楊家慧

(陜西師范大學(xué),西安 710119)

新中國成立初期,中國共產(chǎn)黨的干部思想政治教育工作面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部的思想政治工作迫在眉睫。中國共產(chǎn)黨通過探索教育內(nèi)容,拓寬教育途徑,培養(yǎng)了一批信念堅(jiān)定、能力突出,能堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的黨員干部,為新中國的建設(shè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。在新的歷史方位下,黨的干部思想政治教育更應(yīng)與時俱進(jìn),研究新中國成立初期黨的干部思想政治教育工作,對于增強(qiáng)新時代黨的干部思想政治教育工作的針對性、科學(xué)性和實(shí)效性,具有重要的借鑒意義。

一、路在何方:新中國成立初期黨內(nèi)干部思想情況的嚴(yán)峻性

1949-1956年新中國成立之初,是中國共產(chǎn)黨進(jìn)行干部思想政治教育的探索初期,國內(nèi)外復(fù)雜形勢對干部思想產(chǎn)生了巨大影響。

黨的政治角色發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。民主革命勝利后,中國共產(chǎn)黨掌握了全國政權(quán),由“在野”黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨,勝利帶來榮譽(yù)與權(quán)力,現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)也接踵而至。隨著中國共產(chǎn)黨在歷史地位、工作環(huán)境、中心任務(wù)等的根本轉(zhuǎn)變,部分黨員干部逐漸居功自傲,官僚主義與貪污腐化滋長蔓延,嚴(yán)重破壞了黨群、干群關(guān)系,威脅新生政權(quán),妨礙社會主義事業(yè)有序推進(jìn)。曾經(jīng)艱苦奮斗的黨員干部,能否保持黨員干部的先進(jìn)性和純潔性,堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,對執(zhí)政初期的中共是不小的考驗(yàn)。

思想文化環(huán)境復(fù)雜交錯。新中國成立初期,為適應(yīng)新的發(fā)展形勢,發(fā)展國民經(jīng)濟(jì),提供組織保障,中國共產(chǎn)黨大力培養(yǎng)干部,壯大黨員干部隊(duì)伍。黨員干部來源廣泛,隊(duì)伍構(gòu)成復(fù)雜。黨內(nèi)無產(chǎn)階級思想、民族資產(chǎn)階級思想、封建殘余思想、小資產(chǎn)階級思想等碰撞激蕩,各類黨員干部之間不融洽、不團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象頻繁出現(xiàn),導(dǎo)致思想不純、組織不純、秩序混亂,嚴(yán)重削弱了黨員干部的紀(jì)律性和戰(zhàn)斗力、阻礙新中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展。毛澤東曾經(jīng)提出:“革命要在全國取得勝利,就要有一個有紀(jì)律的、思想上純潔的、組織上純潔的黨,合乎統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)的黨。”[1]在復(fù)雜多變的思想文化環(huán)境中,提升黨員干部能力和思想的純潔度,必須樹立黨員干部立身行事準(zhǔn)則,必須對黨員干部進(jìn)行思想政治教育。

國民黨反動勢力的政治滲透和帝國主義思想文化的“和平演變”。國民黨敗退臺灣仍幻想重回大陸,培養(yǎng)特務(wù)通過邊分化邊結(jié)合的方法在共產(chǎn)黨內(nèi)部(機(jī)關(guān)、學(xué)校、部隊(duì))對黨員干部進(jìn)行政治滲透、侵蝕思想、搜集情報(bào)、分化組織、拉攏人心,破壞黨的發(fā)展和新中國建設(shè)。以美國為首的資本主義陣營通過廣播電視、報(bào)刊等多種渠道侵蝕人民思想,通過教育機(jī)構(gòu)以及宗教團(tuán)體教會等推進(jìn)中國民眾思想的西化,借此遏制共產(chǎn)主義,改變中國的發(fā)展道路。這些活動極具腐蝕性和破壞性,極其考驗(yàn)黨員干部的思想覺悟以及政治定力。要想從根本上避免和肅清各種反動思想對中共黨員干部的影響,就要從思想政治教育入手,全面、系統(tǒng)地開展教育,增強(qiáng)黨性和政治定力。

