“包容性綠色增長的理論與實(shí)踐研究”課題組

(中國社會(huì)科學(xué)院 工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所, 北京 100006)

人與自然的關(guān)系是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性問題。黨的二十大報(bào)告指出,大自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家必須站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展,加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。特別是在中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段,要以新發(fā)展理念轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,突破資源環(huán)境對發(fā)展的瓶頸制約,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展[1]。推進(jìn)美麗中國建設(shè),積極探索自然資源和生態(tài)環(huán)境的綠色生產(chǎn)和治理方式,通過構(gòu)建包容性的綠色低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展和滿足人們對美好生活的需要,是全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新目標(biāo)和新要求。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)涉及生產(chǎn)和生活方式變革的系統(tǒng)工程。低碳消費(fèi)作為低碳經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié),對減少碳排放總量,改變居民高碳排放的消費(fèi)方式,引導(dǎo)居民養(yǎng)成低碳消費(fèi)習(xí)慣,實(shí)現(xiàn)生態(tài)、個(gè)人、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧共贏具有十分重要的驅(qū)動(dòng)作用,是中國實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”(以下簡稱“雙碳”)目標(biāo)的重要舉措。

黨的十九屆五中全會(huì)以后,隨著“雙碳”目標(biāo)和政策的不斷推進(jìn),人們對低碳消費(fèi)的認(rèn)知和態(tài)度發(fā)生了明顯變化,低碳消費(fèi)觀念漸入人心,低碳產(chǎn)品的消費(fèi)潛力持續(xù)釋放,低碳消費(fèi)相關(guān)服務(wù)范圍也在持續(xù)擴(kuò)展,一些具體制度和實(shí)施規(guī)則相繼出臺(tái),推動(dòng)了低碳消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級、快速發(fā)展。但是,低碳消費(fèi)不僅指向人們消費(fèi)選擇的改變,而且涉及多元主體和多領(lǐng)域,不單消費(fèi)者需要對生態(tài)保護(hù)盡責(zé),作為供給側(cè)的生產(chǎn)端也要被倒逼進(jìn)行轉(zhuǎn)型以符合政策要求和人民需求。低碳消費(fèi)是一個(gè)綜合性的復(fù)雜過程,反映國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式的重大變革和人民消費(fèi)價(jià)值取向的重要轉(zhuǎn)變[2]。在這一過程中,不同主體基于自身的利益訴求,在轉(zhuǎn)型過程中往往會(huì)作出有利于自己的行為選擇,消除對自己不利的影響,從而在政府、市場、企業(yè)和個(gè)人之間形成抑制低碳消費(fèi)發(fā)展的壁壘。在推動(dòng)低碳消費(fèi)的過程中,只有考慮各方合理的利益訴求,形成包容性的低碳消費(fèi)環(huán)境,才能促進(jìn)低碳消費(fèi)快速穩(wěn)定發(fā)展。因此,探究低碳消費(fèi)的作用機(jī)制和包容性低碳消費(fèi)環(huán)境的形成條件,在理論和實(shí)踐層面引導(dǎo)和激勵(lì)多元主體在各自領(lǐng)域集體轉(zhuǎn)型,是學(xué)術(shù)界十分關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題。

為進(jìn)一步給推動(dòng)我國低碳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供政策建議,中國社會(huì)科學(xué)院“包容性綠色發(fā)展跟蹤調(diào)查(IGDS)”以“中國的經(jīng)濟(jì)形勢與包容性綠色增長問題”為主題在全國范圍內(nèi)進(jìn)行了調(diào)研。本文選取華東地區(qū)進(jìn)行問卷調(diào)研,通過對所調(diào)研區(qū)域的居民低碳消費(fèi)行為的現(xiàn)狀、問題等進(jìn)行分析,并以山東為典型案例進(jìn)行詳細(xì)解剖,提出推動(dòng)華東地區(qū)包容性低碳消費(fèi)環(huán)境構(gòu)建的建議。

一、華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與綠色低碳消費(fèi)環(huán)境差異分析

1. 華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

華東地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大、經(jīng)濟(jì)最為活躍的區(qū)域之一,擁有豐富的產(chǎn)業(yè)、資源和人口要素,是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。2018—2022年華東地區(qū)在全國的經(jīng)濟(jì)總量占比呈現(xiàn)相對穩(wěn)定態(tài)勢,平均增速高于全國水平,總量占全國國內(nèi)生產(chǎn)總值的38%以上,持續(xù)保持著強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭(見表1)。

表1 華東地區(qū)2022年GDP基本情況

2. 華東地區(qū)居民消費(fèi)情況

華東地區(qū)人均GDP達(dá)10.5萬元,領(lǐng)先于排名第二的華北地區(qū)1.7萬元。如圖1所示,除安徽、江西外,2022年華東地區(qū)居民人均可支配收入均高于全國平均水平。與此同時(shí),人均消費(fèi)支出基本呈現(xiàn)相似情況。受新冠疫情影響,居民人均消費(fèi)支出增長速度雖略有下降,但總體看,華東地區(qū)仍是中國最大的消費(fèi)市場之一,其居民人均消費(fèi)支出高于全國平均水平(見圖2)。

圖1 2018—2022年華東地區(qū)居民人均可支配收入

圖2 2018—2022年華東地區(qū)居民人均消費(fèi)支出

綜上,從發(fā)展水平看,華東地區(qū)作為我國改革開放的試驗(yàn)田,承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、科技創(chuàng)新的重任。如圖2所示,橫向比較看,各地差異性十分明顯,收入與消費(fèi)不平衡現(xiàn)象突出。其中,上海的數(shù)據(jù)始終保持在全國平均水平兩倍以上,江蘇、浙江和福建平均水平也大幅高于全國,華東地區(qū)其他省份則接近或明顯低于全國平均水平。差異化的人均居民收入水平和人均消費(fèi)能力,必然會(huì)反映在居民消費(fèi)選擇上,并對綠色低碳產(chǎn)品的消費(fèi)態(tài)度和消費(fèi)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生持續(xù)影響。

二、華東地區(qū)包容性低碳消費(fèi)現(xiàn)狀調(diào)查

1. 問卷設(shè)計(jì)

