丁玉峰

摘 要：在抗擊新冠疫情的過程中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民同心抗疫，取得了疫情防控的決定性勝利，創(chuàng)造了人類文明史上人口大國成功走出疫情大流行的奇跡。隨著病毒對(duì)人體健康和生命安全的危害減弱，我國新冠疫情防控作出了一系列重大調(diào)整，進(jìn)入常態(tài)化防控階段。在整個(gè)抗擊疫情的過程中，網(wǎng)絡(luò)輿情帶給了抗疫工作諸多不確定性，正確把握網(wǎng)絡(luò)輿情的生成邏輯，分析其傳播樣態(tài)，探尋科學(xué)的治理策略，有助于黨和國家有效應(yīng)對(duì)社會(huì)重大衛(wèi)生事件中的網(wǎng)絡(luò)輿情。網(wǎng)絡(luò)輿情的生成過程有其內(nèi)在的衍生機(jī)理，其產(chǎn)生的邏輯起點(diǎn)是特定社會(huì)群體利益訴求的表達(dá)，主要是以社會(huì)重大衛(wèi)生事件為誘因，激發(fā)公眾恐懼恐慌心理，促使社會(huì)公眾在網(wǎng)絡(luò)虛擬空間產(chǎn)生集體行為，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿情生成邏輯的展開，使其迅速成為網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)，倒逼真相出場(chǎng)。在虛擬空間的傳播過程中，網(wǎng)絡(luò)輿情因傳播方式不同，在虛擬空間呈現(xiàn)不同樣態(tài)，主要包括波狀式傳播、旋渦式傳播、裂變式傳播和暴風(fēng)式傳播。疫情常態(tài)防控下加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的治理需強(qiáng)化法律建設(shè)，創(chuàng)新治理網(wǎng)絡(luò)輿情的技術(shù)手段，建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)輿情治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷提高公眾科學(xué)文化素養(yǎng)。

關(guān)鍵詞：疫情常態(tài)化；網(wǎng)絡(luò)輿情；生成邏輯；傳播樣態(tài)；治理策略

中圖分類號(hào)：G206；C912.63文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1673-8268（2023）05-0082-09

一、引 言

習(xí)近平總書記指出：“做好網(wǎng)上輿論工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要?jiǎng)?chuàng)新改進(jìn)網(wǎng)上宣傳，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚(yáng)主旋律，激發(fā)正能量?！?sup>[1]隨著新型冠狀病毒的不斷變異和持續(xù)傳播，疫情防控已進(jìn)入常態(tài)化階段，與之相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情也因疫情的變化而不斷地此消彼長(zhǎng)。因此，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的治理就成為了疫情防控工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。在“人人都有麥克風(fēng)、人人都是自媒體”的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)輿情通過“云”傳播，其從產(chǎn)生到高潮的時(shí)間被大大縮短，即時(shí)性爆發(fā)成為常態(tài)，極易誘發(fā)公眾的非理性行為，給疫情防控工作造成極大的阻力。加強(qiáng)疫情常態(tài)化防控下的網(wǎng)絡(luò)輿情治理，需要科學(xué)把握網(wǎng)絡(luò)輿情的生成邏輯，清晰掌握網(wǎng)絡(luò)輿情如何而來、由何而成以及其最終歸宿，進(jìn)一步探究網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播樣態(tài)，并從法律、技術(shù)、聯(lián)動(dòng)機(jī)制、提高公眾素養(yǎng)等方面加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的治理，為疫情常態(tài)化防控提供良好的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。

二、疫情常態(tài)化防控下網(wǎng)絡(luò)輿情的生成邏輯

疫情常態(tài)防控下，網(wǎng)絡(luò)輿情在虛擬空間有其內(nèi)在生成邏輯，其邏輯起點(diǎn)是為了表達(dá)一定的利益訴求，通過利益主體對(duì)信息按照符合自身利益最大化的方式呈現(xiàn)，激起公眾的恐慌或者厭惡等強(qiáng)烈情緒，形成集體訴求，產(chǎn)生集體行為，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿情生成邏輯的展開，促使網(wǎng)絡(luò)輿情成為熱點(diǎn)，最終使得真相出場(chǎng)。

（一）利益訴求：疫情常態(tài)化防控下網(wǎng)絡(luò)輿情生成的邏輯起點(diǎn)

網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生絕非無中生有、空穴來風(fēng)，而是由一定的利益訴求促成。在人類社會(huì)發(fā)展的當(dāng)下階段，任何一個(gè)社會(huì)的利益訴求都受到外部與內(nèi)部的雙重影響。當(dāng)一定主體的利益訴求無法或不能通過正常渠道獲得滿足后，往往會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行，并在信息呈現(xiàn)中加入強(qiáng)烈的個(gè)人意愿，誘發(fā)網(wǎng)民的共鳴，成為網(wǎng)絡(luò)輿情的生成起點(diǎn)。

