王作乾,范喆,陳希,范子菲,韋青,王曦,岳雯婷,劉保磊,吳雨佳
(1.中國(guó)石油勘探開(kāi)發(fā)研究院,北京 100083;2.中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京),北京 100083;3.長(zhǎng)江大學(xué),武漢 430100)
自1993 年以來(lái),中國(guó)石油公司積極踐行“走出去”戰(zhàn)略,與全球多數(shù)油氣資源大國(guó)保持著緊密合作,有力保障了國(guó)家能源安全和經(jīng)濟(jì)繁榮,中國(guó)巨大的油氣能源需求也促進(jìn)了全球油氣行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展[1-2]。始于2020 年的新冠疫情令全球經(jīng)濟(jì)面臨巨大困難,給油氣行業(yè)帶來(lái)巨大打擊。隨著經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和需求回升,油氣勘探開(kāi)發(fā)再度活躍,但烏克蘭危機(jī)的爆發(fā)為未來(lái)油氣行業(yè)發(fā)展再添變數(shù)。在當(dāng)今世界變亂交織,百年變局加速演進(jìn)的背景下,中國(guó)石油公司更應(yīng)堅(jiān)持發(fā)揮能源支柱作用,開(kāi)展高質(zhì)量的國(guó)際油氣合作,支撐國(guó)家“一帶一路”倡議走深走實(shí)。首先,盡管新能源發(fā)展勢(shì)頭迅猛,但隨著“雙碳”目標(biāo)的逐步達(dá)成,未來(lái)陸上常規(guī)油氣產(chǎn)量仍將牢牢占據(jù)主體地位。非常規(guī)油氣中頁(yè)巖油氣產(chǎn)量的爆發(fā)式增長(zhǎng)幫助美國(guó)實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立,堅(jiān)持探索中國(guó)頁(yè)巖油氣高效開(kāi)發(fā)的有效途徑對(duì)降低油氣對(duì)外依存度、保障國(guó)家能源安全意義重大。其次,憑借“高產(chǎn)低碳”的特殊優(yōu)勢(shì),深水、超深水領(lǐng)域已成為業(yè)內(nèi)熱點(diǎn)[3-4]。中國(guó)石油企業(yè)起步晚,如何制定戰(zhàn)略規(guī)劃推動(dòng)中國(guó)石油公司邁向深水油氣領(lǐng)域值得思考。第三,近30 年中國(guó)石油企業(yè)深耕“一帶一路”沿線油氣合作,受陸上常規(guī)油氣田開(kāi)發(fā)中后期遞減加大和現(xiàn)有合同相繼到期的疊加影響,若沒(méi)有新項(xiàng)目持續(xù)補(bǔ)充,“一帶一路”油氣合作將呈萎縮趨勢(shì)[5]。因此,推動(dòng)老項(xiàng)目實(shí)施開(kāi)發(fā)調(diào)整先導(dǎo)試驗(yàn),提高油氣采收率是一個(gè)重要方向。本文以全球化、國(guó)際化的研究視角,分析了2022 年全球油氣開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀與特征,總結(jié)了全球油氣開(kāi)發(fā)新形勢(shì)及發(fā)展新趨勢(shì),提出了開(kāi)展境外油氣合作的啟示和建議,以期為中國(guó)石油公司及民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展國(guó)際油氣合作提供借鑒。
2022 年,全球新冠肺炎疫情逐漸進(jìn)入尾聲。經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇預(yù)期疊加烏克蘭危機(jī),令國(guó)際油價(jià)一度沖至139 美元/bbl(1 bbl=0.159 m3)的高點(diǎn)[6-7],刺激主要產(chǎn)油國(guó)相繼增產(chǎn),全球油氣供需失衡態(tài)勢(shì)徹底改善。上游勘探開(kāi)發(fā)活動(dòng)逐漸活躍,其中深海水域投資成為重要增長(zhǎng)極,低經(jīng)濟(jì)性仍是影響油氣田建產(chǎn)的重要因素。
截至2022 年底,根據(jù)Wood Mackenzie 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),全球油氣田數(shù)量16 137 個(gè),其中油田9 280 個(gè),氣田6 857 個(gè);在產(chǎn)油氣田5 686 個(gè),其中油田3 786 個(gè),氣田1 900 個(gè);不在產(chǎn)油氣田10 451 個(gè),其中油田5 494個(gè),氣田4 957 個(gè)(見(jiàn)表1)。全球油氣田主要分布于中亞-俄羅斯、中東、非洲、美洲、亞太和歐洲6 個(gè)地區(qū)共133 個(gè)資源國(guó)。相較于2021 年,2022 年在產(chǎn)油氣田同比增加1 775 個(gè),上游生產(chǎn)活動(dòng)持續(xù)恢復(fù)。
表1 2022 年全球油氣田數(shù)量統(tǒng)計(jì)表
油氣田不在產(chǎn)的原因共分為6 類:①開(kāi)發(fā)不具經(jīng)濟(jì)性,合計(jì)7 256 個(gè),其中亞太地區(qū)居多,占26.34%;②已停產(chǎn),合計(jì)1 955 個(gè),以歐洲和美洲地區(qū)居多,合計(jì)占64.30%;③已廢棄,合計(jì)709 個(gè),以美洲地區(qū)居多,占64.46%;④開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)性脆弱,合計(jì)254 個(gè),以歐洲和中東地區(qū)居多,合計(jì)占57.48%;⑤已獲得開(kāi)發(fā)許可但未投入開(kāi)發(fā),合計(jì)142 個(gè),以歐洲地區(qū)居多,占26.06%,除美洲地區(qū)外,氣田開(kāi)發(fā)許可授權(quán)數(shù)均高于油田;⑥待獲得開(kāi)發(fā)許可,合計(jì)135 個(gè),以亞太地區(qū)居多,占23.70%。
