袁靖祥

(中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) 湖北武漢 430073)

1 引言

全球氣候變暖，海平面上升，對人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活產(chǎn)生了巨大影響，碳減排逐漸成為全世界關(guān)注的熱點(diǎn)話題。在此背景下，COP27在COP26時(shí)達(dá)成共識的基礎(chǔ)上繼續(xù)推進(jìn)“各國決心繼續(xù)努力，將全球氣溫上升限制在1.5℃，并實(shí)施雄心勃勃、公正、公平和包容性的過渡，實(shí)現(xiàn)低排放和具有氣候抗御能力的發(fā)展”這一進(jìn)程。2020年，中國基于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也宣布了碳達(dá)峰和碳中和的目標(biāo)愿景，更好更快地實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)，建立健全碳普惠機(jī)制必不可少，其底層邏輯是動(dòng)用“參與經(jīng)濟(jì)”的重大作用，調(diào)動(dòng)群眾的自發(fā)減碳意識，實(shí)現(xiàn)“聚沙成塔”的規(guī)模效應(yīng)。而在碳普惠體系中，建立健全個(gè)人碳賬戶是重中之重，是碳普惠機(jī)制搭建的重要基石。目前，中國個(gè)人碳賬戶尚處于起步階段，未有成熟的架構(gòu)與政策指引，現(xiàn)存問題較大，發(fā)揮作用有限。因此，本文將基于新數(shù)據(jù)新業(yè)態(tài)，為個(gè)人碳賬戶的建立完善提供更科學(xué)的指導(dǎo)。

1.1 選題背景

1.1.1 氣候問題越來越受到人類重視

根據(jù)第27屆聯(lián)合國氣候變化大會(huì)（COP27）公布的2022年全球氣候狀況臨時(shí)報(bào)告，全球溫室氣體濃度不斷上升，這導(dǎo)致熱量不斷累積，加速了氣候變化的趨勢。與此同時(shí)，全球已經(jīng)步入有記錄以來最暖的八年，這些氣候變化的征兆和影響已經(jīng)日益引起人們的重視。

因此，全球應(yīng)該采取更加積極和有效的行動(dòng)來應(yīng)對氣候變化，減少溫室氣體的排放，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。只有這樣，我們才能確保未來世界的繁榮和人類的幸福。

1.1.2 中國作為負(fù)責(zé)任大國積極自主貢獻(xiàn)力量

中國政府高度重視應(yīng)對氣候變化工作，并已經(jīng)實(shí)施了積極的國家戰(zhàn)略。在過去幾年中，中國堅(jiān)定不移地推行生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的發(fā)展道路，并在2020年超額完成了自己的承諾。為了進(jìn)一步應(yīng)對氣候變化，中國政府提出了“雙碳”目標(biāo)愿景，即力爭在2030年前達(dá)到二氧化碳排放的峰值，努力爭取在2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。

為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，中國政府全面加速了落實(shí)行動(dòng)的步伐。在國家層面，政府成立了碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“雙碳”工作的頂層設(shè)計(jì)。政府還發(fā)布了《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》等重要文件，制定出臺了相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案，以及相應(yīng)的支撐保障方案，構(gòu)建起碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系。

1.1.3 我國碳普惠機(jī)制不成熟，個(gè)人碳賬戶處于起步階段

為了更好、更快地實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)，我國需要建立健全碳普惠機(jī)制。該機(jī)制的底層邏輯是利用“參與經(jīng)濟(jì)”的重要作用，調(diào)動(dòng)群眾的自發(fā)減碳意識，實(shí)現(xiàn)“聚沙成塔”的規(guī)模效應(yīng)。在碳普惠體系中，建立健全個(gè)人碳賬戶是至關(guān)重要的，也是碳普惠機(jī)制搭建的重要基石。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算制度，健全碳排放權(quán)市場交易制度?！眰€(gè)人減碳統(tǒng)計(jì)核算與碳排放權(quán)交易就是其中不可或缺的環(huán)節(jié)。

然而，目前在中國，個(gè)人碳賬戶還處于起步階段，未有成熟的架構(gòu)與政策指引，現(xiàn)存問題較大，發(fā)揮作用有限。作為一項(xiàng)新生事物，個(gè)人碳賬戶在數(shù)據(jù)核算的科學(xué)性和統(tǒng)一性方面仍存在不足。減排場景也不夠豐富，公眾參與的熱情也需要更多的調(diào)動(dòng)。此外，用戶的信息安全也是一個(gè)亟需保障的問題。

相較于生產(chǎn)端，消費(fèi)端碳排放分散、涉及面廣，還未較為統(tǒng)一的核算標(biāo)準(zhǔn)和方法，存在重復(fù)計(jì)算等問題。目前，消費(fèi)端碳減排尚未納入全國碳市場交易范圍，因此個(gè)人碳資產(chǎn)交易機(jī)制還未建立起來。在推廣個(gè)人碳賬戶的過程中，各地都普遍遇到了這些瓶頸。

為了解決這些問題，我國需要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，完善法律法規(guī)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和方法，確保數(shù)據(jù)的科學(xué)性和可比性。同時(shí)，需要調(diào)動(dòng)公眾的參與熱情，推動(dòng)社會(huì)各界的廣泛參與。最終，建立一個(gè)完善的個(gè)人碳賬戶體系，為實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)。

