摘要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化的縱深發(fā)展以及日趨復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，建立“全面覆蓋”的合規(guī)管理體系已經(jīng)成為企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的關(guān)鍵?！叭娓采w”的合規(guī)管理體系要求企業(yè)的合規(guī)管理覆蓋所有境內(nèi)外業(yè)務(wù)、部門和員工，貫穿決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)，包括合規(guī)所須遵守的規(guī)范全覆蓋、合規(guī)管理的主體全覆蓋、合規(guī)管理的對(duì)象全覆蓋。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；合規(guī)管理體系；合規(guī)

中圖分類號(hào)：D922

DOI：10.13784/j.cnki.22-1299/d.2023.05.007

一、我國(guó)已進(jìn)入強(qiáng)化“全面覆蓋”合規(guī)監(jiān)管新階段

近年來(lái)，在“走出去”“一帶一路”等國(guó)家戰(zhàn)略和重大倡議的引領(lǐng)和推動(dòng)下，中國(guó)企業(yè)開(kāi)始廣泛深入地參與海外投資并購(gòu)、跨境貿(mào)易、國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、國(guó)際工程承包等國(guó)際業(yè)務(wù)。與此同時(shí)，全球貿(mào)易環(huán)境日趨復(fù)雜，全球產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)入深度調(diào)整與重構(gòu)時(shí)期，中國(guó)企業(yè)遭遇海外合規(guī)處罰的案例頻發(fā)，很多企業(yè)因?yàn)楹弦?guī)問(wèn)題受到當(dāng)?shù)卣{(diào)查和處罰，企業(yè)實(shí)控人、高管甚至面臨刑事責(zé)任，引發(fā)全社會(huì)對(duì)于企業(yè)合規(guī)問(wèn)題的思考。在這種國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的驅(qū)動(dòng)下，我國(guó)進(jìn)入了強(qiáng)化合規(guī)監(jiān)管的新階段。

●黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于企業(yè)合規(guī)管理的政策要求

近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視國(guó)有企業(yè)合規(guī)管理。2014年，黨的十八屆四中全會(huì)提出堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。2015年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)要“進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)總法律顧問(wèn)在經(jīng)營(yíng)管理中的法律審核把關(guān)作用，推進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、合規(guī)管理”。同年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于改革和完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的若干意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)把合規(guī)經(jīng)營(yíng)納入績(jī)效考核指標(biāo)體系，要建立健全國(guó)有企業(yè)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)責(zé)任追究體系。2016年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度的意見(jiàn)》，明確了十個(gè)方面五十四種追責(zé)情形，并對(duì)資產(chǎn)損失、違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任和責(zé)任追究的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、處理方式、程序等內(nèi)容作出了明確規(guī)定。2018年，為進(jìn)一步深入推進(jìn)全面依法治國(guó)，加強(qiáng)全面依法治國(guó)工作的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，中央全面依法治國(guó)委員會(huì)成立，習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議上指出，“要強(qiáng)化企業(yè)合規(guī)意識(shí)，走出去的企業(yè)在合規(guī)方面不授人以柄才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)”。2021年，《關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確指出“引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理”。此外，《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020-2025年）》《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020-2025年）》等文件均明確要求企業(yè)樹立合規(guī)意識(shí)，守法誠(chéng)信、合法經(jīng)營(yíng)。

●國(guó)務(wù)院國(guó)資委等中央有關(guān)部門積極推動(dòng)企業(yè)合規(guī)管理

國(guó)務(wù)院國(guó)資委2015年發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)法治央企建設(shè)的意見(jiàn)》，明確提出打造“治理完善、經(jīng)營(yíng)合規(guī)、管理規(guī)范、守法誠(chéng)信”的法治央企建設(shè)目標(biāo)；2016年發(fā)布《關(guān)于在部分央企開(kāi)展合規(guī)管理體系建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，將中國(guó)石油、中國(guó)移動(dòng)、東方電氣集團(tuán)、招商局集團(tuán)、中國(guó)中鐵等五家央企列為合規(guī)管理體系建設(shè)試點(diǎn)單位；2018年發(fā)布《中央企業(yè)合規(guī)管理指引（試行）》，之后陸續(xù)發(fā)布反壟斷、出口管制、反商業(yè)賄賂等一系列重點(diǎn)領(lǐng)域合規(guī)管理指南，至此央企的合規(guī)管理體系建設(shè)進(jìn)入全面推廣階段。

