一、企業(yè)簡介

青島地鐵集團(tuán)有限公司（以下簡稱青島地鐵）始于1987年，2010年首條線路開工建設(shè)。2012年底組建地鐵集團(tuán)，與市地鐵辦合署辦公。青島地鐵緊密圍繞習(xí)近平總書記提出的“建設(shè)世界一流企業(yè)”的重要指示精神，秉承“為城市建地鐵、為人民建地鐵”理念，加快做強(qiáng)地鐵集團(tuán)，做大地鐵產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)實(shí)施“三六五”發(fā)展戰(zhàn)略，努力打造世界一流地鐵，爭(zhēng)做一流城市投資建設(shè)運(yùn)營商。目前開通運(yùn)營6條線路、運(yùn)營里程246公里，職工總數(shù)超過1.3萬人，資產(chǎn)總額達(dá)到2160億元。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“我們要始終高度重視提高勞動(dòng)者素質(zhì)，培養(yǎng)宏大的高素質(zhì)勞動(dòng)者大軍”。重視基層班組建設(shè)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展壯大的有效載體，班組文化是引領(lǐng)班組建設(shè)的基礎(chǔ)原動(dòng)力，青島地鐵近年來以班組文化建設(shè)為抓手，凝聚心力，以文化人，以魂鑄人，切實(shí)提高了的企業(yè)執(zhí)行力與經(jīng)濟(jì)效益，保障了企業(yè)的安全生產(chǎn)，助推了企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。先后獲得中國500最具價(jià)值品牌、全國交通運(yùn)輸系統(tǒng)“榜樣品牌”、全國交通運(yùn)輸系統(tǒng)“十佳文化品牌”、全國質(zhì)量信得過班組等榮譽(yù)稱號(hào)。

二、實(shí)施背景

青島地鐵自建立之初便發(fā)展迅速，在不到5年的時(shí)間內(nèi)連續(xù)開通6條線路，運(yùn)營里程躋身全國前十位。但隨著青島地鐵進(jìn)入線網(wǎng)運(yùn)營，運(yùn)營點(diǎn)多、面廣，人員規(guī)模迅速擴(kuò)張，技術(shù)力量被進(jìn)一步攤薄，“新人、新線、新班組、新形勢(shì)”對(duì)企業(yè)整理管理能力素質(zhì)提出了更高的要求，加之嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)和突發(fā)的新冠疫情交織，在團(tuán)隊(duì)建設(shè)、人員分工及管理等方面的欠缺，是青島地鐵面臨的亟需提升的“關(guān)鍵問題”。青島地鐵迫切需要強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，延伸現(xiàn)場(chǎng)管理觸角，激發(fā)一線員工的內(nèi)生動(dòng)力，為做強(qiáng)地鐵集團(tuán)、做大地鐵產(chǎn)業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)國資委提出《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)班組建設(shè)的指導(dǎo)意見》，將加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)管理，培育高素質(zhì)、高技能員工隊(duì)伍，推進(jìn)班組健康發(fā)展、提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力上升到國家發(fā)展層面。2020年起，青島地鐵邁入班組文化建設(shè)新時(shí)期。

三、主要做法

青島地鐵2020年正式啟動(dòng)班組建設(shè)工作，班組文化應(yīng)運(yùn)而生，秉持久久為功、求真務(wù)實(shí)、共建共贏的發(fā)展理念，踐行國企改革三年行動(dòng)重要部署，致力通過班組文化引導(dǎo)建設(shè)一支適應(yīng)“世界一流地鐵”建設(shè)的鋼鐵隊(duì)伍。班組文化先后經(jīng)歷了試點(diǎn)期、全面啟動(dòng)期、樣板先行期、全面達(dá)標(biāo)期、復(fù)制推廣期、2.0迭代升級(jí)期六個(gè)時(shí)期。過程中，青島地鐵始終堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新實(shí)施“六好六度”班組文化建設(shè)路徑，將班組建設(shè)提升為公司戰(zhàn)略，全力塑造恪盡職守、敬業(yè)守紀(jì)的班組文化氛圍，充分激發(fā)企業(yè)活力，為青島地鐵高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)力。