(1) 總體情況

本次問卷的主題是包容性綠色消費(fèi)問題,是中國社會(huì)科學(xué)院“包容性綠色發(fā)展跟蹤調(diào)查(IGDS)”中的一個(gè)重要組成部分。問卷由IGDS項(xiàng)目組設(shè)計(jì),在廣泛征求省市級調(diào)研員意見基礎(chǔ)上形成定稿,通過問卷星平臺(tái)發(fā)放。為便于結(jié)果統(tǒng)計(jì),問卷采取無紙化發(fā)放形式,這也契合了低碳消費(fèi)的主題要求。問卷圍繞綠色低碳消費(fèi)及相關(guān)問題,設(shè)計(jì)了低碳消費(fèi)行為、參與碳普惠行為、附加信息(包括家庭人員居住情況及是否為全日制在讀學(xué)生等問題)、對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的認(rèn)識、有效信息、個(gè)人工作情況、家庭經(jīng)濟(jì)狀況等部分,共計(jì)85道選擇題,另有3項(xiàng)需填寫的具體信息,以增強(qiáng)問卷的有效性和針對性[3]。低碳消費(fèi)行為部分涉及低碳食品消費(fèi)、低碳居住消費(fèi)、低碳服裝消費(fèi)、低碳交通消費(fèi)和低碳消費(fèi)習(xí)慣等5個(gè)方面,有效地反映了消費(fèi)者綠色低碳消費(fèi)行為的具體情況,具有很強(qiáng)的針對性。同時(shí),居民參與碳普惠行為、對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的認(rèn)識及有效信息等問題的調(diào)研,有助于政府分析居民綠色低碳消費(fèi)行為的影響因素。

(2) 樣本分布情況

此次調(diào)研華東地區(qū)共收回有效問卷733份,占全國有效問卷的11.87%,其中,上海收回有效問卷153份,占華東地區(qū)有效問卷的20.87%;江蘇收回有效問卷74份,占華東地區(qū)有效問卷的10.11%;浙江收回有效問卷103份,占華東地區(qū)有效問卷的14.05%;山東收回有效問卷178份,占華東地區(qū)有效問卷的24.28%;安徽收回有效問卷63份,占華東地區(qū)有效問卷的8.59%;江西收回有效問卷63份,占華東地區(qū)有效問卷的8.59%;福建收回有效問卷99份,占華東地區(qū)有效問卷的13.51%。這些地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、生活方式、地理位置等方面具有一定差異性,能夠在一定程度上反映出居民的綠色低碳消費(fèi)行為。此外,問卷問題涉及性別、民族、信仰、職業(yè)、學(xué)歷、政治面貌、戶口性質(zhì)、家庭收支狀況和區(qū)位分布等,特別是受訪者包含漢族、壯族、滿族、苗族、土家族、蒙古族、瑤族、哈尼族、納西族和門巴族等多個(gè)民族,具有針對性、普遍性和包容性等特點(diǎn)。從此次有效問卷的占比情況看,統(tǒng)計(jì)結(jié)果能夠在一定程度上反映華東地區(qū)不同區(qū)域和人群的基本情況。

2. 樣本個(gè)體特征分析

(1) 受訪者性別結(jié)構(gòu)合理

統(tǒng)計(jì)顯示男女受訪者人數(shù)相當(dāng),調(diào)查樣本的性別比例均衡,結(jié)構(gòu)合理。其中,男性為356人,女性為377人,性別比接近1∶1,可知調(diào)研對象的性別在數(shù)量上不存在明顯的差異。

(2) 受訪者戶籍類別涵蓋全面

從華東地區(qū)受訪者戶籍分布來看,涉及不同的戶籍類別,包含城鎮(zhèn)居民(非農(nóng)業(yè)戶口)、農(nóng)村居民(農(nóng)業(yè)戶口),而且以城鎮(zhèn)居民(非農(nóng)業(yè)戶口)為主,占比達(dá)到69.99%,農(nóng)村居民(農(nóng)業(yè)戶口)為30.01%。這樣的分布狀況同我國城鎮(zhèn)化率不斷提高的實(shí)際相吻合,可見受訪者的綠色低碳消費(fèi)行為較符合當(dāng)前的生活狀況。

(3) 受訪者學(xué)歷層次相對較高

從華東地區(qū)受訪者的公開信息看,大學(xué)學(xué)歷中本科人數(shù)最多,達(dá)371人,占總?cè)藬?shù)的50.61%;其次是碩士研究生有148人,占總?cè)藬?shù)的20.19%;博士研究生人數(shù)為86人,占總?cè)藬?shù)的11.73%。此外還涉及大學(xué)?？?、高中及以下學(xué)歷群體,樣本覆蓋了不同學(xué)歷層次,確保了調(diào)研的廣度。

(4) 受訪者從業(yè)狀態(tài)和工作單位性質(zhì)具有一定代表性

從受訪者的就業(yè)狀態(tài)來看,在工作的占67.20%,臨時(shí)停工或歇業(yè)的占7.16%,沒有工作的占25.65%。從受訪者所屬工作單位性質(zhì)看,既包括國有及國有控股企業(yè)(17.65%)、非國有控股股份制企業(yè)(2.41%)、私營企業(yè)(23.53%)、個(gè)體工商戶(4.55%)、外資企業(yè)(1.34%)、集體企業(yè)(1.07%)、事業(yè)單位(33.68%),也包括黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、軍隊(duì)(10.16%)和其他群眾(5.61%),覆蓋面較廣,具有很強(qiáng)的代表性。其中,黨政軍群占49.40%,來自不同市場主體單位的受訪者占50.17%。這使得本次問卷的受訪者具有較均衡的代表性,可以反映出社會(huì)公眾的普遍認(rèn)知情況。

(5) 受訪者對生活幸福感和社會(huì)公平度的認(rèn)知相對客觀

受訪者認(rèn)為“非常幸?！钡恼?3.84%,“比較幸?！钡恼?7.27%;在社會(huì)公平方面,認(rèn)為“不公平”(包括比較不公平和完全不公)的受訪者僅占26.71%?？梢娛茉L者對自己的生活幸福感和社會(huì)公平度的認(rèn)知較客觀,這在一定程度上保證了調(diào)研結(jié)果的客觀性。

綜上,華東地區(qū)的受訪者從戶籍類別分布、性別比例、從業(yè)狀態(tài)、學(xué)歷差異、工作性質(zhì)等方面看,呈現(xiàn)分布較為合理、覆蓋面廣的特點(diǎn),在很大程度上反映了華東地區(qū)包容性綠色低碳消費(fèi)環(huán)境的客觀事實(shí)。