從疫情常態(tài)化防控下的網(wǎng)絡(luò)輿情來看，利益訴求主要包括兩個(gè)方面：一方面是外部利益訴求，主要是對(duì)中國抱有敵意的國家，通過網(wǎng)絡(luò)輿情這種方式蓄意制造混亂、抹黑中國，故意誘發(fā)國際社會(huì)對(duì)中國疫情防控的負(fù)面評(píng)價(jià)，引起中國普通公眾的恐慌。如疫情發(fā)生之初，以美國為首的西方國家借機(jī)制造各種網(wǎng)絡(luò)輿情，不斷抹黑中國政府，詆毀中國抗擊疫情的積極措施，指責(zé)中國采取的防控隔離措施侵犯了“人權(quán)”，西方國家的一些政客和媒體也借機(jī)制造“世界對(duì)中國恐慌”和“中國崩潰”論。隨著疫情的常態(tài)化防控，西方國家自身防疫不力，開始采取與病毒共存的“躺平”模式后，卻眼紅中國因?yàn)榉酪叽胧┑卯?dāng)而享受的防疫紅利，進(jìn)而不斷借助起伏變化的疫情現(xiàn)狀來攻擊中國的“動(dòng)態(tài)清零”政策，少部分辨識(shí)度不強(qiáng)的公眾也開始附和，給我國疫情防控工作帶來了一定阻力。另一方面是內(nèi)部利益訴求，主要是社會(huì)內(nèi)部成員期望通過網(wǎng)絡(luò)輿情實(shí)現(xiàn)自身在疫情防控中的利益訴求的表達(dá)，包括對(duì)政府疫情防控措施的意見表達(dá)、如何有效預(yù)防新冠病毒以及疫情防控對(duì)自身工作生活影響的反饋等。如部分地區(qū)在疫情防控中，由于防疫措施不力導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生，引發(fā)了公眾的不滿。部分公眾受自身醫(yī)學(xué)知識(shí)的局限，盲目相信網(wǎng)上散播的某些偏方和特效藥方，并自覺地傳播相關(guān)信息，引發(fā)其他公眾的效仿，誘發(fā)了社會(huì)的焦慮和恐慌心理。還有部分公眾由于疫情防控，其工作和生活受到影響，甚至導(dǎo)致了失業(yè)、就醫(yī)難、生活困難等現(xiàn)實(shí)問題，產(chǎn)生了不滿情緒，而“網(wǎng)民的傳播與評(píng)論注入了各種不同的意識(shí)形態(tài)，從而解構(gòu)甚至瓦解了突發(fā)事件的真相”^[2]，這些都會(huì)誘發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生。

（二）集體行為：疫情常態(tài)化防控下網(wǎng)絡(luò)輿情生成的邏輯展開

在社會(huì)學(xué)概念中，集體行為往往用于描述群體性的非理性行為，主要表現(xiàn)為情緒化、非組織性、不可預(yù)測(cè)性等特點(diǎn)。在疫情常態(tài)化防控下，各種信息云龍混雜、真假難辨，公眾極易被具有煽動(dòng)性和感染性的信息所誘導(dǎo)，自覺地接受和傳播這些信息，在持續(xù)傳遞的過程中又促使部分群體的利益訴求轉(zhuǎn)化為公眾的集體情緒，使得網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)一步發(fā)酵。

從時(shí)間維度進(jìn)行審視，集體行為的形成可以分為三個(gè)階段：第一階段是誘因產(chǎn)生階段。即特定利益訴求的主體發(fā)布網(wǎng)絡(luò)輿情信息，誘發(fā)集體行為的產(chǎn)生。這一階段的主要成因在于，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息得以即時(shí)傳遞，傳統(tǒng)媒體的“把關(guān)人”角色在虛擬空間受到了前所未有的沖擊和挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)輿情極易進(jìn)入公眾視野，使得集體行為的誘因會(huì)隨時(shí)產(chǎn)生。尤其是疫情防控常態(tài)化下，防疫工作不僅對(duì)公眾的現(xiàn)實(shí)生活造成了困擾，也對(duì)其生理和心理產(chǎn)生了一定影響，公眾極易被疫情信息誘發(fā)集體行為。第二階段是集體情緒的能量積蓄階段。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)入公眾的視野后，并不是所有網(wǎng)絡(luò)輿情都能誘發(fā)集體行為的形成，只有符合了網(wǎng)絡(luò)輿情的生成規(guī)律，才能不斷積蓄集體行為產(chǎn)生的能量。這一規(guī)律主要體現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)輿情的能量一般由網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)容對(duì)公眾的重要性、事件信息的模糊性以及公眾的科學(xué)素養(yǎng)所決定。利益主體在制造網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)，首先會(huì)特別強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)公眾十分重要，關(guān)系到每一個(gè)人的利益，同時(shí)對(duì)整個(gè)事件進(jìn)行模糊化處理，注入大量公眾不易考證和辨別的信息，讓人產(chǎn)生恐慌心理，進(jìn)而引發(fā)公眾的不滿情緒，在此基礎(chǔ)上形成集體情緒，喚醒公眾內(nèi)部沉寂的危機(jī)性集體記憶，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿情的不斷傳播，以產(chǎn)生更多的情緒能量。第三階段是網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)的形成。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情的情緒能量達(dá)到一個(gè)峰值時(shí)，將形成網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)，此時(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情達(dá)到高潮，引發(fā)整個(gè)社會(huì)的關(guān)注。公眾在網(wǎng)絡(luò)輿情的鼓動(dòng)下，由集體情緒轉(zhuǎn)化為集體訴求，要求政府或事件的涉及單位進(jìn)行調(diào)查，給公眾一個(gè)合理的解釋或答復(fù)。網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展到這個(gè)階段，已經(jīng)達(dá)到頂峰，只有真相的出場(chǎng)才能消解。

（三）真相出場(chǎng)：疫情常態(tài)化防控下網(wǎng)絡(luò)輿情生成的邏輯歸宿

疫情常態(tài)防控下，網(wǎng)絡(luò)輿情形成集體行為之后，由于信息不對(duì)稱，以及傳播主體對(duì)信息的主觀裁剪、重構(gòu)和編譯，且加入了傳播主體的個(gè)人意愿以刻意誘發(fā)公眾的共鳴，在沒有權(quán)威信息出場(chǎng)的情況下，公眾的危機(jī)性集體記憶促使其采取非理性行為，盲目相信網(wǎng)絡(luò)輿情中所傳遞的信息，引發(fā)社會(huì)騷動(dòng)和混亂，給社會(huì)穩(wěn)定和疫情防控工作帶來了極大的阻力和負(fù)面影響。這就要求網(wǎng)絡(luò)輿情在虛擬空間形成集體行為之后，權(quán)威信息必須采取謹(jǐn)慎的態(tài)度，用具有說服力的真相來化解網(wǎng)絡(luò)輿情。