2021年，國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化法治央企建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)中央企業(yè)和國(guó)有企業(yè)“大合規(guī)體系建設(shè)”提出明確要求，探索構(gòu)建法律、合規(guī)、內(nèi)控、風(fēng)險(xiǎn)管理協(xié)同運(yùn)作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高管理效能。2022年8月23日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委在總結(jié)《中央企業(yè)合規(guī)管理指引（試行）》實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)面臨的新形勢(shì)新要求，發(fā)布了《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法》，“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)責(zé)清晰、務(wù)實(shí)高效”正式成為合規(guī)管理的四大基礎(chǔ)原則。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委之外的其他中央各有關(guān)部門也在各自職責(zé)范圍內(nèi)推進(jìn)企業(yè)合規(guī)體系建設(shè)。最高檢、司法部、財(cái)政部等九部門聯(lián)合印發(fā)《涉案企業(yè)合規(guī)建設(shè)、評(píng)估和審查辦法（試行）》，提出“涉案企業(yè)應(yīng)當(dāng)以全面合規(guī)為目標(biāo)、專項(xiàng)合規(guī)為重點(diǎn)，并根據(jù)規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、行業(yè)特點(diǎn)等因素變化，逐步增設(shè)必要的專項(xiàng)合規(guī)計(jì)劃，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全面合規(guī)”。國(guó)家發(fā)改委等七部委聯(lián)合印發(fā)《企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)合規(guī)管理指引》。商務(wù)部、外交部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等也專門印發(fā)指導(dǎo)性文件，推動(dòng)企業(yè)合規(guī)體系建設(shè)。

二、建立“全面覆蓋”合規(guī)管理體系的基本要求

●規(guī)范范圍的“全面覆蓋”

依據(jù)《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法》對(duì)“合規(guī)”的定義，合規(guī)管理所涉及的規(guī)范相當(dāng)廣泛，包括域內(nèi)域外、強(qiáng)制性規(guī)定和自愿性規(guī)定等多個(gè)類別，具體可以劃分為四個(gè)層次：第一個(gè)層次是法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定等強(qiáng)制性規(guī)定；第二個(gè)層次是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、公司章程等自愿性承諾；第三個(gè)層次是商業(yè)道德、公序良俗。建立“全面覆蓋”的合規(guī)管理體系要求企業(yè)在規(guī)避合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，必須沒(méi)有遺漏地遵守上述全部規(guī)范性文件，將企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)行為關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

首先，要建立域內(nèi)和域外統(tǒng)籌的合規(guī)管理體系。企業(yè)合規(guī)領(lǐng)域的規(guī)范體系錯(cuò)綜復(fù)雜，很多國(guó)家和地區(qū)奉行的個(gè)案審查和穿透監(jiān)管原則導(dǎo)致法律可預(yù)期性相對(duì)較弱。同時(shí)，企業(yè)須特別謹(jǐn)慎地對(duì)待涉外合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防范與本國(guó)監(jiān)管體系的動(dòng)態(tài)雙向互動(dòng)，應(yīng)對(duì)域外合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)切忌忽略了域內(nèi)合規(guī)要求。例如，美國(guó)的出口管制、國(guó)家安全審查要求企業(yè)進(jìn)行深入的信息披露，而這種要求可能與我國(guó)的數(shù)據(jù)安全法律法規(guī)以及歐盟嚴(yán)格的隱私保護(hù)相違背。

其次，要遵守強(qiáng)制性法規(guī)、自愿性承諾、黨內(nèi)法規(guī)、商業(yè)道德等多層次規(guī)范?，F(xiàn)今企業(yè)面臨的“規(guī)”之種類和數(shù)量繁多，即使專業(yè)人士也無(wú)法窮盡這些“規(guī)”的邊界及其可能后果。雖然法律專業(yè)已細(xì)分為數(shù)十個(gè)部門法專業(yè)領(lǐng)域，但這種細(xì)分的后果是行業(yè)內(nèi)也產(chǎn)生了專業(yè)“豎井”。在這種情況下，企業(yè)合規(guī)管理如果落地實(shí)施，需集中各方面專業(yè)力量，將企業(yè)面臨或、可能面臨的全部法律法規(guī)、部門規(guī)章、監(jiān)管政策進(jìn)行歸類、梳理、排列，形成企業(yè)應(yīng)遵守的合規(guī)義務(wù)庫(kù)。