三、華東地區(qū)包容性綠色低碳消費(fèi)環(huán)境總體分析

1. 差異性分析

公眾的低碳消費(fèi)行為較普遍,但在不同方面存在差別。問卷圍繞居民的低碳食品消費(fèi)、低碳服裝消費(fèi)、低碳交通消費(fèi)、低碳居住消費(fèi)和低碳消費(fèi)習(xí)慣等方面進(jìn)行調(diào)研,調(diào)查結(jié)果顯示總體低碳消費(fèi)行為是主要行為,大部分群體具有較強(qiáng)的環(huán)保意識。從頻率(包括從不、偶爾/可能、經(jīng)常/一定三種類型)來看,在以下行為中,調(diào)研樣本的選擇情況如下:

(1) 低碳食品消費(fèi)意識較強(qiáng)

在低碳食品消費(fèi)方面,購買有機(jī)食品的行為占94.14%(其中,36.43%的受訪者“經(jīng)常/一定”購買綠色有機(jī)食品,從不購買有機(jī)食品的僅占6.13%)。從節(jié)約糧食、避免浪費(fèi)角度看,96.73%的受訪者會(huì)踐行“光盤”行動(dòng),其中,“經(jīng)常/一定”踐行就餐“光盤”行動(dòng)的達(dá)78.44%,僅有3.27%的受訪者從不踐行“光盤”行動(dòng)。

(2) 低碳服裝消費(fèi)意識相對較弱

針對在最近一年里“買衣服頻繁,每件穿的次數(shù)少”行為的調(diào)研中,選擇“從不”的受訪者占41.47%,選擇“偶爾/可能”的受訪者占46.38%,僅12.15%的受訪者選擇“經(jīng)常/一定”。此項(xiàng)調(diào)查結(jié)果和低碳食品消費(fèi)情況相比,在踐行低碳服裝消費(fèi)的頻率上有很大差距,說明人們服裝消費(fèi)需求相對旺盛,低碳服裝消費(fèi)的意識相對淡薄。

(3) 低碳交通消費(fèi)行為較為普遍

從調(diào)研數(shù)據(jù)看,“已購買新能源汽車或?qū)?yōu)先購買”的比例達(dá)72.31%(其中,選擇“偶爾/可能”的行為占比達(dá)45.02%,“經(jīng)常/一定”的行為占比達(dá)27.29%),僅有27.69%的人選擇“從不”?！敖嚯x外出優(yōu)先選擇步行、自行車、公交地鐵”的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,28.92%的受訪者選擇“偶爾/可能”,66.98%的受訪者選擇“經(jīng)常/一定”,說明使用共享單車的頻率較高。這說明出行作為人們的日常低碳消費(fèi)行為較普遍,低碳消費(fèi)成為習(xí)慣行為。

(4) 低碳居住消費(fèi)行為不會(huì)因場所不同表現(xiàn)出較大差距

在“購買家用電器時(shí)是否會(huì)注重家電耗能”問題中,只有8.73%的受訪者在“買洗衣機(jī)、冰箱、空調(diào)時(shí)注重耗電用水量”的調(diào)研中表示“從不”,有16.64%的受訪者表示“從不關(guān)注”是否將“家中空調(diào)設(shè)定在26 ℃以下”。出門在外時(shí),大部分受訪者表示在入住酒店時(shí)會(huì)將“夏季住酒店時(shí)空調(diào)溫度設(shè)在26 ℃以下”,選擇“偶爾/可能”的占比達(dá)到81.03%。

2. 影響因素分析

受訪者的綠色低碳消費(fèi)行為受客觀因素(如政策因素、宣傳教育等)、主觀因素(如低碳消費(fèi)情感、低碳消費(fèi)信心及經(jīng)濟(jì)承受度等)影響明顯。

(1) 政府宣傳對受訪者低碳消費(fèi)行為產(chǎn)生很大影響

華東地區(qū)受訪者對政府宣傳力度的認(rèn)可程度,同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平成正比?？傮w而言,浙江和上海的受訪者對政府在低碳消費(fèi)方面的宣傳力度認(rèn)可度較高。對政府在“購買綠色有機(jī)產(chǎn)品”“就餐光盤、廚余垃圾可回收物和其他垃圾投放”等低碳消費(fèi)行為宣傳方面的調(diào)查結(jié)果反映:大部分低碳消費(fèi)行為宣傳力度“一般、較高和很高”,其中,在就餐光盤方面的宣傳,浙江力度高達(dá)77.67%(認(rèn)為政府宣傳力度“較高”和“很高”占比分別達(dá)41.75%和35.92%),其次是山東力度高達(dá)76.96%(認(rèn)為政府宣傳力度“較高”和“很高”的占比分別達(dá)34.83%和42.13%)、福建力度為74.38%(認(rèn)為政府宣傳力度“較高”和“很高”的占比分別達(dá)36.81%和37.57%)、上海力度為66.22%(認(rèn)為政府宣傳力度“較高”和“很高”的占比分別為37.84%和28.38%),明顯高于江蘇的59.02%(認(rèn)為政府宣傳力度“較高”和“很高”的占比分別為37.84%和21.18%)、江西的59.19%(認(rèn)為政府宣傳力度“較高”和“很高”的占比分別為34.84%和24.35%)和安徽的59.26%(認(rèn)為政府宣傳力度“較高”和“很高”的占比分別為34.22%和25.4%)的水平。受訪者對政府在廚余垃圾等分類投放的宣傳評價(jià)方面,上?！拜^高”和“很高”占比總和達(dá)到76.85%,為華東地區(qū)抽樣調(diào)查區(qū)域內(nèi)宣傳力度最大的地區(qū)。

(2) 政府政策對居民低碳消費(fèi)行為產(chǎn)生很大影響

在政策宣傳和平臺(tái)搭建方面,上海政府的宣傳和政策明顯優(yōu)于華東地區(qū)的其他省市。在針對“是否使用過企業(yè)主導(dǎo)的碳普惠平臺(tái)”調(diào)查時(shí),僅23.87%的受訪者經(jīng)常使用,在“是否使用過政府與企業(yè)合作的碳普惠平臺(tái)”的調(diào)查中,經(jīng)常使用的受訪者僅占9.69%。在“從未參與碳普惠活動(dòng)的主要原因”調(diào)查中,88.11%的受訪者表示“從未聽說過此類活動(dòng)”。在日常生活中,對碳普惠活動(dòng)“比較了解”和“非常了解”的僅占8.59%和3.27%。綜上可知,當(dāng)前政府對低碳消費(fèi)行為的宣傳力度不足,政府在促進(jìn)居民低碳消費(fèi)行為方面的政策措施還有待進(jìn)一步完善。