“六好六度”班組文化建設(shè)模型

（一）聚焦政治引領(lǐng)好，突出黨建統(tǒng)領(lǐng)高度，筑牢基層一線“橋頭堡”

1.黨政建設(shè)相融合，保障基層建設(shè)同心力

黨建統(tǒng)領(lǐng)是破解基層治理難題的必然要求，是提升基層治理效能的根本保障。青島地鐵始終堅(jiān)持黨組織建設(shè)與行政組織建設(shè)的一致性，以確保公司基層班組建設(shè)的前瞻性、先導(dǎo)性。實(shí)施黨建網(wǎng)格化管理，將生產(chǎn)工作納入黨建“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)工作內(nèi)容、工作過程等環(huán)節(jié)同頻共振；施行“結(jié)對(duì)包保”管理，通過“黨員+群眾”，發(fā)揮黨員在班組的應(yīng)急、維穩(wěn)及骨干帶動(dòng)作用，強(qiáng)化黨員輻射影響，引領(lǐng)班組攻堅(jiān)創(chuàng)效。

2.加大基層黨建培養(yǎng)力度，加快班組長黨員發(fā)展

發(fā)揮基層班組黨員的先鋒模范帶頭作用，青島地鐵通過開展“黨員班組長培養(yǎng)工程”“全域組織覆蓋行動(dòng)”，完善組長黨員發(fā)展培養(yǎng)管理、開展“青年員工思想動(dòng)態(tài)調(diào)研”及團(tuán)干部下一線活動(dòng)等多種手段，推行把骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成骨干的“雙培養(yǎng)”模式，形成素質(zhì)優(yōu)良、作用日益突出的班組黨員隊(duì)伍。

• 聚焦安全質(zhì)量好，把握現(xiàn)場(chǎng)管理維度，構(gòu)建安全生產(chǎn)“大屏障”

1.建立雙重預(yù)防體系管理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“本質(zhì)安全”

青島地鐵始終將安全作為頭等大事來抓，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，依托基層班組建立起控制風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患、防范事故的雙重預(yù)防體系管理機(jī)制。堅(jiān)持所有班組成員“知風(fēng)險(xiǎn)、會(huì)防范、能應(yīng)對(duì)、有準(zhǔn)備”主線，開展公司風(fēng)險(xiǎn)全面辨識(shí)及管控。將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低劃分為重大、較大、一般、較小四個(gè)等級(jí)，對(duì)所有運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行“場(chǎng)景化”辨識(shí)評(píng)價(jià)、“清單化”閉環(huán)管控，相應(yīng)制定、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

2.建立“五位一體”管控措施，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

建立起重大、較大等各層級(jí)“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”機(jī)制，并明確管控層級(jí)各類風(fēng)險(xiǎn)措施管控責(zé)任，用于指導(dǎo)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控。將風(fēng)險(xiǎn)管控措施逐條細(xì)化、分解、落實(shí)到班組各崗位，真正實(shí)現(xiàn)了安全管理的“關(guān)口前移”和“縱深防御”。統(tǒng)籌編制《生產(chǎn)崗位隱患排查手冊(cè)》《隱患巡查指引》，實(shí)現(xiàn)一線班組員工“安全檢查表”式隱患排查，革除員工受限于專業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足而導(dǎo)致隱患排查不全面、不徹底的弊端。地鐵線網(wǎng)隱患排查數(shù)量同比上升236%，險(xiǎn)情事件發(fā)生率同比下降67%。

車站風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖

• 聚焦基礎(chǔ)管理好，深化基層“立法”精度，激活班組成長“自驅(qū)力”

1.規(guī)范民主立法管理，賦能班組自治自理

規(guī)范的管理是班組建設(shè)工作的“定盤星”，有利于班組工作效率的提升，有利于人才與團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)。青島地鐵充分尊重員工的主體地位，實(shí)施班組民主“小立法”，鼓勵(lì)一線職工參與決策班組事務(wù)、共同管理班組業(yè)務(wù)，搭建起班組民主管理平臺(tái)與班組良性發(fā)展生態(tài)。最大限度發(fā)揮班組成員的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)班組成員由被動(dòng)管理向主動(dòng)參與，提升班組綜合管理水平。

