張耕溥 袁圓

摘? 要：文章將OODA循環(huán)引入高校意識形態(tài)工作，通過構(gòu)建風險防控模型，分析“觀察—判斷—決策—行動”四個環(huán)節(jié)的具體應用，論證OODA循環(huán)能有效增強高校意識形態(tài)風險防控能力，并圍繞三大課堂聯(lián)動育人、抓實工作隊伍建設(shè)等方面，對進一步提升意識形態(tài)風險防控效展開探討，為建立更加完善高效的高校網(wǎng)絡意識形態(tài)風險防控機制提供參考。

關(guān)鍵詞：OODA循環(huán)；高校；網(wǎng)絡意識形態(tài)；風險防控

中圖分類號：G647? ?文獻標識碼：A? ? 文章編號：1673-7164（2023）24-0051-04

“互聯(lián)網(wǎng)是我們面臨的最大變量，在互聯(lián)網(wǎng)這個戰(zhàn)場上，我們能否頂?shù)米?、打得贏，直接關(guān)系國家政治安全”［1］。隨著意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭愈發(fā)激烈復雜，互聯(lián)網(wǎng)早已成為意識形態(tài)斗爭的主陣地。我國高校承擔著為黨育人、為國育才的時代重任，也是境外敵對勢力進行意識形態(tài)滲透和攻擊的重點對象。高校意識形態(tài)工作質(zhì)量高低，直接關(guān)系到高校能否堅持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導，能否落實立德樹人根本任務，能否培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人。

“社會一有什么思想出現(xiàn)，有什么風氣，生活方式發(fā)生微小的變化，都總是要首先傳導到校園，傳遞到學生”［2］。大學生是吸收新思想、接納新事物最為積極活躍的群體，他們善于使用網(wǎng)絡，卻也容易被網(wǎng)絡左右，讓意識形態(tài)風險乘虛而入，這給我國意識形態(tài)安全帶來了嚴峻考驗。

因此，高校必須建立更加系統(tǒng)化、規(guī)范化、精準化、高效化的網(wǎng)絡意識形態(tài)風險防控機制，不斷鞏固黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導，進一步提升高校網(wǎng)絡意識形態(tài)風險防控能力。

一、OODA循環(huán)對高校網(wǎng)絡意識形態(tài)風險防控的影響

OODA循環(huán)最早應用于美軍空戰(zhàn)戰(zhàn)術(shù)，該理論將觀察（Observe）、判斷（Orient）、決策（Decide）與行動（Act）視為一個循環(huán)程序，主要觀點為：交戰(zhàn)雙方誰先完成對戰(zhàn)場的“觀察—判斷—決策—行動”，誰就能把握戰(zhàn)機奪取主動權(quán)，進而更快獲勝［3］。由于強調(diào)以快制勝，OODA循環(huán)也被廣泛用于商業(yè)決策、疫情防控等涉及信息采集分析和應急決策處置的領(lǐng)域。

黨的十八大以來，我國高校意識形態(tài)工作得到前所未有的重視和加強。但在意識形態(tài)領(lǐng)域越來越多風險問題因“網(wǎng)”發(fā)生、因“網(wǎng)”擴散、因“網(wǎng)”演變的形勢下，對“迅速發(fā)現(xiàn)風險—準確研判風險—確定防控方案—實施防控行動—削減風險危害”這一風險防控程序有了效率和質(zhì)量上的更高要求。程序運行越高效，防控效果就越好，這也與OODA循環(huán)的基本觀點高度吻合。據(jù)此，本研究首先從高校意識形態(tài)工作面臨的風險挑戰(zhàn)入手，闡述將OODA循環(huán)引入網(wǎng)絡意識形態(tài)風險防控的可行性。

（一）OODA循環(huán)能有效化解網(wǎng)絡對高校意識形態(tài)工作風險防控能力造成的沖擊

網(wǎng)絡環(huán)境的虛擬性和隱蔽性，容易使學生放松對意識形態(tài)風險的警惕，還容易降低學生匿名上網(wǎng)時的道德約束感和社會責任感，導致學生在面對社會敏感話題和突發(fā)事件時，往往沖動且不受限制地發(fā)泄不良情緒、傳播虛假謠言，甚至被某些別有用心的“大V”“博主”等意見領(lǐng)袖所迷惑和利用，為其不當言論搖旗吶喊，進一步激化社會矛盾，危害安定團結(jié)。而用OODA循環(huán)開展意識形態(tài)風險防控，可以形成流程化的高效防控機制，在觀察環(huán)節(jié)通過人力和技術(shù)手段全面、快速、動態(tài)地捕捉全校風險信息，在判斷環(huán)節(jié)對收集到的信息綜合判斷風險態(tài)勢，在決策環(huán)節(jié)結(jié)合高校已有的應急處置預案和實際情況，形成有針對性的防控方案，在行動環(huán)節(jié)部署有關(guān)力量，迅速開展防控行動，努力將意識形態(tài)風險的不良影響降至最低。

