王際娣

陳田匯汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，填補(bǔ)了清遠(yuǎn)市汽車零配件產(chǎn)業(yè)在“汽車后市場(chǎng)”領(lǐng)域的空白，將推動(dòng)汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，同時(shí)也是助力清遠(yuǎn)實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排、綠色發(fā)展的有力抓手，推動(dòng)清遠(yuǎn)積極融入廣東萬億汽車產(chǎn)業(yè)集群。

清遠(yuǎn)是廣州有名的后花園。近年來，隨著廣清一體化的不斷推進(jìn)，兩地交通、產(chǎn)業(yè)、發(fā)展環(huán)境的“三個(gè)一體化”優(yōu)勢(shì)更加凸顯。擊鼓催征、奮楫爭(zhēng)先，如今，兩地交通來往輕松便利，產(chǎn)業(yè)協(xié)作親密無間，發(fā)展環(huán)境風(fēng)清氣正。

就產(chǎn)業(yè)承接方面，“十四五”期間，廣清兩地還將深挖兩市的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，以先進(jìn)制造業(yè)、綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為切入點(diǎn)，共同打造一批千億元級(jí)和百億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

近日，陳田匯汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)基地（以下簡(jiǎn)稱“陳田匯基地”）副總裁李永欽很是欣喜，深耕汽車零部件再制造行業(yè)多年的他終于在泛大灣區(qū)城市群中找到一個(gè)交通便利、物流通暢且與廣州聯(lián)系緊密的城市承接產(chǎn)業(yè)。于他而言，清遠(yuǎn)無疑是個(gè)不錯(cuò)的選擇。

今年9月，位于清遠(yuǎn)高新區(qū)的陳田匯基地奠基動(dòng)工。李永欽介紹，這是華南地區(qū)規(guī)模最大的也是唯一一個(gè)汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)基地。該基地總規(guī)劃面積2000畝，一期占地面積110畝，將建設(shè)25萬平方米的廠房，現(xiàn)在投資規(guī)模大約11億元，一期投入使用后貢獻(xiàn)稅收可達(dá)25萬元一畝，創(chuàng)造超2000個(gè)就業(yè)崗位。

汽車產(chǎn)業(yè)是廣東經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是清遠(yuǎn)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)之一。當(dāng)前，清遠(yuǎn)在推進(jìn)傳統(tǒng)汽車零部件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，也大力引進(jìn)汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)。陳田匯汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，填補(bǔ)了清遠(yuǎn)市汽車零配件產(chǎn)業(yè)在“汽車后市場(chǎng)”領(lǐng)域的空白，推動(dòng)汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，同時(shí)也是清遠(yuǎn)推動(dòng)資源節(jié)約和循環(huán)利用的方式實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排、綠色發(fā)展的有力抓手，推動(dòng)清遠(yuǎn)積極融入廣東萬億汽車產(chǎn)業(yè)集群。

清遠(yuǎn)市發(fā)展和改革局局長(zhǎng)劉軍表示，陳田匯入駐補(bǔ)全了清遠(yuǎn)汽車產(chǎn)業(yè)鏈，連汽車的后時(shí)代也囊括其中，解決報(bào)廢之后的循環(huán)利用問題，這也將為清遠(yuǎn)車產(chǎn)業(yè)鏈做大做強(qiáng)賦能，該產(chǎn)業(yè)成為清遠(yuǎn)市下一步扶持的重點(diǎn)。

何為再制造？

隨著汽車行業(yè)的快速發(fā)展，汽車零部件的再制造問題逐漸進(jìn)入人們的視野。這種新興的產(chǎn)業(yè)模式，既有利于環(huán)保，又能提高資源利用率，正逐漸受到人們的重視和歡迎。汽車零部件再制造規(guī)范管理暫行辦法數(shù)據(jù)顯示：“再制造產(chǎn)品與新品比較，成本為新品的50%，節(jié)能60%，節(jié)材70%，減排80%。”

2021年國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案的通知》，亦明確提出“促進(jìn)汽車零部件、工程機(jī)械、文辦設(shè)備等再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)資源再生產(chǎn)品和再制造產(chǎn)品推廣應(yīng)用”以來，再制造已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)資源高效循環(huán)利用和支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口和重要載體.汽車零部件再制造可實(shí)現(xiàn)減碳減排70%以上，對(duì)于汽車制造業(yè)扎實(shí)做好碳達(dá)峰，碳中和工作意義重大。