1.2 文獻(xiàn)回顧

1.2.1 關(guān)于碳普惠機(jī)制及個(gè)人碳賬戶現(xiàn)狀的研究

目前，我國的碳普惠體系處于初步構(gòu)建階段，已有的碳普惠機(jī)制存在多種問題。對于浙江省部分地區(qū)的居民，張禾等（2020）通過實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)其對碳普惠的認(rèn)知程度有待提高，但接受程度較為樂觀。雖然我國的碳普惠制度在實(shí)踐方面仍處于探索階段，但潘曉濱等（2021）認(rèn)為其已初具規(guī)模。此外，孫傳旺等（2022）指出我國個(gè)人碳賬戶尚未融入以碳定價(jià)為核心的減排政策，也未充分運(yùn)用現(xiàn)有的數(shù)據(jù)庫和計(jì)費(fèi)系統(tǒng)，且在跨協(xié)同和區(qū)域公平性問題上的發(fā)展相對緩慢。易慶玲等（2022）也認(rèn)為雖然個(gè)人碳賬戶在數(shù)量上呈現(xiàn)增長趨勢，在功能和特色方面各有千秋，其公益性質(zhì)不斷加深，但是信息來源渠道不一，缺乏科學(xué)性和準(zhǔn)確性。與企業(yè)碳賬戶的建設(shè)和發(fā)展相比，李誠鑫等（2022）和易慶玲等（2022）都認(rèn)為消費(fèi)領(lǐng)域的節(jié)能減排還有很大的潛力，而基于個(gè)人賬戶的碳交易仍處于探索試驗(yàn)階段，尚未形成一個(gè)完整的發(fā)展體系。

1.2.2 關(guān)于碳普惠機(jī)制及個(gè)人碳賬戶作用的研究

近年來，越來越多的文獻(xiàn)表明碳普惠機(jī)制對于實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)具有重要作用，并且認(rèn)可個(gè)人碳賬戶在該機(jī)制中發(fā)揮的作用。在碳普惠機(jī)制方面，何宏慶等（2022）指出數(shù)字普惠金融可明顯抑制二氧化碳排放。潘曉濱等（2021）認(rèn)為碳普惠制度已成為我國實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”和“碳中和”宏偉目標(biāo)的重要抓手。然而，丁峰等（2022）也指出普惠金融指數(shù)和普惠金融使用深度指數(shù)的綠色低碳轉(zhuǎn)型效應(yīng)存在異質(zhì)性。萬深瑋等（2022）認(rèn)為碳普惠制是一種融入“雙碳目標(biāo)”的新型減排機(jī)制，重點(diǎn)關(guān)注公眾生活消費(fèi)領(lǐng)域，是對傳統(tǒng)碳排放權(quán)交易制度的拓展和創(chuàng)新。從個(gè)人碳賬戶的作用機(jī)制來看，班楠楠等（2023）認(rèn)為個(gè)人碳賬戶能夠幫助改變消費(fèi)者高碳能源消費(fèi)模式，形成低碳能源消費(fèi)模式，以實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)。吳嘉瑩等（2019）也充分認(rèn)可個(gè)人碳賬戶在降低碳排放方面的有效作用。與企業(yè)端的作用相比，易慶玲等（2022）和孫榕（2022）都強(qiáng)調(diào)個(gè)人碳賬戶是個(gè)人碳交易的基礎(chǔ)，對于在消費(fèi)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)個(gè)人減排具有至關(guān)重要的作用。此外，孫傳旺等（2022）認(rèn)為個(gè)人碳賬戶還可以幫助監(jiān)測減碳責(zé)任的落實(shí)，促進(jìn)碳市場的有效運(yùn)行。

1.2.3 關(guān)于碳普惠機(jī)制及個(gè)人碳賬戶發(fā)展方向的研究

目前，有許多關(guān)于如何發(fā)展碳普惠機(jī)制和個(gè)人碳賬戶的建議。在碳普惠機(jī)制的研究方面，沈群慧等（2022）認(rèn)為，碳普惠應(yīng)該考慮兩個(gè)方面：一方面是讓大眾更加方便，另一方面是要在互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)雙向的利益。曾紅鷹等（2022）則認(rèn)為，應(yīng)該探索碳普惠機(jī)制和綠色積分制度的融合發(fā)展。在個(gè)人碳賬戶方面，易慶玲等（2022）指出，其他國家已經(jīng)存在相對完善的公眾碳賬戶和碳庫APP等個(gè)人碳賬戶管理平臺，這些可以為中國的個(gè)人碳賬戶發(fā)展提供借鑒。幾年前，吳嘉瑩等（2019）就已經(jīng)提出了加強(qiáng)各數(shù)據(jù)平臺合作，逐步建立全國統(tǒng)一的個(gè)人碳賬戶平臺的建議。孫傳旺等（2022）補(bǔ)充道，要發(fā)展個(gè)人碳賬戶，需要整合數(shù)據(jù)庫和計(jì)費(fèi)系統(tǒng)，推動(dòng)融入全球碳市場，推行資金激勵(lì)方式，并完善信息安全保障等方面的制度和法律建設(shè)。此外，李誠鑫等（2022）認(rèn)為，應(yīng)該加大個(gè)人碳賬戶的宣傳和激勵(lì)力度，提高碳排放計(jì)量的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，完善相關(guān)的法律法規(guī)體系，以及提供多元化的金融支持。從個(gè)人碳賬戶的三方主體來看，呂靖燁等（2021）發(fā)現(xiàn)，不同的行為主體在個(gè)人碳賬戶建設(shè)中有著不同的行為過程，其中政府具有關(guān)鍵的引導(dǎo)和支持作用，因此，各方需要在此基礎(chǔ)上協(xié)作并行。