在虛擬空間中，真相出場(chǎng)一般有三種形式：第一，“拼圖效應(yīng)”推動(dòng)真相的形成。“拼圖效應(yīng)”是指每個(gè)觀點(diǎn)都有其不全面、不完善之處，每個(gè)主體都有可能是信息的收集者、分享者和完成者，掌握的是“事實(shí)”拼圖的一塊，這些信息之間相互補(bǔ)充，互為完善、糾錯(cuò)，最后形成事實(shí)真相。在虛擬空間中，部分利益主體在制造網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)使用斷章取義的方式，選取有利于自身利益表達(dá)的片段信息，引起公眾的關(guān)注，虛擬空間為所有觀點(diǎn)的呈現(xiàn)提供了可能，“用戶都可以隨時(shí)隨地瀏覽信息、發(fā)表評(píng)論，許多網(wǎng)絡(luò)輿情反而也在這大討論中不攻自破”^[3]。第二，當(dāng)事人親自澄清。在網(wǎng)絡(luò)輿情生成的過程中，為了使公眾相信網(wǎng)絡(luò)輿情的真實(shí)性，利益主體多會(huì)使用與網(wǎng)絡(luò)輿情相關(guān)的當(dāng)事人來制造網(wǎng)絡(luò)輿情，使網(wǎng)絡(luò)輿情能夠引起公眾的關(guān)注，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自身的利益訴求。只有當(dāng)事人親自澄清后，相關(guān)輿情才會(huì)隨之消解。第三，權(quán)威信息發(fā)布。此次新冠疫情發(fā)生之后，相關(guān)利益主體利用公眾關(guān)注的問題，不斷制造網(wǎng)絡(luò)輿情，帶來了極大的負(fù)面影響。例如，在疫情常態(tài)化防控下，公眾都十分關(guān)注疫情何時(shí)結(jié)束，何時(shí)才能恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活和工作，部分利益主體針對(duì)這一情況不斷散布不實(shí)信息，甚至打著鐘南山等專家學(xué)者的旗號(hào)發(fā)布消息，或者假冒政府機(jī)構(gòu)發(fā)出通知，其傳播的網(wǎng)絡(luò)輿情信息具有極大的迷惑性，這會(huì)引發(fā)公眾對(duì)疫情狀況的猜測(cè)，給社會(huì)帶來一定的負(fù)面影響，直到權(quán)威信息發(fā)布后，網(wǎng)絡(luò)輿情才得以消解。

三、疫情常態(tài)化防控下網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播樣態(tài)

疫情常態(tài)防控下，網(wǎng)絡(luò)輿情在虛擬空間中形成了獨(dú)特的傳播樣態(tài)，根據(jù)其在現(xiàn)實(shí)中傳播方式的不同，主要分為“光環(huán)效應(yīng)”下波狀式傳播、“裹挾效應(yīng)”下旋渦式傳播、“雪崩效應(yīng)”下裂變式傳播和“群體效應(yīng)”下暴風(fēng)式傳播四種。

（一）“光環(huán)效應(yīng)”下的波狀式傳播

“光環(huán)效應(yīng)”又稱“暈輪效應(yīng)”，是一種心理上的認(rèn)知特征泛化、推及其他方面的現(xiàn)象。在現(xiàn)實(shí)中，公眾在對(duì)某些群體、機(jī)構(gòu)等建立信任關(guān)系后，會(huì)完全相信和追隨其傳遞的信息。利益主體在制造網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)充分利用了公眾的這一心理特征，打著公眾所信任的一些機(jī)構(gòu)、團(tuán)體的名號(hào)，傳播網(wǎng)絡(luò)輿情的一些不實(shí)信息，波及更多的公眾。在此次新冠疫情中，網(wǎng)絡(luò)輿情最常打的“旗號(hào)”主要包括科學(xué)研究、權(quán)威機(jī)構(gòu)、公眾人物等。第一，利用科學(xué)研究的“光環(huán)效應(yīng)”傳播網(wǎng)絡(luò)輿情。由于科學(xué)研究的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和專業(yè)性，公眾大多能夠?qū)ζ洚a(chǎn)生心理認(rèn)同和信任。一些利益主體往往利用科學(xué)研究的名義傳播一些不實(shí)信息以達(dá)到自身目的。比如，此次新冠疫情期間，一些營(yíng)銷公眾號(hào)打著日本研究機(jī)構(gòu)的名號(hào)，散播找到了對(duì)抗新型冠狀病毒的終極秘笈——來自于鴕鳥蛋的抗體，甚至通過視頻進(jìn)行傳播，看上去十分高大上，部分關(guān)注了這些營(yíng)銷公眾號(hào)的公眾開始通過虛擬網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳播，使更多的公眾關(guān)注到這一消息并迅速傳播開來，而最后被證實(shí)類似的技術(shù)并非什么高新科技，提取鴕鳥蛋的抗體在很大程度上屬于商業(yè)噱頭。第二，利用權(quán)威機(jī)構(gòu)的“光環(huán)效應(yīng)”傳播網(wǎng)絡(luò)輿情。權(quán)威機(jī)構(gòu)一般是指政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、主流媒體等，公眾對(duì)這些機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息較為信任，一些利益主體經(jīng)常打著這些權(quán)威機(jī)構(gòu)的名義進(jìn)行傳播。新冠疫情之初，由于相關(guān)治療藥品的研制周期較長(zhǎng)，感染之后主要靠自身的抵抗力來戰(zhàn)勝病毒，給公眾造成了一定的焦慮、恐慌心理。一些利益主體就打著醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名義發(fā)布抵抗病毒的配方，如利用廣東省中醫(yī)院的名義發(fā)布可預(yù)防肺炎的中藥配方，直到廣東省中醫(yī)院在官方微信中發(fā)布聲明，稱此方非廣東省中醫(yī)院制定，該消息才得到遏制。第三，利用公眾人物的“光環(huán)效應(yīng)”傳播網(wǎng)絡(luò)輿情。公眾人物是指一定范圍內(nèi)擁有一定的社會(huì)地位、具有重要影響、為人們所廣泛知曉和關(guān)注的人物，一些利益主體就利用這部分公眾人物的號(hào)召力，借助其名義散發(fā)不實(shí)信息。比如，在疫情常態(tài)化防控下，社會(huì)何時(shí)能夠恢復(fù)正常秩序成為公眾普遍關(guān)心的問題，一些利益主體充分利用了公眾的這一心理，打著公眾人物的名義散發(fā)不實(shí)信息，給疫情防控工作帶來很大的負(fù)面影響。