由此可見，再制造產(chǎn)業(yè)可謂是名副其實(shí)的“綠色”、“低碳”產(chǎn)業(yè)。

汽車零部件的再制造，指的是將廢舊汽車零部件進(jìn)行專業(yè)改造和修復(fù)，使這些零部件擁有與新品一樣的規(guī)格和品質(zhì)。這是一種有別于傳統(tǒng)翻新的過程，再制造擁有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和工藝流程，其產(chǎn)品質(zhì)量和壽命并不低于原廠新品。

為何舊零件品質(zhì)甚至能超過新的零部件？針對(duì)這個(gè)問題，《小康》雜志采訪了中國(guó)汽車協(xié)會(huì)零部件再制造分會(huì)理事長(zhǎng)、廣州市花都全球自動(dòng)變速箱有限公司總裁黃志勇。他介紹，再制造并非簡(jiǎn)單將舊的汽車零部件翻新。翻新工藝沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，其產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，而且使用壽命較短。與之相比，再制造的工藝流程和標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)過嚴(yán)格制定的，其目標(biāo)就是使再制造的零部件能夠達(dá)到原廠新品的標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在業(yè)內(nèi)許多體量較大的公司都成立有自己的技術(shù)、研發(fā)部門，對(duì)部分設(shè)計(jì)不夠科學(xué)或者因當(dāng)時(shí)的技術(shù)問題而影響體驗(yàn)感的零部件進(jìn)行替換、重組，因此許多經(jīng)過再制造的零部件品質(zhì)都超過原件。

在實(shí)際操作中，從發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、轉(zhuǎn)向機(jī)、前后橋等五大總成，到起動(dòng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、空調(diào)泵，乃至外觀件四門兩蓋、車燈等，都是需要經(jīng)過嚴(yán)格再制造程序的。汽車零部件再制造規(guī)范管理暫行辦法明確規(guī)定，這些零部件的再制造過程，不僅需要專業(yè)的技術(shù)和設(shè)備，更需要嚴(yán)格的質(zhì)量控制體系，以確保再制造產(chǎn)品的質(zhì)量和壽命。

值得注意的是，對(duì)于汽車零部件的再制造，豪華品牌如BBA、保時(shí)捷、路虎等，已經(jīng)形成了相對(duì)完善的體系。在國(guó)外進(jìn)行汽車零部件更換時(shí)，往往會(huì)明確告訴消費(fèi)者這是一個(gè)再制造的產(chǎn)品，而不是一臺(tái)全新的零件。這不僅說明了再制造產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用，也體現(xiàn)了汽車制造商對(duì)再制造產(chǎn)品的充分認(rèn)可。

總體來看，汽車零部件的再制造是一個(gè)具有深遠(yuǎn)意義的事業(yè)。它不僅有利于環(huán)境保護(hù)，減少廢棄物的產(chǎn)生，而且能夠有效地提高資源的利用率，推動(dòng)汽車行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。

在陳田匯汽車后市場(chǎng)零部件再制造產(chǎn)業(yè)基地智慧產(chǎn)業(yè)園，一進(jìn)門左手邊展示臺(tái)上整齊擺放著數(shù)個(gè)汽車零部件，只見每個(gè)零部件都散發(fā)著金屬光澤，沒有任何污漬，看起來和新的一樣。仔細(xì)觀察會(huì)發(fā)現(xiàn)，其實(shí)這些都是再制造產(chǎn)品。每一個(gè)零部件都嵌著一個(gè)小標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)上除企業(yè)商標(biāo)外，還有汽車再制造的行業(yè)標(biāo)，且清晰記錄了產(chǎn)品型號(hào)、序列號(hào)、生產(chǎn)日期等基本信息。

陳田匯基地總裁黎永樂介紹，“這些小標(biāo)識(shí)便是這些再制造零部件的‘身份證，這也是防偽標(biāo)識(shí)?！辈粌H如此，為了確保產(chǎn)品質(zhì)量，需要通過條碼掃描、RFID自動(dòng)讀取、關(guān)鍵設(shè)備自動(dòng)集成等技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品加工過程數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集和準(zhǔn)確記錄。這些數(shù)據(jù)包括人、機(jī)、料、法、環(huán)、測(cè)數(shù)據(jù)等，為質(zhì)量追溯構(gòu)建完整精確的數(shù)據(jù)檔案。

