宋敏華

中國城市軌道交通協(xié)會黨支部書記、副會長兼秘書長綠色智慧城軌建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長

國家“雙碳”戰(zhàn)略全面實施，綠色城軌建設(shè)藍(lán)圖繪就，協(xié)會將按照《行動方案》中鋪劃的“1-6-6-1-N”藍(lán)圖，持續(xù)推動“N”個企業(yè)編制綠色城軌發(fā)展實施方案，啟動綠色標(biāo)準(zhǔn)編制和綠色示范工程等重點工作。

2022年8 月18 日，是中國城市軌道交通發(fā)展史上將具有深遠(yuǎn)意義的日子，《中國城市軌道交通綠色城軌發(fā)展行動方案》（簡稱《行動方案》）在中國城市軌道交通協(xié)會第三次會員大會正式發(fā)布實施，以此為標(biāo)志，開啟了中國城市軌道交通行業(yè)綠色城軌建設(shè)的新征程。有感于《行動方案》周歲之際，將歷歷在目的藍(lán)圖繪制的艱辛歷程，宣貫解讀的熱烈場景，企業(yè)方案的相繼問世，重點領(lǐng)域的初始突破等堅實行動，與業(yè)界志士同仁回首共享。

審時度勢，運籌帷幄繪藍(lán)圖。2020年9 月22 日，國家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國大會，向世界莊嚴(yán)宣告，中國二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和?！半p碳”目標(biāo)，是事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運共同體的重大戰(zhàn)略，充分彰顯中國言必信、行必果的大國擔(dān)當(dāng)。2021年10 月，中共中央和國務(wù)院先后發(fā)布《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達(dá)峰行動方案》，住建部和交通部相繼印發(fā)了《綠色交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃》等，“雙碳”戰(zhàn)略在我國全面實施。

2021年6 月以來，中國城市軌道交通協(xié)會著手研究貫徹習(xí)近平總書記向世界宣布的“雙碳”目標(biāo)的承諾，落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》、國務(wù)院《2030年前碳達(dá)峰行動方案》和中央部委的相關(guān)部署。與此同時，寧波軌道集團(tuán)楊蔚董事長和協(xié)會輪值會長、京投公司張燕友董事長先后到協(xié)會交流構(gòu)建“節(jié)能環(huán)保、綠色低碳”城軌交通的實踐和低碳發(fā)展的工作思路。經(jīng)包敘定創(chuàng)始會長提議，決定開展城軌交通行業(yè)的雙碳工作。隨后組建了以包敘定為組長，宋敏華為副組長，仲建華、丁樹奎牽頭具體組織，協(xié)會及10 多個單位專家參加的研究編制組。研編組深入調(diào)研現(xiàn)狀，統(tǒng)籌頂層設(shè)計，謀劃發(fā)展藍(lán)圖，編寫行動方案，在廣泛聽取業(yè)界領(lǐng)導(dǎo)、院士、專家以及國家發(fā)改委生態(tài)環(huán)境部意見建議，形成了這部集全行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和專家集體智慧結(jié)晶的《行動方案》。

《行動方案》統(tǒng)籌鋪畫了以綠色轉(zhuǎn)型為主線，清潔能源為方向，節(jié)能降耗為重點，提出了綠色城軌建設(shè)的指導(dǎo)思想，闡述了綠色城軌的內(nèi)涵標(biāo)志，明確了“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略和14 個具體目標(biāo)，描繪了綠色城軌發(fā)展的“1-6-6-1-N”發(fā)展藍(lán)圖，重點實施“六大綠色城軌行動”，詳細(xì)制定 “六項保障措施”，精心打造 “一批綠色城軌示范工程”，引導(dǎo)企業(yè)編制“N 個企業(yè)綠色城軌發(fā)展實施方案”。國家發(fā)改委對《行動方案》給出了高度評價：體系科學(xué)、目標(biāo)明確、任務(wù)清晰、操作性強(qiáng)，在我國城市軌道交通發(fā)展過程進(jìn)一步落實綠色發(fā)展理念十分必要，可作為指導(dǎo)城軌低碳發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型的綱領(lǐng)性文件和行動指南。

