劉凌霄

摘? 要：大思政背景對(duì)大學(xué)生法治思維培育具有重要的影響，現(xiàn)階段高校大學(xué)生法治思維培育機(jī)制仍然存在一些問(wèn)題，基于此，文章針對(duì)性地解決問(wèn)題，從思政課程與課程思政相結(jié)合、課內(nèi)理論與課外實(shí)踐相結(jié)合、有形教學(xué)與無(wú)形平臺(tái)相結(jié)合的方面闡述大學(xué)生法治思維培育的有效路徑，從而形成全員全程全方位的育人格局。

關(guān)鍵詞：大思政；大學(xué)生法治思維；培育路徑

中圖分類(lèi)號(hào)：G641? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1673-7164（2023）24-0189-04

黨的二十大報(bào)告指出，要不斷提高各種思維能力，為前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)提供科學(xué)思想方法。其中思維能力則包含法治思維能力。到2035年，我國(guó)發(fā)展的總體目標(biāo)為基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)。未來(lái)五年，我國(guó)的主要目標(biāo)任務(wù)之一是完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。報(bào)告還指出要引導(dǎo)全體人民做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。大學(xué)生是國(guó)家未來(lái)的中堅(jiān)力量，因此，他們的法治思維對(duì)于國(guó)家的未來(lái)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

一、大思政背景對(duì)大學(xué)生法治思維培育的影響

在經(jīng)濟(jì)全球化和信息化飛速發(fā)展的今天，作為高知識(shí)素質(zhì)群體，大學(xué)生應(yīng)該比一般公民具備更高層次的思想政治素質(zhì)和法治素養(yǎng)。大學(xué)生高層次的法治素養(yǎng)體現(xiàn)在思維層面，即具有法治思維。法治思維基于法治精神和法治價(jià)值，把對(duì)法治的信仰轉(zhuǎn)化成自身的思維方式和行為模式，這一過(guò)程顯然不能簡(jiǎn)單通過(guò)思想政治理論課來(lái)實(shí)現(xiàn)。高?！按笏颊备窬值睦碚摱ㄎ辉谟?，基于系統(tǒng)性和整體性思維，確立高校育人體系的“靜—?jiǎng)印薄傲俊|(zhì)”“顯—隱”的有機(jī)統(tǒng)一體［1］。大學(xué)生法治思維需要高校構(gòu)建相應(yīng)系統(tǒng)性和整體性的培育機(jī)制，需要從各層次、各方面、各途徑協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

傳統(tǒng)的法治思維培育機(jī)制只是側(cè)重知識(shí)性培養(yǎng)，具有局限性，大思政作為一種新型的思想政治教育體系，更應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生的思想政治素質(zhì)和人文素養(yǎng)，從而全面提升學(xué)生的法治思維能力。通過(guò)思想政治理論課、課程思政、校園文化建設(shè)、社會(huì)實(shí)踐等多種途徑，構(gòu)建多方位、多元化的教育環(huán)境，能更好地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和自主性，提高學(xué)生的法治思維能力，從而培養(yǎng)有理想、敢擔(dān)當(dāng)、能吃苦、肯奮斗的新時(shí)代好青年。

大思政背景下，大學(xué)生的法治思維培育有了很好的支撐和保障。學(xué)生在思想政治理論課中了解習(xí)近平法治思想，樹(shù)立法治意識(shí)和法治信仰，逐漸形成法治思維。在其他課程教學(xué)中，結(jié)合專(zhuān)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的習(xí)慣。同時(shí)，在校園文化建設(shè)方面，組織各種形式的法治教育活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生的法律意識(shí)和法治觀念。在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，積極引導(dǎo)學(xué)生參與法律咨詢(xún)、法律援助等社會(huì)公益活動(dòng)，讓學(xué)生深刻體會(huì)法律的力量和作用。從而實(shí)現(xiàn)全員全過(guò)程全方位育人，激發(fā)學(xué)生的思考深度和促進(jìn)思維的系統(tǒng)化。

