譚沈

摘要：良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，必須努力探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。文章以地處三峽庫(kù)區(qū)Y縣的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐為研究對(duì)象，分析了Y縣踐行“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念存在的突出問(wèn)題，提出建設(shè)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展先行示范縣的“5個(gè)示范”實(shí)踐策略，以期為建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展先行示范區(qū)提供路徑參考。

關(guān)鍵詞：三峽庫(kù)區(qū)；生態(tài)優(yōu)先；綠色發(fā)展

文章編號(hào)：1674-7437（2023）04-0107-03? ? ? 中國(guó)圖書(shū)分類(lèi)號(hào)：F124.5；X321? ? ? 文章標(biāo)識(shí)碼：A

2019年，習(xí)近平總書(shū)記在重慶考察時(shí)，要求重慶更加注重從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，努力在推進(jìn)新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)中發(fā)揮支撐作用、在推進(jìn)共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動(dòng)作用、在推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用[1]。發(fā)揮“三個(gè)作用”是總書(shū)記在新時(shí)代賦予重慶的重大使命、重大戰(zhàn)略任務(wù)。因此，重慶市委明確提出，“一區(qū)兩群”地區(qū)要成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展先行示范區(qū)。Y縣地處三峽庫(kù)區(qū)腹心地帶，守著長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障的最后一道關(guān)口，在三峽庫(kù)區(qū)率先走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路，以一域服務(wù)全局，既是責(zé)任所在，又是發(fā)展所系。

1?? Y縣踐行“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念的前期探索

1.1?? 率先啟動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范縣建設(shè)

作為地處庫(kù)區(qū)的全遷移民縣城，Y縣在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一直把生態(tài)放在重要位置。2013年，Y縣通過(guò)《關(guān)于加快建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣的意見(jiàn)》在全市率先作出建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣的部署，確立了“生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、產(chǎn)城融合城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化”的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。2015年，Y縣委托科研機(jī)構(gòu)制定了《建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣指標(biāo)體系研究》，系統(tǒng)地、具體地提出了建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣的思路、指標(biāo)體系、主要任務(wù)等。經(jīng)過(guò)全縣人民三年齊心協(xié)力、全力推進(jìn)，2017年成功創(chuàng)建C市生態(tài)文明建設(shè)示范縣，為推動(dòng)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展探索了有效經(jīng)驗(yàn)、奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.2?? 推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”實(shí)踐探索

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“綠水青山就是金山銀山”的重要論述，堅(jiān)持宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜旅則旅，布局打造優(yōu)化、重點(diǎn)突出、別具特色的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，著力把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。結(jié)合實(shí)際提出“大生態(tài)、大扶貧、大旅游、大健康、大數(shù)據(jù)”五個(gè)重點(diǎn)工作，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為推動(dòng)綠色發(fā)展的治本之策，把大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新作為推動(dòng)綠色發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，把城鄉(xiāng)融合發(fā)展作為推動(dòng)綠色發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，逐步走出一條適合Y縣的“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”之路。

2?? 踐行“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念存在的突出問(wèn)題

2.1?? 生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力大

Y縣作為C市10個(gè)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)之一，Y縣生態(tài)紅線覆蓋面積達(dá)到1 153.69km2，占Y縣幅員面積的31.72%，加上耕地紅線、生態(tài)林保護(hù)紅線，Y縣可開(kāi)發(fā)面積極其有限，環(huán)境保護(hù)壓力巨大。與此同時(shí)，Y縣處于欠發(fā)達(dá)階段、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的“雙欠”階段的現(xiàn)狀沒(méi)有改變，經(jīng)濟(jì)需要高質(zhì)量發(fā)展，但生態(tài)資源資本化機(jī)制建設(shè)較為滯后，Y縣豐富的生態(tài)資源未能有效地轉(zhuǎn)化為生態(tài)資本，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾依然存在。

2.2?? 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善

基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較大，骨干交通網(wǎng)絡(luò)尚未形成，高速公路網(wǎng)密度為1.9km/100km2，僅為全市平均水平的1/2，交通干道落后，港口資源開(kāi)發(fā)利用不足，人流、物流等要素的自由流動(dòng)便捷性不高，一定程度制約了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放水平。受三峽移民搬遷“三原”原則影響，雖然Y縣近年在生態(tài)保護(hù)特別是環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施上投入力度很大，但仍難適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，存在農(nóng)村污水和垃圾處理設(shè)施還不完善、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二三級(jí)配套管網(wǎng)配套不足、已有的環(huán)保設(shè)施檔次低、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)短缺等問(wèn)題。

