劉媛媛 張瑞坤

今年濟(jì)南市政府工作報告，將打造“兒童友好型城市”納入民生工程的重要內(nèi)容。以此為契機，市中區(qū)民政局扎實推進(jìn)兒童友好實事項目，持續(xù)深耕“市中有愛·童行未來”關(guān)愛幫扶項目，推出“向陽花計劃”，以解決困境兒童個性化需求為著眼點，著力推進(jìn)服務(wù)項目化、精準(zhǔn)化、互動化、量體化，從生活、學(xué)習(xí)、情感、家庭和發(fā)展等多維度、全角度關(guān)懷困境兒童成長，進(jìn)一步擴大兒童救助服務(wù)供給，讓兒童友好從理念變成可觸可感的幸福場景。

圍繞五個“聚焦”，開展五項“行動”，以愛為炬讓困境兒童向陽而生

為持續(xù)關(guān)注和開展困境兒童的幫扶工作，持續(xù)擴大“關(guān)愛圈”，市中區(qū)不斷擴大志愿服務(wù)力量，2023年，市中區(qū)成立全國首家未成年人救助保護(hù)協(xié)會——市中區(qū)未成年人救助保護(hù)協(xié)會，并在第一時間組織其對轄區(qū)內(nèi)128名困境兒童進(jìn)行入戶走訪，開展風(fēng)險評估，全面了解困境兒童生活、學(xué)習(xí)情況，建立起入戶問詢、建立檔案、記錄需求、問題梳理、關(guān)愛計劃“五位一體”的兒童守護(hù)服務(wù)體系。在此基礎(chǔ)上，探索推出“向陽花計劃”，從五個方面，為孩子成長提供有情感、有溫度、有人文、可持續(xù)發(fā)展的陪伴式成長服務(wù)。

聚焦心理健康，從心出發(fā)，實現(xiàn)困境兒童心理向陽。為進(jìn)一步加強困境兒童心理健康教育，讓所有身處逆境的孩子健康快樂地成長，市中區(qū)民政局“向陽花計劃”組織開展?fàn)渴止渤砷L系列活動，通過“心靈驛站”，開展非遺手工活動、探尋傳統(tǒng)節(jié)日由來、做小小飛行員、動物園游園等活動……通過集體活動，在與孩子的交流中及時發(fā)現(xiàn)孩子內(nèi)心波動，做好介入引導(dǎo)，推動孩子與同齡人積極交往，培養(yǎng)樂觀向上的性格，樹立堅韌的品格。

聚焦成長動態(tài)，回應(yīng)需求，實現(xiàn)困境兒童成長向陽。積極開展“暖陽潤心”活動，通過官方號召，組織慈善募捐，引導(dǎo)社會愛心人士、愛心社會組織、愛心企業(yè)了解困境兒童實際生活，關(guān)注其成長動態(tài)，為困境兒童捐贈物資，滿足“微心愿”，以愛之名為轄區(qū)孩子提供溫暖呵護(hù)，提升其生活質(zhì)感，助力其健康成長。

聚焦思維興趣，心懷熱愛，實現(xiàn)困境兒童生活向陽。市中區(qū)現(xiàn)有困境兒童128人，年齡大都在于6-12歲，這一階段他們不斷探索挖掘個人興趣，有著繪畫、運動、舞蹈、音樂等多種興趣愛好，但受家庭經(jīng)濟(jì)條件的影響，無法參加培訓(xùn)或者報名興趣班。為了支持引導(dǎo)困境兒童心懷熱愛，激發(fā)其想象力和創(chuàng)造力，“向陽花計劃”專屬打造“小樹苗成長課堂”，為困境兒童提供豐富的課外活動，如學(xué)業(yè)提升、興趣培養(yǎng)和才藝展示等，培養(yǎng)孩子廣泛興趣愛好，讓孩子擁有“一技之長”。