（二）OODA循環(huán)能有效化解網(wǎng)絡對高校意識形態(tài)工作主導權(quán)和話語權(quán)造成的沖擊

自由便捷的網(wǎng)絡空間放大了學生積極思考、暢所欲言的自主性和集群性，幫助他們可以在海量資源中收集自己需要的內(nèi)容，并尋找志同道合的伙伴形成社交圈擴大交流。但這也在挑戰(zhàn)著高校意識形態(tài)工作的傳播機制：一是在傳播方式和載體上。我國高校對學生開展意識形態(tài)工作的主要載體為教學課堂、課后活動、校園展板報刊、校園網(wǎng)絡媒體等，其內(nèi)容需經(jīng)過“把關(guān)人”審核，針對性和目的性較強，宣教意味較濃，而“去中心化”的網(wǎng)絡傳播娛樂性、即時性和交互性更強，載體更靈活多樣，表達更隨意，削弱了高校對意識形態(tài)信息的管控力度。因此，高校若不重視學生對話語權(quán)的訴求，及時將意識形態(tài)工作的傳播方式從由上及下一元化轉(zhuǎn)為雙向互動多元化，可能引起學生的消極排斥。

二是在傳播內(nèi)容和效果上。在“流量為王”的互聯(lián)網(wǎng)時代，信息質(zhì)量魚龍混雜，部分網(wǎng)絡媒體會在利益驅(qū)使下生產(chǎn)傳播大量低俗虛假、吸引眼球的內(nèi)容，加劇拜金主義、享樂主義、利己主義等違背社會主義核心價值觀的錯誤思想滋生蔓延，極易誤導世界觀、人生觀、價值觀還未完全成熟的大學生，增加高校意識形態(tài)引導的工作難度。而OODA循環(huán)作為一個反復迭代的閉環(huán)，每次循環(huán)都會根據(jù)上次循環(huán)的反饋進行調(diào)整，并繼續(xù)將本次循環(huán)獲得的反饋傳遞給下次循環(huán)進行修正，即在充分考慮學生群體動向和網(wǎng)絡傳播特點，主動關(guān)注時事熱點和網(wǎng)絡話語體系走勢的情況下，不斷將意識形態(tài)工作優(yōu)化為更能調(diào)動學生注意力和積極性的方式和內(nèi)容，進一步彰顯我國社會主義教育的鮮亮底色。

二、基于OODA循環(huán)構(gòu)建高校網(wǎng)絡意識形態(tài)風險防控模型

OODA循環(huán)在每個循環(huán)環(huán)節(jié)中都存在反饋調(diào)整。執(zhí)行“觀察—判斷—決策—行動”程序時，每個環(huán)節(jié)完成后會將信息反饋至下一環(huán)節(jié)，為下一環(huán)節(jié)的完善提供動態(tài)支撐。在該過程中，信息優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)為行動優(yōu)勢，行動優(yōu)勢又繼續(xù)幫助下一輪循環(huán)獲取信息優(yōu)勢，最終實現(xiàn)整個OODA循環(huán)的良好運行［4］。高校網(wǎng)絡意識形態(tài)風險防控OODA模型如圖1所示。

（一）觀察環(huán)節(jié)（Observe）

該環(huán)節(jié)貫穿OODA循環(huán)始終，主要包含兩個任務。一是即時性觀察：在互聯(lián)網(wǎng)或移動互聯(lián)網(wǎng)上（含各類新聞網(wǎng)站、社交網(wǎng)站、具有社交功能的App等），以技術(shù)與人工相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合的方式，監(jiān)測跟蹤并收集上報實時的網(wǎng)絡意識形態(tài)風險信息，使高?？梢猿浞终莆諠撛陲L險狀況。二是階段性觀察：在月度、季度、年度等周期內(nèi)，定期梳理網(wǎng)絡意識形態(tài)風險點，總結(jié)形成網(wǎng)絡意識形態(tài)風險防控工作報告，便于高校系統(tǒng)了解風險態(tài)勢，準確排查風險隱患。

