吳征

2020年，習(xí)近平總書記提出了2030“碳達(dá)峰”、2060“碳中和”的宏偉目標(biāo)，明確了到2030年新能源發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到12億千瓦以上。黨的十九屆五中全會要求堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快綠色低碳發(fā)展，“十四五”要實(shí)現(xiàn)能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善；2035年要廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。黨中央對綠色低碳發(fā)展的這些要求，是今后一個時期謀劃、推動高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循，也為加快高質(zhì)量發(fā)展提供了廣闊空間和難得機(jī)遇。

作為能源央企，我們要時刻對標(biāo)對表中央要求，主動做踐行“碳達(dá)峰”“碳中和”要求的先行者，牢牢把握新能源發(fā)展的難得歷史機(jī)遇，錨定綠色發(fā)展，加速戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，在發(fā)展大勢中把握發(fā)展機(jī)遇，加快“二次創(chuàng)業(yè)”步伐。

第一，強(qiáng)責(zé)任，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓發(fā)展。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。對于能源企業(yè)來說，沒有發(fā)展就沒有出路。要始終堅(jiān)持“發(fā)展是第一要務(wù)”，在高質(zhì)量發(fā)展中調(diào)整電源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、機(jī)組結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)，在高質(zhì)量發(fā)展中提升科技創(chuàng)新水平，在高質(zhì)量發(fā)展中提質(zhì)增效，在高質(zhì)量發(fā)展中優(yōu)化市場布局、提高資產(chǎn)質(zhì)量、鍛造一流隊(duì)伍，在高質(zhì)量發(fā)展中解決歷史遺留問題，在高質(zhì)量發(fā)展中走出“大唐新路”，以高質(zhì)量發(fā)展增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新力、競爭力、發(fā)展力和抗風(fēng)險力。要牢牢堅(jiān)持“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓發(fā)展”這一要求，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要既掛帥又出征，以身作則帶領(lǐng)身邊人主動抓發(fā)展，在本企業(yè)營造上下聯(lián)動齊抓發(fā)展的良好氛圍。

第二，抓重點(diǎn)，以資源獲取和項(xiàng)目核準(zhǔn)為硬道理。

要以清潔能源資源獲取和項(xiàng)目核準(zhǔn)為重點(diǎn)，集中優(yōu)勢資源、精銳力量，廣開渠道，多多益善，全力推進(jìn)項(xiàng)目獲取。一是對于風(fēng)電、光伏發(fā)展，要以基地化、規(guī)模化項(xiàng)目為重點(diǎn)，集中優(yōu)勢兵力、創(chuàng)新思路模式、加強(qiáng)重點(diǎn)攻關(guān)，著力推動資源富集區(qū)域?qū)崿F(xiàn)重大布局突破和項(xiàng)目落地。二是堅(jiān)持存量增量并舉，發(fā)揮存量優(yōu)勢，深挖存量火電項(xiàng)目及通道資源潛力，以存量火電項(xiàng)目帶動一體化基地的開發(fā)。三是創(chuàng)新謀劃分散式資源的集約化開發(fā)模式，聚沙成塔，化零為整，打造新優(yōu)勢，拓展新路徑。結(jié)合鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)扶貧等政策，以地市、縣域等區(qū)域整裝開發(fā)方式，探索規(guī)?；?、集約化開發(fā)分散式風(fēng)電和光伏項(xiàng)目。四是要積極探索和培育綜合能源服務(wù)、智慧能源、規(guī)模儲能、綠電制氫等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有序做好有示范引領(lǐng)作用和良好發(fā)展前景項(xiàng)目的謀劃工作。五是把科技創(chuàng)新引領(lǐng)擺在突出位置，堅(jiān)持科技領(lǐng)先，突出設(shè)備一流，打造行業(yè)引領(lǐng)項(xiàng)目。要重視海上風(fēng)電、光伏資源獲取，以漂浮式風(fēng)電、遠(yuǎn)洋海洋牧場、海上綠電制氫等為重點(diǎn)，加強(qiáng)深遠(yuǎn)海科技研發(fā)和項(xiàng)目試點(diǎn)示范，協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢企業(yè)，通過試點(diǎn)示范項(xiàng)目打造科技優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和資源獲取優(yōu)勢。