(3) 受訪者低碳消費(fèi)行為與居民低碳消費(fèi)情感有很大關(guān)系

對“為了減緩氣候變化,你愿意參與碳普惠活動(dòng)嗎”的調(diào)查中,表示“愿意”的受訪者占比達(dá)74.96%(其中,較愿意的占45.71%,非常愿意的占29.25%)。安徽和山東的受訪者表示“愿意”的結(jié)果均高于總體水平。其中,安徽的受訪者表示“愿意”的達(dá)84.03%;山東的受訪者表示“愿意”的達(dá)72.23%。數(shù)據(jù)顯示,低碳消費(fèi)情感意愿強(qiáng)的地區(qū),其居民低碳消費(fèi)行為的頻率會(huì)更高。

(4) 受訪者對低碳消費(fèi)具有一定信心,不同區(qū)域受訪者認(rèn)知程度和經(jīng)濟(jì)承受能力存在差異

在“相信以企業(yè)為主導(dǎo)的碳普惠活動(dòng)能夠捐資支持生態(tài)活動(dòng)(如植樹)”的調(diào)查中,過半數(shù)的調(diào)研對象表示“相信”或“很相信”,福建、浙江、山東和上海超過60%的受訪者表示“相信”或“很相信”,所占比例高于安徽、江蘇和江西。在針對“不愿意為低碳生活支付成本的主要原因”的調(diào)查中,“無力承擔(dān)”的占比達(dá)到69.70%,其中安徽的受訪者“無力承擔(dān)”的占比達(dá)到100%。

四、綠色低碳消費(fèi)在山東的踐行

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。政府應(yīng)加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化,實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略,加快節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用,倡導(dǎo)綠色消費(fèi),推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。山東在具體實(shí)踐中已經(jīng)形成了一些具體的做法和經(jīng)驗(yàn)。

1. 案例一:通過合理政策,引導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展

為落實(shí)國家各項(xiàng)政策,山東在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面做了很多努力。2001年,響應(yīng)國家要求,濟(jì)南、青島等城市陸續(xù)建立綠色社區(qū),提供垃圾分類、污水處理、節(jié)水節(jié)能等設(shè)施,從社區(qū)開始貫徹綠色理念,2003年至今,已經(jīng)命名了561家省級綠色社區(qū)。為落實(shí)好國家政策,促進(jìn)地方綠色低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,山東在2012年4月成立負(fù)責(zé)技術(shù)咨詢和政策普及的山東綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心,就地方綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面需求提供技術(shù)和信息咨詢服務(wù)。一方面,中心制定出臺(tái)包括能源技術(shù)政策、節(jié)約能源政策等在內(nèi)的七大政策,扶持和促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高新能源在全省能源消費(fèi)中的比例。另一方面,政府鼓勵(lì)企業(yè)和居民開展綠色包裝、綠色物流和綠色采購并出臺(tái)相關(guān)政策[4]。2023年3月,《山東居民綠色消費(fèi)行為白皮書》中公布的數(shù)據(jù)顯示:78.36%的山東人已經(jīng)開始參與綠色消費(fèi)低碳生活,其中,30.24%的人在長期堅(jiān)持并將其融入日常生活。這充分說明,近年來政府和媒體等對“雙碳”目標(biāo)和要求的宣傳與普及在促進(jìn)綠色低碳生產(chǎn)和消費(fèi)方面取得了較好的成效[5]。

(1) 發(fā)展清潔低碳能源,優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)

近年來,著眼“雙碳”目標(biāo)要求,在煤炭和煤電去產(chǎn)能的背景下,山東加大了改變能源供給結(jié)構(gòu)、推動(dòng)清潔能源消費(fèi)等方面的工作力度,如加速推進(jìn)核電、風(fēng)電等清潔能源建設(shè),在威海、煙臺(tái)等地建設(shè)大型風(fēng)電場,發(fā)展海上風(fēng)電項(xiàng)目并積極推進(jìn)核電建設(shè),對能源的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也發(fā)揮了重要作用。

(2) 企業(yè)響應(yīng)政府要求,注重低碳化發(fā)展

企業(yè)響應(yīng)政府提倡的“3R”原則,即減量化(reduce)、再利用(reuse)、再循環(huán)(recycle)原則,積極研發(fā)低碳技術(shù),使生產(chǎn)進(jìn)程中產(chǎn)生的廢棄物和污染物排放量不斷降低;同時(shí)研發(fā)廢棄物的可回收利用工序以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)低碳化。如海爾集團(tuán)利用原創(chuàng)技術(shù)推動(dòng)新能源建設(shè),創(chuàng)新研發(fā)出的二氧化碳冷媒控制技術(shù)被鑒定為國際領(lǐng)先技術(shù)。

(3) 借力“互聯(lián)網(wǎng)+”,創(chuàng)新行業(yè)發(fā)展生態(tài)

依托“互聯(lián)網(wǎng)+”催生出的低碳發(fā)展新模式,如“云合同”,部分替代了紙質(zhì)合同,有助于企業(yè)形成綠色商務(wù)理念。政府建設(shè)的“低碳山東+互聯(lián)網(wǎng)”服務(wù)平臺(tái),在推廣交流低碳經(jīng)濟(jì)理念及科研成果過程中起到了橋梁和紐帶作用,能夠促進(jìn)市場主體資源共享和互利合作。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”,山東營造出了創(chuàng)新行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的良好氛圍。

(4) 倡導(dǎo)居民綠色出行,實(shí)現(xiàn)節(jié)能低碳

綠色出行是對環(huán)境影響最小的一種出行方式,可以有效節(jié)約能源、減少污染且兼顧效率。山東將發(fā)展低碳公交作為全省交通運(yùn)輸節(jié)能減排的工作重點(diǎn),積極推廣新能源公交車和補(bǔ)貼政策。滴滴出行平臺(tái)推出的拼車功能與即將走進(jìn)社區(qū)的新能源共享汽車等,在減少碳排放的同時(shí)也強(qiáng)化了居民低碳出行的意識。

2. 案例二:構(gòu)建碳普惠體系,推動(dòng)低碳全民行動(dòng)