（二）判斷環(huán)節(jié)（Orient）

該環(huán)節(jié)的主要任務是分析處理從觀察環(huán)節(jié)采集的風險信息。首先，過濾識別出跟本校有關(guān)的風險信息，同時注意完整留存網(wǎng)址、截圖等重要憑證；其次，厘清風險信息涉及的有關(guān)人員、時間地點、主要內(nèi)容、信息來源、擴散范圍等基本情況，根據(jù)其影響力和嚴重性進行分級定性；最后，初步預測風險信息可能引發(fā)的影響危害和發(fā)展走向，為接下來作出科學決策提供參考依據(jù)。

（三）決策環(huán)節(jié)（Decide）

決策環(huán)節(jié)中，高校將圍繞以下方面形成具體舉措，進一步提升風險防控能力。一是貫徹落實黨和國家、上級單位相關(guān)要求，嚴格按照意識形態(tài)工作責任制和校內(nèi)相關(guān)制度辦法，明確處理風險問題的基本步驟、責任劃分等工作內(nèi)容。二是有針對性地根據(jù)風險問題的具體情況，利用校內(nèi)研究討論、請示上級單位、咨詢專家學者等方式，不斷調(diào)整完善風險防控方案，形成最高效有力的處理方案，并迅速向各責任單位和責任人傳達部署到位。

（四）行動環(huán)節(jié)（Act）

為使風險防控落到實處，高校要做好應急性處置，即出現(xiàn)突發(fā)風險狀況時，第一時間啟動并執(zhí)行前置環(huán)節(jié)確定的風險防控方案，通過教育引導信息發(fā)布者和主要傳播者、阻斷風險信息擴散渠道、面向校內(nèi)外進行澄清疏導、上報上級單位做好總結(jié)自查、跟蹤風險問題造成的后續(xù)影響等形式，協(xié)同各責任主體形成合力，及時消除風險危害。未發(fā)生風險問題時，也要鞏固預防性措施，在OODA循環(huán)運行的過程中加強檢視整改，建立健全常態(tài)化、長效化風險防控機制，重點關(guān)注關(guān)鍵時間節(jié)點和主要網(wǎng)絡平臺，提前組織風險預警和應急響應的模擬演練，反復對網(wǎng)絡意識形態(tài)風險問題易發(fā)多發(fā)的薄弱環(huán)節(jié)進行查漏補缺和宣傳教育。此外，充分發(fā)揮學工隊伍、學生骨干等群體的積極作用，提高師生員工對意識形態(tài)工作的敏銳性和責任感，防患于未然。

同時，OODA循環(huán)既具有閉環(huán)往復的周期性，又具有多個OODA循環(huán)組合運行的嵌套性［4］。面對新形勢下意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的長期性、復雜性和艱巨性，更需要強調(diào)高校意識形態(tài)風險防控工作與中央保持口徑一致，接受上級統(tǒng)一部署。嵌套模式下的OODA循環(huán)模型兼顧全面統(tǒng)籌和細節(jié)把控，能更有力地從上至下指揮調(diào)配風險防控系統(tǒng)的整體運行。在此，以圖1模型為基礎(chǔ)，構(gòu)建復合式高校網(wǎng)絡意識形態(tài)風險防控模型，如圖2所示。

該復合式模型為金字塔結(jié)構(gòu)，根據(jù)高校內(nèi)部各級責任主體進行劃分，將高校黨政領(lǐng)導班子、校內(nèi)各二級單位、師生員工分為三級循環(huán)，層級越高，責任越重大，職責越宏觀。將作為統(tǒng)領(lǐng)全校改革發(fā)展事業(yè)“指揮者”的高校黨政領(lǐng)導班子納入第一層。第二層是負責上傳下達，組織防控工作開展的“協(xié)調(diào)者”。第三層“執(zhí)行者”則是落實具體防控行動的有關(guān)師生員工，是全方位感知風險信息的“觸角”。

可見，該復合式模型上下層級之間、同一層級的不同主體之間存在持續(xù)的信息交互。在上下層級之間，下層通過觀察判斷為上層決策提供信息支撐，而上層經(jīng)過綜合研判后，明確指導意見或制訂行動方案并將其傳遞給下層，幫助下層落實防控舉措；在同一層級之間，各方匯總風險信息至主要責任主體，由該主體集中判斷處理并報告給上一層級。整個復合式模型中的各個OODA循環(huán)緊密關(guān)聯(lián)起來，有利于形成更有針對性、高效性和系統(tǒng)性的意識形態(tài)風險防控。

