司 諾
(宿州學(xué)院 繼續(xù)教育學(xué)院,安徽 宿州 234000)
在這個(gè)科技飛速發(fā)展、知識(shí)更新不斷加速的時(shí)代,實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展必須依托終身學(xué)習(xí),以不斷提升知識(shí)能力和勞動(dòng)素質(zhì)。終身學(xué)習(xí)不僅是一種生活方式,而且應(yīng)該讓每個(gè)人都能隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)對(duì)于適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)至關(guān)重要。繼續(xù)教育,即在完成正規(guī)學(xué)歷教育后為提高職業(yè)技能和知識(shí)水平而進(jìn)行的教育活動(dòng),是實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)的重要途徑之一。黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要持續(xù)推進(jìn)繼續(xù)教育,建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)[1]。
繼續(xù)教育一方面能夠幫助人們不斷更新知識(shí)技能,適應(yīng)變化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,提高職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和生活質(zhì)量;另一方面,作為提高國(guó)家人才素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵手段,通過(guò)繼續(xù)教育培養(yǎng)更多高素質(zhì)人才,為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支持。
高校作為繼續(xù)教育的主體,肩負(fù)著重要責(zé)任。從全球范圍來(lái)看,國(guó)外高校繼續(xù)教育呈現(xiàn)出多樣化、實(shí)踐性和應(yīng)用性、靈活學(xué)習(xí)方式以及國(guó)際化教育等特點(diǎn),受到越來(lái)越多的認(rèn)可和關(guān)注。英國(guó)高校繼續(xù)教育經(jīng)過(guò)200 多年的發(fā)展,已經(jīng)建立了一套獨(dú)特的治理體系和機(jī)制,對(duì)西方及全球高校繼續(xù)教育發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響[2]。
高校繼續(xù)教育對(duì)于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)高校改革與發(fā)展以及增強(qiáng)國(guó)家軟實(shí)力具有重要意義。在新時(shí)代背景下,高校繼續(xù)教育為社會(huì)和個(gè)人提供了更廣泛和多元化的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和發(fā)展空間,同時(shí)為高校的改革與發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
近年來(lái),在新時(shí)代背景下,我國(guó)持續(xù)推進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè),高校繼續(xù)教育發(fā)展迎來(lái)了機(jī)遇,并取得了巨大成就。中國(guó)已經(jīng)建立了世界上最大的職業(yè)教育體系,2021 年,職業(yè)學(xué)校在校生達(dá)到557 萬(wàn)人,是10 年前的1.8 倍。據(jù)官方統(tǒng)計(jì),有1891 所高校提供學(xué)歷繼續(xù)教育,極大地提高了人民教育的長(zhǎng)度和質(zhì)量。然而,與此同時(shí),由于科技發(fā)展和教育改革,高校繼續(xù)教育在辦學(xué)實(shí)踐中仍存在定位不科學(xué)、教學(xué)質(zhì)量不足等問(wèn)題,這導(dǎo)致目前的高校繼續(xù)教育不能滿足全民的終身學(xué)習(xí)需求[3]。20 22 年8 月教育部發(fā)布《教育部關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代普通高等學(xué)校學(xué)歷繼續(xù)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》文件也強(qiáng)調(diào),普通高等學(xué)校舉辦的學(xué)歷繼續(xù)教育快速發(fā)展,為促進(jìn)高等教育大眾化、普及化和教育公平,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。