第三，強(qiáng)隊(duì)伍，打造一支能打敢拼、攻堅(jiān)力強(qiáng)的前期工作隊(duì)伍。

“二次創(chuàng)業(yè)”新征程急需打造一支“攻堅(jiān)能力強(qiáng)、能啃硬骨頭”的前期工作隊(duì)伍。一是加強(qiáng)黨的建設(shè)，鍛造一流隊(duì)伍。按照“業(yè)務(wù)發(fā)展到哪里，黨的組織就建到哪里”要求，抓好前期工作隊(duì)伍的基層黨組織建設(shè)，提升團(tuán)隊(duì)凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。二是發(fā)揮好項(xiàng)目開發(fā)人員“尖刀作用”，把發(fā)展的觸角延伸至每一個縣市，織密發(fā)展網(wǎng)，迅速獲取第一手信息，牢牢抓住第一手資源。三是選優(yōu)配強(qiáng)前期工作干部人才。要抽調(diào)精兵強(qiáng)將充實(shí)發(fā)展和投資隊(duì)伍，舍得把最能開疆拓土的人才用在發(fā)展戰(zhàn)線上，不拘一格用人才。四是加強(qiáng)專業(yè)能力培訓(xùn)，提高前期隊(duì)伍綜合素質(zhì)。采用多種形式強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)和專業(yè)水準(zhǔn)，提升前期隊(duì)伍的“單兵作戰(zhàn)能力”和“聯(lián)合作戰(zhàn)能力”。

第四，控投資，好鋼要用在刀刃上。

投資是發(fā)展能力的關(guān)鍵保障。要堅(jiān)持“好鋼要用在刀刃上”的原則，抓好投資的精準(zhǔn)投向和有效管控。一是抓好精準(zhǔn)投資。要科學(xué)安排投資計(jì)劃、高效配置要素資源，嚴(yán)把投資方向，發(fā)揮投資對結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化的關(guān)鍵作用。堅(jiān)持突出主責(zé)主業(yè)，嚴(yán)控非主業(yè)投資；堅(jiān)持科技領(lǐng)先，設(shè)備一流；堅(jiān)持綠色低碳、協(xié)同高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和主業(yè)精、新業(yè)興的投資方向。二是抓好投資有效管控。要管控投資風(fēng)險，健全投資管理體系和制度，堅(jiān)決杜絕沒有效益的投資、堅(jiān)決防止投資計(jì)劃資源的浪費(fèi)、堅(jiān)決防控“小、散”項(xiàng)目等投資風(fēng)險，禁止項(xiàng)目投資中搭車建設(shè)樓堂館所和不必要設(shè)施。要充分發(fā)揮規(guī)劃、投資、工程、財(cái)務(wù)、后評價、審計(jì)等業(yè)務(wù)聯(lián)動作用，形成閉環(huán)反饋、良性循環(huán)投資管控體系，有效防控投資風(fēng)險。