碳普惠通過建立低碳行為正向引導(dǎo)機(jī)制,調(diào)動(dòng)公眾節(jié)能減排的積極性,推動(dòng)綠色低碳全民行動(dòng)。目前我國碳交易市場以強(qiáng)制性市場為主,通過碳排放配額約束,倒逼重點(diǎn)排放單位通過節(jié)能技術(shù)改造等措施實(shí)施減排。而碳普惠能夠真正起到倒逼生產(chǎn)端低碳轉(zhuǎn)型的作用,以推動(dòng)消費(fèi)端的綠色改革,因此,山東積極構(gòu)建碳普惠體系,推進(jìn)低碳全民行動(dòng)。

(1) 積極構(gòu)建碳普惠體系,建立低碳行為正向引導(dǎo)機(jī)制

引導(dǎo)公眾生活方式加速轉(zhuǎn)變,倡導(dǎo)綠色低碳全民行動(dòng)已成為實(shí)現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。山東通過碳普惠體系建設(shè),引導(dǎo)綠色低碳消費(fèi),倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式,激勵(lì)社會(huì)各界積極參與節(jié)能減排[6]。

(2) 開展大型活動(dòng),有序?qū)崿F(xiàn)碳中和

踐行綠色低碳理念離不開社會(huì)關(guān)注和公眾的共同參與。社會(huì)公眾是踐行碳中和的重要對象。大型活動(dòng)具有參與人數(shù)多、社會(huì)影響面廣、溫室氣體排放量大等特點(diǎn),具有很強(qiáng)的導(dǎo)向性,有助于激發(fā)碳普惠市場活力,利用市場配置推動(dòng)社會(huì)各界積極參與節(jié)能減排,共建低碳社會(huì)。2023年1月2日,山東省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省發(fā)展和改革委員會(huì)等七部門印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)開展山東省大型活動(dòng)碳中和工作的指導(dǎo)意見》,明確了大型活動(dòng)碳中和的總體要求、實(shí)施范圍、實(shí)施流程和保障措施等內(nèi)容,為引領(lǐng)全社會(huì)踐行低碳理念,形成以低碳為榮的社會(huì)新風(fēng)尚提供了有力支持。

(3) 多層面聯(lián)動(dòng),調(diào)動(dòng)低碳環(huán)保積極因素

在社會(huì)公眾層面,要加快推進(jìn)省級碳普惠平臺(tái)建設(shè)。建立個(gè)人碳賬戶,構(gòu)建制度標(biāo)準(zhǔn)和方法學(xué)體系,鼓勵(lì)開發(fā)碳普惠項(xiàng)目,拓寬碳普惠減排量消納渠道,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾參與減排的積極性。在機(jī)關(guān)單位層面,鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等主動(dòng)參與和推廣碳減排?！渡綎|省開展公共機(jī)構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動(dòng)促進(jìn)碳達(dá)峰工作方案》中,明確將公共機(jī)構(gòu)大型活動(dòng)碳中和實(shí)施情況納入全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核指標(biāo)體系,為推動(dòng)機(jī)關(guān)單位主動(dòng)參與碳中和提供了依據(jù)。在宣傳引導(dǎo)層面,注重加強(qiáng)宣傳推廣的力度和廣度。充分利用宣傳渠道,廣泛宣傳綠色低碳發(fā)展理念,繼續(xù)組織開展好六五環(huán)境日、全國低碳日等活動(dòng),培養(yǎng)公眾低碳意識。同時(shí),借助宣傳平臺(tái),對碳排放減量替代和碳普惠開展全方位、深層次宣傳,營造全社會(huì)節(jié)能降碳的良好氛圍,推動(dòng)人與自然和諧共生。通過大型活動(dòng)碳中和的示范,將綠色低碳、節(jié)能減排、文明健康的理念融入全社會(huì)各生產(chǎn)消費(fèi)領(lǐng)域,引導(dǎo)公眾積極踐行綠色低碳生活方式,弘揚(yáng)以低碳為榮的社會(huì)新風(fēng)尚,有效控制溫室氣體排放[7]。

3. 案例三:青島市嶗山區(qū)垃圾分類主題公園

青島市嶗山區(qū)在營造包容性綠色低碳消費(fèi)環(huán)境方面進(jìn)行了積極探索。青島市嶗山區(qū)垃圾分類主題公園位于海安路(香港路至?？诼范?,長約262 m,寬約30 m,占地面積約7 860 m2。主題公園集科普性、功能性、美觀性、參與性于一體,圍繞分類知識科普、多樣形式參與、環(huán)保意識激發(fā)、景觀空間美化的愿景,把園區(qū)劃分為知識宣教區(qū)、游戲互動(dòng)區(qū)、居民健身區(qū)等功能區(qū)域,通過寓教于樂、寄學(xué)于景的垃圾分類宣教方式將垃圾分類融入市民日常生活,具體采取了以下措施:

(1) 通過垃圾分類定義、意義及相關(guān)法律政策介紹,更好地向公眾宣傳和普及垃圾分類知識

垃圾分類口號經(jīng)過精心設(shè)計(jì)后在公園里隨處可見,增強(qiáng)了吸引力。樹木、綠芽、水滴的造型,很好地與公園景色相融合,宣傳口號朗朗上口,增強(qiáng)了傳播性。垃圾降解時(shí)間表則是通過一張時(shí)間軸線圖使市民了解了不同垃圾降解的時(shí)間周期,圖文結(jié)合,直觀且便捷。分散于景觀帶里面的垃圾分類插地牌,設(shè)置了廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾4類垃圾處理方法的溫馨提示,通過掃描二維碼,居民們可以了解更多的垃圾分類小知識?！袄诸愞D(zhuǎn)盤轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”的互動(dòng)體驗(yàn)形式,呈現(xiàn)出各類垃圾分類元素組成的卡通圖案,大家可以通過旋轉(zhuǎn)將其拼成完整的畫面,轉(zhuǎn)盤的背面是一條條通俗易懂、趣味性十足的垃圾分類標(biāo)語,讓市民們更容易意識到垃圾分類的重要性。

