彭宏剛、秦鋒、劉晨、張明柱、李富強(qiáng)/北京空間機(jī)電研究所

“四維高景一號(hào)”01、02 星是四維高景衛(wèi)星遙感有限公司的兩顆0.5 米光學(xué)商業(yè)遙感衛(wèi)星。2022年4 月29 日，衛(wèi)星成功發(fā)射，入軌后狀態(tài)良好。衛(wèi)星的兩臺(tái)遙感器均由北京空間機(jī)電研究所研制。

“四維高景一號(hào)”01、02 星與“高景”系列相比，光學(xué)口徑增大，傳感器使用新型互補(bǔ)金屬氧化物半導(dǎo)體（CMOS），光學(xué)系統(tǒng)和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)進(jìn)一步優(yōu)化，遙感器重量和功耗有所降低 。性能指標(biāo)大幅提升,產(chǎn)品技術(shù)狀態(tài)變化大,遙感器一步正樣缺少初樣階段的驗(yàn)證，研制周期短，這些都給項(xiàng)目研制帶來較大風(fēng)險(xiǎn)。為此,在整個(gè)遙感器研制期間，項(xiàng)目組按照中國(guó)空間技術(shù)研究院項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理要求，結(jié)合先進(jìn)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方法,按照特定的風(fēng)險(xiǎn)管理要求，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)策劃、識(shí)別、評(píng)估、應(yīng)對(duì)和監(jiān)控過程管理，始終將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制在一個(gè)可接受的水平，從而圓滿完成了任務(wù)。本文總結(jié)提煉了“四維高景一號(hào)”遙感器風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)踐情況,可為后續(xù)具有應(yīng)用新技術(shù)、周期緊張?zhí)攸c(diǎn)的遙感器風(fēng)險(xiǎn)管理提供參考。

一、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理模型

研究所建立了航天型號(hào)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的類型劃分為技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)，其中管理風(fēng)險(xiǎn)包括進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)、成本風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、人力風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、用戶方風(fēng)險(xiǎn)等。

“路徑—目標(biāo)”權(quán)變理論是一種領(lǐng)導(dǎo)理論，要求領(lǐng)導(dǎo)隨外在具體環(huán)境的變化進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，明確組織目標(biāo)，指導(dǎo)下屬實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的路徑，改善通向目標(biāo)的路徑，以提高組織執(zhí)行力?；凇奥窂健繕?biāo)”領(lǐng)導(dǎo)理論，組建風(fēng)險(xiǎn)管理隊(duì)伍，隊(duì)伍分為規(guī)劃層、管理層和執(zhí)行層三級(jí)，上一層遵從“路徑—目標(biāo)”領(lǐng)導(dǎo)理論對(duì)下一層進(jìn)行指導(dǎo)，如圖1 所示。其中規(guī)劃層由領(lǐng)域項(xiàng)目辦主任擔(dān)任，負(fù)責(zé)組建隊(duì)伍，明確隊(duì)伍角色和職責(zé)，明確項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理總目標(biāo)；管理層由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織風(fēng)險(xiǎn)管理策劃，明確風(fēng)險(xiǎn)管理要求、范圍和具體目標(biāo)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)主任師、計(jì)劃經(jīng)理、產(chǎn)保經(jīng)理等開展具體管理工作，統(tǒng)籌項(xiàng)目的人力、進(jìn)度、質(zhì)量、可靠性、物資、經(jīng)費(fèi)等資源的平衡；主任師、計(jì)劃經(jīng)理、產(chǎn)保經(jīng)理等負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目過程中的風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和分類，組織制定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)清單、風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)督、預(yù)警和控制；執(zhí)行層包括外協(xié)在內(nèi)的項(xiàng)目參研人員和相關(guān)方，按項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理要求和管理計(jì)劃開展工作。

圖1 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理隊(duì)伍

結(jié)合航天項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理要求，項(xiàng)目組將風(fēng)險(xiǎn)管理流程分為信息收集、風(fēng)險(xiǎn)管理策劃、風(fēng)險(xiǎn)源匯總、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估和應(yīng)對(duì)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等五個(gè)流程，如圖2所示?；凇奥窂健繕?biāo)”權(quán)變理論，將流程分為兩個(gè)部分。信息收集和風(fēng)險(xiǎn)管理策劃的主要任務(wù)是確定風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)，并要求規(guī)劃層和管理層根據(jù)內(nèi)外部信息對(duì)目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。其他三個(gè)流程為風(fēng)險(xiǎn)管理的路徑，在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)后增加風(fēng)險(xiǎn)是否可接受的動(dòng)態(tài)判讀和決策。