2.3?? 綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式依然較為粗放，傳統(tǒng)發(fā)展模式和思路尚未發(fā)生根本性改變。總體上新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換青黃不接，大健康、大數(shù)據(jù)等新動(dòng)能培育能力不足，旅游服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)單一，文化旅游資源優(yōu)勢(shì)未能完全轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2.4?? 生態(tài)文明體制機(jī)制尚需完善

生態(tài)文明相關(guān)政策法規(guī)待完善，監(jiān)管力度、執(zhí)法強(qiáng)度和體制機(jī)制創(chuàng)新方式等方面需要繼續(xù)提高，齊抓共管生態(tài)環(huán)保工作格局未形成。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的能力不強(qiáng)、辦法不多。

3?? 建設(shè)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展先行示范縣的思考與探索

3.1?? 夯實(shí)綠色發(fā)展生態(tài)本底，在建設(shè)山清水秀美麗之地上做好示范

3.1.1?? 嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線

強(qiáng)化“三線一單”硬約束，按照“多規(guī)合一”“劃管結(jié)合”的要求，對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線劃定情況進(jìn)行評(píng)估，在自然保護(hù)區(qū)總面積和核心區(qū)面積都不減少、不破壞核心保護(hù)區(qū)功能的前提下，對(duì)永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)村等開(kāi)天窗，科學(xué)合理調(diào)整自然保護(hù)地、自然公園，有效解決重疊設(shè)置、多頭管理、邊界不清、權(quán)責(zé)不明、保護(hù)與發(fā)展矛盾突出等問(wèn)題，確保生態(tài)保護(hù)紅線權(quán)威、科學(xué)、可行。對(duì)25°以上坡耕地和15°～25°非基本農(nóng)田坡耕地退耕還林還草。建立統(tǒng)一、責(zé)權(quán)清晰、科學(xué)高效的國(guó)土空間規(guī)劃體系，整體謀劃新時(shí)代國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局，對(duì)所有國(guó)土空間分區(qū)分類(lèi)實(shí)施用途管制，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀[2]。

3.1.2?? 抓好長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作

以突出環(huán)境問(wèn)題整改為抓手，從生態(tài)系統(tǒng)整體性和長(zhǎng)江流域系統(tǒng)性著眼，突出開(kāi)展劣Ⅴ類(lèi)水體整治、入河排污口排查、城市黑臭水體整治等行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)修復(fù)和水資源保護(hù)。深入實(shí)施河長(zhǎng)制。按照“一年初見(jiàn)成效、兩年明顯改善、三年水清岸綠”的總體目標(biāo)，全面推進(jìn)溪河流域環(huán)境綜合整治，將溪河流域建設(shè)為區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合整治典范。

3.1.3?? 打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，深入實(shí)施“藍(lán)天、碧水、寧?kù)o、綠地、田園”環(huán)保行動(dòng)，統(tǒng)籌抓好各類(lèi)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)，統(tǒng)籌抓好工業(yè)污染、城市生活污染、農(nóng)村面源污染、水上流動(dòng)污染、重點(diǎn)流域污染和飲用水源地保護(hù)等行動(dòng)，加快補(bǔ)齊污水處理設(shè)施、固體廢物處理設(shè)施等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，確保江河溪水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ-Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，空氣優(yōu)良天數(shù)保持在95%以上，讓天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。

3.2?? 打造現(xiàn)代化綠色產(chǎn)業(yè)體系，在學(xué)好用好“兩山論”、走深走實(shí)“兩化路”上做好示范

3.2.1?? 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局

執(zhí)行好《國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單》《重慶市產(chǎn)業(yè)投資準(zhǔn)入工作手冊(cè)》《產(chǎn)業(yè)投資禁止清單》相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格限制“兩高一資”項(xiàng)目，落實(shí)好節(jié)能減排行動(dòng)計(jì)劃，組織協(xié)調(diào)好現(xiàn)有企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、改造升級(jí)、進(jìn)入園區(qū)。大力推動(dòng)清潔能源發(fā)展。以“產(chǎn)業(yè)組合綠色化”為路徑推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，全面推進(jìn)大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用發(fā)展，聚焦智能化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，培育壯大戰(zhàn)略性新興制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造。以“山水林田湖草”為生態(tài)本底推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，賦予生態(tài)資源應(yīng)有的價(jià)值屬性，提煉出特色的生態(tài)產(chǎn)品并整合形成高效益的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。