(2) 注重對兒童的綠色低碳消費(fèi)理念宣傳

培養(yǎng)“垃圾分類意識要從小樹立”的理念,以兒童視角為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)并打造童趣空間區(qū)域,區(qū)域內(nèi)的手繪彩虹為公園增添了一抹亮麗的色彩。垃圾分類飛行棋游戲,將飛行棋游戲規(guī)則與垃圾分類規(guī)則緊密結(jié)合起來,放置的“垃圾分類童心同行”宣傳欄,通過展示兒童垃圾分類主題畫作,讓小朋友們樹立垃圾分類人人有責(zé)的環(huán)保意識。被精心裝扮過的垃圾分類彩繪亭,在藍(lán)天白云的映襯下,成了公園里一道亮麗的風(fēng)景線。旁邊是一艘木質(zhì)的“大船”,登臨船上,可以圓小朋友們一個(gè)冒險(xiǎn)的航海夢,不僅增強(qiáng)了吸引力,還取得了寓教于樂的效果。此外,休閑空間中不僅有翻盤裝置,將垃圾分類的小知識巧妙融入其中,也有廢舊輪胎制作的藝術(shù)品以及必不可少的打卡紀(jì)念地。使市民在體驗(yàn)中學(xué)習(xí)垃圾分類知識,讓垃圾分類的理念更加深入人心。

綠色低碳消費(fèi)環(huán)境對居民營造綠色低碳生活起到了潛移默化的作用,將垃圾分類主題公園介紹異形展臺(tái)融入公園景觀中,深化了市民對主題公園的整體認(rèn)知。

五、優(yōu)化華東地區(qū)低碳消費(fèi)環(huán)境的路徑

促進(jìn)低碳消費(fèi)是一場廣泛而深刻的消費(fèi)領(lǐng)域變革,不僅需要在生產(chǎn)供給端和消費(fèi)需求端全面轉(zhuǎn)型,也需要在頂層設(shè)計(jì)、主體培育等方面協(xié)同推進(jìn)。

1. 完善低碳消費(fèi)頂層設(shè)計(jì),健全政策體系和體制機(jī)制

(1) 優(yōu)化完善標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系

一是完善低碳產(chǎn)品標(biāo)識認(rèn)證體系,形成有利于消費(fèi)者準(zhǔn)確識別、方便購買的消費(fèi)環(huán)境。2021年10月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》明確指出,為綠色發(fā)展提供標(biāo)準(zhǔn)化保障,建立健全碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)。低碳產(chǎn)品標(biāo)識和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),可以避免消費(fèi)者辨識能力不強(qiáng)、個(gè)別企業(yè)以次充好現(xiàn)象的發(fā)生,幫助消費(fèi)者形成購買低碳產(chǎn)品的消費(fèi)習(xí)慣。二是優(yōu)化低碳產(chǎn)品制造標(biāo)準(zhǔn)體系,建立全周期碳足跡標(biāo)準(zhǔn),加速淘汰高碳產(chǎn)品[8]。同時(shí),在制定低碳企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)方面,應(yīng)結(jié)合華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和生態(tài)環(huán)境實(shí)際,建立低碳準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻。

(2) 加大政策激勵(lì)支持力度

一是加大稅收支持力度。在消費(fèi)稅、增值稅、車船稅、環(huán)境保護(hù)稅等征收過程中,對低碳企業(yè)、低碳產(chǎn)品予以優(yōu)惠,對高排放高耗能企業(yè)加大征收力度,提高高碳產(chǎn)品稅目稅率,增加高碳產(chǎn)品生產(chǎn)成本,進(jìn)而提升低碳產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢。二是加大補(bǔ)貼支持力度。根據(jù)華東地區(qū)各地發(fā)展實(shí)際,對生產(chǎn)低碳產(chǎn)品或提供低碳服務(wù)的企業(yè)給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼,增強(qiáng)低碳產(chǎn)品在消費(fèi)過程中的購買吸引力。三是加大金融支持力度。構(gòu)建支持低碳消費(fèi)的金融體系,合理調(diào)整與低碳發(fā)展相關(guān)的金融政策工具,引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大低碳金融服務(wù)力度,提升低碳金融服務(wù)的便捷性并擴(kuò)大覆蓋面。通過投入政府資金、公共資金帶動(dòng)更多社會(huì)資金支持低碳發(fā)展,鼓勵(lì)以市場化方式設(shè)立低碳消費(fèi)基金。

(3) 擴(kuò)大政府低碳采購范圍

財(cái)政部信息顯示,自2006年開展環(huán)境標(biāo)識政府采購工作以來,政府綠色采購政策工具功能得到了充分發(fā)揮,近10年政府采購環(huán)境標(biāo)識產(chǎn)品規(guī)模達(dá)1.25萬億元。2020年全國政府采購規(guī)模為36 970.6億元,占全國財(cái)政支出和GDP的比重分別為10.2%和3.6%;強(qiáng)制和優(yōu)先采購節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品566.6億元,占同類產(chǎn)品采購規(guī)模的85.7%;優(yōu)先采購環(huán)保產(chǎn)品813.5億元,占同類產(chǎn)品采購規(guī)模的85.5%。在推動(dòng)低碳消費(fèi)方面,政府采購具有多重傳導(dǎo)作用,可以從需求端倒逼企業(yè)低碳創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級,引導(dǎo)和帶動(dòng)更多企業(yè)和資金投入低碳產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)研發(fā)之中。因此,華東地區(qū)要進(jìn)一步完善政府采購低碳清單制度,提升低碳產(chǎn)品在政府采購中的比例,加大低碳產(chǎn)品采購力度,擴(kuò)大低碳產(chǎn)品采購范圍[9]。

(4) 加強(qiáng)監(jiān)管約束制度建設(shè)

一是強(qiáng)化數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。政府應(yīng)建立健全低碳生產(chǎn)核算制度,加強(qiáng)對企業(yè)生產(chǎn)過程中碳排放情況的監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)由事后治理向事前預(yù)測和事中監(jiān)管轉(zhuǎn)變;探索建立低碳消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度,加強(qiáng)對低碳消費(fèi)的數(shù)據(jù)收集和分析預(yù)測,科學(xué)評價(jià)不同地區(qū)、不同領(lǐng)域低碳消費(fèi)水平和發(fā)展變化情況。二是強(qiáng)化違規(guī)處罰約束。政府應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行低碳法律法規(guī),加大對違反碳排放相關(guān)管理制度行為的懲治力度;嚴(yán)厲打擊偽造、冒用、非法買賣低碳產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志或提供虛假信息的行為,嚴(yán)厲處罰生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰或不符合低碳標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的企業(yè)。同時(shí),政府應(yīng)規(guī)范低碳產(chǎn)品宣傳營銷,嚴(yán)厲打擊虛假廣告、虛假宣傳,特別是完善網(wǎng)絡(luò)直播標(biāo)準(zhǔn),禁止欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行高碳消費(fèi)。