截至2022 年底,以油氣當(dāng)量計(jì),全球經(jīng)濟(jì)剩余可采儲(chǔ)量2 038.64×108t,技術(shù)剩余可采儲(chǔ)量4 342.44×108t。其中原油經(jīng)濟(jì)剩余可采儲(chǔ)量1 198.35×108t,技術(shù)剩余可采儲(chǔ)量2 381.04×108t;天然氣經(jīng)濟(jì)剩余可采儲(chǔ)量99.51×1012m3,技術(shù)剩余可采儲(chǔ)量232.28×1012m3。油氣技術(shù)剩余可采儲(chǔ)量呈現(xiàn)“二大一中三小”地區(qū)分布特征:“二大”地區(qū)指中東和美洲地區(qū),兩者技術(shù)剩余可采儲(chǔ)量全球占比均大于25.00%;“一中”地區(qū)指中亞-俄羅斯地區(qū),技術(shù)剩余可采儲(chǔ)量全球占比為18.12%;“三小”地區(qū)指非洲、亞太及歐洲地區(qū),三者技術(shù)剩余可采儲(chǔ)量全球占比均小于10.00%(見(jiàn)表2)。
表2 2022 年全球6 大地區(qū)剩余可采儲(chǔ)量分布表
截至2022 年底,全球前10 大含油氣盆地技術(shù)剩余可采儲(chǔ)量占全球67.33%。油氣技術(shù)剩余可采儲(chǔ)量排名前3 位的盆地依次是魯卜哈利盆地、維典—北阿拉伯灣盆地和加拿大西部—艾伯塔盆地。原油技術(shù)剩余可采儲(chǔ)量排名前3 位的盆地依次是維典—北阿拉伯灣盆地、魯卜哈利盆地和瓜里科次盆地;天然氣技術(shù)剩余可采儲(chǔ)量排名前3 位的盆地依次是魯卜哈利盆地、西西伯利亞(南喀拉海/亞馬爾)盆地和西西伯利亞(中部)盆地(見(jiàn)表3)。
表3 前10 大含油氣盆地油氣剩余可采儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)表
以油氣當(dāng)量計(jì),前10 大資源國(guó)油氣技術(shù)剩余可采儲(chǔ)量占全球的78.03%。油氣技術(shù)剩余可采儲(chǔ)量全球占比大于10%的資源國(guó)有2 個(gè),占比為5%~10%的有5個(gè),占比小于5%的有3 個(gè);油氣技術(shù)剩余可采儲(chǔ)量大于300×108t 的資源國(guó)有6 個(gè),(100~300)×108t 的有3 個(gè),小于100×108t 的有1 個(gè)。位于中東地區(qū)的資源國(guó)有6 個(gè),儲(chǔ)量占比50.27%,其中卡塔爾和伊朗主要油氣類型為海域常規(guī)天然氣,沙特、阿聯(lián)酋、伊拉克、科威特主要油氣類型為陸上常規(guī)原油;位于美洲地區(qū)的資源國(guó)有3 個(gè),儲(chǔ)量占比31.07%,委內(nèi)瑞拉、加拿大主要油氣類型均為非常規(guī)原油;位于中亞-俄羅斯地區(qū)的資源國(guó)有1 個(gè),俄羅斯主要油氣類型為陸上常規(guī)天然氣(見(jiàn)表4)。
表4 前10 大資源國(guó)油氣技術(shù)剩余可采儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)表
截至2022 年底,全球前10 大油氣田技術(shù)剩余可采儲(chǔ)量油氣當(dāng)量占全球12.22%,其中油氣技術(shù)剩余可采儲(chǔ)量油氣當(dāng)量大于50×108t 的油氣田有3 個(gè),(40~50)×108t 的有5 個(gè),(30~40)×108t 的有2 個(gè)。以區(qū)域位置劃分,全球前10 大油氣田有9 個(gè)位于中東地區(qū),1 個(gè)位于中亞-俄羅斯地區(qū)。前10 大油田油氣技術(shù)剩余可采儲(chǔ)量油氣當(dāng)量占全球8.2%,其中油氣技術(shù)剩余可采儲(chǔ)量油氣當(dāng)量大于50×108t 的油田有1 個(gè),(40~50)×108t 的有3 個(gè),(25~40)×108t 的有6個(gè);以區(qū)域位置劃分,全球前10 大油田有9 個(gè)位于中東地區(qū),1 個(gè)位于中亞-俄羅斯地區(qū)。全球前10 大氣田油氣技術(shù)剩余可采儲(chǔ)量油氣當(dāng)量占全球9.78%,其中油氣技術(shù)剩余可采儲(chǔ)量油氣當(dāng)量大于50×108t 的氣田有2個(gè),(40~50)×108t 的有2 個(gè),(15~40)×108t 的有6 個(gè)。以區(qū)域位置劃分,全球前10 大氣田有5 個(gè)位于中東地區(qū),5 個(gè)位于中亞-俄羅斯地區(qū)(見(jiàn)表5—表7)。
表6 前10 大油田剩余可采儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)表
表7 前10 大氣田剩余可采儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)表
2022 年全球油氣技術(shù)剩余可采儲(chǔ)量同比略微下降,油氣當(dāng)量減少9.94×108t,降幅0.23%。從不同類型儲(chǔ)量變化來(lái)看,2022 年非常規(guī)油氣技術(shù)剩余可采儲(chǔ)量油氣當(dāng)量1 125.29×108t,占全球25.91%,與2021年相比,非常規(guī)油氣技術(shù)剩余可采儲(chǔ)量油氣當(dāng)量同比減少10.97×108t,降幅0.97%,其中非常規(guī)天然氣降幅最大,減少1.16×1012m3,降幅2.99%(見(jiàn)表8)。重油是全球非常規(guī)油氣中儲(chǔ)量最大的類型,致密油次之,頁(yè)巖油儲(chǔ)量最少。美洲是非常規(guī)油氣儲(chǔ)量最大的地區(qū),非常規(guī)油氣技術(shù)剩余可采儲(chǔ)量油氣當(dāng)量為918.14×108t,占全球非常規(guī)油氣儲(chǔ)量的81.59%,其主要非常規(guī)油氣類型為重油、致密油、油砂、頁(yè)巖氣、致密氣等;其次是中東地區(qū),非常規(guī)油氣儲(chǔ)量油氣當(dāng)量152.76×108t,占全球非常規(guī)油氣儲(chǔ)量油氣當(dāng)量的13.58%,主要類型是致密氣與頁(yè)巖氣(見(jiàn)圖1)。
圖1 非常規(guī)油氣儲(chǔ)量類型構(gòu)成與儲(chǔ)量分布
表8 不同類型油氣技術(shù)剩余可采儲(chǔ)量同比變化特征表