因此,需要從高校繼續(xù)教育面臨的困境和提高教育質(zhì)量角度出發(fā),探索推進(jìn)高校繼續(xù)教育治理體系和治理能力的策略,提出可能的舉措,完善高校繼續(xù)教育的治理體系,提升高校繼續(xù)教育的治理能力,以期繼續(xù)教育能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用。
近年來(lái),伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的蓬勃發(fā)展,我國(guó)高校繼續(xù)教育事業(yè)迎來(lái)了巨大的機(jī)遇,取得了顯著的進(jìn)步。
新時(shí)代下,我國(guó)正面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,高質(zhì)量發(fā)展成為緊迫的課題。此時(shí)的工作者需不斷學(xué)習(xí)新知識(shí),充實(shí)自身技能,提高專業(yè)技術(shù)和職業(yè)素養(yǎng),以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和環(huán)境變化。應(yīng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及轉(zhuǎn)型升級(jí),國(guó)家為高校繼續(xù)教育頒布了一系列政策文件,進(jìn)一步促進(jìn)繼續(xù)教育事業(yè)的發(fā)展。例如,2021 年12 月16 日教育部辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)歷繼續(xù)教育教材建設(shè)與管理的通知》,提出了對(duì)高校繼續(xù)教育建設(shè)和管理的新要求。此外,教育部針對(duì)高校繼續(xù)教育中的定位、管理和人才培養(yǎng)等問(wèn)題,發(fā)布了相關(guān)文件并提出改革意見(jiàn)。一系列國(guó)家文件為高校繼續(xù)教育的目標(biāo)和定位制定了詳細(xì)的戰(zhàn)略部署。高校繼續(xù)教育已成為滿足新時(shí)代民眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育期望的重要組成部分。
《教育法》等法律法規(guī)明確規(guī)定高等教育機(jī)構(gòu)要開展繼續(xù)教育,保障公民的終身學(xué)習(xí)權(quán)利。國(guó)家還出臺(tái)了一系列政策和文件,鼓勵(lì)高校開展繼續(xù)教育。此外,國(guó)家為參加高校繼續(xù)教育的學(xué)員提供優(yōu)惠政策,如減免學(xué)費(fèi)、享受教育補(bǔ)貼等。這些政策措施為高校繼續(xù)教育的發(fā)展提供了有力支持,促進(jìn)了廣大人民群眾的學(xué)習(xí)提升和職業(yè)發(fā)展,為高校和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新活力。
隨著全球化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人們?cè)絹?lái)越意識(shí)到高校繼續(xù)教育的重要性。眾多國(guó)家政府和企業(yè)都在積極推動(dòng)繼續(xù)教育的發(fā)展,為人才培養(yǎng)和企業(yè)發(fā)展提供支持。自1965 年終身教育和繼續(xù)教育正式提出以來(lái),高校繼續(xù)教育已成為全球人民的共識(shí),朝著更高層次的認(rèn)識(shí)和更廣泛的平臺(tái)發(fā)展。終身學(xué)習(xí)、終身教育已成為高等教育改革的主要方向。1951年,聯(lián)合國(guó)教科文組織終身學(xué)習(xí)研究所在德國(guó)漢堡成立。它關(guān)注終身學(xué)習(xí)的政策和實(shí)踐,特別是成人學(xué)習(xí)和教育,為邊緣化和弱勢(shì)群體提供掃盲、非正規(guī)教育和多樣化的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。高校間的國(guó)際交流與合作日益頻繁。例如,一些高校與國(guó)外大學(xué)合作開設(shè)繼續(xù)教育課程,甚至聯(lián)合開辦繼續(xù)教育學(xué)位項(xiàng)目。國(guó)際上有許多繼續(xù)教育領(lǐng)域的知名認(rèn)證機(jī)構(gòu),如歐洲繼續(xù)教育學(xué)院、美國(guó)成人學(xué)習(xí)認(rèn)證中心等。高校繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)都在積極申請(qǐng)這些認(rèn)證,提高學(xué)位的國(guó)際認(rèn)可度。
隨著聯(lián)合國(guó)教科文組織于2015 年頒布《教育2030 行動(dòng)綱領(lǐng)》,全球教育進(jìn)入終身學(xué)習(xí)的新時(shí)代,作為終身學(xué)習(xí)的主力軍,高校繼續(xù)教育迎來(lái)了重要機(jī)遇。
