施小琳

黨的十八大以來，習近平總書記多次到四川考察調研，先后對四川工作作出系列重要指示要求，為四川發(fā)展提供了方向指引。2023年7月，習近平總書記在四川考察時明確提出“在推進科技創(chuàng)新和科技成果轉化上同時發(fā)力，在建設現(xiàn)代化產業(yè)體系上精準發(fā)力，在推進鄉(xiāng)村振興上全面發(fā)力，在筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障上持續(xù)發(fā)力”，賦予四川新的時代重任、寄予新的殷切期望。習近平總書記關于“四個發(fā)力”的重要要求，聚焦四川高質量發(fā)展的根本性、關鍵性、全局性問題，為推動治蜀興川事業(yè)提供了根本遵循。

成都作為國家中心城市、成渝地區(qū)極核城市、四川省會城市，必須肩負起落實“四個發(fā)力”要求、推進中國式現(xiàn)代化建設城市實踐的時代責任。習近平總書記一直對成都發(fā)展給予親切關懷、寄予厚望，在成都首次提出“公園城市”理念，勉勵成都“努力打造新的增長極，建設內陸開放經濟高地”，親自部署推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，賦予成都建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)的時代使命。習近平總書記出席成都第31屆世界大學生夏季運動會開幕式，指出“成都是中國最具活力和幸福感的城市之一”“歡迎大家到成都街頭走走看看，體驗并分享中國式現(xiàn)代化的萬千氣象”，給全市黨員干部群眾以極大鼓舞和激勵。成都將進一步從全國全省大局中把握自身戰(zhàn)略地位和戰(zhàn)略使命，落實省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，以建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領，以“四個發(fā)力”為主攻方向，加快推進高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活、實施高效能治理，努力以一域創(chuàng)新作為為全局增光添彩，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

堅持在推進科技創(chuàng)新和科技成果轉化上同時發(fā)力，打造服務戰(zhàn)略大后方建設的創(chuàng)新策源地

習近平總書記指出，以科技創(chuàng)新開辟發(fā)展新領域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，是大勢所趨，也是高質量發(fā)展的迫切要求，必須依靠創(chuàng)新特別是科技創(chuàng)新實現(xiàn)動力變革和動能轉換。成都創(chuàng)新資源富集，擁有包括四川大學、電子科技大學等8所“雙一流”高校在內的65所高校，布局建設各類國家級創(chuàng)新平臺146個，有基礎有條件依靠科技創(chuàng)新開辟新賽道、塑造新優(yōu)勢，加快形成新質生產力。我們將發(fā)揮科技創(chuàng)新引領作用，統(tǒng)籌推進服務國家科技自立自強與增強產業(yè)科技核心競爭力，持續(xù)提高科技成果轉化和產業(yè)化水平，加快打造具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。聚焦國家戰(zhàn)略需求、厚植技術創(chuàng)新優(yōu)勢，高水平建設運行成渝（興隆湖）綜合性科學中心、西部（成都）科學城和天府實驗室，支持在蓉高校院所加強基礎研究布局，加快推進跨尺度矢量光場、磁浮飛行風洞等10個國家級和省級大科學裝置建設，打造國家戰(zhàn)略科技力量重要承載地。聚焦創(chuàng)新生態(tài)營造、放大要素集聚優(yōu)勢，深入推進職務科技成果權屬改革，協(xié)同建設環(huán)高校院所知識經濟圈、環(huán)科技領軍企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈，強化科技中介機構和創(chuàng)新人才引育，促進創(chuàng)新要素充分集聚、創(chuàng)新主體相互耦合、創(chuàng)新活力充分激發(fā)。聚焦開放共享賦能、發(fā)揮平臺溢出優(yōu)勢，加快推進精準醫(yī)學產業(yè)創(chuàng)新中心等“國字號”科創(chuàng)平臺建設，積極布局高校院所協(xié)同創(chuàng)新平臺和概念驗證、中試熟化、檢驗檢測等功能服務平臺，推動更多原創(chuàng)成果“沿途下蛋”“沿途孵化”。聚焦科技產業(yè)融合、培育成果轉化優(yōu)勢，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，健全創(chuàng)新企業(yè)、高校院所、政府共同出題答題的“政產學研用”協(xié)同模式，積極組建以市場需求為導向、重大任務為牽引的創(chuàng)新聯(lián)合體和新型研發(fā)機構，著力打通科技成果就近就地轉化和產業(yè)化通道。

堅持在建設現(xiàn)代化產業(yè)體系上精準發(fā)力，努力推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長

習近平總書記強調，四川要依托制造業(yè)的獨特優(yōu)勢，積極服務國家產業(yè)鏈供應鏈安全，高質量對接東部沿海地區(qū)產業(yè)新布局。我們將堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，久久為功打好產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進支柱產業(yè)迭代升級、新興產業(yè)培育壯大、未來產業(yè)前瞻布局，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，加快構建支撐高質量發(fā)展的現(xiàn)代化產業(yè)體系。堅持培塑產業(yè)生態(tài)競爭優(yōu)勢，以產業(yè)建圈強鏈理念變革產業(yè)發(fā)展方式，持續(xù)完善鏈主企業(yè)、公共平臺、中介機構、產投基金、領軍人才集聚的產業(yè)生態(tài)，推動企業(yè)“上規(guī)、上榜、上云、上市”，著力發(fā)展一批具有生態(tài)主導力的鏈主企業(yè)、具有行業(yè)引領力的專精特新企業(yè)，促進優(yōu)勢產業(yè)集群成鏈發(fā)展。深入實施制造強市戰(zhàn)略，提質發(fā)展電子信息、裝備制造2個萬億級產業(yè)和生物醫(yī)藥、軌道交通、航空航天等10個以上千億級產業(yè)，培育壯大高端芯片、超高清顯示、衛(wèi)星互聯(lián)網等戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，積極搶占前沿生物、數(shù)字智能、泛在網絡等未來產業(yè)新賽道，加快建設國家制造業(yè)高質量發(fā)展示范區(qū)。堅持智能化、綠色化、融合化發(fā)展方向，推動5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字化技術向核心生產環(huán)節(jié)滲透，深化推進“兩業(yè)融合”“數(shù)實融合”等試點，推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，加快培育壯大數(shù)字經濟核心產業(yè)，持續(xù)提升產業(yè)體系整體效能。