（二）“裹挾效應(yīng)”下的旋渦式傳播

“裹挾效應(yīng)”是指在某一事物發(fā)展過程中，周圍相關(guān)的要素會(huì)被不自覺地卷入其中，促成事物向著更大、更不可預(yù)測(cè)的態(tài)勢(shì)發(fā)展。虛擬空間本身就如同一個(gè)巨大的信息傳播甬道，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情信息的流量足夠大時(shí)，會(huì)像旋渦一樣將其中的公眾群體、媒體等裹挾進(jìn)來，形成被社會(huì)所廣泛關(guān)注的輿情熱點(diǎn)。第一，網(wǎng)絡(luò)輿情信息的技術(shù)性處理促成了“裹挾效應(yīng)”下的旋渦式傳播。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，部分利益主體在網(wǎng)絡(luò)輿情信息制作過程中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行技術(shù)性處理，使網(wǎng)絡(luò)輿情信息達(dá)到以假亂真的地步，具有極強(qiáng)的迷惑性，公眾很容易就會(huì)信以為真，進(jìn)而產(chǎn)生極強(qiáng)的傳播意愿，形成巨大的能量將其他網(wǎng)絡(luò)公眾、媒體等裹挾進(jìn)來，參與網(wǎng)絡(luò)輿情傳播。如新冠疫情之初，網(wǎng)絡(luò)上流傳一段“鐘南山院士看望林正斌教授”的視頻，視頻中的鐘南山院士和身邊的多名醫(yī)護(hù)人員都沒有戴口罩，后來被證實(shí)這段視頻是將鐘南山院士紀(jì)錄片的片段進(jìn)行剪輯處理，被當(dāng)作鐘南山院士看望林正斌教授的視頻流傳開來，但一般的網(wǎng)絡(luò)公眾很難對(duì)其進(jìn)行辨別。第二，部分網(wǎng)絡(luò)媒體過度追求轟動(dòng)效應(yīng)，促成了網(wǎng)絡(luò)輿情“裹挾效應(yīng)”下的旋渦式傳播。隨著網(wǎng)絡(luò)媒體的快速發(fā)展，“眼球經(jīng)濟(jì)”凸顯，粉絲成為網(wǎng)絡(luò)媒體爭(zhēng)相搶奪的資源，如何增加粉絲數(shù)量、提高自身的知名度成為網(wǎng)絡(luò)媒體追求的重要目標(biāo)。部分網(wǎng)絡(luò)媒體為了達(dá)到轟動(dòng)效應(yīng)，提高自身的關(guān)注度，對(duì)一些網(wǎng)絡(luò)信息不加質(zhì)疑地進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)和傳播。即便后來被證實(shí)傳播的是網(wǎng)絡(luò)謠言，也只是簡(jiǎn)單地進(jìn)行道歉，但是卻收獲了更多公眾的關(guān)注。一旦有媒體轉(zhuǎn)發(fā)具有轟動(dòng)效應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)輿情信息，其他媒體為了增加粉絲數(shù)量，也會(huì)不自覺地被裹挾，參與到網(wǎng)絡(luò)輿情信息的傳播中來。第三，網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的低成本促成了“裹挾效應(yīng)”下的旋渦式傳播。隨著我國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，相關(guān)的法律法規(guī)也在不斷完善中，但大部分是針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的制造者、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商等主體，而對(duì)于在虛擬空間中轉(zhuǎn)發(fā)、傳播網(wǎng)絡(luò)輿情的主體處罰力度極低，從而導(dǎo)致了“謠言張張嘴、網(wǎng)絡(luò)滿天飛、辟謠跑斷腿”這一怪相的出現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的成本遠(yuǎn)低于傳播網(wǎng)絡(luò)輿情所獲得的潛在收益，使得網(wǎng)絡(luò)輿情在傳播過程中相關(guān)公眾主體、網(wǎng)絡(luò)媒體等傳播網(wǎng)絡(luò)輿情的意愿較為強(qiáng)烈，甚至是自覺、主動(dòng)地進(jìn)入到網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播過程中，形成一股強(qiáng)大的傳播能量，裹挾更多的公眾、媒體加入到網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播中。

