陸長謀 熊麗鳳 李素霞

課程改革是教育改革的核心，課程建設(shè)是實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育培養(yǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵，而建立科學(xué)的學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，是實(shí)施新課程、推進(jìn)素質(zhì)教育的重要抓手。為了有效推進(jìn)課程改革，就必須研究制定區(qū)域內(nèi)學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，從評價標(biāo)準(zhǔn)入手，推動學(xué)校實(shí)施課程改革和改進(jìn)教學(xué)工作。

一、區(qū)域性中小學(xué)學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)的重要價值

1.有助于教育質(zhì)量水平的提升

中小學(xué)學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)通過將學(xué)業(yè)質(zhì)量目標(biāo)作為評價標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)教師從整體上把握學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量水平，在教學(xué)中注意體現(xiàn)不同學(xué)段學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量水平和表現(xiàn)方面的差異，這樣有助于推動我國基礎(chǔ)教育課程改革和評價改革的發(fā)展，在教育質(zhì)量提升方面發(fā)揮重要作用。同時，區(qū)域性中小學(xué)學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)也推動了區(qū)域內(nèi)學(xué)校以及教師、校長及教研人員之間的交流與合作，形成了一種良好的區(qū)域內(nèi)學(xué)校間教學(xué)相長、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良好氛圍，對于促進(jìn)教育公平和均衡發(fā)展具有積極意義。

2.有助于學(xué)生的全面發(fā)展

中小學(xué)學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)是對國家課程標(biāo)準(zhǔn)的具體化和細(xì)化，是對國家課程標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)和具體化。中小學(xué)學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)把促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展作為首要目的，提出了以發(fā)展核心素養(yǎng)為核心的評價理念，突破了傳統(tǒng)評價以知識與技能為主要內(nèi)容的框架，對學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)方法進(jìn)行了重構(gòu)。同時強(qiáng)調(diào)學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，教師只是引導(dǎo)者和促進(jìn)者，學(xué)生主動建構(gòu)知識和理解知識，通過實(shí)踐、合作、交流等活動獲取知識、應(yīng)用知識、解決問題、分享經(jīng)驗(yàn)，從而實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。

3.有助于深化課程改革發(fā)展

首先，區(qū)域性中小學(xué)學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)為我國基礎(chǔ)教育課程改革提供了重要依據(jù)，在區(qū)域性中小學(xué)學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)中，系統(tǒng)梳理了課程標(biāo)準(zhǔn)與評價指南之間的關(guān)系，既為義務(wù)教育課程改革的順利推進(jìn)提供了理論指導(dǎo)，也為進(jìn)一步深入推進(jìn)課程改革提供了重要依據(jù)。其次，區(qū)域性中小學(xué)學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)明確提出要堅持正確導(dǎo)向，把立德樹人成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)了國家對基礎(chǔ)教育課程改革的基本要求，為學(xué)校開展教育教學(xué)活動提供了重要依據(jù)。

二、區(qū)域性中小學(xué)學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建策略

1.構(gòu)建教學(xué)評新評價體系

區(qū)域性學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)的建立，是以地方或?qū)W校為評價主體，以全面考查學(xué)生各學(xué)段學(xué)業(yè)質(zhì)量水平為目標(biāo)，以全面考察學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量為核心，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為導(dǎo)向，以促進(jìn)教育公平為重點(diǎn)，通過科學(xué)合理的評價標(biāo)準(zhǔn)和有效的評價方式，客觀反映教育教學(xué)實(shí)際狀況，引導(dǎo)學(xué)校和教師改進(jìn)工作、全面提高教育質(zhì)量，如下圖1所示為教學(xué)評新評價體系框架。為了更好地推動區(qū)域性中小學(xué)學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)落實(shí)，需要依據(jù)各學(xué)段學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量水平，結(jié)合區(qū)域教育發(fā)展需求和學(xué)校辦學(xué)特點(diǎn)，建立與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的中小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量考核評價體系。該體系主要包括學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量考核評價標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量考核評價指標(biāo)體系和學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量考核評價工具。其中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量考核評價標(biāo)準(zhǔn)包括學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量考核評價的基本理念、基本原則和基本內(nèi)容；學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量考核評價指標(biāo)體系是學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量考核評價標(biāo)準(zhǔn)的重要組成部分，主要包括學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量考核評價指標(biāo)體系、教師教學(xué)質(zhì)量考核評價指標(biāo)體系和學(xué)校管理質(zhì)量考核評價指標(biāo)體系；學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量考核評價工具則是對學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量考核評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估和測量的工具，包括考試工具、學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、教師教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。