●合格義務(wù)主體范圍的“全面覆蓋”

從企業(yè)各子企業(yè)、各級(jí)部門和分支機(jī)構(gòu)到全體員工，合規(guī)管理體系應(yīng)覆蓋企業(yè)的所有組織。首先，企業(yè)本身是合規(guī)義務(wù)的當(dāng)然主體。2022年1月18日，國(guó)資委辦公廳發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展中央企業(yè)“合規(guī)管理強(qiáng)化年”工作的通知》，在“推動(dòng)層層落實(shí)”這一工作要求中強(qiáng)調(diào)“要加快推動(dòng)合規(guī)管理各項(xiàng)要求向各級(jí)子企業(yè)延伸，通過(guò)開(kāi)展約談、納入考核等方式，推動(dòng)合規(guī)要求層層在子企業(yè)真正落實(shí)。因此，企業(yè)合規(guī)管理應(yīng)當(dāng)覆蓋企業(yè)的各級(jí)子公司、各部門已成為行業(yè)共識(shí)。其次，企業(yè)作為一個(gè)組織體，其穩(wěn)健運(yùn)行依賴于內(nèi)部良好的治理，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層、合規(guī)委員會(huì)、合規(guī)管理牽頭部門、合規(guī)管理負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)部門等機(jī)構(gòu)都在合規(guī)管理體系中具有特定職責(zé)和義務(wù)。再次，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為最終落腳于個(gè)別員工的具體行為，員工的履職行為代表企業(yè)，權(quán)利義務(wù)最終也由企業(yè)承受。因此，員工的具體行為是合規(guī)管理的最小主體單元，也是合規(guī)管理的首要責(zé)任主體和第一道防線。

●企業(yè)合規(guī)管理對(duì)象的“全面覆蓋”

合規(guī)管理是一個(gè)涉及企業(yè)“全業(yè)務(wù)、全流程”的過(guò)程。在橫向上，完整的合規(guī)制度需涵蓋公司治理、經(jīng)營(yíng)、員工健康、公共安全、反商業(yè)賄賂和腐敗、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、環(huán)境保護(hù)等眾多領(lǐng)域。短期內(nèi)要求所有企業(yè)打造大而全的合規(guī)管理體系尚不具有可行性和必要性。“全面覆蓋”的合規(guī)管理是有重點(diǎn)的“全面覆蓋”。不同企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身業(yè)務(wù)領(lǐng)域，結(jié)合企業(yè)性質(zhì)和規(guī)模等個(gè)體因素自我打磨一套有針對(duì)性地合規(guī)計(jì)劃。

在縱向上，合規(guī)管理應(yīng)當(dāng)貫穿企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督全流程，須建立“事前防范——事中監(jiān)測(cè)——事后彌補(bǔ)”三位一體的合規(guī)有機(jī)整體。首先，企業(yè)的任何行為都發(fā)端于決策。決策的權(quán)限、程序、形式須符合企業(yè)內(nèi)外部的制度。決策的內(nèi)容要合規(guī)，決策內(nèi)容違規(guī)會(huì)給企業(yè)帶來(lái)最嚴(yán)重的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。需區(qū)分法律的絕對(duì)允許（任何市場(chǎng)主體均可從事）、相對(duì)允許（取得相應(yīng)資質(zhì)、許可、審批后方能從事）、絕對(duì)不允許（任何市場(chǎng)主體均不可為）情形。其次，需特別關(guān)注決策的執(zhí)行，嚴(yán)防“紙面”合規(guī)。推動(dòng)合規(guī)制度“落地”要求企業(yè)有效執(zhí)行已出臺(tái)的各項(xiàng)合規(guī)制度，要將書面制度有效轉(zhuǎn)化為管理層和員工的實(shí)際行動(dòng)，最終體現(xiàn)并實(shí)現(xiàn)制度的設(shè)計(jì)初衷。再次，需加強(qiáng)合規(guī)監(jiān)督。企業(yè)合規(guī)監(jiān)督包含事前監(jiān)督和事后監(jiān)督、自我監(jiān)督和第三方監(jiān)督等多個(gè)層次。企業(yè)內(nèi)部需要建立專門的合規(guī)監(jiān)督部門，明確監(jiān)管職責(zé)，建立有效的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和防范體系。同時(shí)，大型企業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域可以引入第三方監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)合規(guī)監(jiān)督的實(shí)效性。