（三）“雪崩效應(yīng)”下的裂變式傳播

“雪崩效應(yīng)”源于雪崩現(xiàn)象，主要是指事物處于平衡狀態(tài)時(shí)，微小因素的改變也會(huì)導(dǎo)致事物的崩塌。在網(wǎng)絡(luò)輿情現(xiàn)象中，“雪崩效應(yīng)”是指網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)入公眾視野，在引起足夠關(guān)注、積蓄一定情緒后會(huì)達(dá)到一個(gè)暫時(shí)的平衡狀態(tài)，大多數(shù)公眾會(huì)密切關(guān)注事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。此時(shí)，一些關(guān)鍵性信息的注入會(huì)打破網(wǎng)絡(luò)輿情的平衡狀態(tài)，瞬間如“雪崩”一般不可阻擋地傳遞開來，網(wǎng)絡(luò)輿情的關(guān)注度如同核裂變一樣呈幾何式增長(zhǎng)，快速形成網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)。在網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播過程中，促成其“雪崩效應(yīng)”下裂變式傳播的因素主要包括當(dāng)事人對(duì)附加信息的不實(shí)描述、“意見領(lǐng)袖”的合力傳播和權(quán)威部門發(fā)布的信息效力不足。第一，當(dāng)事人附加信息的不實(shí)描述促成了網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的“雪崩效應(yīng)”。網(wǎng)絡(luò)輿情在制作和傳遞過程中會(huì)涉及到一些當(dāng)事人，他們是網(wǎng)絡(luò)輿情信息形成的關(guān)鍵要素，其行為和言論直接決定著網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的走向。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情積蓄了一定社會(huì)情緒能量時(shí)，如果當(dāng)事人本身就是網(wǎng)絡(luò)輿情的受益者，可能會(huì)進(jìn)一步傳遞不實(shí)信息。當(dāng)事人對(duì)信息關(guān)鍵要素的加持，相當(dāng)于為網(wǎng)絡(luò)輿情正名，使公眾確信網(wǎng)絡(luò)輿情中傳遞的信息就是真相，這會(huì)使其在虛擬空間的傳播意愿變得十分強(qiáng)烈，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情如“雪崩”一般迅速在網(wǎng)絡(luò)傳播，形成網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)。第二，“意見領(lǐng)袖”的合力傳播促成了網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的“雪崩效應(yīng)”。所謂“意見領(lǐng)袖”是指在某一領(lǐng)域被相關(guān)公眾所接受或信任群體，在虛擬空間是公眾的輿論中心和信息發(fā)布中心，也是決定輿論導(dǎo)向的重要人物。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情傳播達(dá)到一個(gè)平衡狀態(tài)后，公眾處于觀望的態(tài)度。若是“意見領(lǐng)袖”被網(wǎng)絡(luò)輿情利益獲得者所“俘獲”，按照其意愿轉(zhuǎn)發(fā)或是發(fā)表有利于網(wǎng)絡(luò)輿情的言論，就會(huì)很快打破網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的平衡狀態(tài)，對(duì)其信任的公眾群體會(huì)很快加入到網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播當(dāng)中，特別是若干“意見領(lǐng)袖”同時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情傳播時(shí)，將使參與網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的公眾人數(shù)突然暴增，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿情“雪崩”一般的裂變式傳播。第三，權(quán)威部門發(fā)布的信息效力不足促成了網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的“雪崩效應(yīng)”。在網(wǎng)絡(luò)輿情傳播過程中，權(quán)威部門的信息十分關(guān)鍵，可以阻斷網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播。在網(wǎng)絡(luò)輿情的治理過程中，權(quán)威部門若是對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情信息回應(yīng)不及時(shí)，或者只是進(jìn)行輕描淡寫、避重就輕的信息處理，沒有滿足公眾的心理預(yù)期，將使權(quán)威部門的公信力受到質(zhì)疑，反而會(huì)助推網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展。

（四）“群體效應(yīng)”下的暴風(fēng)式傳播

“群體效應(yīng)”又被稱為“從眾效應(yīng)”。社會(huì)心理學(xué)家將這一現(xiàn)象描述為公眾為了獲取群體的認(rèn)同感和歸屬感，即便是個(gè)體對(duì)信息產(chǎn)生懷疑，也會(huì)改變自身的行為和態(tài)度，與他人保持一致。網(wǎng)絡(luò)輿情在傳播過程中充分利用了“群體效應(yīng)”，“在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，一些對(duì)事件比較極端激進(jìn)觀點(diǎn)會(huì)得到加強(qiáng)”^[4]，這會(huì)進(jìn)一步激發(fā)公眾的恐慌和不滿情緒，使其以非理性的方式來吸收和消化信息，進(jìn)而形成更加極端的結(jié)論，引起公眾更多的心理共鳴，加快網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播。在網(wǎng)絡(luò)輿情傳播過程中，促成“群體效應(yīng)”下暴風(fēng)式傳播的因素主要包括疫情常態(tài)化防控下公眾對(duì)信息的選擇負(fù)面偏向性、公眾的法不責(zé)眾心理和公眾的科學(xué)文化素養(yǎng)不高。第一，疫情常態(tài)化防控下公眾對(duì)信息選擇的負(fù)面偏向性。公眾對(duì)信息的解讀和認(rèn)識(shí)往往都帶有主觀性，會(huì)根據(jù)自身的偏好接收信息中傳遞的內(nèi)容。疫情常態(tài)化防控下，網(wǎng)絡(luò)輿情傳播使公眾的社會(huì)危機(jī)性記憶被激發(fā)出來，在對(duì)信息進(jìn)行選擇和篩選時(shí)，公眾更傾向于選擇網(wǎng)絡(luò)輿情當(dāng)中夸張的信息，常見的心態(tài)有“萬一是真的”“假如”“要做最壞的打算”等。在疫情常態(tài)化防控下，這種心理會(huì)使恐慌情緒從一個(gè)人傳至另一個(gè)人，進(jìn)一步加劇了社會(huì)的恐慌情緒，并在這種情緒的傳染下促使網(wǎng)絡(luò)輿情如風(fēng)暴一般在公眾間進(jìn)行傳播。第二，公眾的法不責(zé)眾心理。所謂法不責(zé)眾心理，是指當(dāng)公眾遵從某一特定群體性或普遍性行為時(shí)，即使該行為含有某種不合法或不合理因素，公眾也會(huì)認(rèn)為法律無法對(duì)全部公眾進(jìn)行懲戒，進(jìn)而實(shí)施不合法或不合理行為。虛擬空間匿名性的特點(diǎn)為公眾這一心理提供了支撐。疫情常態(tài)化防控下，公眾處于焦慮情緒時(shí)，更傾向于將這種焦慮傳遞出去，使得更多的公眾參與到網(wǎng)絡(luò)輿情傳播中。第三，公眾的科學(xué)文化素養(yǎng)不高。2021年1月，中國科協(xié)組織發(fā)布了第11次中國公民科學(xué)素質(zhì)狀況，調(diào)查結(jié)果顯示，我國公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例為10.56%，比2015年提高了4.36個(gè)百分點(diǎn)^[5]。雖然我國公民的科學(xué)素質(zhì)水平得到了快速提升，但是仍然有接近九成的公眾科學(xué)素質(zhì)不高，公眾對(duì)虛擬空間中傳播的網(wǎng)絡(luò)輿情辨別能力不高會(huì)降低虛擬空間的自我凈化能力，加上我國公民的基數(shù)大，更助推了網(wǎng)絡(luò)輿情的暴風(fēng)式傳播。