2022 年全球海域常規(guī)油氣技術(shù)剩余可采儲(chǔ)量油氣當(dāng)量1 501.3×108t,占全球34.57%,與2021 年相比,油氣當(dāng)量增加了16.54×108t,增幅1.11%。其中海域常規(guī)原油同比增加7.58×108t,增幅1.33%;海域常規(guī)天然氣同比增加1.07×1012m3,增幅0.99%(見(jiàn)表8)。海域常規(guī)油氣技術(shù)剩余可采儲(chǔ)量地區(qū)變化主要為:中東地區(qū)增加油氣當(dāng)量9.40×108t,非洲地區(qū)增加7.21×108t,美洲地區(qū)增加油氣當(dāng)量1.40×108t,中亞-俄羅斯地區(qū)增加油氣當(dāng)量1.79×108t,而歐洲、亞太地區(qū)海域常規(guī)油氣技術(shù)剩余可采儲(chǔ)量均有不同程度的下降。海域常規(guī)油氣中淺水油氣主要位于中東地區(qū),深水油氣主要位于非洲、美洲和亞太地區(qū),超深水油氣主要位于美洲和非洲地區(qū)(見(jiàn)圖2)。
圖2 海域常規(guī)油氣技術(shù)剩余可采儲(chǔ)量類型構(gòu)成圖
2022 年全球陸上常規(guī)油氣技術(shù)剩余可采儲(chǔ)量油氣當(dāng)量1 715.85×108t,占全球39.51%,與2021 年相比,油氣當(dāng)量減少了15.51×108t,降幅0.90%,其中陸上常規(guī)原油同比減少14.5×108t,降幅1.43%(見(jiàn)表8)。中東地區(qū)陸上常規(guī)油氣技術(shù)剩余可采儲(chǔ)量油氣當(dāng)量為734.47×108t,占比43%;中亞-俄羅斯地區(qū)油氣當(dāng)量為642.28×108t,占比37%;美洲地區(qū)油氣當(dāng)量為135.58×108t,占比8%。從陸上常規(guī)油氣技術(shù)剩余可采儲(chǔ)量國(guó)家分布來(lái)看,俄羅斯儲(chǔ)量位居世界首位,油氣當(dāng)量為536.03×108t,其次是沙特,油氣當(dāng)量為197.11×108t(見(jiàn)圖3)。
2017年12月,被譽(yù)為四川“新蜀道”的西(安)成(都)高速鐵路(簡(jiǎn)稱西成高鐵)開(kāi)通運(yùn)營(yíng),這是我國(guó)首條穿越秦嶺的山區(qū)高速鐵路,成功拉近了西安、成都、重慶三地的時(shí)空距離,真正地改變了“蜀道難”。如今,西成高鐵已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)近一年時(shí)間,先后經(jīng)歷了元旦假期、國(guó)慶黃金周和春運(yùn)等繁忙運(yùn)輸期,這條鐵路也正如開(kāi)通前的關(guān)注度一樣,火熱不退、客流不減。
圖3 陸上常規(guī)油氣技術(shù)剩余可采儲(chǔ)量國(guó)家構(gòu)成與大區(qū)構(gòu)成
從不同地區(qū)儲(chǔ)量變化來(lái)看,美洲地區(qū)是油氣技術(shù)剩余可采儲(chǔ)量同比減少的主要地區(qū),油氣當(dāng)量減少了7.84×108t,降幅0.64%;非洲地區(qū)是油氣技術(shù)剩余可采儲(chǔ)量同比增加的主要地區(qū),油氣當(dāng)量增加了12.00×108t,增幅4.37%。從油氣儲(chǔ)量變化來(lái)看,非洲地區(qū)是原油儲(chǔ)量同比增加的主要地區(qū),增加5.89×108t,增幅為5.06%;中亞-俄羅斯地區(qū)是天然氣儲(chǔ)量同比減少的主要地區(qū),減少0.71×1012m3,降幅1.22%(見(jiàn)表9)。
表9 不同地區(qū)油氣技術(shù)剩余可采儲(chǔ)量同比變化特征表
2022 年全球產(chǎn)量油氣當(dāng)量79.16×108t,其中原油45.18×108t,天然氣40 251×108m3。產(chǎn)量同樣呈現(xiàn)“兩大一中三小”地區(qū)分布特征:“兩大”地區(qū)是指美洲和中東地區(qū),兩者2022 年產(chǎn)量油氣當(dāng)量均大于20×108t,“一中”地區(qū)是指中亞-俄羅斯地區(qū),2022 年產(chǎn)量油氣當(dāng)量為14.02×108t,“三小”地區(qū)是指亞太、非洲及歐洲地區(qū),三者2022 年產(chǎn)量油氣當(dāng)量均小于10×108t(見(jiàn)表10)。
表10 2022 年全球6 大地區(qū)油氣產(chǎn)量分布表
隨著全球經(jīng)濟(jì)回暖,上游勘探開(kāi)發(fā)日益活躍,2022年全球產(chǎn)量油氣當(dāng)量同比增加1.24×108t,增幅1.59%。與2021 年相比,2022 年全球原油產(chǎn)量變化大于1 000×104t 的資源國(guó)有7 個(gè),(400~1 000)×104t 的資源國(guó)有2 個(gè),其中美國(guó)是原油產(chǎn)量增長(zhǎng)最多的資源國(guó),以致密油為主,同比大幅增加27 507.86×104t(2022 年將頁(yè)巖油產(chǎn)量歸類為致密油,導(dǎo)致致密油產(chǎn)量大幅增多);俄羅斯因受制裁影響是原油產(chǎn)量降低最多的資源國(guó),陸上常規(guī)原油降幅最大,同比減少1 319.11×104t(見(jiàn)表11)。與2021 年相比,2022 年全球天然氣產(chǎn)量排名前10 位的資源國(guó)中,中國(guó)是天然氣產(chǎn)量增加最多的資源國(guó),以致密氣為主,同比增加56.49×108m3;俄羅斯是天然氣產(chǎn)量降低最多的資源國(guó),以陸上常規(guī)天然氣為主,同比減少250.17×108m3(見(jiàn)表12)。
表12 主要資源國(guó)天然氣產(chǎn)量變化表
截至2022 年底,產(chǎn)量油氣當(dāng)量前10 大國(guó)家的產(chǎn)量占全球69.61%。前10 國(guó)家原油產(chǎn)量占全球70.83%;前10 國(guó)家天然氣產(chǎn)量占全球68.03%。美國(guó)原油產(chǎn)量以及天然氣產(chǎn)量均位于世界首位,其中原油和天然氣產(chǎn)量占前10 大國(guó)家的比例分別為26.44%和34.23%。美國(guó)在產(chǎn)油氣田數(shù)量最多,為1 677 個(gè),占前10 大國(guó)家的57.93%(見(jiàn)表13)。2022 年產(chǎn)量前10 大油田中,中東地區(qū)有9 個(gè),占全球原油總產(chǎn)量的14.11%;中亞-俄羅斯地區(qū)有1 個(gè),占全球原油總產(chǎn)量的1.44%。2022年產(chǎn)量前10 大氣田中,中東地區(qū)有3 個(gè),占全球天然氣總產(chǎn)量的10.35%;中亞-俄羅斯地區(qū)有4 個(gè),占全球天然氣總產(chǎn)量的6.37%(見(jiàn)表14、表15)。