●塑造合規(guī)企業(yè)文化，建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制

合規(guī)文化缺失是當(dāng)前企業(yè)涉嫌重大違規(guī)的深層次原因。作為企業(yè)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的內(nèi)控機(jī)制，合規(guī)管理體系的價(jià)值和生命力不僅僅在于靜態(tài)合規(guī)管理制度和框架的“全面覆蓋”，內(nèi)生和動(dòng)態(tài)的企業(yè)合規(guī)文化同樣是“全面覆蓋”的企業(yè)合規(guī)管理體系的應(yīng)有之義?！吨醒肫髽I(yè)合規(guī)管理辦法》第五章“合規(guī)文化”從組織開(kāi)展合規(guī)專題學(xué)習(xí)、加強(qiáng)法治宣傳教育、建立常態(tài)化合規(guī)培訓(xùn)機(jī)制等方面，對(duì)培育合規(guī)文化提出要求。要求企業(yè)將合規(guī)管理作為法治宣傳教育的重要內(nèi)容，通過(guò)制定合規(guī)手冊(cè)、簽訂合規(guī)承諾、開(kāi)展合規(guī)宣誓等方式將合規(guī)理念傳達(dá)給全體員工，強(qiáng)化全員守法誠(chéng)信、合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)。濃厚的“合規(guī)文化”最終會(huì)成為企業(yè)合規(guī)管理獲得永久生命力的源泉。

“全面覆蓋”的合規(guī)管理體系不是簡(jiǎn)單的加減法，而是完備且相互聯(lián)系的完整系統(tǒng)。習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十五次會(huì)議上提出了“企業(yè)自身加強(qiáng)合規(guī)管理”和“政府加強(qiáng)對(duì)企業(yè)合規(guī)監(jiān)管”的雙重任務(wù)?！叭娓采w”的合規(guī)管理體系的構(gòu)建，需要平衡作為管理者的政府、作為參與者的專家與公眾、作為踐行者的企業(yè)三者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，立足各方職能和優(yōu)勢(shì)，建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，從而真正實(shí)現(xiàn)合規(guī)效果的“輻射式”擴(kuò)散。

三、合規(guī)管理為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值

●合規(guī)管理體系完備的企業(yè)可以得到法律的優(yōu)待

合規(guī)激勵(lì)原則是近年來(lái)立法、執(zhí)法機(jī)關(guān)一直在不斷推進(jìn)的重要“工程”，刑事合規(guī)激勵(lì)、行政合規(guī)激勵(lì)在立法和執(zhí)法領(lǐng)域都有所突破。在民商事領(lǐng)域，一套完備的合規(guī)管理體系，可以有效控制企業(yè)違約或侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。例如：深圳某跨境電商巨頭公司，其售賣的一款燈具被權(quán)利人起訴外觀侵權(quán)。該公司此前已建立一套供應(yīng)商產(chǎn)品合規(guī)審查體系，遂調(diào)出供應(yīng)商調(diào)查表、供應(yīng)商合規(guī)承諾書、供應(yīng)商產(chǎn)品責(zé)任合規(guī)承諾書、采購(gòu)合同、訂單、送貨單、發(fā)票、轉(zhuǎn)賬記錄、專利證書（系偽造）等一系列資料，并根據(jù)《中華人民共和國(guó)專利法》第七十七條“為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的使用、許諾銷售或者銷售不知道是未經(jīng)專利權(quán)人許可而制造并售出的專利侵權(quán)產(chǎn)品，能證明該產(chǎn)品合法來(lái)源的，不承擔(dān)賠償責(zé)任”的規(guī)定，向法院主張“合法來(lái)源”抗辯并抗辯成功，最終免于賠償責(zé)任。