四、疫情常態(tài)化防控下網(wǎng)絡(luò)輿情的治理策略

疫情常態(tài)化防控下對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的治理，需加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情治理的法律規(guī)制，創(chuàng)新應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的技術(shù)手段，建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)輿情治理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷提高公眾的科學(xué)文化素養(yǎng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，凝聚起眾志成城、同心抗疫的強(qiáng)大合力。

（一）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情治理的法律規(guī)制

疫情常態(tài)防控下，網(wǎng)絡(luò)輿情會(huì)快速傳播的一個(gè)重要因素是法律成本低，這就需要加強(qiáng)法律監(jiān)督、依法嚴(yán)懲違法者來凈化虛擬空間。對(duì)于那些負(fù)面影響大的網(wǎng)絡(luò)輿情，必須要敢于“亮劍”，依法依規(guī)處理，維護(hù)公共安全與社會(huì)穩(wěn)定，為新冠疫情防控凝心聚力。第一，完善網(wǎng)絡(luò)輿情的相關(guān)法律法規(guī)。目前，我國的法律體系已經(jīng)形成，逐漸完備了懲戒網(wǎng)絡(luò)輿情的法律規(guī)范體系，如《中華人民共和國治安管理處罰法》《全國人大常委會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》《中華人民共和國電信條例》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等。但我國尚缺乏對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的等級(jí)界定、處罰范圍、指標(biāo)量化等的具體規(guī)定，尤其是對(duì)“有關(guān)網(wǎng)絡(luò)謠言的法律界定較為模糊，對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言的甄別和處罰也缺乏具體針對(duì)性的法律”^[6]。這就需要完善法律法規(guī)，強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的法律規(guī)定，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情的危害程度、性質(zhì)和傳播網(wǎng)絡(luò)輿情的動(dòng)機(jī)等因素，分層次、有針對(duì)性地制定相應(yīng)的責(zé)任和懲戒措施，使法律法規(guī)在充分保障公眾言論自由的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的精準(zhǔn)有效治理提供法律支撐。第二，加強(qiáng)執(zhí)法力度。加強(qiáng)執(zhí)法力度是通過法律手段治理網(wǎng)絡(luò)輿情的關(guān)鍵，要求執(zhí)法人員在執(zhí)行過程中，必須嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)辦事，絕不能出現(xiàn)大事化小、小事化小的不良執(zhí)法現(xiàn)象，否則將嚴(yán)重削弱法律對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的威懾作用，使網(wǎng)絡(luò)輿情無序傳播，增加執(zhí)法成本。第三，嚴(yán)格追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。通過法律手段應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播，必須要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的法律責(zé)任，使從網(wǎng)絡(luò)輿情傳播過程中獲得利益的人付出更高的代價(jià)，為自己的行為負(fù)責(zé)，才能對(duì)其起到威懾作用。特別是一些被國外勢(shì)力扶植的代理人，只要證據(jù)確鑿，就必須嚴(yán)懲，絕不手軟；對(duì)把關(guān)不嚴(yán)、故意傳播網(wǎng)絡(luò)輿情的媒體網(wǎng)站，必須依法查處，情況嚴(yán)重者應(yīng)責(zé)令其整改或者吊銷許可證；對(duì)于惡意傳播網(wǎng)絡(luò)輿情者，也應(yīng)給予其相應(yīng)的法律處分。只有嚴(yán)格追究相關(guān)人員的法律責(zé)任，才會(huì)使公眾不抱有任何的僥幸心理，以更加審慎的態(tài)度對(duì)待新冠疫情常態(tài)防控下的一些夸張、不實(shí)的網(wǎng)絡(luò)輿情信息，凈化虛擬空間。

（二）創(chuàng)新應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的技術(shù)手段

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速發(fā)展，單靠人工的方式對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行把關(guān)、篩選、甄別已經(jīng)完全不能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，這就需要不斷創(chuàng)新技術(shù)手段應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情在虛擬空間的傳播，加強(qiáng)對(duì)虛擬空間的治理。創(chuàng)新技術(shù)手段，主要包括創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)輿情檢測(cè)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)輿情追蹤技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)輿情標(biāo)識(shí)技術(shù)。第一，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)輿情檢測(cè)技術(shù)。疫情常態(tài)防控下，網(wǎng)絡(luò)輿情之所以能夠在虛擬空間快速傳播，一個(gè)重要的因素就是傳統(tǒng)“把關(guān)人”作用被削弱，這使得網(wǎng)絡(luò)輿情能夠迅速通過網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)入公眾視野，且不容易被監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)，直到成為網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)的時(shí)候才會(huì)對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)，不僅在無形中為網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播提供了方便，而且增加了治理網(wǎng)絡(luò)輿情的成本。這就需要不斷創(chuàng)新對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的檢測(cè)技術(shù)，通過技術(shù)手段對(duì)進(jìn)入虛擬空間的信息進(jìn)行智能識(shí)別和檢測(cè)，然后歸為可疑信息，再對(duì)這些信息進(jìn)行人工篩選。使用人機(jī)結(jié)合的把關(guān)模式，既提高了對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的精準(zhǔn)識(shí)別水平，“還可以基于語言統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)、發(fā)現(xiàn)新話題，預(yù)先控制輿論導(dǎo)向”^[7]，能在較短時(shí)間內(nèi)識(shí)別網(wǎng)絡(luò)輿情。第二，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)輿情追蹤技術(shù)。當(dāng)部分網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)入公眾視野并帶來極大的負(fù)面影響時(shí)，需要通過追蹤網(wǎng)絡(luò)輿情的源頭和傳播的節(jié)點(diǎn)來劃分責(zé)任，但單靠人工需要極大的工作量，難以在短時(shí)間內(nèi)有效完成。在治理網(wǎng)絡(luò)輿情的過程中，如何做到準(zhǔn)確劃分責(zé)任，使相關(guān)責(zé)任主體承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任是阻斷網(wǎng)絡(luò)輿情的重要手段，也是消除公眾法不責(zé)眾心理的重要方式。這就需要借助信息跟蹤技術(shù)，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情信息的傳遞路徑進(jìn)行追蹤分析，精確定位網(wǎng)絡(luò)輿情的原始出處以及網(wǎng)絡(luò)輿情傳播中的爆發(fā)點(diǎn)，進(jìn)而對(duì)相關(guān)主體進(jìn)行精準(zhǔn)追責(zé)，為法律裁定提供證據(jù)支撐。第三，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)輿情標(biāo)識(shí)技術(shù)。疫情常態(tài)防控下，部分本已消失的網(wǎng)絡(luò)輿情會(huì)借助新的際遇稍作修改、換一件外衣重新在虛擬空間進(jìn)行傳播，這就增加了網(wǎng)絡(luò)輿情工作者的工作量。需創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)輿情標(biāo)識(shí)技術(shù)，即當(dāng)某一部分網(wǎng)絡(luò)輿情通過“變裝”的方式傳播時(shí)，通過對(duì)主題詞、關(guān)鍵詞、敏感詞等的識(shí)別，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行準(zhǔn)確判斷，并對(duì)這類信息進(jìn)行醒目的標(biāo)識(shí)，及時(shí)公布真相，將網(wǎng)絡(luò)輿情的負(fù)面影響降到最低。