表13 前10 大國(guó)家油氣產(chǎn)量特征
表14 前10 大油田產(chǎn)量特征
表15 前10 大氣田產(chǎn)量特征
從不同類型油氣產(chǎn)量變化來(lái)看,2022 年陸上常規(guī)產(chǎn)量油氣當(dāng)量為35.90×108t,占全球的45.35%,與2021年相比,油氣當(dāng)量減少0.36×108t,降幅0.99%(見(jiàn)表16)。美洲為主要下降地區(qū),油氣當(dāng)量減少0.67×108t,其中天然氣產(chǎn)量減少544.43×108m3,主因是美國(guó)76%的常規(guī)氣田進(jìn)入開(kāi)發(fā)后期,產(chǎn)量遞減大;中東為主要增加地區(qū),油氣當(dāng)量增量為0.62×108t(見(jiàn)圖4a)。過(guò)去10 年陸上常規(guī)油氣產(chǎn)量總體保持穩(wěn)定,僅在2020年因疫情影響產(chǎn)量出現(xiàn)短暫下降,近兩年陸上常規(guī)油氣產(chǎn)量開(kāi)始恢復(fù)性增長(zhǎng),中東和中亞-俄羅斯地區(qū)的陸上常規(guī)油氣產(chǎn)量長(zhǎng)期占據(jù)主導(dǎo)地位,全球占比維持在60%~75%(見(jiàn)圖4b)。2022 年非常規(guī)產(chǎn)量油氣當(dāng)量為20.86×108t,占全球的26.35%,與2021 年相比,油氣當(dāng)量增加了1.37×108t,增幅7.03%(見(jiàn)表16),其中致密油為主要增長(zhǎng)類型,增加了3.86×108t(見(jiàn)圖5)(2022 年將頁(yè)巖油產(chǎn)量歸類為致密油,導(dǎo)致致密油產(chǎn)量大幅增多)。2022 年海域常規(guī)產(chǎn)量油氣當(dāng)量22.40×108t,占全球的28.30%,與2021 年相比油氣當(dāng)量增加了0.23×108t,增幅1.04%(見(jiàn)表16),其中淺水產(chǎn)量油氣當(dāng)量與同比增量均位居首位,油氣當(dāng)量分別為17.42×108t 和0.18×108t(見(jiàn)圖6)。
圖4 陸上常規(guī)油氣產(chǎn)量變化大區(qū)構(gòu)成與歷年油氣產(chǎn)量變化
圖5 非常規(guī)油氣歷年產(chǎn)量變化與2022 年產(chǎn)量變化構(gòu)成
圖6 海域常規(guī)油氣歷年產(chǎn)量變化與2022 年產(chǎn)量變化構(gòu)成
表16 不同類型油氣產(chǎn)量同比變化特征表
從不同地區(qū)油氣產(chǎn)量變化來(lái)看,中東地區(qū)油氣產(chǎn)量增量最多、增幅最大,油氣當(dāng)量同比增加0.98×108t,增幅4.83%;美洲和亞太地區(qū)油氣當(dāng)量同比分別增加0.60×108,0.05×108t,增幅分別為2.37%,0.58%;歐洲地區(qū)油氣當(dāng)量幾乎與2021 年持平;中亞-俄羅斯地區(qū)油氣產(chǎn)量下降最多,油氣當(dāng)量同比減少0.26×108t,降幅1.82%(見(jiàn)表17)。
表17 不同地區(qū)油氣產(chǎn)量同比變化特征表
截至2022 年底,全球已發(fā)現(xiàn)大油田(可采儲(chǔ)量大于7 000×104t)中有115 個(gè)未建產(chǎn),可采儲(chǔ)量483.45×108t,同比增加27.25×108t,增幅5.97%,主要集中于美洲、中東地區(qū),原油可采儲(chǔ)量合計(jì)458.84×108t,占全球95%(見(jiàn)圖7a);全球已發(fā)現(xiàn)大氣田(可采儲(chǔ)量大于1 000×108m3)中有98 個(gè)未建產(chǎn),天然氣可采儲(chǔ)量43.71×1012m3,同比增加0.04×1012m3,增幅0.09%,主要集中于中東和中亞-俄羅斯地區(qū),可采儲(chǔ)量合計(jì)32.20×1012m3,占全球73.67%(見(jiàn)圖8a)。從開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)性角度看,未建產(chǎn)大油氣田受基礎(chǔ)設(shè)施限制、油氣藏低產(chǎn)及油氣價(jià)格波動(dòng)等多因素影響,原油可采儲(chǔ)量中有407.13×108t 為低經(jīng)濟(jì)性儲(chǔ)量,其中重油儲(chǔ)量為262.79×108t,占比64.55%;油砂儲(chǔ)量為90.53×108t,占比22.24%;致密油/頁(yè)巖油儲(chǔ)量為35.0×108t,占比8.6%;深水原油儲(chǔ)量為0.9×108t,占比0.22%。天然氣可采儲(chǔ)量中有25.7×1012m3為低經(jīng)濟(jì)性儲(chǔ)量,其中致密氣/頁(yè)巖氣儲(chǔ)量為5.89×1012m3,占比22.92%;深水天然氣儲(chǔ)量為2.02×1012m3,占比7.86%。未來(lái)隨著基礎(chǔ)設(shè)施完善、開(kāi)采技術(shù)進(jìn)步及油氣價(jià)格保持合理區(qū)間,低經(jīng)濟(jì)性未建產(chǎn)大油氣田有望得到開(kāi)發(fā)。
圖7 未建產(chǎn)、待建產(chǎn)大油田可采儲(chǔ)量占比
圖8 未建產(chǎn)、待建產(chǎn)大氣田可采儲(chǔ)量占比