2.實(shí)施二次分配政策，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力

有了班組民主立法的統(tǒng)領(lǐng)，青島地鐵審時(shí)度勢(shì)，印發(fā)《生產(chǎn)班組二次分配方案》，授權(quán)班組自主開展薪酬績效二次分配，改變“干多干少一個(gè)樣、干好干差一個(gè)樣”，實(shí)現(xiàn)“干的多拿的多、干的好獎(jiǎng)的高”。通過二次分配機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了以較小成本撬動(dòng)運(yùn)營生產(chǎn)指標(biāo)大幅提升的目標(biāo)。二次分配使一線員工積極性、主動(dòng)性明顯增強(qiáng)，進(jìn)一步激發(fā)了班組員工干事創(chuàng)業(yè)熱情。截至目前，499個(gè)班組“立法率”100%，一線員工全部納入薪酬“二次分配”，累計(jì)分配3115萬元，一線員工積極性、主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。

• 聚焦人才培育好，強(qiáng)化班組長育才深度，錘煉作風(fēng)過硬“領(lǐng)頭雁”

1.實(shí)施多維度舉措，暢通班組長隊(duì)伍職業(yè)發(fā)展通道

為持續(xù)發(fā)揮好班組長的“頭雁效應(yīng)”，青島地鐵建立班組長任期制管理制度，明確班組長與非生產(chǎn)序列間直接調(diào)配的方式，打通各序列間人員調(diào)配壁壘，實(shí)現(xiàn)崗位間?“能上能下，能進(jìn)能出”，暢通人才發(fā)展渠道，選拔班組長管理崗35人。貫徹落實(shí)科技創(chuàng)新“重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)‘揭榜掛帥”，“誰能干就讓誰干”的工作要求，充分激發(fā)工班長創(chuàng)新爭(zhēng)先的積極性，促進(jìn)公司各專業(yè)關(guān)鍵設(shè)備和重點(diǎn)技術(shù)的突破創(chuàng)新。

2.常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，著力提升班組長綜合素質(zhì)

實(shí)施“儲(chǔ)備、達(dá)標(biāo)、提素、卓越”四大班組長培養(yǎng)工程，建立場(chǎng)景化培訓(xùn)資源體系，持續(xù)鍛造新時(shí)代班組長隊(duì)伍“凡事講政治、謀事為群眾、干事重實(shí)效、成事爭(zhēng)一流”的作風(fēng)能力。分層級(jí)、分類別實(shí)施班組長提升培訓(xùn)，以知識(shí)、技能、素質(zhì)為核心建立全生命周期班組長培養(yǎng)體系，選拔各專業(yè)骨干班組長200余人，累計(jì)培訓(xùn)2500人。組織各專業(yè)骨干班組長赴行業(yè)先進(jìn)單位“體悟?qū)嵱?xùn)”，開闊班組長隊(duì)伍工作視野。組織478名班組長與職能技術(shù)崗雙向輪崗，打造專業(yè)型和復(fù)合型相結(jié)合的班組長隊(duì)伍。

• 聚焦創(chuàng)新創(chuàng)效好，拓展班組創(chuàng)新維度，打造提質(zhì)增效“新引擎”

1.完善創(chuàng)新管理體系，聚力創(chuàng)新促進(jìn)創(chuàng)效

青島地鐵依托班組力量發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，持續(xù)挖掘發(fā)展?jié)摿涂臻g，在技術(shù)領(lǐng)域取得多項(xiàng)創(chuàng)新成果，助推企業(yè)提質(zhì)減負(fù)增效。完善創(chuàng)新管理體系，充分激活班組內(nèi)部創(chuàng)新氛圍。以“黨員創(chuàng)新工作室”為平臺(tái)、以尹星“黨員勞模工作站”為標(biāo)桿，在車輛智能運(yùn)營、工務(wù)探傷、通號(hào)檢修等專業(yè)，研發(fā)并實(shí)施科研創(chuàng)新項(xiàng)目，80余項(xiàng)創(chuàng)新技術(shù)獲得國家專利。新思路、新方法顛覆已有運(yùn)營方式，依托智能化新技術(shù)、新工藝，實(shí)現(xiàn)青島地鐵技術(shù)變革，提升運(yùn)營效果與精細(xì)化服務(wù)效果。