3.2.2?? 加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

把培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群作為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換及推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，橫向拓展產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)，積極延伸下游產(chǎn)業(yè)，打造以廣告新材料和建筑新材料為主導(dǎo)的新材料產(chǎn)業(yè)集群。以現(xiàn)有新能源汽車(chē)公司為龍頭，打造以新能源汽車(chē)和高端摩托車(chē)零部件為主導(dǎo)的智能制造產(chǎn)業(yè)集群。立足縣域特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)資源，圍繞“食品藥品用品”主題，重點(diǎn)發(fā)展中藥材深加工、綠色食品和康復(fù)醫(yī)療輔助器具等產(chǎn)業(yè)。

3.2.3?? 大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

將生態(tài)環(huán)境資源作為資本來(lái)運(yùn)營(yíng)，從生態(tài)原生型、共生型、伴生型三個(gè)層次出發(fā)，著力培育生態(tài)資源利用率高、生態(tài)效益好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將其打造為重要戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

3.2.4?? 統(tǒng)籌發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)

把深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線，加快構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)融合的綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)培育以柑橘為主的水果、菊花為主的中藥材、花椒為主的調(diào)味品、牛羊?yàn)橹鞯纳鷳B(tài)養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)糧油等“五大產(chǎn)業(yè)集群”，重點(diǎn)沿“一江四河”與渝東北區(qū)縣合力打造長(zhǎng)江流域特色柑橘產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)道地三峽庫(kù)區(qū)中藥材種植基地和國(guó)家級(jí)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范園。

3.3?? 構(gòu)建綠色生態(tài)家園，在建設(shè)現(xiàn)代化公園城市與美麗鄉(xiāng)村上做好示范

3.3.1?? 加快實(shí)施城市提升行動(dòng)

統(tǒng)籌推進(jìn)城市環(huán)境治理，加快推進(jìn)城市雨污水治理、生活垃圾分類(lèi)及無(wú)害化處理、管線亂象治理、城市老舊空間治理等，著力治理人民群眾關(guān)心關(guān)注的“城市病”問(wèn)題，不斷提升城市品質(zhì)。建設(shè)人文之城。實(shí)施文化傳承保護(hù)工程，優(yōu)化公共文體等設(shè)施配套，廣泛開(kāi)展城市文明主題教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)文創(chuàng)力度，打造城市文化“會(huì)客廳”，集中展示特色的人文精神。建設(shè)現(xiàn)代化、國(guó)際化之城。加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以公園廣場(chǎng)為骨架、游園節(jié)點(diǎn)為經(jīng)絡(luò)，采用“公交+慢行”出行模式，提升城市公共交通、步行、自行車(chē)等綠色出行方式普及率。加快城市進(jìn)出通道建設(shè)，謀劃城區(qū)軌道交通建設(shè)，提高城市、城郊、城鄉(xiāng)各組團(tuán)的交通銜接效率。

3.3.2?? 著力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

科學(xué)編制鄉(xiāng)村規(guī)劃，尊重自然美、注重個(gè)性美、構(gòu)建整體美，不搞大拆大建、不求千篇一律、不搞統(tǒng)一模式，做到依山就勢(shì)、聚散相宜、錯(cuò)落有致，每年建成一批具有鄉(xiāng)土風(fēng)情和顯著辨識(shí)特征的美麗鄉(xiāng)村。持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，大力開(kāi)展村落“凈化、綠化、亮化、美化、文化”五化行動(dòng)，聚焦垃圾和污水治理、廁所革命、畜禽糞污資源化利用、長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制建立等重點(diǎn)任務(wù)，制定完善一批技術(shù)規(guī)范，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板。