全球有33 個(gè)待建產(chǎn)大油田,可采儲(chǔ)量達(dá)101.41×108t,同比增加38.78×108t,增幅61.92%,主要分布于中東、亞太和中亞-俄羅斯地區(qū),3 個(gè)地區(qū)待建產(chǎn)大油田可采儲(chǔ)量70.82×108t,占全球69.84%(見(jiàn)圖7b)。從產(chǎn)能預(yù)測(cè)看,2036 年33 個(gè)待建產(chǎn)大油田將達(dá)到高峰產(chǎn)量1.56×108t/a(見(jiàn)圖9a)。待建產(chǎn)大氣田38 個(gè),可采儲(chǔ)量達(dá)23.79×1012m3,同比增加5.5×1012m3,增幅30.07%,主要集中在中亞-俄羅斯、中東及非洲地區(qū),3 個(gè)地區(qū)待建產(chǎn)大氣田天然氣可采儲(chǔ)量20.63×1012m3,占全球86.72%(見(jiàn)圖8b)。從產(chǎn)能預(yù)測(cè)看,2036 年38個(gè)待建產(chǎn)大氣田將達(dá)到高峰產(chǎn)量5 867.08×108m3/a(見(jiàn)圖9b)。
圖9 全球不同大區(qū)待建產(chǎn)大油田/大氣田產(chǎn)能剖面預(yù)測(cè)
在全球新冠疫情步入尾聲之際,烏克蘭危機(jī)的突然爆發(fā)成為2022 年最大的黑天鵝事件,不穩(wěn)定性加劇、不確定性陡升是當(dāng)下世界油氣開(kāi)發(fā)形勢(shì)的顯要特征。全球經(jīng)濟(jì)回暖帶動(dòng)石油需求恢復(fù)增長(zhǎng),但主要油氣生產(chǎn)國(guó)增產(chǎn)有限,OPEC+(石油輸出國(guó)組織和伙伴國(guó))為穩(wěn)定油價(jià)大幅減產(chǎn),同時(shí)疊加烏克蘭危機(jī)等因素,國(guó)際能源市場(chǎng)供應(yīng)維持動(dòng)態(tài)緊平衡,油價(jià)高位寬幅震蕩運(yùn)行。對(duì)世界經(jīng)濟(jì)衰退的擔(dān)憂令上游開(kāi)發(fā)資本支出僅恢復(fù)性回升,尚未達(dá)到疫情前水平[8]。受益于非常規(guī)油氣技術(shù)迭代升級(jí),美國(guó)成為全球石油產(chǎn)量增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。整體來(lái)看,2022 年度全球油氣開(kāi)發(fā)形勢(shì)可概括為7 個(gè)方面。
為滿足全球不斷增長(zhǎng)的油氣能源需求,勘探開(kāi)發(fā)活動(dòng)日益活躍,全球油氣產(chǎn)量持續(xù)攀升。2000 年后陸上常規(guī)產(chǎn)量油氣當(dāng)量常年穩(wěn)定在35.00×108t 左右,期間非常規(guī)油氣和海域常規(guī)油氣是全球油氣產(chǎn)量的主要增長(zhǎng)力量和重要接替來(lái)源,有力保障了全球日益增長(zhǎng)的油氣需求。2022 年陸上常規(guī)產(chǎn)量油氣當(dāng)量35.90×108t,在全球油氣產(chǎn)量中的占比進(jìn)一步下降為45.35%;非常規(guī)產(chǎn)量油氣當(dāng)量為 20.86×108t,占比由最初不足1.00%快速上升至 26.35%;海域常規(guī)產(chǎn)量油氣當(dāng)量22.4×108t,其占比自1990 年以來(lái)長(zhǎng)期穩(wěn)定在30%左右。整體來(lái)看,三大類油氣資源呈現(xiàn)“一降一升一穩(wěn)”的態(tài)勢(shì)(見(jiàn)圖10)。
圖10 全球不同類型油氣產(chǎn)量當(dāng)量與構(gòu)成圖
全球油氣市場(chǎng)有兩個(gè)顯著特征:一是資源分布高度不均,中東、北美、北非等區(qū)域油氣資源較豐富;二是油氣生產(chǎn)高度集中,其中美國(guó)、俄羅斯和沙特阿拉伯是世界上最大的生產(chǎn)國(guó)。油氣資源作為重要的能源及化工原料,長(zhǎng)期以來(lái)一直在能源地緣政治博弈中發(fā)揮著重要作用,油氣貿(mào)易格局歷來(lái)并不十分穩(wěn)定。2022 年的烏克蘭危機(jī)令原本復(fù)雜的能源地緣政治更加復(fù)雜化,石油市場(chǎng)正在被分割:西方石油生產(chǎn)商放棄了在俄羅斯的項(xiàng)目,并使歐洲從美洲、非洲、中東和亞洲尋找新的供應(yīng)商;俄羅斯則被迫轉(zhuǎn)向印度、土耳其和中國(guó)的買家,以獲得所需的能源收入(見(jiàn)圖11)。原本主要依靠經(jīng)濟(jì)效率運(yùn)行的市場(chǎng)正在被政治和地緣沖突重塑,不確定性和貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)明顯增大,油氣資源作為地緣政治博弈的籌碼地位得到增強(qiáng),全球油氣貿(mào)易格局進(jìn)入到一個(gè)復(fù)雜多變的調(diào)整期或震蕩期,東西陣營(yíng)分化日益明顯[9-10]。
圖11 俄羅斯原油出口流向疫情前后對(duì)比[11](數(shù)據(jù)來(lái)源:S&P Global)
2022 年全年,布倫特(Brent)原油平均價(jià)格98.87美元/bbl,西德克薩斯中質(zhì)(WTI)原油平均價(jià)格94.83美元/bbl,較2021 年大幅走高,整體呈倒“V”走勢(shì),全年振幅超80%(見(jiàn)圖12);荷蘭產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓設(shè)施氣價(jià)(TTF)全年均價(jià)36.88 美元/106btu(1 btu=1.055 kJ),同比上漲136%,美國(guó)Henry Hub 均價(jià)6.38 美元/106btu,同比上漲66%。國(guó)際油氣價(jià)格高位波動(dòng)運(yùn)行的原因主要有以下5 點(diǎn):①新冠疫情大流行接近尾聲,全球經(jīng)濟(jì)加速回暖,疫情期間投資不足造成油氣供需偏緊;②受烏克蘭危機(jī)影響,俄羅斯油氣產(chǎn)量下降,美國(guó)等主要油氣生產(chǎn)國(guó)增產(chǎn)有限(見(jiàn)圖13);③OPEC+保價(jià)減產(chǎn)、全球石油庫(kù)存處于歷史低位為油價(jià)提供強(qiáng)支撐;④全球經(jīng)濟(jì)前景顯著惡化,經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)加大;⑤歐美央行連續(xù)加息抑制通脹,消費(fèi)需求疲軟[12]。地緣政治和原油價(jià)格進(jìn)一步導(dǎo)致油氣供需異向變化,高油價(jià)刺激了投資,從而推動(dòng)油氣供給增長(zhǎng),2022 年全球原油產(chǎn)量同比增長(zhǎng)420×104bbl/d;同時(shí)高油價(jià)也抑制石油需求的增長(zhǎng),2022 年全球石油需求增量同比減少318×104bbl/d。