伴隨著信息技術(shù)的發(fā)展,高校繼續(xù)教育開始采用線上教育模式,如網(wǎng)絡(luò)課程、遠(yuǎn)程視頻授課等。學(xué)生可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行學(xué)習(xí),突破時(shí)間和空間的限制,提高了教育普及性和效益性。其次,高校繼續(xù)教育實(shí)行彈性教育模式,如學(xué)分制管理、學(xué)習(xí)計(jì)劃個(gè)性化等。這種模式提高了學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性和參與度,同時(shí)更好地滿足了不同學(xué)員的學(xué)習(xí)需求。此外,高校繼續(xù)教育開始為企業(yè)提供定制化培訓(xùn)服務(wù),根據(jù)企業(yè)需求進(jìn)行課程設(shè)計(jì)和培訓(xùn)計(jì)劃制定。這種模式更好地滿足了企業(yè)職工的實(shí)際需求,提升了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
高校繼續(xù)教育也開始注重國(guó)際化發(fā)展,積極推進(jìn)國(guó)際合作和交流,開設(shè)國(guó)際課程和項(xiàng)目,吸引國(guó)際學(xué)員來(lái)華學(xué)習(xí)。這種模式拓寬了學(xué)員的國(guó)際視野,提升了高校的國(guó)際影響力??傊?,這些改革措施旨在更好地適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的變化,提高高校繼續(xù)教育的質(zhì)量和效益,為廣大學(xué)員提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。高校繼續(xù)教育的教學(xué)模式正不斷創(chuàng)新,為其發(fā)展提供了更多的可能性。
綜上所述,在新時(shí)代背景下,國(guó)內(nèi)高校繼續(xù)教育迎來(lái)了巨大的發(fā)展機(jī)遇。國(guó)家政策的大力支持、全球共識(shí)的形成以及教育模式的不斷創(chuàng)新都為高校繼續(xù)教育的進(jìn)步提供了有力保障。在此基礎(chǔ)上,高校繼續(xù)教育有望滿足新時(shí)代人民群眾對(duì)美好教育的期待,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
在新時(shí)代背景下,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及知識(shí)更新?lián)Q代的加速使得人們對(duì)新知識(shí)和技能的需求持續(xù)增長(zhǎng)。然而,高校繼續(xù)教育的質(zhì)量很難滿足各行業(yè)的需求,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)高校繼續(xù)教育面臨一系列困境。
影響高校繼續(xù)教育發(fā)展的一大障礙是師資力量的不足。首先,許多高校繼續(xù)教育的教師缺乏專業(yè)知識(shí)和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。其次,他們往往缺乏科學(xué)的教學(xué)理念和創(chuàng)新能力,從而無(wú)法提供高質(zhì)量的教學(xué)服務(wù),影響學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。
盡管高校繼續(xù)教育的重要性日益凸顯,但社會(huì)對(duì)其認(rèn)可度仍然不高,這嚴(yán)重限制了繼續(xù)教育的發(fā)展。一個(gè)重要原因是社會(huì)對(duì)高校繼續(xù)教育的認(rèn)知不足,而教學(xué)質(zhì)量不高、教師缺乏專業(yè)知識(shí)和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)也是原因之一。此外,不完善的管理模式同樣導(dǎo)致了高校繼續(xù)教育認(rèn)可度的降低。
許多高校沒(méi)有意識(shí)到開展繼續(xù)教育工作的重要性,缺乏對(duì)其清醒的認(rèn)識(shí),從而導(dǎo)致繼續(xù)教育的定位不明確。在這種情況下,高校繼續(xù)教育長(zhǎng)期處于邊緣化地位,特別是"雙一流"建設(shè)高校的問(wèn)題尤為嚴(yán)重。
為了發(fā)揮高校繼續(xù)教育的社會(huì)功能,必須建立和完善更加科學(xué)高效的教育管理模式。然而,目前的高校繼續(xù)教育管理過(guò)程存在諸多問(wèn)題,如重復(fù)建設(shè)、多頭管理等,這浪費(fèi)了教育資源,降低了繼續(xù)教育工作人員的積極性,進(jìn)而影響了教育質(zhì)量。