2. 加強(qiáng)低碳消費(fèi)品生產(chǎn)供給,強(qiáng)化科技創(chuàng)新服務(wù)支撐

2022年8月,國家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部等9部門聯(lián)合印發(fā)的《科技支撐碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案(2022—2030年)》明確提出,要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵支撐作用。在低碳消費(fèi)領(lǐng)域,科技創(chuàng)新的作用同樣重要,只有加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)支撐,保障和優(yōu)化低碳產(chǎn)品供給,才能為低碳消費(fèi)打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

(1) 強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位

2023年4月,二十屆中央全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議審議通過的《關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位的意見》中指出,強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,是深化科技體制改革、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的關(guān)鍵舉措。企業(yè)是滿足消費(fèi)者市場需求的直接生產(chǎn)者,承擔(dān)著技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的重任,也是技術(shù)進(jìn)步的主要推動(dòng)者,為適應(yīng)市場不斷升級的新需要,應(yīng)積極主動(dòng)進(jìn)行科技創(chuàng)新。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,是形成市場化和高效率創(chuàng)新模式、使科技創(chuàng)新迅速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益的必由之路。要圍繞國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,聚焦低碳消費(fèi)創(chuàng)新方向,賦予企業(yè)更多的研發(fā)話語權(quán),以企業(yè)為支點(diǎn),整合高校、科研院所的創(chuàng)新資源,加速創(chuàng)新要素向企業(yè)匯聚。另外,鼓勵(lì)企業(yè)增強(qiáng)對市場預(yù)測的前瞻性,擴(kuò)大低碳新產(chǎn)品供給,以創(chuàng)新供給創(chuàng)造多樣態(tài)新需求,構(gòu)建消費(fèi)者低碳消費(fèi)新格局。

(2) 促進(jìn)新興技術(shù)創(chuàng)新融合

在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演變的大背景下,深度融合互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù),促進(jìn)數(shù)字化與低碳化協(xié)同發(fā)展,引領(lǐng)高碳產(chǎn)業(yè)低碳化再造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型,是實(shí)現(xiàn)消費(fèi)領(lǐng)域低碳創(chuàng)新融合的必然選擇。通過提高新興技術(shù)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、應(yīng)用、回收等環(huán)節(jié)的滲透率,推動(dòng)產(chǎn)品全生命周期的智能化、數(shù)字化管理,有效提升能源資源的利用效率,減少生產(chǎn)過程中的碳排放量。推動(dòng)“低碳+”服務(wù)平臺(tái)建設(shè),加大虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等技術(shù)在生活服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用,通過遠(yuǎn)程化、虛擬化的服務(wù)模式,提升服務(wù)的覆蓋范圍,打造低碳服務(wù)體系。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)的廣泛應(yīng)用,可以實(shí)現(xiàn)供需兩端的精準(zhǔn)匹配,使生產(chǎn)服務(wù)直接連接消費(fèi)者個(gè)性化、差異化的需求,在生產(chǎn)源頭、中間流通、消費(fèi)使用各環(huán)節(jié)中實(shí)現(xiàn)減碳目標(biāo)。

(3) 優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新分工協(xié)作

2022年12月,國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布了《綠色低碳技術(shù)專利分類體系》,報(bào)告顯示:2016—2021年,國家知識產(chǎn)權(quán)局授權(quán)綠色低碳專利數(shù)量達(dá)到16萬件,占全球綠色低碳專利授權(quán)量的34%,特別是近五年,我國綠色低碳專利授權(quán)量年均增長6.5%,已成為全球拉動(dòng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新的重要力量。從總體趨勢看,我國的綠色低碳專利申請總數(shù)大幅增長,區(qū)域間的水平差距仍然存在。報(bào)告顯示,排名前6的北京、廣東、江蘇、浙江、山東、上海貢獻(xiàn)了全國60%以上的綠色低碳發(fā)明專利,在華東區(qū)域內(nèi),被授權(quán)數(shù)量最多的省份為江蘇(24 728件),最少的省份為江西(1 939件),不到江蘇的8%。因此,必須優(yōu)化協(xié)調(diào)區(qū)域間的創(chuàng)新,加強(qiáng)分工協(xié)作。應(yīng)深化各區(qū)域間的溝通合作,搭建交流互動(dòng)平臺(tái),加速低碳創(chuàng)新技術(shù)的流動(dòng)擴(kuò)散,持續(xù)提升創(chuàng)新合作支撐能力,形成區(qū)域間要素互補(bǔ)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的低碳創(chuàng)新技術(shù)發(fā)展高地。

3. 提升消費(fèi)領(lǐng)域低碳水平,促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級

2020年4月,碳足跡公司發(fā)布的《大型城市居民消費(fèi)低碳潛力分析》報(bào)告顯示,人口超過1 000萬的大型城市中的居民若能在衣食住行用等消費(fèi)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)低碳消費(fèi),則至2030年平均每人的減排潛力可達(dá)1.1噸[10]。由此可見,必須在各消費(fèi)領(lǐng)域全周期、全鏈條、全體系深度推進(jìn)低碳消費(fèi)模式,尤其應(yīng)在重點(diǎn)領(lǐng)域加快推動(dòng)低碳消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級步伐。

(1) 衣著消費(fèi)領(lǐng)域

政府應(yīng)在衣物材料選擇、設(shè)計(jì)制作、零售使用、廢棄回收等各環(huán)節(jié)推廣低碳化理念,提高天然織物、可循環(huán)化學(xué)纖維等材料使用比例,推廣綠色纖維制備、高效能印染等低碳技術(shù),制作更多符合低碳要求的服裝;向消費(fèi)者倡導(dǎo)理性消費(fèi)理念,減少奢侈消費(fèi)和重復(fù)消費(fèi)行為,更多地采購棉麻等質(zhì)地的衣物以及具有低碳認(rèn)證標(biāo)識的服裝;推動(dòng)衣物公益捐獻(xiàn)、回收利用,通過公益組織捐贈(zèng)閑置衣物,合理布局舊衣回收點(diǎn),提高衣物使用率,通過回收再利用,延長材料使用周期。

(2) 食品消費(fèi)領(lǐng)域

政府應(yīng)發(fā)展低碳生物科技、低碳生物產(chǎn)業(yè),大力推廣綠色有機(jī)食品、農(nóng)產(chǎn)品,提升食品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸效率,減少食物生產(chǎn)消費(fèi)各環(huán)節(jié)的碳排放;健全餐飲行業(yè)低碳標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范,推廣“一人食”“分餐制”等點(diǎn)餐模式,深入開展“光盤行動(dòng)”,減少食物浪費(fèi),使用可降解餐具代替一次性餐具,推動(dòng)餐飲行業(yè)綠色、低碳、健康發(fā)展;優(yōu)化居民膳食結(jié)構(gòu),以禽類、水產(chǎn)品、奶制品等優(yōu)質(zhì)蛋白替代畜類等肉食蛋白,形成綠色低碳健康的飲食習(xí)慣[11]。