3.4?? 彰顯綠色惠民和人文精神，在人與自然和諧共生上做好示范

3.4.1?? 傳承弘揚(yáng)生態(tài)文化

深入挖掘綠色文化資源，鼓勵(lì)將綠色生活方式植入各類(lèi)文化產(chǎn)品，傳承歷史文脈，厚植生態(tài)文化底蘊(yùn)，增強(qiáng)自信，彰顯人文之美，以綠色文化涵養(yǎng)綠色發(fā)展[3]。

3.4.2?? 倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式

把綠色發(fā)展教育納入各類(lèi)教育培訓(xùn)體系，大力倡導(dǎo)綠色低碳出行、綠色消費(fèi)，鼓勵(lì)資源集約節(jié)約利用，開(kāi)展綠色示范創(chuàng)建活動(dòng)引導(dǎo)實(shí)踐。發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)表率作用，加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位日常節(jié)能管理，推進(jìn)政府部門(mén)、事業(yè)單位無(wú)紙化辦公，推進(jìn)交通運(yùn)輸體系綠色化，推廣綠色建筑，建設(shè)節(jié)約型政府。引導(dǎo)發(fā)展民間綠色組織，支持公民、法人、新聞媒體和其他組織對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督，完善舉報(bào)制度，凝聚社會(huì)力量參與綜合防護(hù)體系建設(shè)[4]。

3.5?? 打造共建共享的綠色發(fā)展制度體系，在推進(jìn)生態(tài)治理體系和治理能力現(xiàn)代化上做好示范

3.5.1?? 建立生態(tài)補(bǔ)償與保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制

優(yōu)化縱向補(bǔ)償機(jī)制，將水質(zhì)、森林覆蓋率、大氣質(zhì)量等環(huán)境指標(biāo)作為財(cái)政生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付額度的重要參考標(biāo)準(zhǔn)，加大環(huán)境保護(hù)良好補(bǔ)償力度。穩(wěn)步推進(jìn)橫向彈性生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐，推動(dòng)建立跨區(qū)縣大型次級(jí)支流橫向補(bǔ)償機(jī)制，根據(jù)跨界斷面水質(zhì)和生態(tài)產(chǎn)品服務(wù)增量，確定上下游區(qū)縣補(bǔ)償方向和補(bǔ)償額度[5]。積極爭(zhēng)取市級(jí)層面在人才培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、園區(qū)共建等的造血式生態(tài)補(bǔ)償，推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償與產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合。

3.5.2?? 建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制

加快探索建立以政府投資為主、社會(huì)資本深度參與的多元化生態(tài)環(huán)保投入市場(chǎng)機(jī)制。積極爭(zhēng)取國(guó)家和市級(jí)生態(tài)建設(shè)和生態(tài)補(bǔ)償資金支持，爭(zhēng)取上級(jí)設(shè)立長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展先行示范區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金、生態(tài)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金等。加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度，優(yōu)先保證重大環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目資金，逐步增加節(jié)能環(huán)保能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展環(huán)境污染第三方治理，推進(jìn)污水、垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理單位向獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)的企業(yè)轉(zhuǎn)變。完善環(huán)境責(zé)任考核機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保指標(biāo)考核，實(shí)行環(huán)?！耙黄狈駴Q”。編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，對(duì)所有環(huán)境違法案件實(shí)行“一案雙查”。

3.5.3?? 強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制

加快建設(shè)一體化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)把握大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量變動(dòng)趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì)分析預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。加快建立規(guī)劃環(huán)評(píng)會(huì)商機(jī)制，啟動(dòng)重大項(xiàng)目與周邊區(qū)縣進(jìn)行環(huán)評(píng)會(huì)商，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)能重大項(xiàng)目協(xié)同管控，共同維護(hù)流域生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定[6]。

4?? 結(jié)束語(yǔ)

將兩岸青山一江碧水留給子孫萬(wàn)代，是這一代人的歷史責(zé)任，如何做到生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，也是這一代人面臨的歷史課題。面對(duì)矛盾困難，要深學(xué)篤用習(xí)近平生態(tài)文明思想，提高政治站位，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，我們只有學(xué)好用好“兩山論”，走深走實(shí)“兩化路”，不斷探索、實(shí)踐，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中見(jiàn)行動(dòng)出實(shí)招，才能交出滿(mǎn)意的歷史答卷。

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