圖12 烏克蘭危機(jī)前后WTI 與Brent 價(jià)格[13](數(shù)據(jù)來(lái)源:EIA)
圖13 2022 年各地區(qū)油氣產(chǎn)量同比變化量和變化率
在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的帶動(dòng)下,油氣開(kāi)發(fā)資本支出在2020年觸底后連續(xù)兩年回升,2022 年油氣開(kāi)發(fā)資本支出4 158×108美元,同比增加12.36%,上游勘探開(kāi)發(fā)逐漸活躍。受大宗商品價(jià)格上漲的影響,2022 年桶油完全成本為14.93 美元,同比上漲2.00%;得益于石油公司持續(xù)開(kāi)展降本增效技術(shù)攻關(guān),桶油操作成本低至7.77美元,同比下降4%??傮w上看,完全成本和操作成本呈小幅異向變化(見(jiàn)圖14)。
圖14 全球油氣開(kāi)發(fā)資本支出及桶油成本變化[14](數(shù)據(jù)來(lái)源:Wood Mackenzie)
2019 年以來(lái),全球油氣技術(shù)剩余可采儲(chǔ)量持續(xù)減小,而產(chǎn)量持續(xù)增加,導(dǎo)致油氣儲(chǔ)采比連續(xù)2 年下降,但始終保持在55 以上高位。2022 年油氣技術(shù)剩余可采儲(chǔ)量開(kāi)采速度為1.82%,與上一年相比,增加了0.05個(gè)百分點(diǎn),其中采油速度為1.90%,采氣速度為1.73%;2022 年油氣可采儲(chǔ)量開(kāi)采速度為1.09%,與上一年相比,增加了0.02 個(gè)百分點(diǎn),其中采油速度為1.04%,采氣速度為1.16%(見(jiàn)圖15)。
圖15 2017—2022 年油氣剩余可采儲(chǔ)量?jī)?chǔ)采比及開(kāi)采速度變化
致密油氣與頁(yè)巖油氣開(kāi)發(fā)技術(shù)幫助美國(guó)油氣產(chǎn)量快速增加,主要體現(xiàn)在以下方面:①水平段長(zhǎng)度增加,平均長(zhǎng)度從1 500 m 持續(xù)增加至6 000 m,2022 年最長(zhǎng)水平段記錄達(dá)到10 805 m;②水平段級(jí)數(shù)增加,從20級(jí)持續(xù)增加至100 多級(jí),最高記錄達(dá)124 級(jí);③段間距縮短,從100 m 減小至40~50 m;④簇間距由25 m減小至10 m。開(kāi)發(fā)技術(shù)的提升以更快的速度、更高的質(zhì)量和更低的成本助力美國(guó)非常規(guī)油氣資源開(kāi)發(fā),最終幫助美國(guó)實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立[15]。
“一帶一路”沿線資源國(guó)能源合作前景廣闊,中國(guó)四大國(guó)有石油公司在“一帶一路”沿線油氣權(quán)益產(chǎn)量油氣當(dāng)量從2013 年的6 000×104t 躍升至2022 年的11 000×104t(見(jiàn)圖16)。風(fēng)、光、電等新能源發(fā)展?jié)摿薮?,?jù)估計(jì),2030 年全球電力需求為32 309×109kW·h,2040 年全球電力需求將達(dá)到38 948×109kW·h(見(jiàn)圖17)。相較于2022 年,2040 年全球新增電力需求中62.5%來(lái)自“一帶一路”國(guó)家,這將有助于推動(dòng)傳統(tǒng)能源清潔化,逐步實(shí)現(xiàn)化石能源與新能源協(xié)同推進(jìn)、融合發(fā)展[16]。
圖16 中國(guó)石油公司在“一帶一路”沿線國(guó)家油氣權(quán)益產(chǎn)量占比
圖17 “一帶一路”和非“一帶一路”國(guó)家年度電力需求[17](數(shù)據(jù)來(lái)源:Wood Mackenzie)
全球油氣資源開(kāi)發(fā)潛力巨大,中國(guó)石油公司“走出去、走進(jìn)去、走上去”前景依然廣闊。盡管新能源發(fā)展勢(shì)頭迅猛,但油氣能源在未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間仍將占據(jù)主體地位[18]。中國(guó)石油公司憑借積累的雄厚技術(shù)與經(jīng)驗(yàn),立足陸上常規(guī)油氣依然大有可為。在國(guó)際局勢(shì)動(dòng)蕩的背景下,中國(guó)石油公司應(yīng)加強(qiáng)與“一帶一路”沿線資源國(guó)的能源合作力度,在獲取新項(xiàng)目的同時(shí),針對(duì)儲(chǔ)量規(guī)模大、主體開(kāi)發(fā)接替技術(shù)尚不明確的老油田,加快開(kāi)展先導(dǎo)試驗(yàn),充分挖掘項(xiàng)目潛力,最大程度地提高合同期內(nèi)采出程度。上游勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域,油氣資源開(kāi)發(fā)向深海延伸已成行業(yè)趨勢(shì),中國(guó)石油公司應(yīng)加快步伐,以深海油氣項(xiàng)目合作為抓手,加緊人才技術(shù)儲(chǔ)備,爭(zhēng)取盡早實(shí)現(xiàn)從聯(lián)合到獨(dú)立作業(yè)的跨越式發(fā)展,在越發(fā)激烈的海域油氣競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地。美國(guó)頁(yè)巖油氣從技術(shù)革命到實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立不過(guò)短短十?dāng)?shù)年,借鑒他國(guó)經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)探索中國(guó)頁(yè)巖油氣的開(kāi)發(fā)途徑,對(duì)降低油氣對(duì)外依存度、保障國(guó)家能源安全意義重大。