聚焦身體健康，暖心呵護(hù)，實現(xiàn)困境兒童健康向陽。未成年人體質(zhì)健康水平，關(guān)乎未來。“向陽花計劃”推出后，將進(jìn)一步擴大醫(yī)療保障服務(wù)范圍，鏈接專業(yè)醫(yī)護(hù)團(tuán)隊，幫助更多孩子定期進(jìn)行體檢，為孩子免費建立健康檔案、提供健康教育等，滿足兒童健康需求、安全要求，推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)高效，持續(xù)提升兒童福利和未成年人保護(hù)工作服務(wù)保障能力，切實為兒童健康成長保駕護(hù)航。

聚焦學(xué)習(xí)教育，鏈接資源，實現(xiàn)困境兒童學(xué)習(xí)向陽。“向陽花計劃”積極鏈接新東方、未成年人素質(zhì)教育基地、鐵路技師學(xué)院等多類別教育機構(gòu)為困境兒童提供學(xué)習(xí)支持，針對不同年齡段兒童因材施教，打造一對一學(xué)習(xí)托管班。當(dāng)前，已為首批幫扶的學(xué)齡前困境兒童鏈接到培訓(xùn)資源；對于有學(xué)業(yè)需求的困境兒童開展課后輔導(dǎo)；對高年級的兒童鏈接到學(xué)院資源，為其提供技能學(xué)習(xí)的平臺，為將來就業(yè)打下堅實基礎(chǔ)。

延伸“2+2+N”，提升關(guān)愛服務(wù)水平，以善為名給予困境兒童內(nèi)在安全感

“向陽花計劃”推出后，市中區(qū)民政局不斷延伸“2+2+N”模式，即2種關(guān)愛方式：政府與社會雙向發(fā)力；2個平臺：市中區(qū)未成年人保護(hù)中心與市中區(qū)未成年人救助保護(hù)協(xié)會雙輪驅(qū)動，開展扶志、燃夢等N類成長關(guān)愛計劃集中開展，將兒童友好理念融入細(xì)節(jié)，將貼心溫暖關(guān)愛滲透體系。

合力共進(jìn)，扎實筑牢救助保護(hù)屏障。市中區(qū)民政局積極發(fā)揮困境兒童救助保護(hù)工作主導(dǎo)作用，在“向陽花計劃”推進(jìn)過程中，做好服務(wù)保障與工作指導(dǎo)，面向全社會發(fā)放倡議書，通過公交站牌、公交車展板等多種形式，宣傳各項惠童政策，不斷擴大未成年人救助保護(hù)工作宣傳覆蓋面，動員社會力量廣泛參與未成年人救助保護(hù)工作，形成政府保護(hù)與社會保護(hù)合力。

合作共贏，護(hù)航困境兒童健康成長。以市中區(qū)未成年人保護(hù)中心作為資源陣地，以市中區(qū)未成年人救助保護(hù)協(xié)會作為服務(wù)陣地，由協(xié)會志愿者帶領(lǐng)轄區(qū)困境兒童定期前往未成年人保護(hù)中心，走進(jìn)未成年人素質(zhì)教育基地和青少年法制教育基地，開展多樣化主題活動，在寓教于樂、潛移默化之中培養(yǎng)孩子興趣，發(fā)現(xiàn)孩子特長，護(hù)航健康成長。

合心關(guān)愛，呵護(hù)困境兒童愛中逐夢?！跋蜿柣ㄓ媱潯眻猿忠浴胺鲂摹⒎鲋?、扶學(xué)”為目標(biāo)，致力于幫助“民政的孩子”走出家門，拓展視野，引導(dǎo)其樹立遠(yuǎn)大理想，點燃夢想，逐步探索并建立系統(tǒng)、長效、全程的困境兒童賦能新體系。

打通“131”全鏈條志愿服務(wù)，實現(xiàn)全面幫扶，用心陪伴傳遞家的溫暖

“向陽花計劃”打破傳統(tǒng)1對1幫扶模式，實施“131”全鏈條志愿幫扶，實現(xiàn)多元關(guān)懷，即為1名困境兒童提供3類幫扶團(tuán)隊及1名“專業(yè)媽媽”，3類幫扶團(tuán)隊主要包括愛心媽媽、志愿者、愛心企業(yè)，實現(xiàn)品牌化引領(lǐng)、項目化運作、社會化參與，形成未成年人救助保護(hù)融合發(fā)展新模式。