1.2.4 文獻(xiàn)評述

在整個(gè)碳普惠和個(gè)人碳賬戶的研究領(lǐng)域中，本文發(fā)現(xiàn)文獻(xiàn)數(shù)量相對較少，研究深度也較為淺顯，同時(shí)調(diào)研范圍也非常有限。更為令人驚訝的是，很少有專門針對個(gè)人碳賬戶的發(fā)展現(xiàn)狀及前景規(guī)劃進(jìn)行深入研究。如今，隨著個(gè)人碳賬戶的快速興起，政府和企業(yè)也面臨著如何有效管理、精準(zhǔn)發(fā)力以及優(yōu)化升級的現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn)問題。在此背景下，本文對個(gè)人碳賬戶的發(fā)展趨勢進(jìn)行深入探討，成為當(dāng)前碳普惠研究領(lǐng)域亟待解決的重要問題。

1.3 研究意義

1.3.1 理論意義

在個(gè)人碳賬戶領(lǐng)域，目前學(xué)術(shù)界有關(guān)的專著、課題和論文相對較少。這些研究往往只停留在宏觀層面的設(shè)計(jì)與研究，甚至僅僅關(guān)注碳普惠層面，而未深入挖掘個(gè)人碳賬戶搭建的相關(guān)問題。本文旨在通過問卷分析法與德爾菲法相結(jié)合，從供給側(cè)、需求側(cè)、介質(zhì)載體與可持續(xù)發(fā)展四個(gè)方面深入探究個(gè)人碳賬戶的實(shí)際搭建現(xiàn)狀并做出相關(guān)論斷。本文不僅可以為個(gè)人碳賬戶的搭建及相關(guān)研究積累原始數(shù)據(jù)，還可以在一定程度上豐富個(gè)人碳賬戶方面的理論研究，為企業(yè)、消費(fèi)者、政府等相關(guān)主體提供新的角度和思路。

1.3.2 現(xiàn)實(shí)意義

目前，個(gè)人碳賬戶尚處于初步發(fā)展?fàn)顟B(tài)，需要更多的研究與指導(dǎo)，才能真正發(fā)揮其作用并為雙碳目標(biāo)達(dá)成提供更大的支持。因此，對個(gè)人碳賬戶的研究顯得更為重要。個(gè)人碳賬戶的搭建不僅需要國家與各級政府的大力推進(jìn)，更需要得到廣大人民的認(rèn)可與支持。本文的研究與調(diào)研能進(jìn)一步提高人們對個(gè)人碳賬戶的認(rèn)知，各主體之間可以相互配合協(xié)調(diào)，共同助力綠色新風(fēng)尚的形成。同時(shí)，通過實(shí)證分析，本文也可以挖掘出更多之前未被察覺的問題，并提出優(yōu)化方案和可行性建議，幫助各主體擴(kuò)展思路和提出更多切實(shí)可行的解決方案。這些研究成果可以為個(gè)人碳賬戶的發(fā)展提供更為有力的支撐，同時(shí)有助于推動(dòng)環(huán)保理念的普及和實(shí)踐。

2 碳普惠體系中個(gè)人碳賬戶搭建的現(xiàn)狀評估

2.1 評估指標(biāo)設(shè)計(jì)

隨著雙碳目標(biāo)的提出，各界對于碳普惠體系以及個(gè)人碳賬戶的完善發(fā)展表達(dá)了強(qiáng)烈的意愿與訴求，個(gè)人碳賬戶作為個(gè)人碳交易的基礎(chǔ)以及碳普惠體系的重要環(huán)節(jié)，勢必在新的發(fā)展階段被給予更高更多的要求，因此如何評估個(gè)人碳賬戶搭建的現(xiàn)狀尤為重要。本文對于相關(guān)指標(biāo)的設(shè)計(jì)主要有以下幾個(gè)方面：個(gè)人碳賬戶需求側(cè)上，消費(fèi)者了解個(gè)人碳賬戶的程度，使用意愿以及傳播傾向；個(gè)人碳賬戶供給端上，個(gè)人碳賬戶收集信息的便捷度，普惠度和完善度；介質(zhì)載體是否足夠強(qiáng)大以支撐個(gè)人碳賬戶對于信息的收集以及使得多大范圍的人能夠參與其中；在可持續(xù)發(fā)展水平方面，個(gè)人碳賬戶是否能夠帶來長久的實(shí)質(zhì)上的經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)效益以及消費(fèi)者對于個(gè)人碳賬戶所持有的態(tài)度和實(shí)踐程度。由此，評估個(gè)人碳賬戶搭建現(xiàn)狀的數(shù)學(xué)表達(dá)式為：