2.建立多維度的評價框架

在區(qū)域性中小學(xué)學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建中，應(yīng)充分考慮區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校發(fā)展的實(shí)際情況，遵循教育教學(xué)規(guī)律，以科學(xué)的教育質(zhì)量觀為指導(dǎo)，建立多維度的學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量評價框架，如表1所示。首先，在學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建過程中，應(yīng)以基礎(chǔ)教育課程標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，以學(xué)生核心素養(yǎng)為導(dǎo)向，遵循教育教學(xué)規(guī)律，建立科學(xué)的學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)體系。從宏觀到微觀、從整體到部分、從過程到結(jié)果、從個人到集體、從教師到學(xué)生等都應(yīng)納入中小學(xué)學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建中。其次，在評價指標(biāo)體系構(gòu)建過程中，應(yīng)依據(jù)學(xué)校的辦學(xué)理念、辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)條件、師資力量、教育質(zhì)量保障體系等方面來確定評價指標(biāo)，如辦學(xué)理念方面，要充分考慮區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀、學(xué)校特色和教育質(zhì)量保障體系等。除此之外，在評價內(nèi)容方面，要考慮不同學(xué)段學(xué)生所學(xué)習(xí)的課程內(nèi)容，根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)計劃及教學(xué)內(nèi)容，結(jié)合學(xué)生在不同階段所學(xué)習(xí)的課程內(nèi)容，建立學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)的框架；在評價方法方面，要將定性評價與定量評價相結(jié)合，根據(jù)不同的評價對象所處的不同發(fā)展階段，采用多種評價方法對學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行評價。

3.制定合理化的評分標(biāo)準(zhǔn)

學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)的制定必須根據(jù)具體評價對象，從不同維度確定不同的評分標(biāo)準(zhǔn)，同時制定科學(xué)合理的評分標(biāo)準(zhǔn)。評分標(biāo)準(zhǔn)是區(qū)域內(nèi)評價者對學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行評價時，依據(jù)特定的指標(biāo)，以特定的形式表現(xiàn)出來的指標(biāo)體系，是評價結(jié)果的依據(jù)，如下表2所示為合理化的評分標(biāo)準(zhǔn)。評分標(biāo)準(zhǔn)不是越詳細(xì)越好，它必須在實(shí)際操作中能夠充分體現(xiàn)評價目標(biāo)和評價要求，因此，評分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是明確、具體、可操作的。首先，要根據(jù)各學(xué)段學(xué)生的發(fā)展特點(diǎn)，對各學(xué)段進(jìn)行分層設(shè)計，對學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量水平和發(fā)展進(jìn)行分層設(shè)計。如小學(xué)低年級主要是知識和能力方面的評價，小學(xué)高年級主要是情感、態(tài)度、價值觀等方面的評價。其次，在制定評價標(biāo)準(zhǔn)時，要充分考慮不同學(xué)段學(xué)生學(xué)習(xí)的差異性，針對不同學(xué)段學(xué)生在各個方面存在的問題，設(shè)計切實(shí)可行的評價標(biāo)準(zhǔn)。同時在制定評價標(biāo)準(zhǔn)時，要對不同學(xué)段、不同學(xué)科、不同類型學(xué)生在各個方面所達(dá)到的水平進(jìn)行分類，并盡可能地將每個方面的具體要求量化、細(xì)化，從而使評價標(biāo)準(zhǔn)具有可解釋性，便于學(xué)生理解和運(yùn)用。