圖2 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理流程

綜上，鑒于項(xiàng)目新技術(shù)特性和周期緊張的特點(diǎn)，項(xiàng)目組基于“路徑—目標(biāo)”權(quán)變理論組建風(fēng)險(xiǎn)管理隊(duì)伍，確定了管理流程和工作要求，形成一套風(fēng)險(xiǎn)管理框架。

二、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐

1.風(fēng)險(xiǎn)管理策劃及目標(biāo)確定

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理策劃的主要任務(wù)是確定風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)，即根據(jù)內(nèi)外部情況，確定項(xiàng)目愿意為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)耗費(fèi)的資金、進(jìn)度及設(shè)計(jì)裕度，工作輸入為上級(jí)或用戶要求。“高景”項(xiàng)目啟動(dòng)后，項(xiàng)目辦主任組織與總體和用戶協(xié)商項(xiàng)目成功判據(jù)及風(fēng)險(xiǎn)接受原則，統(tǒng)籌考慮技術(shù)成熟度和約束條件（成本、進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)等），確定了以確保任務(wù)成功，考慮效益，將風(fēng)險(xiǎn)控制到可接受的程度為風(fēng)險(xiǎn)管理總目標(biāo)。項(xiàng)目經(jīng)理圍繞項(xiàng)目的進(jìn)度、成本、質(zhì)量等方面制定風(fēng)險(xiǎn)管理具體目標(biāo)，對(duì)后續(xù)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的投入進(jìn)行策劃，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、應(yīng)對(duì)和監(jiān)控原則予以明確，此流程輸出風(fēng)險(xiǎn)管理策劃報(bào)告。

2.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析

風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別就是從各種風(fēng)險(xiǎn)來源中識(shí)別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)并加以記錄。航天項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)源包括技術(shù)復(fù)雜性、組織復(fù)雜性、裕度和儲(chǔ)備不合理、原材料或元器件缺陷、資源保障供應(yīng)不到位、進(jìn)度安排不合理、預(yù)算安排不合理、能力不足或缺乏經(jīng)驗(yàn)、流程不當(dāng)或未嚴(yán)格遵守流程、外部不可控因素等10 個(gè)要素。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的細(xì)化主要從風(fēng)險(xiǎn)源梳理和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法兩方面入手。

風(fēng)險(xiǎn)源的獲取主要有兩個(gè)渠道，一是采用流程分析法，梳理全周期事件，確定與項(xiàng)目本身技術(shù)特點(diǎn)和研制流程相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)源；二是采用信息收集法，通過風(fēng)險(xiǎn)溝通與風(fēng)險(xiǎn)會(huì)議從參研各方處獲得研制過程可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)源。在“高景一號(hào)”研制過程中，按項(xiàng)目獲取、策劃、實(shí)施和交付及在軌等四個(gè)階段，匯總風(fēng)險(xiǎn)源共32 條，部分摘錄見表1。

風(fēng)險(xiǎn)源匯總完成后，項(xiàng)目組采用文檔審查法、流程分析法、信息收集法、失誤樹分析法、失效模式與影響分析法（FMEA）、優(yōu)勢(shì)、弱點(diǎn)、機(jī)會(huì)和威脅（SWOT）分析法和關(guān)鍵路徑識(shí)別法等開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別完成后，項(xiàng)目組從邏輯、過程、方法三個(gè)維度統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分析要素，進(jìn)一步挖掘風(fēng)險(xiǎn)的誘發(fā)因素和關(guān)聯(lián)關(guān)系，為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供支撐見表2。

3.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估一般包括定量和定性兩種方法。航天項(xiàng)目技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)中一般采用FMEA、FTA/ETA等方法，主要從嚴(yán)酷度類別和發(fā)生可能性進(jìn)行度量，兩者綜合形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指數(shù)。在“高景一號(hào)”項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中，借鑒FMEA 分析思路，將技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一。