堅持在推進鄉(xiāng)村振興上全面發(fā)力，堅定走好超大城市農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展之路

習近平總書記在四川考察時指出，要鞏固脫貧攻堅成果，把鄉(xiāng)村振興擺在治蜀興川的突出位置，更好扛起糧食、生豬、油料等重要農產品穩(wěn)產保供責任。成都是全國農村改革試驗區(qū)、國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)，“大城市帶大農村”特征明顯，城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基礎良好。習近平總書記勉勵我們要把鄉(xiāng)村振興這件事抓好，繼續(xù)走在前列、起示范作用。我們將牢記習近平總書記囑托，扎實推進產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理，在更高起點上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。堅持把產業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的重中之重，聚力打造新時代更高水平的“天府糧倉”成都片區(qū)，深入實施“五良”融合工程，連片打造“一帶十五園百片”糧食產業(yè)示范園區(qū)，高標準建設天府現(xiàn)代種業(yè)園、中國天府農業(yè)博覽園和四川省種質資源中心庫，全面提升農業(yè)綜合生產能力。扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設，學習借鑒浙江“千萬工程”經驗，深入實施“百村先行、千村提升”計劃，以片區(qū)開發(fā)理念因地制宜打造特色鮮明的鄉(xiāng)村單元，以商業(yè)綜合體、文旅綜合體理念推進農商文旅體融合發(fā)展，持續(xù)提升農村風貌和人居環(huán)境，不斷豐富公園城市鄉(xiāng)村表達。城鎮(zhèn)化是鄉(xiāng)村振興的重要推動力量，要深化國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設，統(tǒng)籌實施以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，推動城鄉(xiāng)基礎設施和基本功能擴容下沉、社會治理和公共服務城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快推進中心城區(qū)、城市新區(qū)、郊區(qū)新城做優(yōu)做強，持續(xù)增強中心鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)對農業(yè)轉移人口的承載力。促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展關鍵在暢通城鄉(xiāng)要素雙向流動，要縱深推進農業(yè)農村改革，持續(xù)優(yōu)化農村要素市場化配置機制，實施集體經濟收入倍增計劃，完善承包地“三權”分置制度，穩(wěn)妥推進農村宅基地改革，持續(xù)激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展內生動力。

堅持在筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障上持續(xù)發(fā)力，加快建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化城市

習近平總書記十分關心長江黃河上游生態(tài)建設，每次到四川都對生態(tài)文明和環(huán)境保護提出明確要求。在近期考察中，習近平總書記強調四川在國家生態(tài)安全戰(zhàn)略格局中占據(jù)重要位置，要求“把生態(tài)文明建設這篇大文章做好”。成都作為公園城市示范區(qū)，也是全球“生物多樣性魅力城市”，正在加快建設山水人城和諧相融的公園城市，筑好生態(tài)屏障既是題中之義、更是應盡之責。我們將深入踐行習近平生態(tài)文明思想，認真貫徹落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，全面加強生態(tài)環(huán)境保護，堅定推動綠色低碳發(fā)展，為子孫后代守護好蓉城大地的青山綠水、藍天凈土。持續(xù)厚植公園城市生態(tài)本底，深入實施“五綠潤城”“百花美城”“千園融城”行動，著力提升龍門山生態(tài)屏障、龍泉山城市“綠心”功能，加快推進城市綠道體系建設、川西林盤保護修復、都江堰精華灌區(qū)現(xiàn)代化改造、大熊貓國家公園打造等重大生態(tài)工程，進一步擦亮“雪山下的公園城市”品牌。良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，要堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強岷江、沱江等流域綜合治理，推進受污染耕地和建設用地管控修復，持續(xù)改善城市生態(tài)環(huán)境質量。綠色低碳是高質量發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，要以積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和為目標，統(tǒng)籌推進空間、產業(yè)、交通、能源結構優(yōu)化調整，聚焦城市精明增長編制國土空間規(guī)劃，持續(xù)完善“軌道+公交+慢行”綠色交通體系，加快構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系，在虛擬電廠、綠色氫能等領域下好“先手棋”，深入推動生產方式、生活方式綠色低碳轉型。

當前，成都發(fā)展處在新的歷史起點上，展現(xiàn)中國式現(xiàn)代化萬千氣象仍需加力奮進，建設最具活力和幸福感的城市有待進一步深化拓展，打造重要增長極和新的動力源需要不斷夯基成勢。我們將牢記囑托、感恩奮進，以深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機，持續(xù)深學細悟習近平總書記對四川及成都工作系列重要指示批示精神，努力在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上取得新的更大成效，不負時代機遇、不負使命重托，奮力打造中國西部具有全球影響力和美譽度的社會主義現(xiàn)代化國際大都市，在新的更高起點上書寫好中國式現(xiàn)代化萬千氣象的成都篇章！●

（作者系中共四川省委副書記、成都市委書記）

（責任編輯：王孟秋）