近年來,周口市按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”總體要求,深入推進(jìn)自然資源管理“一網(wǎng)兩長”制,全面壓實耕地保護(hù)責(zé)任,構(gòu)建自然資源“全員、全域、全程、全時”
網(wǎng)格化監(jiān)管新格局。
規(guī)范管理,明確責(zé)任。周口市印發(fā)《中共周口市委辦公室? 周口市人民政府辦公室關(guān)于推行自然資源網(wǎng)格化管理林(田)長制的實施意見》,確定市、縣、鄉(xiāng)、村四級林(田)長,明確成員單位工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù),逐級壓實各級、各部門責(zé)任。各縣(市、區(qū))相繼制定工作方案,在全市全面推行自然資源管理“一網(wǎng)兩長”制,進(jìn)一步壓實各級黨委、政府自然資源保護(hù)主體責(zé)任。
充分宣傳,營造氛圍。周口市通過制作宣傳板面、墻體標(biāo)語、印發(fā)宣傳單、出動宣傳車等形式,使自然資源管理“一網(wǎng)兩長”制工作深入人心。鄲城縣通過電視臺、微信公眾號等媒體向社會公示林(田)長名單,在主要地段設(shè)立縣、鄉(xiāng)、村三級公示牌547個,標(biāo)明監(jiān)管范圍、林(田)長姓名及職責(zé)、聯(lián)系電話、聯(lián)系部門和監(jiān)管目標(biāo)等內(nèi)容。西華縣制作自然資源管理“一網(wǎng)兩長”制標(biāo)志牌縣級1個、鄉(xiāng)級22個、村級220個,明確林(田)長、網(wǎng)格員職責(zé)。太康縣在23個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))785個行政村,設(shè)計安裝自然資源管理“一網(wǎng)兩長”制標(biāo)識牌900多個,并將二、三、四級林(田)長和網(wǎng)格員的姓名、所轄區(qū)域、職責(zé)分工予以公示,主動接受社會監(jiān)督等。
建立督查巡查機(jī)制。周口市實行月巡查、季督查制度,對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格點每月定期進(jìn)行巡查,使自然資源保護(hù)工作常態(tài)化。鹿邑縣對每周巡查工作進(jìn)行通報,做到“周通報、月點評、年
總結(jié)”,對周通報巡查落后的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),由縣督查局督促落實巡查職責(zé),對周通報連續(xù)3次落后的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),由縣政府組織約談。項城市突出集中巡查與日常巡查相結(jié)合,做到市級林(田)長每季度巡查調(diào)度不少于一次,鎮(zhèn)級林(田)長每月巡查不少于一次,村級林(田)長每周巡查不少于一次。
全面從嚴(yán)加強監(jiān)管。為全面落實耕地、林地保護(hù)責(zé)任目標(biāo),周口市堅持對新增違法占地實行“零容忍”,確保違法占地“零增長”。太康縣長期聘用90名安保人員,組建自然資源執(zhí)法特勤服務(wù)安保隊,配合縣自然資源局和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對違法占地行為開展聯(lián)合執(zhí)法。鹿邑縣自然資源局128名黨員干部下沉到村,擔(dān)任鄉(xiāng)、村兩級網(wǎng)格員,配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做好督查指導(dǎo)工作,形成齊抓共管、“雙向推進(jìn)”監(jiān)管體系,建立耕地保護(hù)“全員參與、全域覆蓋”新機(jī)制。商水縣充分發(fā)揮行政執(zhí)法、檢察監(jiān)督優(yōu)勢,建立縣級“林(田)長+檢察長”“林(田)長+公安局長”“林(田)長+法院院長”聯(lián)席會議制度,實現(xiàn)行政執(zhí)法和檢察法律監(jiān)督有效銜接。同時,鼓勵群眾監(jiān)督舉報,設(shè)立有獎舉報電話,舉報屬實的給予獎勵。
建立評比考核機(jī)制。周口市著力建立長效監(jiān)管機(jī)制,努力使自然資源監(jiān)管工作從“人治”變?yōu)椤胺ㄖ巍保瑥摹岸讨巍弊優(yōu)椤伴L治”。堅持自然資源管理
“一網(wǎng)兩長”制工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職問責(zé)”,將各級落實情況納入年度綜合考評,嚴(yán)格落實考核獎懲,推動自然資源管理“一網(wǎng)兩長”制落地生根、常態(tài)長效。
下一步,周口市將堅決扛穩(wěn)耕地和自然資源保護(hù)的政治責(zé)任,進(jìn)一步完善自然資源管理“一網(wǎng)兩長”制工作機(jī)制,推動監(jiān)管工作更加規(guī)范化、精細(xì)化、長效化,確保自然資源和自然生態(tài)得到有效保護(hù)。