式(1)中，L代表個(gè)人碳賬戶發(fā)展水平，D、S、C、F分別代表需求側(cè)、供給側(cè)、介質(zhì)載體、可持續(xù)發(fā)展水平的估計(jì)值，Rd、Rs、Rc、Rf分別代表需求側(cè)、供給側(cè)、介質(zhì)載體、可持續(xù)發(fā)展的權(quán)重，均可通過聘請環(huán)境領(lǐng)域和人文社會(huì)科學(xué)專家組成專家組并運(yùn)用德爾菲法進(jìn)行估計(jì)獲得。D、S、C、F取值范圍均在0～1，取值為1表示發(fā)展充分，沒有短板。個(gè)人碳賬戶高質(zhì)量發(fā)展水平標(biāo)準(zhǔn)值設(shè)為Lg，其值也由專家組確定，當(dāng)個(gè)人碳賬戶發(fā)展水平估計(jì)值在Lg以上時(shí)，可以認(rèn)定已實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

2.2 發(fā)展?fàn)顩r

為了深入了解個(gè)人碳賬戶在中國的發(fā)展現(xiàn)狀，2022—2023年，通過在全網(wǎng)發(fā)出調(diào)查問卷的方式，共回收了417份有效問卷。該問卷共設(shè)計(jì)了15道問題，其中13道為單選題，2道為多選題，覆蓋了個(gè)人碳賬戶的需求側(cè)、供給側(cè)、介質(zhì)載體以及可持續(xù)發(fā)展水平四大方面。這份問卷的設(shè)計(jì)不僅考慮了個(gè)人碳賬戶的用戶需求，還涉及了碳市場供給側(cè)的情況以及碳普惠介質(zhì)載體的發(fā)展現(xiàn)狀。同時(shí)，還重點(diǎn)關(guān)注了個(gè)人碳賬戶在可持續(xù)發(fā)展水平上的表現(xiàn)，以期全面反映個(gè)人碳賬戶的發(fā)展?fàn)顩r。通過這份調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)和回收結(jié)果，我們可以更加準(zhǔn)確地了解目前中國個(gè)人碳賬戶的發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的問題，從而針對性地提出改進(jìn)建議和措施。

本次調(diào)查對象的群體畫像如下：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，女性受訪者占比超過60%。年齡方面，近一半的受訪對象年齡在25～35歲。地區(qū)分布方面，超過一半的受訪對象居住在市區(qū)或城區(qū)。職業(yè)方面，超過40%的受訪對象從事企業(yè)工作。另外，近一半的受訪對象的月收入在6000～10000元。

針對個(gè)人碳賬戶需求側(cè)的調(diào)查顯示，本文設(shè)計(jì)了5個(gè)相關(guān)問題，分別從了解程度、了解渠道、選擇建立傾向度、推薦傾向度和利用記錄碳排放能力進(jìn)行了調(diào)查。受訪者對于個(gè)人碳賬戶的了解程度較為理想，但是也有接近25%的受訪者了解程度較低。此外，通過媒體了解個(gè)人碳賬戶的比例比通過親朋好友介紹來了解低不少。然而，超過80%的受訪者表現(xiàn)出選擇使用個(gè)人碳賬戶的較高傾向度，這反映了個(gè)人碳賬戶在社會(huì)上有著廣泛的認(rèn)可度和市場需求。在推薦方面的傾向度上，90%的調(diào)查對象表現(xiàn)出較高的傾向。最后，在利用個(gè)人碳賬戶記錄碳排放的能力方面，大部分受訪者普遍認(rèn)為這是可行且有用的。這些調(diào)查結(jié)果說明，盡管仍有一些人對于個(gè)人碳賬戶了解程度不夠，但是整體上社會(huì)對于個(gè)人碳賬戶的認(rèn)可度和需求還很高，這為個(gè)人碳賬戶在未來的發(fā)展提供了良好的市場前景。

為深入了解個(gè)人碳賬戶的供給側(cè)發(fā)展?fàn)顩r，本文設(shè)計(jì)了5個(gè)相關(guān)問題，并通過問卷調(diào)查收集了回答。針對自動(dòng)記錄碳排放帶來的積極意義，大部分調(diào)查對象表示認(rèn)可，這意味著個(gè)人碳賬戶在增強(qiáng)人們對碳排放的意識方面發(fā)揮了重要作用。從方便程度來看，接近90%的調(diào)查對象認(rèn)為使用個(gè)人碳賬戶的相關(guān)功能較為方便，這表明了碳普惠體系在提高碳賬戶的可用性和易用性方面取得了一定的成效。在省錢程度和福利程度方面，大多數(shù)調(diào)查對象還是比較認(rèn)可的，但是強(qiáng)烈認(rèn)可的人數(shù)仍不足50%，這可能與多種因素有關(guān)，例如便利性和數(shù)據(jù)隱私性等，本文將在之后的現(xiàn)狀評估階段進(jìn)行進(jìn)一步探究。此外，調(diào)查對象傾向于選擇商品折扣的福利，相對較少選擇現(xiàn)金，這可能受當(dāng)前消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣影響。綜上所述，個(gè)人碳賬戶的供給側(cè)仍需要在提高福利水平和符合消費(fèi)者需求方面做出更多努力。