二、大學(xué)生法治思維培育機(jī)制存在的問(wèn)題

（一）法治思維培育氛圍不濃

黨的二十大報(bào)告指出：“在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，全面推進(jìn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化。”青年大學(xué)生是建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化國(guó)家的生力軍，這個(gè)群體的法治素養(yǎng)直接關(guān)系到法治中國(guó)建設(shè)的進(jìn)程。高校是承擔(dān)培養(yǎng)較高法治素養(yǎng)人才的重要場(chǎng)所和陣地，應(yīng)當(dāng)根據(jù)中共中央印發(fā)的《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020-2025年）》，確定大學(xué)生法治思維培育的目標(biāo)。但很多高校并不清晰培育目標(biāo)。由于辦學(xué)資源的有限、教師隊(duì)伍建設(shè)的滯后等，大部分高校并沒(méi)有構(gòu)建完善的法治思維培育機(jī)制，由此表明了高校對(duì)大學(xué)生法治思維的培育意識(shí)還不夠重視，這也是依法治校需要解決的問(wèn)題。

高校在法治思維培育上通常缺少有效的評(píng)估機(jī)制，無(wú)法準(zhǔn)確地評(píng)估學(xué)生的法治思維能力，學(xué)生普遍缺乏對(duì)自身法治思維能力的認(rèn)知。大學(xué)生的法治思維培育主要依靠高校，具體培育方式來(lái)自教師和相關(guān)工作人員的言傳身教。但部分教師和學(xué)校工作人員自身的法治素養(yǎng)還有待提高。例如“思想道德與法治”的授課教師大多非法學(xué)專(zhuān)業(yè)出身，對(duì)于教材中的法治內(nèi)容可能存在“不會(huì)講”或者“講不透”的情況，因此在教學(xué)安排中往往會(huì)忽視或者略講法治內(nèi)容，因而讓學(xué)生無(wú)法了解法律知識(shí)內(nèi)涵，領(lǐng)悟法治精神，更談不上形成法治思維。

（二）法治思維培育課程設(shè)置不足

現(xiàn)在高校開(kāi)設(shè)的公共必修課程中所涉及的法治內(nèi)容主要是思想政治理論課中的“思想道德與法治”一課，具體體現(xiàn)該教材中第六章“學(xué)習(xí)法治思想 提升法治素養(yǎng)”。該章講述了法的基本理論、習(xí)近平法治思想等法治觀教育內(nèi)容，也提到了培養(yǎng)社會(huì)主義法治思維。但一般該章教學(xué)安排的課時(shí)較少，理論根本無(wú)法深入給學(xué)生講授，內(nèi)容通常過(guò)于抽象，難以與實(shí)際情境相結(jié)合，導(dǎo)致學(xué)生不能真正理解社會(huì)主義法治內(nèi)涵以及學(xué)會(huì)運(yùn)用法治思維解決現(xiàn)實(shí)存在的法律問(wèn)題，難以有效發(fā)揮培養(yǎng)學(xué)生法治思維的作用。高校雖在每個(gè)專(zhuān)業(yè)的某些課程中都講授法治思維培育的內(nèi)容，尤其是專(zhuān)業(yè)的法律課程，但是這些專(zhuān)業(yè)課程通常只關(guān)注與專(zhuān)業(yè)相關(guān)的具體法律規(guī)范，只重視解決實(shí)際的專(zhuān)業(yè)法律問(wèn)題，并不注重引導(dǎo)學(xué)生追求法治精神、法治價(jià)值和培養(yǎng)學(xué)生的法治思維能力。高校通常會(huì)開(kāi)設(shè)法律選修課，比如“憲法”“行政法”“刑法”“民法典”等，課程的開(kāi)設(shè)數(shù)量與法學(xué)專(zhuān)業(yè)教師數(shù)量相關(guān)，一般工科類(lèi)的院校開(kāi)設(shè)課程比較少，無(wú)法滿(mǎn)足學(xué)生對(duì)法治知識(shí)的需求，因而也達(dá)不到培育大學(xué)生法治思維的目的。

