胡興建
2020年11月召開的中央全面依法治國工作會議正式提出習近平法治思想,明確了習近平法治思想在全面依法治國、建設(shè)法治中國中的指導地位。習近平法治思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴密、系統(tǒng)完備,萌發(fā)和孕育于改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期,形成和發(fā)展于中國特色社會主義新時代,深化和拓展于全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興新征程上。
一、習近平法治思想的重大意義
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央在領(lǐng)導全面依法治國、建設(shè)法治中國的偉大實踐中,從歷史和現(xiàn)實相貫通、國內(nèi)和國際相關(guān)聯(lián)、理論和實際相結(jié)合上,深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題,提出了一系列全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,創(chuàng)立了習近平法治思想。習近平法治思想有著深厚的政治意義、理論意義、實踐意義、世界意義。
(一)習近平法治思想的政治意義
習近平法治思想站在政治的高度,深入分析了錯綜復雜的法治現(xiàn)象背后的政治根源、政治邏輯,有力論證了社會主義法治的政治立場、政治優(yōu)勢,清晰指明了全面依法治國的政治方向、政治要求。用習近平法治思想武裝頭腦,能夠幫助我們深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,增強堅守法治、厲行法治的政治定力,也必將引領(lǐng)我們提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
(二)習近平法治思想的理論意義
習近平法治思想是馬克思主義法治理論同中國實踐相結(jié)合的最新成果,是馬克思主義法治理論中國化時代化新的飛躍,也必將推進馬克思主義法治理論持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。習近平法治思想是習近平新時代中國特色社會主義思想在法治領(lǐng)域的重要理論成果,全面總結(jié)了新時代法治領(lǐng)域的創(chuàng)新成果,創(chuàng)立發(fā)展了系統(tǒng)完備的科學法治理論體系,是中國特色社會主義法治理論的創(chuàng)新發(fā)展。
(三)習近平法治思想的實踐意義
習近平法治思想是在中國特色社會主義法治建設(shè)偉大實踐中形成和發(fā)展的科學理論體系,是經(jīng)過實踐證明、富有實踐偉力的思想理論成果。在習近平法治思想科學指引下,我們的法治建設(shè)戰(zhàn)略實現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)變、法治體系建設(shè)取得了歷史性進展、法治工作效果取得了歷史性突破、法治保障能力實現(xiàn)了歷史性提升。作為新時代全面依法治國的根本遵循和行動指南,習近平法治思想明確了新時代全面依法治國的指導思想、宏偉圖景、戰(zhàn)略布局以及目標任務(wù)。
(四)習近平法治思想的世界意義
作為21世紀馬克思主義法治理論,習近平法治思想站在世界歷史和全球思維的高度,深刻把握人類政治文明發(fā)展趨勢,為人類政治文明進步貢獻中國智慧,為全球治理體系變革提供中國方案。習近平法治思想為發(fā)展中國家走向法治現(xiàn)代化提供了可資借鑒的經(jīng)驗、為世界法治文明進步提出了中國主張、為人類探索建設(shè)更好的社會制度貢獻了中國智慧。習近平法治思想在揭示全球治理體系必然變革的同時,為全球治理體系變革指明了方向。
二、習近平法治思想的核心要義
習近平法治思想的核心要義為習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上明確提出并深刻闡述的“十一個堅持”,即堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導;堅持以人民為中心;堅持中國特色社會主義法治道路;堅持依憲治國、依憲執(zhí)政;堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;堅持建設(shè)中國特色社會主義法治體系;堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè);堅持全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法;堅持統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治;堅持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍;堅持抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”?!笆粋€堅持”既是重大工作部署,又是重大戰(zhàn)略思想,集中展現(xiàn)了習近平法治思想的核心要義、基本精神和實踐要求,是新時代全面依法治國的思想旗幟、根本遵循和行動指南。
(一)堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導