綜上,新中國成立初期,從內(nèi)外動因來看,中國共產(chǎn)黨的干部思想政治教育非常迫切,加強(qiáng)黨員干部的思想政治教育必須放在新中國施政的重要位置。

二、路徑探究:新中國成立初期黨內(nèi)干部思想政治教育

(一)1949-1956年黨內(nèi)干部思想政治教育的內(nèi)容

1.當(dāng)時國內(nèi)外形勢下的政策教育

新中國成立之初,全國人民仍需在黨的領(lǐng)導(dǎo)下完成民主革命的遺留任務(wù),恢復(fù)發(fā)展國民經(jīng)濟(jì),完成社會主義改造。然而,部分黨員干部對黨的政策領(lǐng)會不足,這也使得在工作中經(jīng)驗(yàn)主義、命令主義抬頭,導(dǎo)致黨的政策難以有效實(shí)施。因此,對黨員干部進(jìn)行政策教育,提高黨員干部的決策水平亟須提上日程。

針對國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、發(fā)展中出現(xiàn)的仍以階級斗爭為重心的“左”傾思想,中共中央在黨內(nèi)進(jìn)行了廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線教育,強(qiáng)調(diào)正確處理階級、政黨、民族關(guān)系,教育廣大黨員干部要凝聚起團(tuán)結(jié)奮斗的力量,發(fā)揮好統(tǒng)一戰(zhàn)線這一我黨重要法寶的作用。另外,1950年的抗美援朝決策,一定程度上造成了我國各階層民眾的思想、情緒波動,在一些基層干部中甚至產(chǎn)生了“親美、崇美、恐美”思想。由此,中共中央于1950年10月26日發(fā)出了《中共中央關(guān)于在全國進(jìn)行時事宣傳的指示》,指出“為了使全體人民正確認(rèn)識當(dāng)前形勢,確立勝利信心,消滅恐美心理,各地應(yīng)立即展開關(guān)于目前時事的宣傳運(yùn)動”[2]。通過進(jìn)行抗美援朝的必要性教育,使干部群眾認(rèn)識到美帝國主義的狼子野心,大大激發(fā)了國民保家衛(wèi)國的熱情,積極投入到這場正義戰(zhàn)爭之中,為其勝利提供了強(qiáng)大的物質(zhì)支撐和精神動力。中共中央對土地改革政策、“一化三改”(1)“一化三改”:“一化”是逐步實(shí)現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化;“三改”是逐步實(shí)現(xiàn)國家對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會主義改造。過渡時期總路線亦進(jìn)行了大力的宣傳學(xué)習(xí)教育,這實(shí)質(zhì)上是一次深刻的社會主義思想教育活動,為社會主義在中國的正式確立打下了良好的思想基礎(chǔ)。