再制造行業(yè)發(fā)展前景可期

汽車零部件再制造行業(yè)在廣州已經(jīng)存在數(shù)十年，在過去，廣州擁有陳田村的陳田湛隆汽配市場(chǎng)和廣園東—永福路汽配商圈，在這兩大商圈內(nèi)，涵蓋汽車幾乎所有的零配件，大到發(fā)動(dòng)機(jī)，小到一根橡膠管應(yīng)有盡有，產(chǎn)業(yè)聚集形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，人們慕名而去，一時(shí)間這兩大汽車零配件再制造商圈名噪一時(shí)，甚至吸引了不少國(guó)外商人前來“淘貨”。這兩大商圈占據(jù)華南區(qū)域約80%的零配件交易，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)百億元，產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)20多萬人。如今，這兩大商圈均在城市發(fā)展中“被迭代”。數(shù)千家汽車零配件再制造企業(yè)被沖散到城市各處，不少企業(yè)因行業(yè)的特殊性難以在珠三角城市尋得安定的落腳點(diǎn)。

自此，陳田匯基地應(yīng)運(yùn)而生?！缎】怠冯s志了解到，陳田匯基地的投資者黎永樂原是經(jīng)營(yíng)地產(chǎn)行業(yè)的杰雅帝（清遠(yuǎn)）有限公司?！拔液芸春眠@個(gè)綠色低碳的汽車零部件再制造行業(yè)的發(fā)展前景，可以說是拿出整副身家投身、投資這個(gè)行業(yè)。”黎永樂說。

該基地主要用于承接大灣區(qū)核心區(qū)廣州陳田湛隆汽配市場(chǎng)、廣園東－永福路汽配商圈等因產(chǎn)業(yè)騰挪轉(zhuǎn)移的優(yōu)秀企業(yè)，園區(qū)建成后，計(jì)劃引進(jìn)入駐企業(yè)3000余家；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值規(guī)?？蛇_(dá)千億元，稅收亦可達(dá)數(shù)億元；引進(jìn)產(chǎn)業(yè)人才達(dá)20萬+來園區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，每年吸引產(chǎn)業(yè)客商及游客達(dá)數(shù)百萬人。

9月3日陳田匯基地奠基儀式后，首批二十多家汽車零部件再制造企業(yè)就明確將入駐該基地，期待再次抱團(tuán)。其中包括當(dāng)前國(guó)家發(fā)改委驗(yàn)收通過的再制造試點(diǎn)單位廣州跨越汽車零部件工貿(mào)有限公司。該公司董事長(zhǎng)李振全表示，深耕行業(yè)近30載，廣園路商圈取消后自己辛苦經(jīng)營(yíng)的公司“無處落腳”很是無奈，他坦言，陳田匯基地的建設(shè)，相當(dāng)于給數(shù)千個(gè)同行企業(yè)一個(gè)“港灣”。

陳田匯基地的建設(shè)不僅是業(yè)內(nèi)需求，放眼未來，也是時(shí)代的選擇。

今年2月28日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《中華人民共和國(guó)2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。初步核算，2022年末全國(guó)民用汽車保有量31903萬輛，其中私人汽車保有量27873萬輛，民用轎車保有量17740萬輛，私人轎車保有量16685萬輛。

隨著這些汽車逐漸老化及損耗，汽車零配件再制造行業(yè)將成為新興產(chǎn)業(yè)。2022年7月，“汽車行業(yè)企業(yè)推進(jìn)再制造工作研討會(huì)”在山城重慶召開。會(huì)上，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)總工程師、副秘書長(zhǎng)葉盛基呼吁大力發(fā)展汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)。

他表示，實(shí)施國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)，汽車行業(yè)責(zé)任重大。而零部件再制造是通過再制造工藝對(duì)功能性損壞或?qū)?bào)廢零部件進(jìn)行性能修復(fù)或新一次制造，產(chǎn)品的性能達(dá)到或超過原型新產(chǎn)品要求。分析表明，零部件再制造可回收?qǐng)?bào)廢產(chǎn)品蘊(yùn)含附加值70%，降低制造成本30%～50%。發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，對(duì)汽車行業(yè)實(shí)施“雙碳”戰(zhàn)略具有重要意義。

再制造行業(yè)逐步規(guī)范化

我國(guó)汽車零配件再制造行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也面臨著諸多挑戰(zhàn)。其中最為突出的問題是行業(yè)規(guī)范不足，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)亂象叢生，影響了行業(yè)的健康發(fā)展。為解決這一問題，國(guó)家相關(guān)部門相繼出臺(tái)了一系列政策措施，力促行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。