長(zhǎng)期以來(lái),高校未充分關(guān)注繼續(xù)教育與普通本科教育的本質(zhì)區(qū)別。高校繼續(xù)教育的學(xué)生通常為在職學(xué)習(xí)的非全日制學(xué)生,他們的學(xué)習(xí)目的和知識(shí)技能需求各異。因此,采用與普通高等教育相同的教材及常規(guī)培訓(xùn)活動(dòng)對(duì)繼續(xù)教育來(lái)說(shuō)并不合適,這導(dǎo)致了教育質(zhì)量不高。
此外,我們正處于知識(shí)快速更新迭代的時(shí)代,各種新知識(shí)層出不窮。作為培養(yǎng)和輸送人才的高校繼續(xù)教育,必須要符合社會(huì)需求,擁有與時(shí)俱進(jìn)的培養(yǎng)理念。然而,當(dāng)前高校繼續(xù)教育的課程設(shè)置不夠科學(xué),沒(méi)有根據(jù)社會(huì)和人才需求來(lái)安排實(shí)用的課程內(nèi)容。另外,高校繼續(xù)教育的理念和方法往往不能及時(shí)更新,與社會(huì)需求存在脫節(jié)現(xiàn)象。
綜上所述,新時(shí)代背景下,我國(guó)高校繼續(xù)教育面臨著師資力量不足、認(rèn)可度不高、定位不準(zhǔn)確、教育管理模式落后以及教學(xué)模式與教學(xué)內(nèi)容存在問(wèn)題等多方面的困境。要推動(dòng)高校繼續(xù)教育的健康發(fā)展,有必要進(jìn)行深入的改革和創(chuàng)新,提高教育質(zhì)量,滿足社會(huì)對(duì)新知識(shí)、新技能的需求。
新時(shí)代的到來(lái)使高校繼續(xù)教育的重要性愈發(fā)突出。高校繼續(xù)教育既能提高社會(huì)各階層的知識(shí)技能水平,增強(qiáng)就業(yè)能力和競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展。同時(shí)也可為學(xué)員提供個(gè)性化、多樣化的課程和服務(wù),滿足不同類型的學(xué)習(xí)需求。因此,對(duì)于當(dāng)前國(guó)內(nèi)高校繼續(xù)教育所面臨的困境,探究提升其質(zhì)量的策略具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
要加強(qiáng)高校繼續(xù)教育師資隊(duì)伍建設(shè),首先需要加強(qiáng)教師培訓(xùn),提升教師的專業(yè)知識(shí)和教學(xué)經(jīng)驗(yàn),滿足學(xué)生學(xué)習(xí)需求。其次,要提升教師的教學(xué)創(chuàng)新能力,引進(jìn)新的教學(xué)理念和方法,滿足學(xué)生學(xué)習(xí)需求。此外,還需加強(qiáng)教師的教學(xué)管理能力,提高教學(xué)管理水平,確保學(xué)生學(xué)習(xí)效果。
另外,強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)還應(yīng)加強(qiáng)教師學(xué)術(shù)交流,讓教師參與國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)會(huì)議和研討,提升學(xué)術(shù)水平。同時(shí),加強(qiáng)教師學(xué)術(shù)和教學(xué)研究,使教師參與相關(guān)研究,提高學(xué)術(shù)水平。通過(guò)這些措施,可有效加強(qiáng)高校繼續(xù)教育師資隊(duì)伍建設(shè),提升教師專業(yè)知識(shí)和教學(xué)能力,促進(jìn)高校繼續(xù)教育發(fā)展。
為改善高校繼續(xù)教育認(rèn)可度較低的現(xiàn)象,首先要加強(qiáng)對(duì)高校繼續(xù)教育的宣傳,讓更多人了解其重要性。其次,從教學(xué)質(zhì)量入手,加強(qiáng)教師培訓(xùn),提高教師專業(yè)知識(shí)和教學(xué)經(jīng)驗(yàn),滿足學(xué)生學(xué)習(xí)需求。此外,改革高校繼續(xù)教育管理模式,改進(jìn)管理機(jī)制,提高管理水平,保障繼續(xù)教育發(fā)展。
還需加強(qiáng)高校繼續(xù)教育資源配置,確保資源充分和合理利用,提高教學(xué)效果。同時(shí),與企業(yè)、政府部門等建立合作關(guān)系,提供實(shí)習(xí)就業(yè)機(jī)會(huì),使繼續(xù)教育學(xué)歷得到更廣泛的認(rèn)可。通過(guò)這些措施,可以提升高校繼續(xù)教育的認(rèn)可度,增強(qiáng)其吸引力。
加強(qiáng)高校繼續(xù)教育與產(chǎn)業(yè)界的合作,有助于培養(yǎng)更貼近市場(chǎng)需求的人才。高??梢耘c企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等進(jìn)行合作,了解行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和需求,調(diào)整課程設(shè)置,提高課程針對(duì)性。同時(shí),企業(yè)可參與到課程設(shè)計(jì)、教學(xué)實(shí)踐等環(huán)節(jié),提供實(shí)際案例,幫助學(xué)生更好地理解和掌握專業(yè)知識(shí)。