●有效的合規(guī)管理體系可以切割企業(yè)與員工的責(zé)任

在員工與企業(yè)之間的責(zé)任劃分上，我國(guó)立法通常會(huì)推定員工的行為后果歸屬于其所在企業(yè)，如《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第七條規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者的工作人員進(jìn)行賄賂的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為經(jīng)營(yíng)者的行為”。在刑事領(lǐng)域，如果因員工個(gè)人行為導(dǎo)致企業(yè)成為犯罪主體，會(huì)造成企業(yè)破產(chǎn)等非常嚴(yán)重的后果。但是，完善的合規(guī)管理體系可以切割企業(yè)與員工的責(zé)任，進(jìn)而控制企業(yè)的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。例如：某企業(yè)分公司的負(fù)責(zé)人，為了提高業(yè)務(wù)量，串通其他公司圍標(biāo)。該企業(yè)具有較為完備的合規(guī)體系、員工準(zhǔn)則、財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)禁員工串通投標(biāo)。偵查機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查后認(rèn)定公司對(duì)該員工串通他人進(jìn)行圍標(biāo)的相關(guān)情況不知情，串通他人圍標(biāo)是員工個(gè)人行為。該企業(yè)在和偵查機(jī)關(guān)交涉時(shí)，主動(dòng)提供企業(yè)合規(guī)管理的相關(guān)制度、文件、員工手冊(cè)、合規(guī)培訓(xùn)等文件，偵查機(jī)關(guān)根據(jù)企業(yè)提供的材料同時(shí)結(jié)合其他證據(jù)最終采納企業(yè)的意見(jiàn)，未對(duì)企業(yè)進(jìn)行刑事立案。

●涉案企業(yè)刑事合規(guī)不起訴

2020年3月，最高檢啟動(dòng)企業(yè)刑事合規(guī)不起訴改革的試點(diǎn)工作。截止2022年12月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)累計(jì)辦理企業(yè)合規(guī)案件5150件，對(duì)整改合規(guī)的1498家企業(yè)、3051名個(gè)人依法作出不起訴決定。刑事合規(guī)不起訴的重點(diǎn)在于企業(yè)的合規(guī)管理體系建設(shè)。根據(jù)最高檢、司法部、財(cái)政部等九部委聯(lián)合印發(fā)的《涉案企業(yè)合規(guī)建設(shè)、評(píng)估和審查辦法（試行）》的規(guī)定，“涉案企業(yè)合規(guī)建設(shè)是指涉案企業(yè)針對(duì)與涉嫌犯罪有密切聯(lián)系的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，制定專項(xiàng)整改計(jì)劃，完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，健全內(nèi)部規(guī)章制度，形成有效的合規(guī)管理體系的活動(dòng)”。形成有效合規(guī)管理體系是涉案企業(yè)可以通過(guò)刑事合規(guī)評(píng)估的主要考量因素。例如：湖北一民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中涉嫌犯罪，檢察機(jī)關(guān)辦案中促其合規(guī)整改，經(jīng)第三方監(jiān)督評(píng)估組織嚴(yán)格評(píng)估，確認(rèn)合格后依法決定不起訴。對(duì)于經(jīng)過(guò)整改沒(méi)有形成有效合規(guī)管理體系的，則不能通過(guò)刑事合規(guī)評(píng)估。例如：江蘇一民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人涉嫌假冒注冊(cè)商標(biāo)罪，檢察機(jī)關(guān)根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)批準(zhǔn)其開(kāi)展合規(guī)整改。整改期間，檢察機(jī)關(guān)會(huì)同第三方監(jiān)督評(píng)估組織多次赴企業(yè)實(shí)地考察，發(fā)現(xiàn)企業(yè)仍存在不規(guī)范使用注冊(cè)商標(biāo)等問(wèn)題，最終認(rèn)定企業(yè)合規(guī)整改不合格，依法對(duì)兩名犯罪嫌疑人提起公訴。

作者簡(jiǎn)介

李冬梅，中共長(zhǎng)春市委黨校（長(zhǎng)春市行政學(xué)院）學(xué)報(bào)編輯部副研究員，法學(xué)博士。研究方向：民商法學(xué)。

責(zé)任編輯 張忠義