（三）法治思維培育教學(xué)方法單一

高校的“思想道德與法治”課程教學(xué)中，教師基本采用多媒體教學(xué)，穿插法律案例進(jìn)行講解。該課程一般面向大學(xué)一年級(jí)學(xué)生開(kāi)設(shè)，學(xué)生的學(xué)習(xí)理念還沒(méi)有完全從傳統(tǒng)的被動(dòng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)換到主動(dòng)學(xué)習(xí)，課堂教學(xué)中教師仍采用向?qū)W生灌輸教材知識(shí)點(diǎn)的教學(xué)方法，缺乏對(duì)課程內(nèi)容的創(chuàng)新。這樣單一的教學(xué)方式會(huì)使學(xué)生原本學(xué)習(xí)法律的積極性降低，不利于學(xué)生法治思維的培養(yǎng)。大學(xué)生法治思維的培育效果最終要體現(xiàn)在面對(duì)現(xiàn)實(shí)的具體問(wèn)題上。知識(shí)和方法本身并不帶來(lái)某種思維方式，一種具體的思維方式是不能通過(guò)傳授和遷移而習(xí)得的，必須反復(fù)在實(shí)踐中去鍛煉、去磨煉、去提升、去養(yǎng)成［2］，因此沒(méi)有實(shí)踐能力的提高，難以真正培養(yǎng)大學(xué)生的法治思維。

三、大學(xué)生法治思維培育的有效途徑

（一）思政課程與課程思政相結(jié)合

大思政背景下高校要實(shí)現(xiàn)課程思政與思政課程的協(xié)同育人，思想政治理論課教師和專(zhuān)業(yè)課教師在學(xué)生法治思維的培育上要同向同行。以習(xí)近平法治思想為教學(xué)主線(xiàn)，融入思想政治理論課和專(zhuān)業(yè)相關(guān)課程，為大學(xué)生法治思維培育提供新的思想動(dòng)力。

思想政治理論課是現(xiàn)階段大學(xué)生法治思維培育的重要平臺(tái)，大學(xué)生法治思維的主要課程，要注重法治基本理論教學(xué)和提升大學(xué)生對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的認(rèn)知，通過(guò)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)、整體的法治思想教育，幫助學(xué)生樹(shù)立法治信仰。課程思政在法治內(nèi)容上要注重法治價(jià)值和法治精神的引領(lǐng)，在各門(mén)專(zhuān)業(yè)法律課程中強(qiáng)化學(xué)生法治思想，鞏固權(quán)利義務(wù)觀念，在潛移默化中對(duì)學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)，從而讓大學(xué)生形成法治思維。

在思想政治理論課程特別是“思想道德與法治”的教學(xué)中，要形成對(duì)學(xué)生法治思維培養(yǎng)的有效性。首先，教師要提高自身的法治素養(yǎng)，鞏固自身的法治思維，能夠?qū)⒎芍R(shí)內(nèi)化為自身的行為和信仰，教學(xué)中向?qū)W生講解法治內(nèi)容，讓學(xué)生通過(guò)身體力行在心中樹(shù)立法治理念，形成法治思維，從而養(yǎng)成遵紀(jì)守法的習(xí)慣。其次，教師要不斷進(jìn)行教學(xué)改革，探索不同的教學(xué)手段和方法，運(yùn)用現(xiàn)代智能技術(shù)，汲取多樣化的教學(xué)資源，特別是熱點(diǎn)案例的講解，讓學(xué)生對(duì)抽象的法治思想有更加深刻而具體的認(rèn)知，從而形成法治思維。比如此前發(fā)生的“高鐵掌摑事件”，警方認(rèn)定雙方互毆的結(jié)果引發(fā)社會(huì)熱議，執(zhí)法機(jī)關(guān)處理方式是否公正合法。這樣的案例正好為培養(yǎng)學(xué)生法治思維提供素材。

有些專(zhuān)業(yè)課教師只是從字面上理解課程思政，將課程思政的“思政”簡(jiǎn)單化，將專(zhuān)業(yè)的知識(shí)點(diǎn)套上“思政”的標(biāo)簽，形式主義的做法并不符合“大思政”的建設(shè)要求，同時(shí)也造成了課程與“思政”的分割，這種專(zhuān)業(yè)課所引導(dǎo)的價(jià)值方向與思政課程主導(dǎo)的方向相悖，只注重知識(shí)的實(shí)用性，忽視了育人的長(zhǎng)期性、滲透性。在法治思維的培養(yǎng)中，專(zhuān)業(yè)教師要將正確的法治理念潛移默化地融入教學(xué)中，讓大學(xué)生在專(zhuān)業(yè)課的學(xué)習(xí)中也能塑造自身的法治素養(yǎng)。

（二）課內(nèi)理論與課外實(shí)踐相結(jié)合

按照認(rèn)知規(guī)律，人的認(rèn)知過(guò)程首先是通過(guò)感官獲取信息形成感覺(jué)，其次是在腦海內(nèi)部將信息加工整合形成知覺(jué)，最后總結(jié)出事物的特征和發(fā)展的一般規(guī)律，形成較為穩(wěn)定的思維模式［3］。