2.以“兩個務(wù)必”為指導(dǎo)的作風(fēng)教育

毛澤東在中共七屆二中全會上指出,“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng),務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)?！盵3]新中國成立初期,黨執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)不足,相關(guān)制度不健全,官僚主義、脫離群眾、貪圖享樂這種不良之風(fēng)便在黨員干部中滋生、蔓延開來,不僅嚴(yán)重阻礙了工作開展,更大大損害了黨在人民群眾中的威信。在黨內(nèi)作風(fēng)問題逐漸嚴(yán)重的情形下,中共中央在1950年下半年到1954年春期間,嚴(yán)格進(jìn)行了全黨整風(fēng),尤其是干部整風(fēng),克服驕傲自滿、克服官僚主義,改善黨群關(guān)系。開展“新三反”運(yùn)動(2)“新三反”運(yùn)動:是指1951年12月至1952年10月在黨和國家機(jī)關(guān)內(nèi)部開展的反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義的運(yùn)動。其性質(zhì)是無產(chǎn)階級政黨反對資產(chǎn)階級腐蝕的斗爭。為區(qū)別于1947年5月4日上海學(xué)生的“反饑餓、反內(nèi)戰(zhàn)、反迫害”的運(yùn)動,因而把這次運(yùn)動叫新三反運(yùn)動。,整黨建黨、防止貪污腐敗。這兩次運(yùn)動基本是以檢查工作和發(fā)動群眾檢舉揭發(fā)為主要內(nèi)容,其中按照中共中央的要求,在對人民群眾檢舉揭發(fā)的信件進(jìn)行核實(shí)排查的基礎(chǔ)上,黨委和政府機(jī)關(guān)展開批評和自我批評,并且認(rèn)真檢查自己的工作,對糾查出來的違法違紀(jì)行為給予黨紀(jì)處理或法律制裁,由此挽救一批、清除一批干部,增強(qiáng)了人民群眾對我黨和政府的信賴,使我黨的優(yōu)良作風(fēng)得到繼續(xù)保持。

3.增強(qiáng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)為目的的紀(jì)律教育

執(zhí)政黨要保持先進(jìn)性和純潔性,需要鐵的紀(jì)律來約束自身。中國共產(chǎn)黨在新中國成立之初的復(fù)雜情勢下,更需要重申黨的紀(jì)律的重要性,增強(qiáng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié),使黨本色不改。在1949-1956年這一時期,中國共產(chǎn)黨一方面結(jié)合整黨運(yùn)動對黨員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)教育,另一方面則是通過高崗、饒漱石分裂中央的反黨篡權(quán)事件來針對黨員干部尤其是高級干部進(jìn)行思想政治教育,嚴(yán)明紀(jì)律與規(guī)矩,統(tǒng)一思想,增進(jìn)團(tuán)結(jié)。1954年2月,黨的七屆四中全會通過《關(guān)于增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)的決議》,對黨內(nèi)出現(xiàn)的分散主義、個人主義提出批判,并作出了加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)的六條規(guī)定,針對該決議指示及精神,各級黨委有條理、分層次地組織黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)和領(lǐng)會,并進(jìn)行自我審查與反思,清除黨內(nèi)分裂分子,達(dá)到增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的要求。

4.提高馬克思主義理論素養(yǎng)的理論教育

革命運(yùn)動需要科學(xué)理論做指導(dǎo),而新中國成立之初,黨的干部,尤其是基層干部面對國家形勢與社會環(huán)境的變遷,其理論水平還停留在革命戰(zhàn)爭時期,面對經(jīng)濟(jì)建設(shè)顯得無所適從。解決在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中有關(guān)認(rèn)識和實(shí)踐的種種問題,提高廣大干部的馬克思主義理論素養(yǎng)已成為迫切要求。大力學(xué)習(xí)馬克思主義與中國革命運(yùn)動結(jié)合的產(chǎn)物--毛澤東思想,已然是重要課題?！睹珴蓶|選集》第一、二、三卷作為主要學(xué)習(xí)讀物被廣泛出版發(fā)行,各級黨委亦組織當(dāng)?shù)攸h員干部對其進(jìn)行有計(jì)劃地研讀、交流學(xué)習(xí)心得。另外,在新中國進(jìn)行“一化三改”前夕,我國對即將到來的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會主義改造向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)。黨中央針對廣大干部的理論教育將其分為初、高、中三個學(xué)習(xí)班,主要圍繞著《蘇聯(lián)社會主義經(jīng)濟(jì)問題》《蘇聯(lián)共產(chǎn)黨(布)歷史簡要讀本》以及《論蘇聯(lián)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)》等著作進(jìn)行馬克思主義理論教育,學(xué)習(xí)其中的馬列主義基本原理,對蘇聯(lián)20世紀(jì)20年代到40年代過渡時期和社會主義建設(shè)等內(nèi)容進(jìn)行深入學(xué)習(xí)。