三、基于OODA循環(huán)對加強高校網(wǎng)絡意識形態(tài)風險防控的思考

（一）三大課堂聯(lián)動育人，筑牢高校意識形態(tài)工作思想防線

以“三全育人”綜合改革為抓手，以全面推進“大思政課”建設(shè)為契機，拓寬思政教育視野，提高意識形態(tài)工作政治站位。要夯實第一課堂育人主渠道，打好課程思政和思政課程組合拳，推動習近平新時代中國特色社會主義思想“三進”工作，推動“四史”學習教育、形勢政策教育、國家安全教育等內(nèi)容融入人才培養(yǎng)全過程，“教育引導廣大學生正確認識世界和中國發(fā)展大勢，正確認識中國特色和國際比較，正確認識時代責任和歷史使命，正確認識遠大抱負和腳踏實地”［5］，進一步認同社會主義意識形態(tài)，樹牢意識形態(tài)安全觀。要聚焦素質(zhì)教育第二課堂、網(wǎng)絡育人第三課堂，構(gòu)建特色校園文化體系，將社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、優(yōu)良校風學風等內(nèi)容兼容并包，積極組織校園活動，激活學生融入校園生活的主動性和向心力；以學生為中心深耕網(wǎng)絡文化育人環(huán)境，通過夯實校內(nèi)融媒體矩陣建設(shè)、策劃學生關(guān)心喜愛的網(wǎng)絡議題、建強大學生記者團等方式，展示高校發(fā)展新氣象，尊重學生表達自我的訴求，營造共建共享的校園網(wǎng)絡文化環(huán)境，加強對學生的思想引領(lǐng)。

（二）抓實工作隊伍建設(shè)，提升高校意識形態(tài)風險治理效能

近年來，大學生求學就業(yè)、心理健康等議題備受關(guān)注，高校需要及時防范化解意識形態(tài)風險對學生的危害。要堅決落實意識形態(tài)工作責任制，提高高校黨政領(lǐng)導班子、各級黨組織、各二級單位等責任主體的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，明確健全意識形態(tài)工作領(lǐng)導小組的組織架構(gòu)、人員組成、工作職責及工作機制，建立完善意識形態(tài)工作責任清單、風險清單和督查考核機制、問責追責機制，形成上下聯(lián)動、層層發(fā)力的意識形態(tài)工作格局。要提高立德樹人本領(lǐng)，選優(yōu)配強宣傳思想和意識形態(tài)工作部門領(lǐng)導班子，推進思政教師、輔導員等思政工作隊伍和宣傳工作隊伍建設(shè)；加強師德師風建設(shè)，在全員教育培訓的基礎(chǔ)上對新任教師、青年教師、海歸教師、骨干教師等群體開展重點專題培訓活動，完善師德師風考核機制，樹牢科研教學的底線和紅線意識，持續(xù)提升師德涵養(yǎng)和育人能力。要發(fā)揮“人力+科技”的優(yōu)勢互補，靈活運用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，完善高校網(wǎng)絡監(jiān)測、防衛(wèi)等系統(tǒng)，實時捕捉、判斷、處理網(wǎng)上關(guān)于本校的輿情動向和敏感信息，實現(xiàn)意識形態(tài)風險早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

四、結(jié)語

新形勢下，牢牢把握意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)和主動權(quán)，事關(guān)黨和國家前途命運，事關(guān)辦好人民滿意的中國特色社會主義高校。本研究基于OODA循環(huán)構(gòu)建了高校網(wǎng)絡意識形態(tài)風險防控模型，分析了“觀察—判斷—決策—行動”的防控程序，論證了OODA循環(huán)對提升高校網(wǎng)絡意識形態(tài)風險防控能力的有效性，并從筑牢思想防線、建強工作隊伍等方面，進一步思考健全高校網(wǎng)絡意識形態(tài)風險防控機制的舉措，不斷增強社會主義意識形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力。

參考文獻：

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［2］ 陳寶生. 做好教育戰(zhàn)線意識形態(tài)工作［J］. 紫光閣，2016（12）：32-33.

［3］ 韓煜. 基于OODA的突發(fā)事件應急響應建模研究［D］. 南京：南京理工大學，2014.

［4］ 劉銘江，陳奕裕，李步印，等. 基于OODA環(huán)的新型冠狀病毒疫情防控指控系統(tǒng)建模［C］. 中國指揮與控制學會，第八屆中國指揮控制大會論文集. 北京：兵器工業(yè)出版社，2020：559-565.

［5］ 懷進鵬. 不斷推動高校思想政治工作高質(zhì)量發(fā)展［N］. 人民日報，2021-12-10（11）.

（責任編輯：淳潔）