要形成法治思維，首先要有理論的學(xué)習(xí)。思想政治理論和專(zhuān)業(yè)法律課程的課堂是為大學(xué)生法治思維的培育和運(yùn)用提供理論上的指導(dǎo)和引領(lǐng)的第一課堂?！八枷氲赖屡c法治”課程一般在大一開(kāi)設(shè)，此時(shí)學(xué)生還未形成穩(wěn)定的法治觀，對(duì)法律的好奇心很強(qiáng)，但是法律知識(shí)相當(dāng)缺乏。這個(gè)階段法治教育要以講解法治理論為主，法治思維的形成必須以法治精神的認(rèn)同為基礎(chǔ)和前提。當(dāng)大學(xué)生步入二年級(jí)和三年級(jí)，學(xué)生的法治意識(shí)基本形成，教師需要在相關(guān)的專(zhuān)業(yè)法律課程中進(jìn)行法治價(jià)值的引導(dǎo)，從具體的專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)學(xué)習(xí)加強(qiáng)法治信仰，進(jìn)一步培養(yǎng)法治思維。即將畢業(yè)的大學(xué)生法治觀基本形成，這個(gè)階段必須加強(qiáng)培養(yǎng)其法治理論的思考深度和提高其分析現(xiàn)實(shí)事件運(yùn)用法治思維的能力，為順利步入社會(huì)做好準(zhǔn)備。

在大思政格局下，思想政治理論課不應(yīng)該只是單純授課，而應(yīng)立足于廣大社會(huì)領(lǐng)域，建設(shè)法治思維培育“大課堂”。理論只有通過(guò)實(shí)踐的方式才能內(nèi)化為心中的信仰，形成思維定式。因此在理論課堂之外，需要積極開(kāi)展多種實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的法治思維，通過(guò)各種實(shí)踐活動(dòng)教育引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，讓大學(xué)生在實(shí)踐中增強(qiáng)對(duì)法治精神的認(rèn)知和認(rèn)同。為了彌補(bǔ)課堂教學(xué)中法治教育的不足，可以邀請(qǐng)有關(guān)法律專(zhuān)家，特別是從事法律實(shí)務(wù)的專(zhuān)業(yè)人士來(lái)校舉辦講座。思想政治理論課除了理論學(xué)時(shí)，還有實(shí)踐學(xué)時(shí)，在這個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)中可以組織學(xué)生開(kāi)展法治教育活動(dòng)，比如進(jìn)行法治微視頻的拍攝、微故事的講述、微劇場(chǎng)的演繹，將自身所見(jiàn)、所聞的法律案件或者法律行為進(jìn)行藝術(shù)的加工，以大學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，在課堂和校園展示。

同時(shí)，學(xué)?？梢院头ㄔ汉献?，人民法院公開(kāi)審判的案件中典型案例，可以組織大學(xué)生申請(qǐng)旁聽(tīng)法院庭審，近距離地感受法治的力量。公眾參與立法是公民政治參與的重要組成部分，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)具有重要意義，大學(xué)生是高素質(zhì)群體，對(duì)立法工作的完善能起到很大的推動(dòng)作用。特別是隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，各級(jí)立法要廣泛征求意見(jiàn)，號(hào)召民眾參與。教師可以引導(dǎo)大學(xué)生積極參與法律實(shí)踐，為社會(huì)主義法治建設(shè)積極貢獻(xiàn)自己的力量，既能增強(qiáng)使命感，也能提升自身的法治思維能力。

法治文化是校園文化的重要內(nèi)容，在校園文化建設(shè)中可以開(kāi)展各種活動(dòng)，采用多種形式加強(qiáng)法治教育。活動(dòng)主題可以選取與大學(xué)生學(xué)習(xí)和生活息息相關(guān)的內(nèi)容。比如就近幾年針對(duì)大學(xué)生的詐騙案、校園貸等事件可以組織面向全校學(xué)生的普法宣傳活動(dòng)。學(xué)校的網(wǎng)站、公眾號(hào)平臺(tái)上可設(shè)立專(zhuān)門(mén)的欄目，為大學(xué)生在現(xiàn)實(shí)生活中遇到的各種法律問(wèn)題提供咨詢(xún)和幫助。