為了解個(gè)人碳賬戶的介質(zhì)載體發(fā)展現(xiàn)狀，本文設(shè)計(jì)了2個(gè)相關(guān)問題，分別從智能手機(jī)使用時(shí)長和個(gè)人碳賬戶管理在手機(jī)端實(shí)現(xiàn)的意愿程度進(jìn)行調(diào)查。一般而言，手機(jī)的使用時(shí)長越長意味著對手機(jī)的依賴程度會(huì)越高，其使用手機(jī)的能力也會(huì)越強(qiáng)，考慮到這種關(guān)系在相近的使用時(shí)長中所產(chǎn)生的差異較小，因此本文將其分為四個(gè)不同的區(qū)間，由調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超過50%的調(diào)查對象每天使用手機(jī)的時(shí)長大于4小時(shí)，但同時(shí)也有接近25%的調(diào)查對象每天使用手機(jī)低于4小時(shí)，這說明目前在智能手機(jī)的使用方面還存在較為明顯的差別，使用能力較強(qiáng)的和較弱的都較多，因此在個(gè)人碳賬戶的建設(shè)中應(yīng)考慮到這種差異性，合理保障使用手機(jī)能力較弱的部分人群能夠有效且高效地使用個(gè)人碳賬戶。同時(shí)，在個(gè)人碳賬戶的管理和使用方面，只有約20%的調(diào)查對象表現(xiàn)出強(qiáng)烈希望在手機(jī)端實(shí)現(xiàn)的意愿程度，這說明大部分人并未呈現(xiàn)出明顯的傾向性。這可能與使用能力的強(qiáng)弱、依賴程度以及對信息安全的擔(dān)憂等方面有關(guān)。因此，個(gè)人碳賬戶的介質(zhì)載體發(fā)展需要綜合考慮不同人群的需求和使用習(xí)慣，充分發(fā)揮各種渠道的優(yōu)勢，提高用戶體驗(yàn)和安全保障水平。

本文旨在研究個(gè)人碳賬戶在可持續(xù)發(fā)展方面的發(fā)展?fàn)顩r，并提出3個(gè)相關(guān)問題：個(gè)人碳賬戶對實(shí)現(xiàn)“碳中和”的幫助程度、減排義務(wù)以及實(shí)質(zhì)性行動(dòng)的頻率。大多數(shù)調(diào)查對象認(rèn)為推廣個(gè)人碳賬戶有助于實(shí)現(xiàn)“碳中和”，這表明公眾對于低碳生活的重要性已有了更為深刻的認(rèn)識。本問卷的收集對象涵蓋全國27個(gè)省、自治區(qū)和直轄市，18～50歲年齡段人群占比93.77%，在一定程度上能夠代表全國水平。本文發(fā)現(xiàn)，接近一半的調(diào)查對象表現(xiàn)出強(qiáng)烈的減碳傾向，這說明我國目前的減碳意識已經(jīng)取得了很大進(jìn)步。然而，實(shí)際行動(dòng)方面仍有待進(jìn)一步改進(jìn)，因?yàn)橹挥屑s三分之一的調(diào)查對象會(huì)頻繁采取實(shí)質(zhì)性的減碳行動(dòng)。

2.3 發(fā)展水平評估

針對個(gè)人碳賬戶的發(fā)展需求和評估，該文將從需求側(cè)、供給側(cè)、介質(zhì)載體和可持續(xù)發(fā)展水平這四個(gè)維度共計(jì)15個(gè)指標(biāo)入手。為確保專業(yè)性和準(zhǔn)確性，我們聘請了環(huán)境科學(xué)與工程、商科等領(lǐng)域的博士研究生及以上專家學(xué)者組成專家組。專家組將以調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，并運(yùn)用德爾菲法來評估個(gè)人碳賬戶的發(fā)展水平。專家咨詢流程如下：

本文將預(yù)先制定德爾菲法專家咨詢表，然后進(jìn)行多輪次的專家咨詢，每一輪次都將帶有針對每一條指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息反饋，包括中位數(shù)及上下四分點(diǎn)值。這樣做的目的是確保專家們可以充分了解各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)際情況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，并在此基礎(chǔ)上做出科學(xué)準(zhǔn)確的評估。本文將繼續(xù)完善專家咨詢流程，并保證評估結(jié)果的科學(xué)性和可靠性。

通過多輪次的專家咨詢和德爾菲法的運(yùn)用，本文將匯總并分析專家的意見，從而得出個(gè)人碳賬戶的發(fā)展水平值。當(dāng)前，個(gè)人碳賬戶發(fā)展水平值估計(jì)的專家意見收斂如表1所示，結(jié)果均保留兩位小數(shù)。

從專家調(diào)研的結(jié)果可以看出，供給側(cè)和可持續(xù)發(fā)展端的建設(shè)在個(gè)人碳賬戶發(fā)展中起到較為重要的作用。充分發(fā)揮市場的作用，讓企業(yè)將利益從供給側(cè)傳遞到需求側(cè)，才能帶動(dòng)需求側(cè)的發(fā)展；兩者良性互動(dòng)與循環(huán)，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展。而要使兩者良性的互動(dòng)和循環(huán)，就離不開介質(zhì)載體端的建設(shè)，這一部分主要由政府出資的公共基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)合企業(yè)的軟件設(shè)計(jì)來實(shí)現(xiàn)。因此，政府做好基礎(chǔ)的電信、統(tǒng)計(jì)等設(shè)施的建設(shè)以及企業(yè)發(fā)展完善更智能的軟件或設(shè)備都能在其中起到重要作用。