黨的領(lǐng)導是我國社會主義法治之魂,是我國法治同西方資本主義國家法治最大的區(qū)別。堅持中國特色社會主義法治道路,堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,最根本的是堅持黨的領(lǐng)導。堅持依憲治國、依憲執(zhí)政,就是要堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。中國特色社會主義國家制度和法律制度在實踐中顯示出巨大優(yōu)勢,居于首位的就是堅持黨的領(lǐng)導的優(yōu)勢。只有在黨的領(lǐng)導下,我國社會主義法治建設(shè)才能取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。要加強和改善黨對全面依法治國的領(lǐng)導,把黨的領(lǐng)導貫徹到全面依法治國全過程和各方面,推進黨的領(lǐng)導入法入規(guī),實現(xiàn)黨的領(lǐng)導制度化、法治化,堅持依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一。黨的領(lǐng)導和社會主義法治是一致的,社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導,黨的領(lǐng)導必須依靠社會主義法治。
(二)堅持以人民為中心
堅持人民主體地位,是我國的制度優(yōu)勢,是中國特色社會主義法治區(qū)別于資本主義國家法治的根本所在。全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民,人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,是決定黨和國家前途命運的根本力量,人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場,全面依法治國是順應(yīng)歷史潮流和人民意愿作出的必然選擇。為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民,是社會主義法治的原則和目的。堅持人民主體地位,始終將人民作為依法治國的主體和力量源泉,我們需要廣察民情、廣納民意、廣聚民智,充分調(diào)動人民群眾投身依法治國實踐的積極性和主動性。要堅持一切為了人民,全心全意為人民服務(wù),把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為法治建設(shè)永恒的出發(fā)點和落腳點,將體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權(quán)益、增進人民福祉落實到依法治國各領(lǐng)域全過程。要堅持和完善人民當家作主的制度體系,堅持立法為民、執(zhí)法為民、司法為民,提高全社會法治意識,依法保障全體公民的各種合法權(quán)益。必須維護社會公平正義,健全社會公平正義法治保障制度,堅持法律面前人人平等,用法律確認和保障平等。
(三)堅持中國特色社會主義法治道路
我國法治建設(shè)的成就有很多,歸結(jié)起來就是開辟了中國特色社會主義法治道路。堅持黨的領(lǐng)導,堅持中國特色社會主義制度,貫徹中國特色社會主義法治理論,是中國特色社會主義法治道路的核心要義,規(guī)定和確保了中國特色社會主義法治體系的制度屬性和前進方向。中國特色社會主義法治道路本質(zhì)上是中國特色社會主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。要堅持從我國國情和實際出發(fā),對復雜現(xiàn)實進行深入分析、作出科學總結(jié),提煉規(guī)律性認識,從實踐中探索適合自己的法治道路,堅持和發(fā)展黨領(lǐng)導人民建設(shè)法治的寶貴經(jīng)驗和制度優(yōu)勢,傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化,借鑒國外法治有益成果,堅持和拓展中國特色社會主義法治道路。中國特色社會主義國家制度和法律制度,經(jīng)過了長期實踐檢驗,被證明是科學的制度體系,具有顯著優(yōu)勢。在堅持和拓展中國特色社會主義法治道路這個根本問題上,我們有自信、有底氣、有定力。推進全面依法治國,要走適合自己的法治道路,決不能照搬別國模式和做法,決不能走西方所謂“憲政”“三權(quán)鼎立”“司法獨立”的路子。
(四)堅持依憲治國、依憲執(zhí)政
堅持依憲治國、依憲執(zhí)政,全面貫徹實施憲法,是全面依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作。堅持依法治國要堅持依憲治國,堅持依法執(zhí)政要堅持依憲執(zhí)政。我國憲法具有顯著優(yōu)勢、堅實基礎(chǔ)、強大生命力,我們的依憲治國、依憲執(zhí)政同西方所謂“憲政”有著本質(zhì)區(qū)別,必須不折不扣以我國憲法為核心,以憲法為根本活動準則。全國各族人民、一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織,都負有維護憲法尊嚴、保護憲法實施的職責,都不得有超越憲法法律的特權(quán),都必須依據(jù)憲法確立的職權(quán)和程序開展各項工作,在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要堅持把憲法制度更好轉(zhuǎn)化為治國理政的強大效能,通過憲法法律確認和鞏固國家根本制度、基本制度、重要制度,并運用國家強制力保證其實施,夯實“中國之治”的制度根基,根據(jù)憲法制度加快完善中國特色社會主義法律體系。加強憲法實施和監(jiān)督,必須加快形成中國特色社會主義法治體系,用科學有效、系統(tǒng)完備的制度體系保證憲法實施。憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護,憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰,要在全社會廣泛開展憲法宣傳教育,弘揚憲法精神,增強廣大干部群眾的憲法意識,使全體人民成為憲法的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。要加強憲法理論研究,形成中國特色社會主義憲法理論和憲法話語體系。
(五)堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化
