胡妍

金融業(yè)是廣東的支柱產(chǎn)業(yè)，金融業(yè)增加值、存貸款余額、保費(fèi)收入等均居全國首位。廣東各地在利用財(cái)稅政策、金融服務(wù)等支持企業(yè)創(chuàng)新方面做出了諸多探索，銀稅共建金融“活水”，澆灌出一片創(chuàng)新“雨林”。

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是廣東的重要命題。

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展離不開金融“活水”的灌溉。過去一年，即使是面對嚴(yán)峻復(fù)雜、風(fēng)急浪高的外部環(huán)境，但金融業(yè)依然持續(xù)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添力量。

過去的一年，廣東銀保監(jiān)局為廣東全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局做出了自身貢獻(xiàn)。廣東全省金融業(yè)增加值占GDP的1/10，稅收貢獻(xiàn)超過20%。廣東銀行業(yè)資產(chǎn)、存款、貸款，保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)、保費(fèi)、賠付支出等指標(biāo)穩(wěn)居全國第一，以“金融大省”有力地支持了“經(jīng)濟(jì)大省”。2023年廣東銀保監(jiān)局將聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)引導(dǎo)廣東銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)加大金融供給、優(yōu)化金融服務(wù)、提升服務(wù)效能，以金融活水助力廣東在高質(zhì)量發(fā)展方面走在前列、作出示范。

共建粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐

廣東銀保監(jiān)局黨委書記、局長裴光在廣東全省高質(zhì)量發(fā)展大會分論壇上表示，2023年，廣東銀保監(jiān)局將布局六個方面重點(diǎn)工作。第一，金融賦能大灣區(qū)建設(shè)，打造廣東高質(zhì)量發(fā)展重要動力源。積極推動出臺金融支持橫琴、南沙建設(shè)的意見，加快推動保險(xiǎn)服務(wù)中心籌建，配合統(tǒng)籌推進(jìn)大灣區(qū)國際商業(yè)銀行籌建。優(yōu)化推廣“跨境理財(cái)通”，研究探索“跨境保險(xiǎn)通”。第二，金融賦能制造業(yè)當(dāng)家，支持廣東加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目、重大平臺建設(shè)，持續(xù)增加中長期貸款投放和保險(xiǎn)資金投資。支持廣東科技創(chuàng)新強(qiáng)省建設(shè)，促進(jìn)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)金融服務(wù)。第三，金融賦能重大項(xiàng)目建設(shè)，推動政策性開發(fā)性金融工具落地落好。持續(xù)用好政策性開發(fā)性金融工具，加快推動項(xiàng)目建設(shè)和資金支付進(jìn)度，推動盡快形成更多實(shí)物工作量。第四，金融賦能房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)金融與房地產(chǎn)正常循環(huán)。保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序，做好“保交樓”金融服務(wù)，助力受困房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)處置，支持剛性和改善性住房需求。第五，金融賦能百縣千鎮(zhèn)萬村建設(shè)，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。引導(dǎo)政策性開發(fā)性銀行為縣域基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提供更多長周期、低成本貸款。積極參與粵東西北金融倍增工程，支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。第六，金融賦能綠美廣東，助力生態(tài)文明建設(shè)。督促銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提升綠色金融創(chuàng)新與服務(wù)能力，推動綠色信貸規(guī)模持續(xù)增長，大力發(fā)展綠色保險(xiǎn)。

3月2日，廣東省政府辦公廳印發(fā)《2023年廣東金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》（以下簡稱“《行動方案》”），提出著力引導(dǎo)金融資源加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支持力度。

《行動方案》提出，以橫琴、前海、南沙三大平臺金融開放創(chuàng)新為重點(diǎn)，推動金融產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，共建粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐。廣東將加快建設(shè)現(xiàn)代金融體系，豐富廣州期貨交易所和深圳證券交易所綜合服務(wù)功能，壯大法人金融機(jī)構(gòu)，提高金融數(shù)字化發(fā)展水平。加快落實(shí)近日印發(fā)實(shí)施的金融支持橫琴、前海合作區(qū)建設(shè)的兩個“30條意見”，探索推動金融制度型開放。同時(shí)，積極爭取國家支持在科創(chuàng)金融、普惠金融和綠色金融改革創(chuàng)新方面先行先試。

擴(kuò)大“深港通”“債券通”業(yè)務(wù)，推動“互換通”盡快落地。探索進(jìn)一步拓寬“跨境理財(cái)通”試點(diǎn)范圍。加快粵港澳大灣區(qū)保險(xiǎn)服務(wù)中心落地。積極推動擴(kuò)大跨境車險(xiǎn)“等效先認(rèn)”實(shí)施范圍。繼續(xù)向財(cái)政部申請香港、澳門發(fā)行離岸人民幣地方政府債券，支持廣東企業(yè)到香港上市或到港澳發(fā)行債券融資，以及到境外發(fā)行全球存托憑證（GDR）。

金融“活水”灌溉實(shí)體經(jīng)濟(jì)

制造業(yè)是廣東高質(zhì)量發(fā)展之路的重要一環(huán)，也離不開金融“活水”的支持。而要讓金融“活水”真正融入實(shí)體經(jīng)濟(jì)中，必須提高金融服務(wù)實(shí)體的質(zhì)效，突破金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間的各種阻礙。

廣東立足制造業(yè)當(dāng)家和科技創(chuàng)新強(qiáng)省建設(shè)，實(shí)施三大“金融+”工程，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平。實(shí)施“金融+制造”工程支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新“牽頭行”服務(wù)模式，為廣東省重點(diǎn)培育發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè)集群提供多樣化金融服務(wù)。實(shí)施“金融+科創(chuàng)”工程促進(jìn)金融、科技、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量循環(huán)。加強(qiáng)與上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所等全國性證券市場板塊間的合作，加快廣東區(qū)域性股權(quán)市場“專精特新專板”“科技創(chuàng)新專板”建設(shè)，發(fā)揮廣州等科創(chuàng)金融服務(wù)基地功能，實(shí)施科技企業(yè)“全鏈條培育計(jì)劃”，做好股份制改造和申報(bào)上市的服務(wù)工作。實(shí)施“金融+海洋”工程形成“海洋牧場”等新增長點(diǎn)。支持銀行機(jī)構(gòu)成立服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專營事業(yè)部和分支機(jī)構(gòu)，加大對海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大項(xiàng)目的中長期信貸支持。

實(shí)施粵東粵西粵北“金融倍增工程”

廣東還加大對“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的金融支持，實(shí)施好粵東粵西粵北“金融倍增工程”，形成政策性金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)合機(jī)構(gòu)支農(nóng)工作合力，完善城市金融資源反哺縣域鄉(xiāng)村相關(guān)機(jī)制，促進(jìn)強(qiáng)縣、興鎮(zhèn)、富村。

大力發(fā)展綠色金融，支持綠美廣東生態(tài)建設(shè)。廣東打造全國領(lǐng)先的綠色金融服務(wù)體系，既發(fā)展綠色金融支持綠色項(xiàng)目建設(shè)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又發(fā)展轉(zhuǎn)型金融推動高排放行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，還將通過“碳金融”等環(huán)境權(quán)益融資挖掘綠美生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

編輯/張玉榮