（三）建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)輿情治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制

疫情常態(tài)防控下，網(wǎng)絡(luò)輿情會(huì)借助合適時(shí)機(jī)不斷地變化和傳播。受網(wǎng)絡(luò)輿情復(fù)雜性、廣泛性、爆發(fā)性等特點(diǎn)的影響，單一主體難以有效應(yīng)對(duì)，需要多方協(xié)作。為此，應(yīng)逐步建構(gòu)起由政府主導(dǎo)，各領(lǐng)域?qū)＜覟橹?，媒體網(wǎng)站、廣大網(wǎng)民共同參與的網(wǎng)絡(luò)輿情治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)而在社會(huì)各層面的共同努力下，凈化虛擬空間，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。第一，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿情治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制要堅(jiān)持政府主導(dǎo)。政府肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要責(zé)任，特別是在疫情常態(tài)化防控下，這一責(zé)任更加重要。治理疫情常態(tài)防控下的網(wǎng)絡(luò)輿情，需要對(duì)多個(gè)層面進(jìn)行溝通和調(diào)節(jié)，唯有政府才能夠肩負(fù)起這一職責(zé)，這就要求政府為治理網(wǎng)絡(luò)輿情提供強(qiáng)有力的組織保障，投入一定的人力、物力和財(cái)力，建設(shè)聯(lián)動(dòng)治理平臺(tái)，調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)多方力量和資源共同治理網(wǎng)絡(luò)輿情。同時(shí)，還要不斷提高自身的公信力，強(qiáng)化自身的權(quán)威性，獲取公眾的信任，才能更好地引導(dǎo)社會(huì)各方力量積極參與到對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的治理中，增強(qiáng)多方合作的效率，起到事半功倍的效果。第二，網(wǎng)絡(luò)輿情治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制應(yīng)以各領(lǐng)域?qū)＜覟橹?。疫情常態(tài)防控下，網(wǎng)絡(luò)輿情涉及到的領(lǐng)域十分廣泛，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的分析、解構(gòu)和辨識(shí)，需要多個(gè)領(lǐng)域的專家充分發(fā)揮各自的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，共同應(yīng)對(duì)。在網(wǎng)絡(luò)輿情的生成過程中，隨著信息技術(shù)和科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，相關(guān)利益主體來自于不同領(lǐng)域，在制造過程中通過多種方式，如圖像的技術(shù)處理、信息修改、邏輯推理、心理暗示等，使得網(wǎng)絡(luò)輿情極具迷惑性，單個(gè)領(lǐng)域的專家很難完全辨別網(wǎng)絡(luò)輿情中隱藏的不實(shí)成分，需要各領(lǐng)域?qū)＜夜餐瑓⑴c。各領(lǐng)域?qū)＜覒?yīng)積極配合政府組織，充分發(fā)揮自身領(lǐng)域的專長(zhǎng)，并積極“鼓勵(lì)專家學(xué)者利用其專業(yè)優(yōu)勢(shì)與良好的信息表達(dá)能力而成為新的網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖”^[8]，為輿情治理貢獻(xiàn)自身的力量。第三，網(wǎng)絡(luò)輿情治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制需要媒體網(wǎng)站、廣大網(wǎng)民共同參與。在網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播過程中，媒體網(wǎng)站、廣大網(wǎng)民是第一位的信息接受者，也是網(wǎng)絡(luò)輿情的主要傳播渠道和直接的傳播對(duì)象，媒體網(wǎng)站、廣大網(wǎng)民的參與直接影響著網(wǎng)絡(luò)輿情治理的效率和成效。這就要求媒體網(wǎng)站、廣大網(wǎng)民在接收到可疑信息時(shí)，不要直接傳播和轉(zhuǎn)發(fā)，而應(yīng)積極主動(dòng)地與政府、各領(lǐng)域?qū)＜医ㄔO(shè)的網(wǎng)絡(luò)輿情治理平臺(tái)進(jìn)行聯(lián)系，避免被網(wǎng)絡(luò)輿情所誘導(dǎo)，給疫情防控工作帶來不利影響。在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)，只有堅(jiān)持由政府主導(dǎo)，各領(lǐng)域?qū)＜曳e極配合，媒體網(wǎng)站、廣大網(wǎng)民共同參與，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治理，阻斷網(wǎng)絡(luò)輿情的進(jìn)一步擴(kuò)散和傳播，凈化虛擬空間。

（四）提高公眾的科學(xué)素養(yǎng)