尹星勞模創(chuàng)新工作站

2.拓展創(chuàng)新開發(fā)領(lǐng)域，構(gòu)建智能交通運(yùn)作體系

青島地鐵積極響應(yīng)習(xí)近平總書記提出的“3060雙碳”目標(biāo)，錨定“建成世界一流綠色地鐵，實(shí)現(xiàn)節(jié)電30%，降碳40%”總目標(biāo)，依托班組、班組長骨干力量，在規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、行車運(yùn)營、智能設(shè)備改造、資源開發(fā)等全過程推廣應(yīng)用新理念、新技術(shù)、新措施，2021年實(shí)現(xiàn)節(jié)能超3400萬度。積極探索建設(shè)科技創(chuàng)新型智能交通運(yùn)作體系，推出智慧工地、智能客服、智慧安檢等人工智能應(yīng)用，研發(fā)全國首臺(tái)具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的兆瓦級(jí)飛輪儲(chǔ)能裝置，切實(shí)發(fā)揮公司基礎(chǔ)單元在開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取方面的特長，拓寬青島地鐵創(chuàng)新開發(fā)領(lǐng)域，為城市發(fā)展注入新的活力。

（六）聚焦品牌形象好，彰顯班組文化溫度，擦亮企業(yè)發(fā)展“金名片”

1.抓好班組保障服務(wù)，凝聚班組文化力量

溫馨的班組文化氛圍，是企業(yè)向心力和凝聚力形成的重要保障，青島地鐵注重班組團(tuán)隊(duì)管理的溫馨化服務(wù)。通過暢通班組員工溝通渠道，召開職工代表大會(huì)，搭建領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化跟崗機(jī)制、線上線下意見建議征集平臺(tái)、“為員工辦實(shí)事”項(xiàng)目等形式，回復(fù)落實(shí)各類基層員工意見建議，實(shí)現(xiàn)“件件有回應(yīng)，事事有落地”，使員工真正能夠?qū)捫暮桶残?。員工整體離職率3%，同比下降1.5%，技術(shù)崗、行車調(diào)度等關(guān)鍵崗位離職率同期下降近50%。

2.建設(shè)品牌矩陣體系，打造團(tuán)結(jié)高效班組

基層班組品牌是提升品牌美譽(yù)度的基礎(chǔ)堡壘，青島地鐵立足“做強(qiáng)地鐵集團(tuán)，做大地鐵產(chǎn)業(yè)”邏輯起點(diǎn)，借助集群優(yōu)勢(shì)，積極構(gòu)建世界一流的全鏈條文化品牌矩陣體系，以“暢達(dá)幸福”服務(wù)品牌為標(biāo)桿，打造“彩虹車站”“暢行明星服務(wù)隊(duì)”“耐冬”“欣欣服務(wù)示范班組”等品牌班組，13號(hào)線井岡山路站等示范班組。強(qiáng)化專業(yè)班組品牌建設(shè)團(tuán)隊(duì)打造，穩(wěn)步推進(jìn)“品牌+”戰(zhàn)略，打造了一批班組示范陣地、示范品牌，品牌知名度與名譽(yù)度顯著提升。