經(jīng)過專家組評估，個(gè)人碳賬戶的發(fā)展水平值被確定為：

L=0.3×0.22+0.56×0.22+0.2×0.3+0.5×0.26=0.3792

然而，根據(jù)專家組的評估結(jié)果，高質(zhì)量發(fā)展水平的個(gè)人碳賬戶應(yīng)該被賦值為Lg=0.81。這一比較表明，當(dāng)前的碳普惠體系下個(gè)人碳賬戶的發(fā)展水平距離高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)水平值還有很大差距。因此，我們可以得出進(jìn)一步結(jié)論，目前個(gè)人碳賬戶仍處于早期發(fā)展階段，還遠(yuǎn)未達(dá)到高質(zhì)量發(fā)展的水平。為了實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，我們需要更加注重個(gè)人碳賬戶的建設(shè)和推廣，并采取更加有效的措施來提高碳普惠體系下的個(gè)人碳賬戶的發(fā)展水平。

3 碳普惠體系中個(gè)人碳賬戶搭建的短板

本文對碳普惠體系中個(gè)人碳賬戶的調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，盡管我國個(gè)人碳賬戶市場正在快速發(fā)展，但仍然存在一些明顯問題。

3.1 個(gè)人碳賬戶需求側(cè)發(fā)展?fàn)顩r處于初步發(fā)展階段

目前，我國的個(gè)人碳賬戶需求側(cè)評估結(jié)果僅為0.3，不足高質(zhì)量發(fā)展水平(0.81)要求的一半，因此仍處于初步發(fā)展?fàn)顟B(tài)。雖然人們已經(jīng)可以利用個(gè)人碳賬戶進(jìn)行簡單的碳交易，如兌換積分福利，但相比企業(yè)端的碳賬戶，其使用方式仍然相對簡單，因此產(chǎn)生的碳減排和碳普惠效益稍顯不足。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，個(gè)人碳賬戶在中國碳市場中僅占很小一部分，大部分碳交易仍然是由企業(yè)端主導(dǎo)的。這可能與我國的碳市場仍處于初期發(fā)展階段有關(guān)，同時(shí)也反映出需要政策和市場的共同推動(dòng)，以促進(jìn)碳交易市場的發(fā)展和完善。

大多數(shù)網(wǎng)站和應(yīng)用程序使用自動(dòng)授權(quán)方式收集用戶數(shù)據(jù)，這種方式確實(shí)方便用戶使用，但也會(huì)存在一些問題。首先，不同平臺都在進(jìn)行自動(dòng)授權(quán)，可能會(huì)導(dǎo)致用戶數(shù)據(jù)被重復(fù)收集，進(jìn)而增加了數(shù)據(jù)管理和保護(hù)的難度。其次，自動(dòng)授權(quán)方式收集到的用戶數(shù)據(jù)可能不夠科學(xué)和準(zhǔn)確，因?yàn)樗赡苤皇怯脩粜袨榈囊徊糠?，而不是用戶真正意愿的完整反映。然而，要發(fā)展科學(xué)合理的用戶數(shù)據(jù)收集方法，其難度必然會(huì)大幅增加。因此，如何解決信息收集渠道統(tǒng)一的問題是當(dāng)前急需解決的問題。

3.2 個(gè)人碳賬戶供給側(cè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化和創(chuàng)新度不足

大多數(shù)的個(gè)人碳賬戶平臺目前僅僅提供積分兌換優(yōu)惠券、會(huì)員等簡單的機(jī)制，雖然這些機(jī)制在一定程度上能夠吸引消費(fèi)者通過減少碳排放來獲得一些福利，但是隨著中國經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，這些小額福利已經(jīng)無法刺激忙碌的消費(fèi)群體積極主動(dòng)地參與減碳行動(dòng)。這種簡單機(jī)制常年未被創(chuàng)新，與國外已經(jīng)成熟的個(gè)人碳賬戶使用機(jī)制相比顯得不盡如人意。只有讓消費(fèi)者端的碳排放充分參與市場競爭，才能充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，推動(dòng)雙碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

近年來，個(gè)人碳賬戶如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，企業(yè)、政府和金融機(jī)構(gòu)等紛紛建立了自己的個(gè)人碳賬戶平臺。這種現(xiàn)象表明了中國個(gè)人碳賬戶快速發(fā)展的良好趨勢。但同時(shí)，個(gè)人碳賬戶平臺都獨(dú)立運(yùn)營，如果無法采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和渠道，難以形成規(guī)模效益。分散的個(gè)人碳賬戶將不可避免地導(dǎo)致在吃完早期個(gè)人碳賬戶發(fā)展紅利之后，陷入發(fā)展困境，轉(zhuǎn)型和融合也將異常艱難。