全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,是解決黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問題,解放和增強社會活力、促進社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定、確保黨和國家長治久安的根本要求。法治是國家治理體系和治理能力的重要依托,只有全面依法治國才能有效保障國家治理體系的系統(tǒng)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性,才能最大限度凝聚社會共識。必須堅持依法治國,為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長期性的制度保障。我國社會主義法治凝聚著我們黨治國理政的理論成果和實踐經(jīng)驗,是制度之治最基本最穩(wěn)定最可靠的保障。我國國家制度和國家治理體系具有顯著優(yōu)勢,我國之所以創(chuàng)造出經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定這兩大奇跡,同我們不斷推進社會主義法治建設(shè)有著十分密切的關(guān)系。在統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想的實踐中,在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上,我們要更加重視法治、厲行法治,更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用,堅持依法應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾。要堅持頂層設(shè)計和法治實踐相結(jié)合,提升法治促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的效能。
(六)堅持建設(shè)中國特色社會主義法治體系
全面依法治國必須有一個總攬全局、牽引各方的總目標、總抓手。建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家,是全面推進依法治國的總目標,建設(shè)中國特色社會主義法治體系又是全面依法治國的總抓手,對全面推進依法治國具有綱舉目張的作用。建設(shè)中國特色社會主義法治體系,就是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下,堅持中國特色社會主義制度,貫徹中國特色社會主義法治理論,形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。形成完備的法律規(guī)范體系,要積極推進重要領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法,要以《中華人民共和國民法典》為典范,研究啟動環(huán)境法典、教育法典、行政基本法典等條件成熟的行政立法領(lǐng)域的法典編纂工作。形成高效的法治實施體系,要建立權(quán)責統(tǒng)一、高效權(quán)威的依法行政體制,建立公正高效權(quán)威的中國特色社會主義司法制度,健全全民守法的激勵約束機制。形成嚴密的法治監(jiān)督體系,要建設(shè)黨統(tǒng)一領(lǐng)導、全面覆蓋、權(quán)威高效的法治監(jiān)督體系,健全權(quán)力運行的制約監(jiān)督體系。形成有力的法治保障體系,必須加強政治、組織、隊伍、人才、財力、科技、信息、物力等保障,為全面依法治國提供重要支撐。形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,要完善以“1+4”為基本框架的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,在黨章的指引下,完善黨的組織法規(guī)制度、黨的領(lǐng)導法規(guī)制度、黨的自身建設(shè)法規(guī)制度、黨的監(jiān)督保障法規(guī)制度。
(七)堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)
全面依法治國是一個系統(tǒng)工程,要整體謀劃,更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。全面依法治國,必須統(tǒng)籌兼顧、把握重點、整體謀劃,在共同推進上著力,在一體建設(shè)上用勁。依法治國、依法執(zhí)政、依法行政是一個有機整體,法治國家、法治政府、法治社會相輔相成,法治國家是法治建設(shè)的目標,法治政府是建設(shè)法治國家的重點,法治社會是構(gòu)筑法治國家的基礎(chǔ)。依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略,依法執(zhí)政是黨治國理政的基本方式,依法行政是各級政府活動的基本準則,三者是有機聯(lián)系的整體,本質(zhì)一致、目標一體、成效相關(guān),必須相互統(tǒng)一、共同推進、形成合力。堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),要圍繞重要任務(wù)推進法治國家建設(shè),在法治政府建設(shè)上率先突破,用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限;要加快轉(zhuǎn)變政府職能,打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境;要加快實現(xiàn)社會治理法治化,營造公平、透明、可預期的法治環(huán)境;要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,努力將矛盾糾紛化解在基層;要加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共服務(wù)法律體系,建設(shè)社會主義法治文化,依法治理網(wǎng)絡(luò)空間。