此外,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,鼓勵(lì)教師參與企業(yè)項(xiàng)目,提升教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。高校也可為企業(yè)提供人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)等服務(wù),實(shí)現(xiàn)雙方共贏。通過(guò)產(chǎn)學(xué)合作,可提高高校繼續(xù)教育質(zhì)量,培養(yǎng)更具競(jìng)爭(zhēng)力的人才。
新時(shí)代的高校繼續(xù)教育需創(chuàng)新教學(xué)模式和方法,以滿足不同學(xué)習(xí)需求。首先,應(yīng)注重線上與線下教學(xué)相結(jié)合,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),提供在線課程、視頻教學(xué)等資源,方便學(xué)生學(xué)習(xí)。其次,實(shí)行個(gè)性化教學(xué),根據(jù)學(xué)生的興趣和需求提供定制化課程。此外,采用項(xiàng)目化教學(xué)、案例教學(xué)等方法,提高學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。通過(guò)創(chuàng)新教學(xué)模式和方法,高校繼續(xù)教育能更好地滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需求,提高教學(xué)效果。
為促進(jìn)高校繼續(xù)教育發(fā)展,政府應(yīng)制定相關(guān)政策支持,包括財(cái)政投入、稅收優(yōu)惠等措施,為高校繼續(xù)教育提供有力支持。同時(shí),完善高校繼續(xù)教育的體制機(jī)制,實(shí)行更加靈活、開放的管理模式,確保繼續(xù)教育的健康發(fā)展。
綜上所述,新時(shí)代國(guó)內(nèi)高校繼續(xù)教育面臨諸多挑戰(zhàn),為了適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和市場(chǎng)需求,高校繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)從多個(gè)方面進(jìn)行改革和創(chuàng)新。通過(guò)深化課程體系改革、提高繼續(xù)教育認(rèn)可度、加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)界的合作、創(chuàng)新教學(xué)模式和方法以及完善政策支持和體制機(jī)制,有望為高校繼續(xù)教育注入新的活力,為國(guó)家和社會(huì)培養(yǎng)更多高質(zhì)量的人才。
總的來(lái)說(shuō),在新時(shí)代背景下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和教育改革為高校繼續(xù)教育發(fā)展提供了的機(jī)遇和廣闊的發(fā)展空間。為了更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求和彰顯各高校的辦學(xué)特色,高校繼續(xù)教育應(yīng)精確定位其工作重點(diǎn),不斷創(chuàng)新教學(xué)模式和教學(xué)內(nèi)容,以培養(yǎng)更多專業(yè)人才為己任。
在未來(lái)的發(fā)展中,高校繼續(xù)教育應(yīng)著力強(qiáng)化與產(chǎn)業(yè)界的緊密合作,了解各行業(yè)對(duì)人才的需求,以便更有針對(duì)性地調(diào)整課程設(shè)置和培訓(xùn)方案。此外,高校應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,積極探索線上線下相結(jié)合的教育方式,以滿足不同學(xué)員群體的學(xué)習(xí)需求。
為實(shí)現(xiàn)高校繼續(xù)教育的可持續(xù)發(fā)展,有關(guān)部門和高校管理者需要加強(qiáng)政策支持和體制機(jī)制的完善,推動(dòng)繼續(xù)教育與全日制教育的良性互動(dòng)和協(xié)同發(fā)展。同時(shí),高校繼續(xù)教育應(yīng)注重師資隊(duì)伍建設(shè)和管理人員培訓(xùn),提高教育教學(xué)質(zhì)量,以實(shí)現(xiàn)為社會(huì)培養(yǎng)更多高質(zhì)量專業(yè)人才的目標(biāo),為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。