上提高林業(yè)技術推廣人員的自身素質和技能，加強技術培訓，建立定期培訓機制；聘請省級、市級林業(yè)專家開展專題講座，向林業(yè)技術推廣人員講解專業(yè)知識，提高其業(yè)務水平；也可以與高校開展合作，讓林業(yè)技術推廣人員與高校、林業(yè)研究所的學者們交流，提高基層林業(yè)從業(yè)者們的專業(yè)素養(yǎng)。

3.5 加大資金投入，拓寬經費來源渠道

在林業(yè)技術推廣過程中，資金是必不可少的。一是要加大對基礎設施的投資力度，完善林業(yè)技術推廣的配套設施，保障林業(yè)技術推廣工作效率的提升。二是要加強重點幫扶，地方政府要高度重視科研單位的建設，針對當?shù)亓謽I(yè)的發(fā)展特點，結合環(huán)境、硬件設備等綜合因素，對林業(yè)科研單位的工作進行重點扶持，增加科研經費的投入，提高科研人員薪酬待遇，讓其可以專心做研究。三是拓寬林業(yè)科研經費來源渠道，構建以政府為主導、全社會廣泛參與的多元化的林業(yè)科研投資體系，吸引企業(yè)、個人、金融機構等社會力量對基層林業(yè)科研進行投資，從而提升基層林業(yè)科研的實力和科研成果的產出率。最后，要加大信息技術應用方面的資金投入，搭建林業(yè)技術推廣信息平臺，運用新型信息技術推廣林業(yè)技術，為林業(yè)技術推廣的穩(wěn)步發(fā)展打下良好的基礎。

3.6 基于林農需求開展林業(yè)技術創(chuàng)新

盡可能滿足林農對于林業(yè)技術的需求，是當前生態(tài)林業(yè)建設中技術推廣供需平衡的關鍵所在，因此必須從原先的供給主導轉向需求主導。一方面，構建林業(yè)技術推廣主體和林農之間的信息反饋機制，全面擴大“林技通”等現(xiàn)代信息服務平臺的應用范圍，促使林業(yè)技術推廣工作能夠真正基于農戶需求進行服務。另一方面，定期開展走訪調查，根據(jù)調查結果進行科研項目選擇和技術推廣，防止發(fā)生科研以及其他成本出現(xiàn)無效化投入的情況。此外，還要始終將林農作為核心，打破傳統(tǒng)的由上到下的推廣形式，引導林農參與到推廣工作中，給供應和需求雙方帶來必要的合作契機。針對技術創(chuàng)新，必須加大資源投入，保證科研項目的順利進行，同時打破地域桎梏，充分應用全國甚至國外的林業(yè)技術進行生態(tài)林業(yè)建設。

3.7 構建生態(tài)林業(yè)監(jiān)測體系

構建生態(tài)林業(yè)監(jiān)測體系是提升林業(yè)技術推廣質量的重要保障之一。通過建立完善的監(jiān)測體系，可以對林業(yè)技術推廣的效果和質量進行科學的監(jiān)測和評估，并及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，進一步提高推廣的科學性和針對性。在此基礎上，可以積極調整和改進林業(yè)技術的推廣策略和方法，進一步提升推廣效果和質量。在構建監(jiān)測體系的過程中，需要綜合考慮監(jiān)測指標、監(jiān)測時間和監(jiān)測方式等多個因素，以確保監(jiān)測結果的準確性和可靠性。同時，需要通過完善數(shù)據(jù)管理和分析系統(tǒng)，將監(jiān)測結果及時反饋給相關部門和單位，為其提供參考和決策依據(jù)，進一步提高生態(tài)林業(yè)建設質量和效率。

3.8 優(yōu)化林業(yè)技術推廣方法，評價工作效果

林業(yè)技術推廣人員要掌握新的推廣方法，以適應新的形勢。同時，林業(yè)技術推廣人員要加強與林農的交流、互動，搜集林農們最急切需要解決的難題，針對性地推廣新技術、新模式、新機械等。另外，林業(yè)部門要建立一套績效評價制度，以此來激發(fā)林業(yè)技術推廣人員的工作熱情，提高林業(yè)技術推廣工作的效率，提高林業(yè)科技成果轉化率，保證林業(yè)技術推廣的總體質量。

4 結束語

總之，林業(yè)技術推廣在生態(tài)林業(yè)建設中發(fā)揮著重要的作用，但是在推廣過程中還存在著一些問題和挑戰(zhàn)。為了提高推廣效果和質量，需要采取一系列措施，包括增加經費、加強政策扶持、完善隊伍建設、提高林農素質、引進新技術和構建生態(tài)林業(yè)監(jiān)測體系等。同時，在生態(tài)林業(yè)建設中需要注重對樹種多樣化等林業(yè)技術的應用，不斷提高林業(yè)技術水平，為生態(tài)林業(yè)建設提供可靠的支撐。