3.3 個(gè)人碳賬戶介質(zhì)載體建設(shè)存在欠缺

目前，大部分的個(gè)人碳足跡數(shù)據(jù)都是通過在線方式收集的。只有在有配套的APP平臺或聯(lián)網(wǎng)的地方，才能完成對個(gè)人碳足跡的跟蹤收集和計(jì)算。然而，在互聯(lián)網(wǎng)無法覆蓋的地方，個(gè)人碳足跡的收集只能依靠費(fèi)時(shí)費(fèi)力的傳統(tǒng)方式，即自主上報(bào)。

雖然現(xiàn)有的個(gè)人碳足跡記錄軟件已經(jīng)相當(dāng)成熟，對于個(gè)人碳足跡的收集也逐漸準(zhǔn)確而充分，但是碳足跡涉及個(gè)人生活的方方面面，不同平臺，不同設(shè)備各有各的統(tǒng)計(jì)與計(jì)量流程，這顯示出來我國個(gè)人碳賬戶建立過程中的集成性仍有待提高。所謂集成性，就是能在統(tǒng)一的設(shè)備或平臺，按照統(tǒng)一流程實(shí)現(xiàn)全方位統(tǒng)計(jì)與計(jì)量。目前，許多功能尚未完全整合在一起，這在一定程度上增加了用戶的使用難度，這也是目前個(gè)人碳賬戶搭建遭遇的最重要也最難攻克的瓶頸。

電子設(shè)備在我國已廣泛普及，然而，我們需要關(guān)注一些偏遠(yuǎn)地區(qū)或弱勢群體是否能夠有效利用手機(jī)參與到個(gè)人碳賬戶的使用中來。此外，即使擁有手機(jī)的人群能夠使用手機(jī)記錄自己的碳足跡，但也需要關(guān)注他們是否具備足夠的能力和意識來進(jìn)行這項(xiàng)任務(wù)。這些因素都對建立個(gè)人碳賬戶產(chǎn)生一定的阻礙作用。

3.4 個(gè)人碳賬戶可持續(xù)發(fā)展水平尚需提升

從前文的調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，盡管如今人們對環(huán)保減碳具備普遍且初步意識，但從實(shí)際行動(dòng)上看，真正將理論付諸實(shí)踐的人并不多。如果我們僅僅呼吁節(jié)能減排而缺乏實(shí)際行動(dòng)，那么個(gè)人碳賬戶就難以實(shí)現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展，最終可能是曇花一現(xiàn)。同時(shí)，不論是個(gè)人還是企業(yè)，目前減碳行為的利益回報(bào)都不足，缺少驅(qū)動(dòng)力，這也限制了個(gè)人碳賬戶的發(fā)展。

如果想提高個(gè)人碳賬戶的可持續(xù)發(fā)展能力，就需要讓人們的實(shí)質(zhì)性減碳行為持續(xù)起來。盡管人們減碳意識普遍提高，但這種意識并未構(gòu)成行動(dòng)，因?yàn)槠渲腥鄙賹?shí)際且直接的利益交換，而要想讓這種意識變得更加強(qiáng)烈，必須通過引入市場機(jī)制，發(fā)揮市場的決定性作用，讓市場去產(chǎn)生“利”，讓這種“利”去促進(jìn)人們的行為。正如文獻(xiàn)綜述部分的梳理，這本質(zhì)上是要發(fā)展兼具普適性與實(shí)惠性的“碳普惠”體系。

因此，我國必須調(diào)動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力，將個(gè)人碳賬戶與企業(yè)、個(gè)人緊密結(jié)合，充分流動(dòng)資源，讓每一個(gè)參與者都能享受到個(gè)人碳賬戶的好處。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)個(gè)人碳賬戶的可持續(xù)發(fā)展。

4 碳普惠體系中個(gè)人碳賬戶搭建的優(yōu)化路徑

4.1 提高個(gè)人碳賬戶需求側(cè)科學(xué)性、便捷性和經(jīng)濟(jì)性

信息收集是數(shù)據(jù)處理和分析的基礎(chǔ)，必須確保信息的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。然而，信息收集通常采用自動(dòng)授權(quán)方式，導(dǎo)致各平臺之間存在重復(fù)收集信息的問題，這不僅浪費(fèi)了資源，還可能影響數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。為解決此問題，本文認(rèn)為可以采用數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)合并的方式來減少重復(fù)。數(shù)據(jù)共享可以通過合作機(jī)構(gòu)之間的數(shù)據(jù)交換來實(shí)現(xiàn)，這可以減少重復(fù)收集信息的次數(shù)。同時(shí)，數(shù)據(jù)合并需要統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式和處理方式，以避免重復(fù)。為了保證信息收集的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，可以開發(fā)人工智能算法來識別和處理信息，以提高信息處理的效率和準(zhǔn)確性。

另外，個(gè)人碳賬戶的效益可以通過以下方式得到提升。首先，建立全國統(tǒng)一的碳交易市場或平臺，可以使個(gè)人賬戶能夠接入。其次，還要加強(qiáng)宣傳和推廣，增強(qiáng)人們的環(huán)保意識，增加個(gè)人碳賬戶的使用率。最后，鼓勵(lì)碳減排和碳交易，提供更多的碳積分福利或其他激勵(lì)，增強(qiáng)碳普惠效益。