中國(guó)石油公司踐行“走出去”的國(guó)家戰(zhàn)略,30 年來(lái)油氣勘探開(kāi)發(fā)活動(dòng)遍布全球,涉及陸上、深水等領(lǐng)域常規(guī)、非常規(guī)油氣,成為國(guó)際油氣行業(yè)中的一支重要力量。除勘探開(kāi)發(fā)等主營(yíng)業(yè)務(wù)外,還通過(guò)投資帶動(dòng)了服務(wù)支持業(yè)務(wù)的共同發(fā)展,在快速完成項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí),服務(wù)支持業(yè)務(wù)獲得豐厚的投資回報(bào),雙贏局面實(shí)現(xiàn)了公司整體利益的最大化。根據(jù)Wood Mackenzie 預(yù)測(cè),全球油氣產(chǎn)量將在2030 年前后達(dá)峰[19],此后由于需求減少及新能源的快速發(fā)展,產(chǎn)量將逐年下降。從油氣資源類型看,陸上常規(guī)油氣產(chǎn)量占比預(yù)計(jì)將從2022 年的45.35%降至2030 年的41.92%,并隨著“雙碳”目標(biāo)逐步達(dá)成,將再次回升至2050 年的51.84%,占據(jù)全球油氣產(chǎn)量的一半(見(jiàn)圖18)。長(zhǎng)遠(yuǎn)看,陸上常規(guī)油氣仍是重要的資源類型[20],中國(guó)石油公司應(yīng)充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),憑借多年的技術(shù)、資本積累及豐富的國(guó)際合作經(jīng)驗(yàn),立足常規(guī)油氣勘探開(kāi)發(fā),多類型資源共同推進(jìn),實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。
圖18 2023—2050 年全球不同類型油氣產(chǎn)量占比及產(chǎn)量預(yù)測(cè)
國(guó)際油氣合同新度系數(shù)是剩余合同期與全合同期的比值,是反映石油公司油氣項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)。從區(qū)塊類別看:①國(guó)際石油公司(IOC)的勘探區(qū)塊新度系數(shù)53.51%,遠(yuǎn)高于中國(guó)三大石油公司的30.72%,更接近“青壯年”;②IOC 的開(kāi)發(fā)區(qū)塊新度系數(shù)40.49%,低于中國(guó)三大石油公司的54.03%,更接近“垂暮年”,反映出國(guó)際石油公司具有更高的項(xiàng)目接續(xù)潛力,建議中國(guó)石油公司加大勘探區(qū)塊的獲取力度,為項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展保證充裕的勘探周期。從項(xiàng)目主導(dǎo)地位看:①IOC 的作業(yè)者區(qū)塊新度系數(shù)45.29%,高于中國(guó)三大石油公司的40.34%,更接近“青壯年”;②IOC的非作業(yè)者區(qū)塊新度系數(shù)42.56%,中國(guó)三大石油公司新度系數(shù)43.83%,后者略新,表明中國(guó)石油公司海外項(xiàng)目主導(dǎo)力度有待加強(qiáng)(見(jiàn)圖19)。
圖19 石油公司境外作業(yè)者/非作業(yè)者勘探與開(kāi)發(fā)區(qū)塊合同新度系數(shù)
“一帶一路”貫穿亞歐非大陸連接世界,沿線國(guó)家油氣資源豐富,2022 年油氣探明可采儲(chǔ)量占全球比例57.9%,油氣產(chǎn)量占全球比例49.4%,是中國(guó)石油公司境外油氣合作的“壓艙石”工程。圍繞中國(guó)石油公司海外項(xiàng)目剩余合同期不足的問(wèn)題,建議針對(duì)儲(chǔ)量規(guī)模大、主體開(kāi)發(fā)接替技術(shù)尚不明確的“一帶一路”老油田[21],圍繞“成熟技術(shù)規(guī)模推廣、接替技術(shù)完善配套、儲(chǔ)備技術(shù)加快攻關(guān)”3 個(gè)層次,開(kāi)展礦場(chǎng)先導(dǎo)試驗(yàn),通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和集成,實(shí)現(xiàn)海外油氣開(kāi)發(fā)技術(shù)先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu),實(shí)現(xiàn)最大程度提高合同期內(nèi)采出程度的目的。
隨著開(kāi)發(fā)技術(shù)與裝備的進(jìn)步,海域油氣開(kāi)發(fā)成本進(jìn)一步下降,深水、超深水資源已成為海域油氣產(chǎn)量增長(zhǎng)的重要來(lái)源,吸引了全球眾多石油公司競(jìng)相開(kāi)發(fā)。目前石油公司多采取聯(lián)合作業(yè)的開(kāi)發(fā)策略以應(yīng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)、高投入的挑戰(zhàn)[22]。中國(guó)深水油氣技術(shù)起步晚,借鑒深水油氣領(lǐng)域頭部企業(yè)的成熟技術(shù)經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)深水項(xiàng)目開(kāi)發(fā)技術(shù)、商務(wù)人才、管理經(jīng)驗(yàn)的儲(chǔ)備,不斷提升海域油氣作業(yè)能力,可為中國(guó)石油公司不斷走向深海打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