（三）有形教學(xué)與無(wú)形平臺(tái)相結(jié)合

在大學(xué)生的法治思維培育上，既有有形的課堂教學(xué)和實(shí)踐活動(dòng)，也有無(wú)形的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。一般大學(xué)生的年齡在18—22 歲左右，“00后”大學(xué)生被稱(chēng)為“網(wǎng)絡(luò)原住民”，其主要行為場(chǎng)域和生活空間已經(jīng)被“一網(wǎng)打盡”。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為大學(xué)生獲取信息、表達(dá)觀點(diǎn)、與人交往的重要平臺(tái)，這同時(shí)也成了培養(yǎng)法治思維的無(wú)形課堂。但是實(shí)際上有形教學(xué)與無(wú)形資源融合不足。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上獲取的信息質(zhì)量良莠不齊。由于大多數(shù)大學(xué)生涉世不深，缺乏生活閱歷，明辨是非能力不強(qiáng)，往往通過(guò)碎片化的內(nèi)容了解某種觀點(diǎn)或看法，容易產(chǎn)生偏差或者受不良信息的影響。

“新技術(shù)對(duì)人的注意力而言猶如催眠曲，新技術(shù)形態(tài)關(guān)閉了判斷和感知的大門(mén)”［4］，這有可能導(dǎo)致學(xué)生對(duì)法治理念和價(jià)值產(chǎn)生困惑與動(dòng)搖，從而給大學(xué)生法治思維培育帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。比如上文談到的“高鐵掌摑事件”，一開(kāi)始引發(fā)大家熱議的焦點(diǎn)是事件行為定性為互毆，其實(shí)由于媒體對(duì)事實(shí)陳述的不完整，使得公眾對(duì)事件的性質(zhì)產(chǎn)生了誤解。網(wǎng)絡(luò)信息真假混雜，思想良莠不齊，在這樣的背景下，培育大學(xué)生法治思維尤為重要。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出“推進(jìn)教育數(shù)字化”。新的信息技術(shù)正在飛速發(fā)展，在中國(guó)式教育現(xiàn)代化與教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的大背景下，運(yùn)用云課堂、雨課堂等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)使有形教學(xué)與無(wú)形平臺(tái)進(jìn)行交互銜接，資源整合，線(xiàn)上線(xiàn)下混合式教學(xué)使原本不在同一時(shí)空進(jìn)行的學(xué)習(xí)有機(jī)融合為一體。教師可以根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，篩選與過(guò)濾網(wǎng)絡(luò)法治資源，在有形的線(xiàn)下理論和實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中，根據(jù)無(wú)形平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)學(xué)生法治思維狀態(tài)定位評(píng)估，從而為其推送精準(zhǔn)法治資源。

四、結(jié)語(yǔ)

全面依法治國(guó)需要全社會(huì)共同參與，大學(xué)生理應(yīng)成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。大學(xué)生法治思維的養(yǎng)成是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的工作，因此學(xué)校要擴(kuò)大參與主體，并重視發(fā)揮多主體間的協(xié)同和聯(lián)動(dòng)作用，形成大學(xué)生法治思維培育的教育合力［5］。同時(shí)，以習(xí)近平法治思想作為貫穿全過(guò)程的主線(xiàn)，多課程、多渠道、多平臺(tái)搭建大學(xué)生法治思維培育協(xié)同機(jī)制，從而形成在大思政背景下全員全過(guò)程全方位的育人格局。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 劉興平. 高?！按笏颊备窬值睦碚摱ㄎ慌c實(shí)踐建構(gòu)［J］. 思想教育研究，2018（04）：104.

［2］ 姚建龍，朱奕穎. 大學(xué)生法治教育的特殊性：理念內(nèi)容與方法［J］. 教育發(fā)展研究，2021（06）：33-42.

［3］ 黃瀅. 思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課程中法律基礎(chǔ)部分的教學(xué)改革研究［J］. 大學(xué)教育，2021（01）：90.

［4］ 馬歇爾·麥克盧漢. 理解媒介——論人的延伸［M］. 何道寬，譯. 北京：商務(wù)印書(shū)館，2000：99.

［5］ 黎鯤. 全面依法治國(guó)背景下大學(xué)生法治思維的養(yǎng)成路徑研究［J］. 湖南警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2022（03）：71.

（薦稿人：余暉，四川美術(shù)學(xué)院信息中心副主任，副教授）

（責(zé)任編輯：陳華康）