全國質(zhì)量信得過班組——井岡山路站

四、取得成果

（一）以班組文化激活“最小細(xì)胞”，為企業(yè)文化品牌走深走實(shí)提供支撐，企業(yè)凝聚力顯著提升

青島地鐵充分發(fā)揮班組文化凝聚力，以班組文化、班組品牌賦能一線人才培養(yǎng)，引導(dǎo)員工的思想和行為，員工愛崗敬業(yè)、奉獻(xiàn)社會(huì)的熱情，全體員工扎根一線、堅(jiān)守前線、緊密團(tuán)結(jié)，為廣大市民的出行便捷和幸福美好生活貢獻(xiàn)力量，圓滿完成了上合組織青島峰會(huì)、多國海軍活動(dòng)等多項(xiàng)重要節(jié)點(diǎn)運(yùn)營保障任務(wù)，全面守住地鐵抗擊疫情安全防線，井岡山路站獲“全國質(zhì)量信得過班組”，以班組為單位的各級(jí)基層組織獲“全國五四紅旗團(tuán)支部”、全國城市軌道交通行業(yè)勞動(dòng)競(jìng)賽“先進(jìn)班組”等多項(xiàng)榮譽(yù)，涌現(xiàn)了“全國勞動(dòng)模范”“全國城市軌道交通服務(wù)明星”等一批無私奉獻(xiàn)、樂于助人的一線班組典型模范，塑造良好企業(yè)形象。

• 以班組文化夯實(shí)“基本盤”，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供驅(qū)動(dòng)能量，企業(yè)發(fā)展力顯著提升

青島地鐵建立的“公司-中心-部門-科室/班組”四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施體系，實(shí)現(xiàn)了班組執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)“打包式管理”，極大地提高了一線班組工作準(zhǔn)確性和效率性。建成樣板班組48個(gè)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)自有班組和委外班組同頻共振。2021年各項(xiàng)指數(shù)成效顯著，地鐵隱患排查數(shù)量和質(zhì)量顯著提升，16項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)中，運(yùn)行圖兌現(xiàn)率、列車正點(diǎn)率等7項(xiàng)關(guān)鍵運(yùn)營指標(biāo)位居全國第一，閘機(jī)可靠度、自動(dòng)售票機(jī)可靠度等7項(xiàng)沖進(jìn)前三，乘客滿意度連續(xù)5年處于非常滿意水平，青島地鐵企業(yè)服務(wù)力、競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，全面推進(jìn)城軌發(fā)展、兌現(xiàn)社會(huì)服務(wù)職能。

• 以班組文化釋放“核能量”，為企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任提供執(zhí)行保障，企業(yè)影響力顯著提升

青島地鐵秉持開放、包容的態(tài)度，充分發(fā)揮班組建設(shè)紐帶作用，廣泛聯(lián)結(jié)合作，互聯(lián)互通、共謀發(fā)展、共享成果，企業(yè)輻射影響不斷擴(kuò)張，社會(huì)美譽(yù)度、業(yè)界影響力不斷提高。推行“四崗一體”“三米有真情”，對(duì)標(biāo)民航開展專項(xiàng)服務(wù)提升，成立由各專業(yè)一線班組成員組成的志愿服務(wù)隊(duì)、突擊隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)等優(yōu)秀團(tuán)體，在抗擊疫情、應(yīng)急救援、紓困幫扶、城市管理、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域發(fā)揮了強(qiáng)大的一線力量。

“百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng)，乘風(fēng)破浪正當(dāng)時(shí)”，在國企三年改革行動(dòng)的收官之年，青島地鐵將堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)企業(yè)班組建設(shè)與基層改革，充分發(fā)揮班組文化聚合引領(lǐng)作用，充分調(diào)動(dòng)員工的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，激發(fā)班組創(chuàng)造力，凝聚班組向心力，進(jìn)一步提升班組管理水平，營造和諧班組文化氛圍的同時(shí)，提升地鐵服務(wù)質(zhì)量，助力青島建設(shè)“活力海洋之都、精彩宜人之城”，奮力譜寫青島地鐵建設(shè)世界一流地鐵的新篇章。

主要?jiǎng)?chuàng)造人：

張 ?君 ?青島地鐵集團(tuán)有限公司 ?黨委書記、董事長

孫 ?浩 ?青島地鐵運(yùn)營有限公司 ?黨委副書記、紀(jì)委書記

參與創(chuàng)造人：

李春蕾 ?青島地鐵運(yùn)營有限公司黨群工作部??經(jīng)理助理

喻 ?晶 ?青島地鐵運(yùn)營有限公司黨群工作部 ?主任

鄒海華 ?青島地鐵運(yùn)營有限公司黨群工作部 ?企業(yè)文化崗?fù)跞糗??青島地鐵運(yùn)營有限公司企業(yè)管理部 ?計(jì)劃管理崗