“堆放餐廚垃圾和建筑垃圾，區(qū)域內(nèi)污水橫流……”近日，工作人員在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，成都市龍泉驛區(qū)十陵街道來(lái)龍村8組某出租地塊存在堆放大量餐廚垃圾，污水橫流，散發(fā)惡臭，人居環(huán)境受到污染的情況。針對(duì)該問(wèn)題，十陵街道紀(jì)工委及時(shí)介入，成立核查組，開(kāi)展追責(zé)問(wèn)責(zé)調(diào)查，最終村、組兩級(jí)相關(guān)人員受到黨紀(jì)政務(wù)處分。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化監(jiān)督檢查“促整改”

十陵轄區(qū)存在大量自建房、倉(cāng)庫(kù)廠房和閑置土地，在集體土地經(jīng)營(yíng)管理方面存在違規(guī)出租、違法經(jīng)營(yíng)、出租流程不規(guī)范和后期管理缺失等亂象。十陵街道紀(jì)工委結(jié)合日常監(jiān)督、審查調(diào)查、信訪(fǎng)反映等掌握了解情況，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究，制定專(zhuān)項(xiàng)工作方案，以來(lái)龍村為突破口，實(shí)施農(nóng)村集體土地出租管理專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，共發(fā)現(xiàn)推動(dòng)整改問(wèn)題20余個(gè)。

同時(shí)，街道聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、規(guī)劃和國(guó)土資源管理等職能部門(mén)，全面深度摸清農(nóng)村土地性質(zhì)劃分，征地拆遷，土地承包、流轉(zhuǎn)，違規(guī)違建等涉及農(nóng)民“命根子”的問(wèn)題，厘清基數(shù)，深挖細(xì)查近年來(lái)涉及損害、侵吞、蠶食農(nóng)民利益的問(wèn)題，推動(dòng)建立良好的土地經(jīng)營(yíng)秩序。

近年來(lái)，十陵街道紀(jì)工委通過(guò)常態(tài)化監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)出租集體土地和衍生出的涉及生態(tài)環(huán)保、土地管理、安全生產(chǎn)、村集體“三資”等領(lǐng)域的問(wèn)題線(xiàn)索5個(gè)，立案查處4件5人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分4件5人，組織處理1人。

加強(qiáng)制約規(guī)范，完善制度機(jī)制“促長(zhǎng)效”

為從根源上預(yù)防和解決管理亂象，推動(dòng)農(nóng)村集體土地資源經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范完善，街道紀(jì)工委督促行政職能部門(mén)及時(shí)介入干預(yù)，由街道財(cái)政管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等職能部門(mén)牽頭對(duì)農(nóng)村集體“三資”資金賬戶(hù)管理、資金使用、財(cái)務(wù)審批、資產(chǎn)管理經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬以及集體議事決策、工程項(xiàng)目等方面建立健全16項(xiàng)制度，構(gòu)建全面、系統(tǒng)、約束性的制度體系。同時(shí)，進(jìn)一步健全規(guī)范細(xì)化農(nóng)村集體土地資源管理辦法，形成土地管理動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，并通過(guò)對(duì)農(nóng)村集體土地經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督，把集體土地違規(guī)承包、流轉(zhuǎn)、租賃等損害群眾利益的苗頭性問(wèn)題解決在“萌芽”狀態(tài)。

持續(xù)監(jiān)督跟進(jìn)，堅(jiān)持守正創(chuàng)新“促善治”

十陵街道從“小處”著手解決群眾急難愁盼。從群眾角度出發(fā)，圍繞土地征用、出租、利益分配、社會(huì)保障以及違法違規(guī)占地批地等方面，督促村（社區(qū)）及時(shí)公示公開(kāi)農(nóng)村集體“三資”、集體土地等事項(xiàng)。開(kāi)展群眾身邊的“可視”“有感”腐敗問(wèn)題監(jiān)督檢查，及時(shí)主動(dòng)向群眾進(jìn)行政策宣講，深入群眾收集意見(jiàn)訴求和問(wèn)題線(xiàn)索，提升人民群眾法紀(jì)意識(shí)，讓農(nóng)民對(duì)自身的合法權(quán)益有系統(tǒng)性的認(rèn)知，提升群眾對(duì)身邊“可視”“有感”腐敗問(wèn)題的敏感性和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行的主人翁意識(shí)。

街道以“末梢”監(jiān)督推動(dòng)形成立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。完善基層廉情監(jiān)督員、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍配置，建立紀(jì)檢監(jiān)察干部聯(lián)系村（社區(qū)）制度，組織開(kāi)展基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍培訓(xùn)，定期與基層廉情監(jiān)督員、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員“面對(duì)面，一對(duì)一”溝通交流，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)直達(dá)基層村組級(jí)“神經(jīng)末梢”，實(shí)現(xiàn)對(duì)村組干部靶向式精準(zhǔn)監(jiān)督，對(duì)農(nóng)村集體土地、民生、“三資”等領(lǐng)域涉及農(nóng)民集體利益的問(wèn)題案件呈“貫穿式”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，進(jìn)一步壓縮基層“微小權(quán)力”腐敗溫床。

借“陽(yáng)光交易”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)公開(kāi)透明管理。以成都市統(tǒng)一開(kāi)展的“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)?陽(yáng)光交易”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督村（社區(qū)）落實(shí)相關(guān)情況，推動(dòng)村（社區(qū)）及時(shí)全面地將農(nóng)村集體土地資源納入“陽(yáng)光交易”平臺(tái)管理。立足于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，推動(dòng)解決問(wèn)題，針對(duì)推進(jìn)過(guò)程中的痛點(diǎn)難點(diǎn)，發(fā)揮橋梁紐帶作用協(xié)調(diào)推動(dòng)職能部門(mén)積極作為，共同推動(dòng)問(wèn)題整改落實(shí)到位，不斷推動(dòng)農(nóng)村集體土地經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范化、公開(kāi)化、透明化。