廣泛宣貫 凝心聚力話共識。《行動方案》以“領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣貫、編委重點解讀、專委會專業(yè)解讀，專家深入解讀，媒體實時解讀”為主線開展系列宣貫活動。采用重點企業(yè)點對點宣貫，專委會論壇、協(xié)會論壇、展會廣泛多種平臺宣傳解讀，在有代表性的典型領(lǐng)域以及開辦綠色高研班專家解讀等深度宣貫，由協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)、綠智辦先后進(jìn)行了30 余次的宣貫活動。一是發(fā)布會上包敘定創(chuàng)始會長親自解讀《行動方案》，周曉勤、宋敏華副會長發(fā)布會動員后，丁樹奎副會長線上作了題為“實施六大行動 建設(shè)綠色城軌”的解讀，直播觀看量達(dá)6.7 萬人次。二是持續(xù)開展宣貫《行動方案》進(jìn)企業(yè)（學(xué)校）系列活動，收到良好效果。丁樹奎副會長率隊并親自宣講解讀，在城軌企業(yè)，赴青島、天津、重慶、蘇州、濟(jì)南等宣貫解讀；在裝備制造領(lǐng)域，白云電器、廣電運通、青島中車、比亞迪、施耐德等解讀。在宣貫活動的同時，調(diào)研企業(yè)開展綠色降碳工作情況，研討《行動方案》落地實施方案，廣受相關(guān)單位好評。三是充分結(jié)合各種年會、論壇、青島展及專題會等活動廣泛宣傳，加大行業(yè)覆蓋面。在中國城市軌道交通業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)人峰會、青島展主題論壇，綠智融合暨總工沙龍，在廣州信息化專委會年會、工程建設(shè)專委會論壇等活動中，通過《行動方案》的精要解讀、主旨演講和交流研討等形式廣泛宣傳，增強(qiáng)了《行動方案》的影響力和關(guān)注度。尤其是綠智融合暨總工沙龍，現(xiàn)場聽眾300 多人，線上參會超過2 萬人，獲得了行業(yè)普遍的關(guān)注。四是創(chuàng)建宣貫欄目，搭建交流平臺，協(xié)會官方網(wǎng)站設(shè)立了“發(fā)布宣貫、系統(tǒng)解讀、方案分享、重點研究、工程（項目）建設(shè)、學(xué)習(xí)交流、實施動態(tài)”等七個欄目，組織錄播20 多次，直播觀眾達(dá)40 多萬人次，為深入宣傳、解讀、落實《行動方案》創(chuàng)造了條件，發(fā)揮了積極作用。五是舉辦綠色城軌高研班，發(fā)揮協(xié)會權(quán)威解讀的優(yōu)勢。第一期協(xié)會綠色城軌高研班，來自行業(yè)的50多位相關(guān)領(lǐng)域負(fù)責(zé)人和專業(yè)人士參加，推進(jìn)了《行動方案》的貫徹落實。

齊抓共干，精心謀劃見行動。“N 個企業(yè)綠色城軌發(fā)展實施方案”是落實《行動方案》的重要抓手，《行動方案》的發(fā)布得到城軌行業(yè)企業(yè)的積極響應(yīng)，他們主動承擔(dān)社會責(zé)任，結(jié)合各自企業(yè)的實際，精心謀劃企業(yè)的行動方案，以此統(tǒng)籌綠色企業(yè)發(fā)展，共同完善我國的綠色城軌發(fā)展藍(lán)圖，形成了遍地開花的良好局面。