(八)堅持全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法
全面依法治國必須準確把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點任務(wù),著力解決好立法、執(zhí)法、司法、守法領(lǐng)域的突出矛盾和問題。進入新時代,全面依法治國的方針實現(xiàn)了從“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”到“科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的歷史性轉(zhuǎn)型。推進科學立法,核心在于尊重和體現(xiàn)客觀規(guī)律,要提高立法工作質(zhì)量和效率,不斷完善中國特色社會主義法律體系,完善黨委領(lǐng)導、人大主導、政府依托、各方參與的立法工作格局。推進嚴格執(zhí)法,要將嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法作為一個整體,準確把握、全面貫徹,不能畸輕畸重、顧此失彼;要深化行政執(zhí)法體制改革,加快建立權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制;要加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督,全面落實行政執(zhí)法責任制。推進公正司法,事關(guān)人民切身利益,事關(guān)社會公平正義,事關(guān)推進全面依法治國,必須努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,要深化司法體制改革、強化對司法權(quán)力的制約監(jiān)督。推進全民守法,要讓法治成為全民思維方式和行為習慣,成為全社會的信仰,牢固建立法治群眾基礎(chǔ),加強法治宣傳教育,不斷提升全體公民法治意識和法治素養(yǎng)。
(九)堅持統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治
統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局是中國共產(chǎn)黨治國理政的原則,要正確處理國內(nèi)法治和涉外法治之間的辯證關(guān)系,統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治,更好維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。要加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局,積極推進涉外領(lǐng)域立法,加快形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系,加強執(zhí)法、司法領(lǐng)域國際合作,提升涉外執(zhí)法司法效能。要完善涉外法律服務(wù)體系,更好維護我國公民、法人在海外及外國公民、法人在我國的正當權(quán)益。要堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序,堅定維護以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際法基本原則和國際關(guān)系基本準則,堅持和平共處五項原則,以法治方式和平解決國家間的分歧和爭端。在對外斗爭中,要把法治應(yīng)對擺在更加突出位置,綜合利用立法、執(zhí)法、司法等法治手段開展斗爭,提高對外斗爭能力。
(十)堅持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍
全面依法治國,建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍至關(guān)重要。法治工作隊伍是法律運行的專門力量、是推動法治文明進步的重要力量,要建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍。立法、執(zhí)法、司法這三支隊伍是法治工作隊伍中的專門隊伍,要把這三支隊伍建設(shè)好。法治專門隊伍應(yīng)該革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化,新形勢下的政法隊伍應(yīng)該樹立堅定的理想信念,始終堅守政治紀律的底線,敢于擔當、勇于擔當、善于擔當。要加強法律服務(wù)隊伍建設(shè),在加強律師隊伍建設(shè)的同時,加快發(fā)展公證、司法鑒定、仲裁、調(diào)解等法律服務(wù)隊伍,不斷提高法律服務(wù)隊伍的職業(yè)道德水準。要加強法學專家隊伍建設(shè),打造一支政治立場堅定、理論功底深厚、熟悉中國國情的高水平法學專家隊伍,加快構(gòu)建中國特色法學學科體系、理論體系和話語體系。要創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制,將立德樹人、德法兼修、明法篤行作為法治人才培養(yǎng)的基本要求,深化高等法學教育改革,加快培養(yǎng)涉外法治人才。
(十一)堅持抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”