為加強(qiáng)汽車零配件再制造行業(yè)的規(guī)范管理，2021年，國(guó)家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)《汽車零部件再制造規(guī)范管理暫行辦法》（發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2021〕528號(hào)?以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。《辦法》共包含八章、三十六條，對(duì)再制造企業(yè)規(guī)范條件、舊件回收管理、再制造生產(chǎn)管理、再制造產(chǎn)品管理、再制造市場(chǎng)管理、監(jiān)督管理等作出了明確規(guī)定。

中國(guó)工程院院士徐濱士認(rèn)為，《辦法》在認(rèn)真總結(jié)汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，梳理了再制造產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、管理、監(jiān)督、政策配套等各方面經(jīng)驗(yàn)，從再制造企業(yè)規(guī)范條件、舊件回收管理、再制造生產(chǎn)管理、再制造產(chǎn)品管理、再制造市場(chǎng)管理和監(jiān)督管理六大方面系統(tǒng)提出了規(guī)范管理要求，與《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》緊密銜接，將進(jìn)一步完善我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度體系，是推動(dòng)我國(guó)再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要遵循和關(guān)鍵支撐。

《辦法》的出臺(tái)讓汽車零部件再制造行業(yè)從業(yè)人員甚是欣喜?！半m然現(xiàn)在政策不太完善，但是已經(jīng)邁出了第一步，未來就會(huì)越來越好。”李振全表示，在過去，汽車零部件再制造行業(yè)沒有規(guī)范的法律法規(guī)，總感覺會(huì)給人一種事業(yè)不夠規(guī)范的錯(cuò)覺，如今國(guó)家相關(guān)部委出臺(tái)政策引導(dǎo)，行業(yè)逐步向規(guī)范化、高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。

事實(shí)上政策的完善是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，《辦法》的出臺(tái)并不是我國(guó)第一次對(duì)汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)布指導(dǎo)性政策。

早在2019年，國(guó)務(wù)院修訂頒布的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》允許報(bào)廢“五大總成”開展再制造，從法律層面解決了再制造舊件回收合規(guī)性問題，有助于拓展再制造企業(yè)的舊件來源渠道，促進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)；2014年12月，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布《GB/T31208-2014再制造毛坯質(zhì)量檢驗(yàn)方法》、《GB/T31207-2014械產(chǎn)品再制造質(zhì)量管理要求》；2008年3月國(guó)家發(fā)改委啟動(dòng)首批14家汽車零部件再制造企業(yè)試點(diǎn)。

在廣東這片沃土上，突出制造業(yè)當(dāng)家高水平謀劃推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)堅(jiān)持抓大產(chǎn)業(yè)、大平臺(tái)、大項(xiàng)目、大企業(yè)、大環(huán)境，把制造業(yè)這份厚實(shí)家當(dāng)做優(yōu)做強(qiáng)。戰(zhàn)鼓聲聲催征急，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的汽車零部件再制造行業(yè)迎來風(fēng)口。

李永欽坦言，陳田匯基地建設(shè)完成后，集群效應(yīng)的優(yōu)勢(shì)會(huì)更加凸顯，物流、審批、環(huán)評(píng)等在園區(qū)內(nèi)可以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)在專業(yè)技能型人才方面，園區(qū)也著手與廣東技工學(xué)院合作，增設(shè)汽車零配件再制造專業(yè)。從行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展到從業(yè)人員專業(yè)技能把控，在更加詳細(xì)的指導(dǎo)文件出來之前主動(dòng)排隊(duì)站位，攜手眾企業(yè)在專業(yè)領(lǐng)域攻克卡脖子難題。

不少業(yè)內(nèi)人士表示，汽車零配件再制造不僅要面向國(guó)內(nèi)，更希望有針對(duì)進(jìn)出口方面的關(guān)稅政策補(bǔ)充，借助區(qū)域性自貿(mào)區(qū)“兩頭在外”等關(guān)稅降低優(yōu)惠、國(guó)際營(yíng)商環(huán)境的高水平開放等便利條件，讓中國(guó)再制造能站在國(guó)際舞臺(tái)與歐美各國(guó)同臺(tái)競(jìng)技，同時(shí)圍繞“一帶一路”構(gòu)建跨國(guó)的地區(qū)性價(jià)值鏈，融入長(zhǎng)三角、珠三角、大灣區(qū)城市群構(gòu)建世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，積極融入全球創(chuàng)新體系，與邊貿(mào)國(guó)家形成跨國(guó)界的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

編輯/麥婉華