2022年11 月22 日，2023年1 月9 日 和3 月17 日，深圳地鐵、南京地鐵和重慶軌道集團(tuán)三家輪值會長單位相繼采用“行業(yè)知名專家評審+綠色行動方案發(fā)布會”的方式，發(fā)布的《深圳地鐵綠色城軌行動方案》《南京地鐵綠色城軌行動方案》和《重慶地鐵綠色城軌行動方案》，在業(yè)界引起熱烈反響，獲得了廣泛的稱贊和認(rèn)同，在行業(yè)發(fā)揮了良好的示范效應(yīng)。青島、廣州、北京、哈爾濱、寧波、無錫、上海、天津、成都等地鐵公司以及施耐德公司等12 家企業(yè)相繼發(fā)布綠色行動方案。目前，嘉興、徐州、武漢、蘇州、長春、杭州、南寧、京港等城軌企業(yè)也在組織行動方案編制并逐步評審發(fā)布實施。企業(yè)綠色行動方案的編制、發(fā)布和實施，以及宋敏華和丁樹奎副會長代表協(xié)會參加發(fā)布儀式，促進(jìn)全行業(yè)綠色城軌建設(shè)有序、全面、高質(zhì)量展開。

協(xié)會為全面貫徹落實《行動方案》和《智慧城軌發(fā)展綱要》，重組了綠色智慧城軌建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城軌行業(yè)綠色城軌和智慧城軌提供了組織保障。

抓住重點，勵精圖治尋突破。以聚焦城軌行業(yè)高耗能領(lǐng)域，推廣應(yīng)用先進(jìn)成熟項目，研發(fā)新一代節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)為重點，開創(chuàng)以應(yīng)用技術(shù)推進(jìn)節(jié)能的新途徑。在協(xié)會裝備專委會、綠智辦和標(biāo)準(zhǔn)部等共同組織下，于浙江寧波召開“城市軌道交通綠色低碳新技術(shù)——新一代牽引供電系統(tǒng)發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)專題研討會”，聚焦?fàn)恳芎模ㄕ汲擒壙偰芎?0%左右），總結(jié)近年來我國城市軌道交通牽引供電系統(tǒng)綠色低碳新技術(shù)成果，并對寧波地鐵5 號線和4 號線永磁同步牽引技術(shù)、雙向變流技術(shù)和專用軌回流技術(shù)應(yīng)用情況進(jìn)行了參觀調(diào)研。來自全國30 多家城軌業(yè)主單位、7 家設(shè)計院所、3 所高等院校和21 個裝備制造廠商的270 多位代表，重點圍繞城市軌道交通新一代牽引供電系統(tǒng)前沿技術(shù)發(fā)展、應(yīng)用成果、系統(tǒng)設(shè)計、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、研究制造、運營維護(hù)和綜合仿真等內(nèi)容開展了廣泛、深層次的交流和研討。會議以“推廣應(yīng)用新一代牽引供電系統(tǒng)倡議書”，倡議全行業(yè)共同努力、踔厲奮發(fā)、全面推廣新一代牽引供電系統(tǒng)，開創(chuàng)城軌交通牽引供電創(chuàng)新發(fā)展新局面。會議成果在業(yè)界引起熱烈反響，促進(jìn)了牽引供電系統(tǒng)的節(jié)能降耗工作的開展。

路雖遠(yuǎn)行則將至，事雖難做則必成。國家“雙碳”戰(zhàn)略全面實施，綠色城軌建設(shè)藍(lán)圖繪就，協(xié)會將按照《行動方案》中鋪劃的“1-6-6-1-N”藍(lán)圖，持續(xù)推動“N”個企業(yè)編制綠色城軌發(fā)展實施方案，啟動綠色標(biāo)準(zhǔn)編制和綠色示范工程等重點工作。同時，面對城軌行業(yè)迎來新的歷史發(fā)展機(jī)遇，協(xié)會堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和系統(tǒng)思維，積極應(yīng)對城軌行業(yè)發(fā)展中的熱點、難點和痛點以及成長中的“困惑”，統(tǒng)籌部署了《智慧城軌發(fā)展綱要》《綠色城軌發(fā)展行動方案》以及最近開展的“城軌交通多元融合可持續(xù)發(fā)展模式和路徑研究”，旨在按照《綱要》制定“2025、2035 兩步走的目標(biāo)”、《行動方案》“2025、2030、2060 三步走的目標(biāo)”以及與時俱進(jìn)的多元融合的研究探索，守正篤實、久久為功，引領(lǐng)城軌行業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。