多方聯(lián)動助力全面成長，奏響愛的“協(xié)奏曲”。為更加持續(xù)精準(zhǔn)地幫扶困境兒童，市中區(qū)民政局組建以353名愛心媽媽、353名志愿者、353個愛心企業(yè)“三位一體”的公益團(tuán)隊，成立14個市中區(qū)未成年人救助保護(hù)志愿團(tuán)，包括法律援助志愿服務(wù)隊、心理關(guān)愛志愿服務(wù)隊、社會工作志愿服務(wù)隊、家庭教育志愿服務(wù)隊、醫(yī)療康復(fù)志愿服務(wù)隊等，全力構(gòu)建上下聯(lián)動、齊抓共管、服務(wù)貼心、全員覆蓋的困境兒童服務(wù)體系。

“愛心媽媽”讓困境兒童有人愛。愛心媽媽是孩子成長過程中的關(guān)愛者，具備一定的育兒經(jīng)驗、良好的溝通能力、關(guān)愛能力和傾聽能力，以“慈愛之心”與未成年人建立穩(wěn)固的關(guān)系，定期到孩子家中談心交流，解決其在日常生活和成長過程中出現(xiàn)的情緒、情感及人際關(guān)系困擾。以“媽媽”的身份帶領(lǐng)孩子走出家門，走進(jìn)公園、商場、電影院等，陪伴其購買生活和學(xué)習(xí)用品，給予孩子家的溫暖。

“志愿者”讓困境兒童有人幫。志愿者以“朋友”的身份陪伴于孩子的身邊，通過一定的專業(yè)能力，幫助困境兒童解決生活、學(xué)習(xí)中存在的部分難題，為未成年人健康成長鏈接更多愛心資源，包括學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、興趣支持、心理干預(yù)等，為守護(hù)未成年人成長提供更多專業(yè)力量，幫助困境兒童及時紓解難題、打開心扉。

“愛心企業(yè)”讓困境兒童有所助。愛心企業(yè)主要為困境兒童家庭提供經(jīng)濟(jì)物質(zhì)支持及職業(yè)幫扶，通過實物捐贈或愛心捐款形式，為困境兒童生活提供保障。此外，從困境兒童家庭出發(fā)，幫助監(jiān)護(hù)人尋找工作，獲得就業(yè)機會，從根本上緩解困境兒童家庭壓力，提升困境兒童生活質(zhì)量，改善困境兒童生活環(huán)境。

兒童主任變身專業(yè)媽媽，吹響愛的“集結(jié)號”。兒童主任是最接近孩子的基層服務(wù)力量，是促進(jìn)民政系統(tǒng)上下工作銜接的中轉(zhuǎn)站，是兒童保護(hù)服務(wù)體系最關(guān)鍵的一環(huán)。在“向陽花計劃”中，兒童主任變身“專業(yè)媽媽”，以柔軟之心篤定關(guān)愛之事，以督導(dǎo)促提升、促落實，整合困境兒童信息，明確幫扶計劃，制定幫扶方案，成為志愿服務(wù)的“監(jiān)護(hù)人”“大家長”，推進(jìn)各項關(guān)愛服務(wù)落實到位。她們還不定期開展巡訪探視，全面掌握村（居）內(nèi)每名困境兒童身份信息及基本情況，做好兒童成長記錄，把社區(qū)與家庭緊密聯(lián)系在一起，就近及時為困境兒童提供幫助。

下一步，市中區(qū)民政局將不斷豐富“向陽花計劃”內(nèi)涵，拓展“向陽花計劃”服務(wù)范圍，進(jìn)一步助力兒童友好型城市建設(shè)，讓更多困境兒童感受到陽光的溫暖，感受到社會大家庭的溫暖，讓“民政的孩子”在陽光下逐夢，在擁抱中成長。

（作者：劉媛媛 濟(jì)南日報；張瑞坤 濟(jì)南市市中區(qū)民政局）