4.融合多元化的評價主體

在評價主體的構(gòu)建中，關(guān)注學(xué)生的主體地位和個性差異，將學(xué)生評價標(biāo)準(zhǔn)與課堂教學(xué)實(shí)踐緊密結(jié)合起來，使學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建過程更加客觀和全面地反映學(xué)生的真實(shí)水平。同時要充分發(fā)揮教育行政部門、學(xué)校、教師、家長等評價主體的作用，建立以教育行政部門為主導(dǎo)、學(xué)校為主體、社會力量共同參與的多元化評價體系。除此之外，充分發(fā)揮學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體性和能動性，建立以學(xué)生自我評價、同學(xué)互評和教師評價相結(jié)合的學(xué)業(yè)質(zhì)量評價體系，全面評價學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，引導(dǎo)學(xué)生不斷地反思自己的學(xué)習(xí)行為，提高學(xué)習(xí)能力。

5.構(gòu)建學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)控體系

學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)控體系是指以教育評價為手段，以教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測為核心，以教育教學(xué)過程管理為重點(diǎn)，對影響學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量的各種因素進(jìn)行全面系統(tǒng)的監(jiān)控，并通過對評價結(jié)果的分析、反饋、調(diào)控與改進(jìn)，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。該體系需要從監(jiān)測指標(biāo)、監(jiān)測方法和手段等方面入手，構(gòu)建起學(xué)校、教師和學(xué)生自我診斷與改進(jìn)的機(jī)制。在構(gòu)建學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)控體系時，必須堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的原則。在具體操作中，要將學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建與學(xué)校日常管理制度相結(jié)合，在促進(jìn)學(xué)校自主發(fā)展的同時，能夠及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量存在的問題并加以解決。

6.加強(qiáng)評價結(jié)果反饋應(yīng)用

評價結(jié)果的反饋應(yīng)用是對評價結(jié)果進(jìn)行檢驗(yàn)，以便改進(jìn)教學(xué)，從而提升教育質(zhì)量的過程。首先，將評價結(jié)果作為區(qū)域教育教學(xué)工作改進(jìn)的重要依據(jù)，引導(dǎo)學(xué)校從辦學(xué)方向、課程實(shí)施、課堂教學(xué)等方面進(jìn)行改進(jìn)，推動學(xué)校在落實(shí)國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)要求基礎(chǔ)上，深化課程改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量。其次，將評價結(jié)果作為推動教師專業(yè)發(fā)展的重要抓手。要通過評價標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，推動教師轉(zhuǎn)變觀念、提高素養(yǎng)、改進(jìn)教學(xué)，要充分利用評價結(jié)果，引導(dǎo)教師積極開展教學(xué)反思，提升專業(yè)能力。再次，將評價結(jié)果作為學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r分析的重要依據(jù)。要把評價結(jié)果作為學(xué)生學(xué)習(xí)狀況分析的重要依據(jù)。最后，將評價結(jié)果作為落實(shí)“雙減”政策的重要抓手，要通過評價標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)作用，推動區(qū)域和學(xué)校積極構(gòu)建有利于促進(jìn)學(xué)生全面而有個性發(fā)展的教育教學(xué)體系，有效緩解“減負(fù)”和“增負(fù)”問題，形成有利于學(xué)生身心健康成長的教育生態(tài)。

（作者單位：陸長謀 北部灣大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院；熊麗鳳 欽州市子材中學(xué)；李素霞 西安交大中馬陽光學(xué)校）

責(zé)任編輯：李廣軍

★ 基金資助：廣西教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃2022年度教育評價改革專項(xiàng)課題（重點(diǎn)課題）：“雙減”背景下中學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量評價改革研究（2022ZJY340）