典型的深水油氣田全生命周期開(kāi)發(fā)可概括為“3+8+13”管理模式。3 個(gè)團(tuán)隊(duì):油藏勘探和評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目執(zhí)行和棄置的綜合團(tuán)隊(duì)及運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì);8 個(gè)階段:包括項(xiàng)目獲取、勘探、評(píng)價(jià)、篩選、確定、執(zhí)行、作業(yè)和棄置;13 個(gè)里程碑是識(shí)別項(xiàng)目進(jìn)度的標(biāo)志性事件(見(jiàn)圖20)。復(fù)雜的開(kāi)發(fā)流程、安全作業(yè)及環(huán)保法規(guī)對(duì)石油公司提出了更高的技術(shù)及管理要求,前期石油公司攜油服公司抱團(tuán)出海,以小股東方式參與國(guó)際深水油氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,不斷學(xué)習(xí)國(guó)際油服公司深水作業(yè)技術(shù)以提升自身作業(yè)能力,滿足作業(yè)者油氣田安全運(yùn)營(yíng)的需要[23],后期實(shí)現(xiàn)深水油氣技術(shù)與裝備全面國(guó)產(chǎn)化,提升全球深水服務(wù)能力,達(dá)到獨(dú)立作業(yè)深水項(xiàng)目的目標(biāo),是一條適合中國(guó)石油企業(yè)向深海油氣領(lǐng)域進(jìn)軍的切實(shí)路線。
自1821 年美國(guó)在東部阿巴拉契亞盆地泥盆系黑色頁(yè)巖中成功鉆獲天然氣,全球第1 口頁(yè)巖氣井誕生。在美國(guó)政府的政策引導(dǎo)下,美國(guó)中小獨(dú)立石油公司積極推進(jìn)開(kāi)發(fā)先導(dǎo)試驗(yàn),攻關(guān)水平井鉆井和分段壓裂技術(shù),不斷提升技術(shù)水平,帶動(dòng)了美國(guó)頁(yè)巖/致密油氣的接續(xù)發(fā)展。2002 年,美國(guó)戴文能源公司通過(guò)水平井和滑溜水壓裂技術(shù)實(shí)現(xiàn)單井完全成本降至30 美元/bbl 以下,揭開(kāi)頁(yè)巖油氣革命的序幕;2016 年,美國(guó)水平井水平段鉆進(jìn)長(zhǎng)度達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的5 652 m,超長(zhǎng)水平段鉆井、密切割壓裂等技術(shù)的突破助力了“頁(yè)巖革命”;2017年,美國(guó)頁(yè)巖氣年產(chǎn)量突破5 000×108m3,實(shí)現(xiàn)自1949年以來(lái)首次天然氣凈出口;2020 年,美國(guó)致密油/頁(yè)巖油年產(chǎn)量突破3.66×108t,實(shí)現(xiàn)自1949 年以來(lái)首次石油凈出口(見(jiàn)圖21)。在頁(yè)巖油氣革命的助力下,美國(guó)原油及天然氣產(chǎn)量連續(xù)多年位居世界第一,徹底實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立,并幫助美國(guó)在全球能源博弈中搶占先機(jī)[25]。2022 年中國(guó)石油、中國(guó)石化、中國(guó)海油三大國(guó)有石油公司海外油、氣凈產(chǎn)量合計(jì)分別為 5 448×104t 和345×108m3,相當(dāng)于原油對(duì)外依存度降低了8 個(gè)百分點(diǎn),天然氣對(duì)外依存度降低了12 個(gè)百分點(diǎn)。借鑒美國(guó)頁(yè)巖油氣革命發(fā)展歷程,探索中國(guó)石油公司境內(nèi)外頁(yè)巖油氣資源開(kāi)發(fā)途徑,實(shí)現(xiàn)非常規(guī)油氣資源的突破上產(chǎn),有利于降低油氣對(duì)外依存度,保障國(guó)家能源安全。
通過(guò)對(duì)全球油氣田分布及生產(chǎn)概況、剩余可采儲(chǔ)量分布及變化特征、不同區(qū)域及國(guó)家間油氣生產(chǎn)差異對(duì)比、未建產(chǎn)與待建產(chǎn)油氣田開(kāi)發(fā)潛力4 個(gè)方面的分析,結(jié)合對(duì)油氣開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的變化趨勢(shì)、烏克蘭危機(jī)的潛在影響、宏觀政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境、上游資本支出與開(kāi)發(fā)成本變動(dòng)、非常規(guī)油氣技術(shù)發(fā)展歷程、“一帶一路”合作成果以及未來(lái)國(guó)際合作方向的全面研判和系統(tǒng)梳理,提出了4 點(diǎn)針對(duì)性的認(rèn)識(shí)與啟示,以期便于中國(guó)石油公司掌握全球油氣開(kāi)發(fā)形勢(shì)及發(fā)展趨勢(shì),立足自身優(yōu)勢(shì)吸收借鑒成功開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)、緊跟行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)并及時(shí)調(diào)整公司的經(jīng)營(yíng)策略,同時(shí)為國(guó)家制定能源戰(zhàn)略、能源發(fā)展規(guī)劃及油氣行業(yè)政策,提供前瞻性、戰(zhàn)略性的參考。總體上,中國(guó)石油公司和民營(yíng)企業(yè)仍應(yīng)堅(jiān)持常規(guī)油氣開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)、不斷攻關(guān)非常規(guī)油氣開(kāi)采技術(shù)、實(shí)現(xiàn)深海油氣從跟隨作業(yè)向聯(lián)合作業(yè)并最終獨(dú)立作業(yè)的突破;堅(jiān)持國(guó)際化戰(zhàn)略,在能源合作中借鑒吸收國(guó)際石油公司和重點(diǎn)資源國(guó)國(guó)家石油公司的典型做法和管理理念;順應(yīng)全球低碳化背景,持續(xù)優(yōu)化上游資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)公司低碳化能源轉(zhuǎn)型。以保障國(guó)家能源安全為核心,履行氣候治理責(zé)任義務(wù),打造中國(guó)石油公司基業(yè)長(zhǎng)青和高質(zhì)量發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力。