(二)1949-1956年黨內(nèi)干部思想政治教育的途徑

1.以黨校教育為主體進(jìn)行理論學(xué)習(xí)

黨校是對干部進(jìn)行思想政治教育的主要陣地。馬列學(xué)院(后改為中央黨校)是黨校中極具代表性的學(xué)校,毛澤東早在延安時期就十分重視中央黨校在干部思想政治教育中的作用。新中國成立后,馬列學(xué)院仍然發(fā)揮著提高黨員干部理論素養(yǎng)、提高黨員黨性覺悟的重要作用。在馬列學(xué)院1953、1954年兩年的培養(yǎng)計(jì)劃中共有七門課程,內(nèi)容涵蓋馬克思主義哲學(xué)、歷史、經(jīng)濟(jì)和時政四大部分,同時也把國內(nèi)外和馬克思主義基本原理與實(shí)際工作相關(guān)的書籍作為臨時教材[4]。中央黨校在發(fā)揮作用的同時,全國各省各地區(qū)也相繼建立起黨校,培養(yǎng)和提高當(dāng)?shù)攸h員干部的理論素養(yǎng)。以制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化為發(fā)展思路,中國共產(chǎn)黨在全國范圍內(nèi)建立起了高、中、初和地區(qū)四級黨校系統(tǒng),該系統(tǒng)條理明晰且重點(diǎn)突出,是我黨在干部教育體制和制度上的一大創(chuàng)新。初級黨校是初始階段,教育花費(fèi)的時間短,著重提高黨員干部的政治理論常識。中級黨校著重培養(yǎng)黨員干部理論聯(lián)系實(shí)際,從而提高實(shí)踐本領(lǐng)。高級黨校是通過正規(guī)化、系統(tǒng)化的理論教育培養(yǎng)黨員干部總結(jié)概括理論以及解決現(xiàn)實(shí)工作中矛盾的能力,培養(yǎng)周期較長。總體來說,四級黨校體制促進(jìn)建國初期我國的干部思想政治教育的發(fā)展,層次分明地把干部教育體現(xiàn)出來,不僅適應(yīng)了新中國成立初期對黨內(nèi)干部思想素質(zhì)提升的要求,也確立了以后黨校發(fā)展的方向。

2.以黨內(nèi)批評和自我批評為中心開展整風(fēng)整黨運(yùn)動

批評與自我批評是我黨長期革命、建設(shè)過程中不斷探索出來的方法,是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志,對于保持我黨的先進(jìn)性和純潔性發(fā)揮了重大作用。整風(fēng)整黨運(yùn)動是中共為了加強(qiáng)自身建設(shè)獨(dú)創(chuàng)的運(yùn)動形式,對解決黨內(nèi)存在的思想、作風(fēng)、組織不純的問題起了很大作用。1950年下半年開展的整風(fēng)運(yùn)動,1951-1954年初開展的整黨運(yùn)動,極具針對性,以黨員干部為對象,從黨內(nèi)自上而下開展,從而克服了黨內(nèi)滋長的自嬌自滿情緒、官僚主義以及命令主義的作風(fēng),從而提高了黨員干部的思想政治水平,端正工作態(tài)度和作風(fēng)。有利于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,加強(qiáng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié),密切群眾關(guān)系。當(dāng)然,整風(fēng)整黨運(yùn)動是在特定歷史條件下解決黨內(nèi)亟待解決問題的一種措施,隨著時代發(fā)展和情況變化,黨內(nèi)仍然會出現(xiàn)新問題,仍需與時俱進(jìn)的解決方法,因此必須加強(qiáng)黨員干部思想政治教育的常態(tài)化、制度化,保持生機(jī)活力,提高應(yīng)變和決策能力。