(3) 居住消費(fèi)領(lǐng)域

政府應(yīng)推動(dòng)低碳建筑規(guī)?；l(fā)展,推進(jìn)施工建造方式低碳創(chuàng)新;大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑,培育壯大裝配式建筑產(chǎn)業(yè),新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行低碳建筑標(biāo)準(zhǔn),在華東地區(qū)具備條件的省市發(fā)展被動(dòng)式超低能耗建筑和現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑;培育壯大低碳建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)低碳建材與低碳建筑融合發(fā)展;大力發(fā)展低碳家庭裝修,鼓勵(lì)引導(dǎo)消費(fèi)者更換或新購綠色節(jié)能家電、環(huán)保家具等家居產(chǎn)品,合理利用自然光、風(fēng)能、太陽能等資源,降低人工光源以及空調(diào)的使用率,加大可再生能源在日常生活及冬季取暖中的應(yīng)用力度。

(4) 出行消費(fèi)領(lǐng)域

政府應(yīng)加快構(gòu)建綠色低碳城市交通體系,加強(qiáng)都市公交建設(shè),打造方便快捷、經(jīng)濟(jì)舒適的公共交通網(wǎng)絡(luò),引導(dǎo)共享單車規(guī)范發(fā)展,合理布點(diǎn)、精準(zhǔn)投放,建設(shè)行人友好型城市,加強(qiáng)行人步道設(shè)施建設(shè),為消費(fèi)者優(yōu)先選擇公共交通、共享單車、步行等低碳出行方式創(chuàng)造良好條件;引導(dǎo)消費(fèi)者合理購買低排放、小型化燃油車輛,大力推廣新能源汽車;根據(jù)華東地區(qū)各城市發(fā)展和道路交通情況,放寬或取消新能源車輛購買限制,推動(dòng)實(shí)行免限行、免路權(quán)等支持政策,加大新能源汽車充換電等基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋范圍和覆蓋密度,構(gòu)建便利高效的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

4. 加大消費(fèi)主體培育力度,引導(dǎo)全民廣泛參與低碳消費(fèi)

(1) 培育低碳價(jià)值觀念

低碳理念教育要從早抓起、從小抓起,在幼兒園、小學(xué)階段開始進(jìn)行通俗易懂的低碳教育,灌輸愛護(hù)環(huán)境、低碳生活的理念,從細(xì)節(jié)入手,從小事做起,教育引導(dǎo)孩子養(yǎng)成綠色低碳、勤儉節(jié)約的好習(xí)慣。高校應(yīng)抓住大學(xué)生思想進(jìn)步、思維活躍、接受新事物能力強(qiáng)的特點(diǎn),設(shè)計(jì)綠色低碳課程及教學(xué)內(nèi)容,開展低碳創(chuàng)新活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐,有條件的院校可加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)科、專業(yè)建設(shè),讓學(xué)生深入了解、牢固樹立低碳意識。在全社會(huì)范圍內(nèi),弘揚(yáng)綠色低碳的社會(huì)新風(fēng)尚,大力挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化所蘊(yùn)藏的人與自然和諧共處的低碳智慧,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,培育全社會(huì)綠色低碳、節(jié)能減排、文明健康的價(jià)值理念。

(2) 培養(yǎng)低碳消費(fèi)習(xí)慣

居民低碳消費(fèi)習(xí)慣的養(yǎng)成,與人均收入、教育水平等密切相關(guān),必須綜合考慮華東各地在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境方面存在的差異,使踐行低碳消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。在城市及社會(huì)發(fā)展水平較高的地區(qū),政府應(yīng)加快低碳超市、綠色商場、低碳公共設(shè)施的建設(shè),在市場、商場、超市等顯著位置開設(shè)低碳產(chǎn)品銷售專區(qū),鼓勵(lì)電商平臺(tái)開設(shè)低碳產(chǎn)品銷售專場,有條件的地區(qū)可利用閑置場地開設(shè)二手市場。農(nóng)村地區(qū)可逐步推動(dòng)清潔能源的全面普及;生產(chǎn)方式上實(shí)現(xiàn)從“大水、大肥、大藥”的粗放型向減排固碳轉(zhuǎn)型;在用電、烹飪、用水、取暖等生活領(lǐng)域推廣可再生能源、生物質(zhì)能源;在日用品消費(fèi)方面,通過新能源汽車下鄉(xiāng)、綠色家電下鄉(xiāng)等活動(dòng),推動(dòng)低碳消費(fèi)市場在區(qū)域提質(zhì)擴(kuò)容,激發(fā)居民低碳消費(fèi)潛能,引導(dǎo)居民養(yǎng)成低碳消費(fèi)的習(xí)慣[12]。

(3) 營造低碳良好氛圍

一是發(fā)揮政府的帶動(dòng)作用。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭使用新能源汽車,推行電子化辦公、綠色辦公,優(yōu)先采購使用綠色低碳產(chǎn)品,以示范引領(lǐng)帶動(dòng)社會(huì)公眾參與低碳減排行動(dòng)。同時(shí),以政府為主導(dǎo),加強(qiáng)企業(yè)間的合作,積極開展碳普惠工作,探索建立個(gè)人碳賬戶。二是發(fā)揮社會(huì)主體的能動(dòng)作用。通過社會(huì)組織、基層社區(qū)、企業(yè)團(tuán)體,開展低碳環(huán)保公益活動(dòng),制作低碳環(huán)保公益宣傳產(chǎn)品,促進(jìn)低碳環(huán)保理念的傳播普及,加強(qiáng)社會(huì)規(guī)范的約束力,將綠色出行、垃圾分類、低碳生活等要求融入市民公約、行業(yè)規(guī)范。三是發(fā)揮媒體的宣傳作用。通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等方式加強(qiáng)綠色消費(fèi)、低碳環(huán)保等方面的宣傳,加大對低碳重要政策、重大活動(dòng)、重點(diǎn)事件的宣傳力度,圍繞衣食住行用等領(lǐng)域多方面開展低碳消費(fèi)主題宣傳活動(dòng)。