“網(wǎng)民在輿情事件的發(fā)展和演變中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，是輿情產(chǎn)生的重要推動(dòng)力。”^[9]只有公眾的科學(xué)素養(yǎng)不斷提高，網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)公眾的迷惑性才會(huì)大大降低。必須培養(yǎng)公眾的科學(xué)思維、建設(shè)大眾網(wǎng)絡(luò)科學(xué)普及平臺(tái)和大力實(shí)施公民科學(xué)教育工作，不斷提高公眾的科學(xué)素養(yǎng)。第一，培養(yǎng)公眾的科學(xué)思維。科學(xué)思維即人們?cè)趯?shí)踐過程中形成的正確認(rèn)識(shí)、分析和解決問題的理論體系，是人們把握事物內(nèi)在規(guī)律的支撐。正如恩格斯曾指出的那樣，“一個(gè)民族要想站在科學(xué)的最高峰，就一刻也不能沒有理論思維”^[10]。在培養(yǎng)公眾科學(xué)思維的過程中，堅(jiān)持以辯證唯物主義和歷史唯物主義為根本指導(dǎo)，充分結(jié)合公眾的現(xiàn)實(shí)生活，將科學(xué)思維的解讀與公眾的日常生活緊密結(jié)合起來，用公眾樂于接受的方式向大眾普及科學(xué)思維，特別是批判質(zhì)疑精神、邏輯思維、求實(shí)求真精神等，使公眾在瀏覽信息時(shí)始終保持科學(xué)理性的態(tài)度，“增強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的判斷力和鑒別力，并倡導(dǎo)依靠廣大網(wǎng)民的力量?jī)艋W(wǎng)絡(luò)空間，加強(qiáng)和鼓勵(lì)網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法行為和有害網(wǎng)絡(luò)信息的舉報(bào)和監(jiān)督”^[11]。第二，建設(shè)大眾科學(xué)素養(yǎng)養(yǎng)成平臺(tái)。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)融入生活的方方面面，越來越多的公眾通過網(wǎng)絡(luò)獲取信息，這為向公眾普及科學(xué)知識(shí)提供了新的途徑。須及時(shí)適應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì)，建設(shè)大眾網(wǎng)絡(luò)科學(xué)普及平臺(tái)。為了提升社會(huì)公眾群體學(xué)習(xí)科學(xué)的效率，需要根據(jù)公眾接受方式的不同，以靈活多樣的表現(xiàn)形式向公眾傳遞信息，還要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，根據(jù)公眾的喜好，有針對(duì)性地及時(shí)向公眾推介各類先進(jìn)的科技成果及相關(guān)信息，為公眾學(xué)習(xí)、獲取科學(xué)知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)造條件，擴(kuò)大科技成果的傳播范圍，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)科普效果。第三，開展“線下”公民科學(xué)素養(yǎng)教育工作。要積極主動(dòng)地向公眾宣傳和普及科學(xué)知識(shí)，提高公眾的科學(xué)素養(yǎng)。需集合社會(huì)力量，科學(xué)調(diào)動(dòng)和優(yōu)化配置各種社會(huì)資源，發(fā)揮科普資源的最大效益，努力將科普融入公眾的生活中，如開展科學(xué)普及的公益講座、科學(xué)知識(shí)競(jìng)賽，建設(shè)科普畫廊、科普活動(dòng)室、科學(xué)基地考察等，充分調(diào)動(dòng)公眾學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)的積極性和主動(dòng)性，進(jìn)而在整個(gè)社會(huì)形成學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍，不斷提高公眾的科學(xué)素養(yǎng)，使公眾能更好地辨別網(wǎng)絡(luò)輿情中的信息真?zhèn)?，為常態(tài)化的防疫工作提供良好的輿論生態(tài)環(huán)境。

五、結(jié) 語

疫情常態(tài)化防控下，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的治理直接反映出國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的建設(shè)成效。網(wǎng)絡(luò)輿情作為社情、民情在虛擬空間的間接呈現(xiàn)，受網(wǎng)民群體自身特征的影響，在表達(dá)集體訴求時(shí)易誘發(fā)非理性行為^[12]，需充分把握其內(nèi)在生成邏輯，清晰網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的各種樣態(tài)，積極回應(yīng)公眾的關(guān)注點(diǎn)，從法律、技術(shù)、機(jī)制和提高民眾素養(yǎng)等層面合理引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的演變，促使網(wǎng)絡(luò)輿情社會(huì)價(jià)值的正外部性最大化，凝聚起全社會(huì)同心抗疫的合力，“構(gòu)筑全面科學(xué)的防控體系，努力實(shí)現(xiàn)輿情善治、民生安定的愿景”^[13]。

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Generation logic， communication pattern and governance

strategy of online public opinion under the normalization

of epidemic prevention and control

DING Yufeng

（School of Marxism， University of Electronic Science and Technology of China， Chengdu 611731， China）

Abstract：In the process of fighting against COVID-19， the CPC Central Committee with Xi Jinping as the core has adhered to the principle of putting people and life first， united and led the people of all ethnic groups in the country to combat the epidemic， achieving a major decisive victory of the epidemic prevention and control and creating a miracle in the history of human civilization in which a populous country successfully recovered from the epidemic. As the threat of the virus to human health and safety has weakened， China has made a series of major adjustments in the prevention and control， and is entering the stage of regular prevention and control. In the whole process of fighting against the epidemic， online public opinion has brought many uncertainties to the entire anti-epidemic work. Correctly grasping the generation logic of online public opinion， analyzing its transmission patterns， and exploring scientific governance strategies will help the Party and the state effectively respond to online public opinion in major social health events. In terms of the generation process， there is an inherent derivative mechanism， the logical starting point of which is the expression of interest demands of specific social groups. Major social health events are mainly used as incentives to stimulate public fear and panic， prompting collective behaviors among the public in the online virtual space， promoting the logical development of the generation of online public opinion， making it quickly become a hot topic in online public opinion and forcing the truth to emerge. In the communication process of virtual space， due to different communication methods， network public opinion presents different states in virtual space， mainly including wavelike， spiral， fission， and storm-like communication. In the regular prevention and control of the epidemic， it is necessary to strengthen the governance of online public opinion through strengthening legal construction， innovating technological means to govern online public opinion， establishing a linkage mechanism for online public opinion governance， and continuously improving the scientific and cultural literacy of the public.

Keywords：normalization of epidemic situation; online public opinion; generation logic; communication pattern; governance strategy

（編輯：段明琰）