3.以典型教育發(fā)揮引導(dǎo)、警示作用

典型教育即示范教育,從正反兩個方面典型的人或事進(jìn)行示范,進(jìn)而感染和啟發(fā)受教育者。新中國成立初期廣大民眾充滿建設(shè)新中國的熱情,集體主義和革命英雄主義高漲,成為人們的精神動力。廣大黨員干部積極投身于新中國的建設(shè)事業(yè),在各領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型,黨和國家也通過宣傳先進(jìn)典型的不凡業(yè)績和優(yōu)秀品質(zhì)激勵廣大黨員干部和人民群眾。在抗美援朝時期,樹立了以邱少云、黃繼光為代表的革命英雄主義精神的形象,從而激勵廣大黨員干部以及民眾堅(jiān)決捍衛(wèi)國家領(lǐng)土和主權(quán),鞏固新生政權(quán)。在國家建設(shè)增產(chǎn)方面,樹立了以孟泰、王崇倫、馬恒昌小組為代表的一批工人勞動模范,體現(xiàn)了集體主義精神,激勵全黨全民為新中國的建設(shè)事業(yè)艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上,樹立了先進(jìn)的農(nóng)民典型,如山西平順縣的李順達(dá)率先在西溝村組織農(nóng)民創(chuàng)辦起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社以及畜牧生產(chǎn)合作社,為山地發(fā)展生產(chǎn)找到了新的方式,大大提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。黨在發(fā)揮正面典型教育作用的同時,也注重發(fā)揮反面教育的預(yù)防和警示作用,運(yùn)用錯誤的典型的人或事教育廣大干部群眾,幫助他們分辨落后、錯誤思想,從而加強(qiáng)防范和抵制,主動向正面典型學(xué)習(xí)。

1949-1956年期間,為了提高干部群眾的思想認(rèn)識,進(jìn)行有效的思想政治教育,中國共產(chǎn)黨通過多種措施途徑,切實(shí)增強(qiáng)了干部思想政治教育的實(shí)效性。雖然這些方法和途徑具有一定歷史局限性,但總體來說,530多萬干部的理論水平以及政治素養(yǎng)在此期間得到了顯著的提高,我黨的純潔性、先進(jìn)性、執(zhí)政能力取得了較為顯著的進(jìn)步,為日后拓寬黨員干部思想政治教育的途徑積累了經(jīng)驗(yàn),提供了借鑒。

三、結(jié)束語

1949-1956年的思想政治教育既是民主革命時期黨內(nèi)思想政治教育的延續(xù),更是中共在執(zhí)政的條件下進(jìn)行思想政治教育的新開端,為鞏固新生政權(quán)、推動社會主義改造完成,從新民主主義社會向社會主義社會的過渡以及社會主義事業(yè)的開創(chuàng)都做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。從1949-1956年7年的思想政治教育為社會主義革命和建設(shè)培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)的黨員干部,同時也使黨的思想政治教育更加系統(tǒng)化、規(guī)范化、正規(guī)化。

以史為鑒,鑒往知來,新中國成立初期黨內(nèi)干部思想政治教育中的一些方式和途徑仍然值得學(xué)習(xí)和借鑒。中國特色社會主義進(jìn)入新時代,黨的歷史方位發(fā)生了重大變化,然而,當(dāng)前一些黨員干部學(xué)習(xí)主動性不強(qiáng),思想認(rèn)識水平不高,防腐拒變的定力不夠,執(zhí)政能力和執(zhí)政水平仍需要加強(qiáng),一些違法犯罪現(xiàn)象仍時有發(fā)生,加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)提高政治覺悟,在復(fù)雜環(huán)境中錘煉本領(lǐng)更為迫切,因此必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究黨的思想政治教育史,把握其內(nèi)在規(guī)律性,創(chuàng)新和探索思想政治教育路徑,促進(jìn)黨員干部思想政治教育理論和實(shí)踐的互融共通,經(jīng)常性教育與集中性教育相結(jié)合,堅(jiān)持與時俱進(jìn),進(jìn)一步拓寬黨員干部思想政治教育的思路和途徑。