領(lǐng)導干部是黨和國家事業(yè)發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”,他們具體行使黨的執(zhí)政權(quán)和國家立法權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、司法權(quán),是社會主義法治建設(shè)的重要組織者、推動者、實踐者,在全面依法治國中起著以上率下的作用,是全面依法治國的關(guān)鍵。領(lǐng)導干部增強法治意識、提高法治素養(yǎng),必須解決好尊法問題,只有內(nèi)心尊崇法治,才能行為遵守法律。尊崇法治、敬畏法律,是領(lǐng)導干部必須具備的基本素養(yǎng)。學法懂法是守法用法的前提,領(lǐng)導干部用法的關(guān)鍵,在于提高運用法治思維和法治方式的能力,把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉(zhuǎn)化為思維方式和行為方式,做到在法治之下而不是在法治之外、更不是在法治之上想問題、作決策、辦事情。必須牢記法律面前人人平等,強化公平思維;必須保護人民權(quán)益,強化人權(quán)保障思維;必須牢記法定職責必須為、法無授權(quán)不可為,強化權(quán)力制約監(jiān)督思維。要扎緊織密制度籠子,用制度保證領(lǐng)導干部發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用,黨政負責人要切實履行推進法治建設(shè)第一責任人職責。要把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容,在法治國家,任何人都沒有法律之外的絕對權(quán)力,決不允許以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法。
三、學深悟透習近平法治思想
習近平法治思想堅持馬克思主義立場、觀點和方法,把辯證唯物主義和歷史唯物主義融會運用于法治領(lǐng)域,堅持發(fā)展地、全面地、系統(tǒng)地、普遍地認識和處理全面依法治國一系列重大關(guān)系,實現(xiàn)了法治認識論、方法論、價值論的歷史性飛躍。學深悟透習近平法治思想,必須深刻認識習近平法治思想關(guān)于政治和法治、改革和法治、發(fā)展和安全、依法治國和以德治國、依法治國和依規(guī)治黨等重大關(guān)系的基本原理,增強科學思維能力,提高分析復雜現(xiàn)象、處理復雜問題的本領(lǐng)。
(一)正確處理政治和法治的關(guān)系
政治和法治的關(guān)系是關(guān)乎法治建設(shè)正確方向的根本問題,是法治理論的核心問題。習近平法治思想遵循政治和法治的辯證邏輯,深刻論述了法治形態(tài)背后的政治理論、法治模式當中的政治邏輯、法治道路底下的政治立場,深刻指出黨和法的關(guān)系是政治和法治關(guān)系的集中反映,厘清了政治和法治問題上的模糊認識和錯誤觀點,保證了黨對法治工作的全面領(lǐng)導,為堅持全面依法治國的正確政治方向提供了理論指導。
(二)正確處理改革和法治的關(guān)系
在全面依法治國的背景下深化改革,在全面深化改革的過程中依法治國,需要處理好改革和法治的關(guān)系。改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪。總體上看,全面深化改革和全面依法治國在目標上互為一體,在功能上互為支撐,能夠?qū)崿F(xiàn)相統(tǒng)一、相促進。從目標上看,全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在實踐中,要在法治下推進改革,在改革中完善法治。
(三)正確處理發(fā)展和安全的關(guān)系
安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障。中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民創(chuàng)造的“經(jīng)濟快速發(fā)展”是“發(fā)展”的奇跡、“社會長期穩(wěn)定”是“安全”的奇跡。這兩大奇跡,同我們黨不斷推進社會主義法治建設(shè)、以法治促進發(fā)展和保障安全有著十分緊密的關(guān)系。國家安全和社會穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提,只有國家安全和社會穩(wěn)定,改革發(fā)展才能不斷推進。新時代,必須堅持總體國家安全觀,加強國家安全法治建設(shè)。
(四)正確處理依法治國和以德治國的關(guān)系
法律是成文的道德,道德是內(nèi)心的法律;法安天下,德潤人心。法律和道德是兩類重要的社會規(guī)范,法治和德治是兩種重要的治理方式。法律是準繩,任何時候都必須遵循;道德是基石,任何時候都不可忽視。法治和德治相輔相成、相得益彰,沒有法律的支持,道德便會顯得無力;沒有道德的支持,法律便會顯得不善,二者不可分離、不可偏廢,需要相互支撐、協(xié)同發(fā)力。社會主義核心價值觀是社會主義法治建設(shè)的靈魂,須把社會主義核心價值觀融入法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)全過程和各環(huán)節(jié),使社會主義法治成為良法善治。
(五)正確處理依法治國和依規(guī)治黨的關(guān)系
要堅持依法治國與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進、一體建設(shè),發(fā)揮依法治國和依規(guī)治黨的互補性作用,形成國家法律制度和黨內(nèi)法規(guī)制度相輔相成、相互促進、相互保障的格局,促進黨的制度優(yōu)勢和國家制度優(yōu)勢相互轉(zhuǎn)化、形成合力。國家法律和黨內(nèi)法規(guī)既存在明顯區(qū)別又具有緊密聯(lián)系,既相對獨立又相輔相成,既各有側(cè)重又同頻共振,統(tǒng)一于中國特色社會主義法治建設(shè)。依規(guī)治黨是管黨治黨的基本方式,是依法執(zhí)政的題中之義。全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央抓黨的建設(shè)的鮮明主題,依規(guī)治黨是全面從嚴治黨的長遠之策和根本之策。
討論題:
1.如何深刻理解習近平法治思想的核心要義?
2.結(jié)合實際,談?wù)勅绾伟褜W習貫徹習近平法治思想落到實處。