第五，強(qiáng)獎懲，進(jìn)一步完善考核激勵機(jī)制。

習(xí)近平總書記指出，要建立崇尚實(shí)干、帶動擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵體系，樹立體現(xiàn)講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向。為更好激勵擔(dān)當(dāng)作為，要按照“三管齊下、獎罰分明”要求，進(jìn)一步強(qiáng)化考核激勵機(jī)制建設(shè)，激發(fā)全員謀發(fā)展的內(nèi)生動力。一是繼續(xù)抓好“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓發(fā)展”績效考核。要研究制訂獎勵考核辦法，優(yōu)化完善評價規(guī)則，進(jìn)加強(qiáng)戰(zhàn)略引領(lǐng)、鼓勵摸高，加強(qiáng)正向激勵和精準(zhǔn)考核，鼓勵緊緊圍繞項(xiàng)目核準(zhǔn)下功夫，鼓勵自我加壓、“跳起來摘桃子”、主動創(chuàng)新謀發(fā)展。同時加強(qiáng)對項(xiàng)目開發(fā)人員的績效考核，力求做到導(dǎo)向明確、考核精準(zhǔn)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。二是設(shè)立前期工作單項(xiàng)獎。根據(jù)前期工作實(shí)際，要修訂完善單項(xiàng)獎考核獎勵辦法，優(yōu)化獎勵節(jié)點(diǎn)和兌現(xiàn)比例，主要提高資源獲取環(huán)節(jié)和項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）環(huán)節(jié)的獎勵兌現(xiàn)比例，并設(shè)置前期工作特別貢獻(xiàn)獎。三是加強(qiáng)在前期工作、投資工作一線中鍛煉選拔人才。要在前期工作和投資管理實(shí)踐中鍛煉人才、發(fā)現(xiàn)人才、成就人才，努力建設(shè)能使卓越人才、優(yōu)秀干部從一線脫穎而出的人才成長通道，及時培養(yǎng)選用敢擔(dān)當(dāng)、善創(chuàng)新、勇作為、有貢獻(xiàn)的一線人才，讓前期工作和投資管理工作成為一流人才的“磨刀石”和人才輩出的“高產(chǎn)田”。

第六，優(yōu)機(jī)制，全面釋放企業(yè)發(fā)展活力。

企業(yè)組織體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn)離不開科學(xué)的機(jī)制與之配套。近年來在高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制建設(shè)方面，我們開展了許多有益探索。隨著形勢的變化和實(shí)踐的進(jìn)展，需要因勢利導(dǎo)、因地制宜地進(jìn)一步開展優(yōu)化調(diào)整工作。為加速“二次創(chuàng)業(yè)”進(jìn)程，最大限度釋放發(fā)展活力，要在合理授權(quán)、壓縮鏈條、提高效率方面推進(jìn)改革舉措。一是實(shí)施合理授權(quán)改革。針對過去上下層級功能定位不清晰、職責(zé)界面模糊的現(xiàn)狀，要研究合理的授權(quán)方案，將部分權(quán)利下放，激發(fā)一線項(xiàng)目開發(fā)人員活力。二是積極壓縮管理鏈條。針對過去投資、發(fā)展領(lǐng)域管理鏈條長、管理環(huán)節(jié)多，部分環(huán)節(jié)管理職責(zé)重復(fù)交叉等問題，要研究優(yōu)化管理流程、明晰管理界面、壓縮管理鏈條，以增強(qiáng)一線項(xiàng)目開發(fā)人員的市場反應(yīng)能力，更好發(fā)揮一線項(xiàng)目開發(fā)人員的市場主體作用。三是進(jìn)一步提高決策和管理效率。要優(yōu)化決策和管理流程，明確項(xiàng)目評價標(biāo)準(zhǔn)，縮短辦結(jié)時限，確保管理效率不斷提升。通過發(fā)展和投資機(jī)制改革，既激發(fā)一線項(xiàng)目開發(fā)人員活力，也保證管理職能不缺失、風(fēng)險管控不弱化。

發(fā)展是解決問題的金鑰匙，沒有發(fā)展就沒有出路。十九屆五中全會指出，當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有，但總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。未來，我們要把思想認(rèn)識行動統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的重大判斷上來，善于研判大勢、把握機(jī)遇，善于化危為機(jī)，于危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，用變革的手段、用創(chuàng)新的精神、用奮進(jìn)的姿態(tài)，錨定綠色發(fā)展，加速戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，全力投入“二次創(chuàng)業(yè)”新征程，開辟高質(zhì)量發(fā)展新局面。