4.2 推動(dòng)個(gè)人碳賬戶供給側(cè)標(biāo)準(zhǔn)化，多元化發(fā)展

為了促進(jìn)個(gè)人碳賬戶平臺的發(fā)展，需要采取更多元化、有吸引力的機(jī)制來激勵(lì)消費(fèi)者參與減碳。首先，本文認(rèn)為可以通過提供更具實(shí)質(zhì)性的獎(jiǎng)勵(lì)來激勵(lì)消費(fèi)者參與減碳。例如，通過發(fā)放碳減排紅利或者提供更優(yōu)惠的購物券等方式，讓消費(fèi)者能夠更加直觀地感受到減碳行為的實(shí)際效益。此外，搭建相關(guān)平臺讓消費(fèi)者能夠互相交流、分享減碳經(jīng)驗(yàn)和技巧，也能提高參與減碳的積極性。同時(shí)，引入游戲化元素，例如設(shè)置排行榜和挑戰(zhàn)任務(wù)等，也可以激發(fā)消費(fèi)者的興趣和熱情，讓減碳更加有趣。其次，為了提高個(gè)人碳賬戶平臺的協(xié)同效應(yīng)，需要建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和渠道來整合各個(gè)平臺。這需要政府在推進(jìn)碳中和的過程中，為個(gè)人碳賬戶平臺的標(biāo)準(zhǔn)制定、數(shù)據(jù)交換和互聯(lián)互通等方面提供支持和指導(dǎo)。例如，可以參考國際上的碳市場規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，借鑒先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，建立起符合國情和實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。同時(shí)，政府也可以出臺政策支持，鼓勵(lì)企業(yè)和機(jī)構(gòu)之間的合作，推動(dòng)個(gè)人碳賬戶平臺的協(xié)同發(fā)展和轉(zhuǎn)型融合，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。

4.3 加強(qiáng)個(gè)人碳賬戶網(wǎng)絡(luò)介質(zhì)的優(yōu)化與布局

針對互聯(lián)網(wǎng)無法覆蓋的地方，各主體可以開發(fā)適用于離線環(huán)境的碳足跡收集工具。例如，可以基于手機(jī)的定位系統(tǒng)、攝像頭等設(shè)備來收集數(shù)據(jù)，再通過數(shù)據(jù)上傳至云端進(jìn)行計(jì)算。這樣即使沒有網(wǎng)絡(luò)，用戶也能方便收集個(gè)人碳足跡數(shù)據(jù)。同時(shí)，為了進(jìn)一步提高這種技術(shù)的可行性和可靠性，還需要結(jié)合其他技術(shù)手段，如人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等進(jìn)行深入研究和應(yīng)用。

為了解決軟件集成性不足的問題，政府和企業(yè)需要開發(fā)更加集成化、易于使用的碳足跡收集軟件。例如，將各個(gè)功能模塊整合在一起，提供簡單易懂的用戶界面和指導(dǎo)操作，使用戶能夠輕松完成數(shù)據(jù)收集和計(jì)算。

最后，為了提高社區(qū)居民的碳足跡記錄意識和技能，需要開展碳足跡記錄的社區(qū)宣傳教育活動(dòng)。這些活動(dòng)可以向社區(qū)居民普及碳足跡概念和記錄方法，并提供相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)支持。此外，為無法使用手機(jī)的人群提供其他碳足跡收集方式，例如使用紙質(zhì)記錄表格等方式來收集個(gè)人碳足跡數(shù)據(jù)。

4.4 提高個(gè)人碳賬戶可持續(xù)發(fā)展韌性與潛力

通過教育和宣傳來增強(qiáng)人們的環(huán)保減碳意識是一種有效手段，包括針對不同年齡、教育程度和職業(yè)背景的人群的教育和宣傳活動(dòng)。同時(shí)，還可以通過社交媒體、電視廣告等途徑來傳播減碳的信息，以鼓勵(lì)更多人將理論付諸實(shí)踐。

各主體可以考慮引入激勵(lì)機(jī)制來推動(dòng)個(gè)人和企業(yè)減碳行為，例如，政府可以通過稅收和補(bǔ)貼政策來鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人減碳。此外，企業(yè)可以采取環(huán)保措施來提高自身形象和品牌價(jià)值，從而獲得更多的客戶和市場份額。而個(gè)人也可以通過參與減碳項(xiàng)目獲得積分和獎(jiǎng)勵(lì)，從而增強(qiáng)減碳行為的內(nèi)在動(dòng)力。

環(huán)保減碳技術(shù)落后的問題，可以考慮引入新的技術(shù)和創(chuàng)新來推動(dòng)減碳行為的發(fā)展。例如，開發(fā)更加高效的可再生能源，或者提高現(xiàn)有能源的利用效率，以減少二氧化碳的排放。此外，還可以發(fā)展更加智能化的能源管理系統(tǒng)，幫助企業(yè)和個(gè)人更加有效地管理能源和減少浪費(fèi)。

為保障個(gè)人碳賬戶的可持續(xù)發(fā)展，還需要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，對違規(guī)排放和浪費(fèi)行為進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管和處罰。這可以通過建立環(huán)保法律法規(guī)、加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法和監(jiān)管等方式來實(shí)現(xiàn)。這樣可以促使企業(yè)和個(gè)人更加認(rèn)真地對待環(huán)保減碳問題，保護(hù)環(huán)境并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。