其中發(fā)生可能性分為A～E，對(duì)應(yīng)定性描述為經(jīng)常發(fā)生、有時(shí)發(fā)生、偶然發(fā)生、很少發(fā)生、極少發(fā)生，對(duì)應(yīng)概率區(qū)間為70%及以上、50%（含）～70%、30%（含）～50%、1%（含）～30%、1%以下；后果影響度級(jí)別分為Ⅰ～Ⅳ，對(duì)應(yīng)災(zāi)難、嚴(yán)重、一般、輕微4 種嚴(yán)重程度，其中技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)應(yīng)遙感器成像功能上的影響程度，管理風(fēng)險(xiǎn)主要以成本或經(jīng)費(fèi)的偏離程度進(jìn)行劃分，其中Ⅰ～Ⅳ級(jí)分別為偏離比例20%及以上、10%（含）～20%、5%（含）～10%、5%以下，其中影響發(fā)射計(jì)劃、上級(jí)交付節(jié)點(diǎn)應(yīng)被列為Ⅰ級(jí)，影響里程碑節(jié)點(diǎn)應(yīng)被列為Ⅱ級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指數(shù)矩陣見表3。

表3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指數(shù)矩陣

同時(shí)，基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指數(shù)，劃分四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，稱為“四色風(fēng)險(xiǎn)”。其中，1～5 為紅色，為高度風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，必須采取措施予以避免；6～9 為黃色，為中度風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，實(shí)施減緩策略，予以嚴(yán)控；10～17 為藍(lán)色，為一般風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，采取針對(duì)性措施，經(jīng)過評(píng)審或?qū)徟罂山邮埽?8～20 為綠色，為低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，不經(jīng)評(píng)審可接受。

4.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和風(fēng)險(xiǎn)清單編寫

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的后果一般包括費(fèi)用（失敗導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失、超預(yù)算）、進(jìn)度（拖延）、技術(shù)性能指標(biāo)（最終產(chǎn)品達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的相關(guān)指標(biāo)）和其他（傷亡、污染、社會(huì)不良影響等）影響。航天項(xiàng)目采用的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略主要包括風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)接受4 種，其相關(guān)定義可直接參考《航天器項(xiàng)目管理》。

在航天遙感器的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)中，選用較多的為規(guī)避和控制，因?yàn)橐?guī)避的效果明顯，控制的適用范圍廣。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的本質(zhì)是資源投入，其受進(jìn)度、成本等制約，因此要進(jìn)行多因素的綜合平衡?！案呔啊表?xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理過程中，堅(jiān)持“確保任務(wù)成功，考慮成本效益，將風(fēng)險(xiǎn)控制到可接受程度”目標(biāo)，采取風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)四色原則（規(guī)避紅色區(qū)、嚴(yán)控黃色區(qū)、審批藍(lán)色區(qū)和忽略綠色區(qū)）應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)于多因素的綜合平衡，主要從戰(zhàn)略性、科學(xué)性、前瞻性和經(jīng)濟(jì)性4 個(gè)因素考慮。從戰(zhàn)略角度考慮，統(tǒng)籌上級(jí)要求、項(xiàng)目背景、后續(xù)市場(chǎng)等情況，判斷外部對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承受能力；制定措施要講科學(xué)，要按照科學(xué)的流程管理，遵從技術(shù)的科學(xué)性和現(xiàn)實(shí)的可行性，采用先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工具；風(fēng)險(xiǎn)管理本身就具備前瞻性，事前應(yīng)對(duì)措施要在策劃階段就論證清楚，要在監(jiān)控過程中動(dòng)態(tài)評(píng)估和管理；風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)也要考慮效益，基于威脅程度決定投入成本，應(yīng)對(duì)的目標(biāo)是“可接受”而不是“零風(fēng)險(xiǎn)”或“低風(fēng)險(xiǎn)”。

與此同時(shí)，航天任務(wù)投入高、風(fēng)險(xiǎn)高，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)首要考慮的依然是項(xiàng)目后果嚴(yán)酷度。在實(shí)踐過程中，項(xiàng)目組統(tǒng)計(jì)了應(yīng)對(duì)措施前后基于后果嚴(yán)酷度的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)量，從其改善情況考察應(yīng)對(duì)措施的有效性，見表4。同時(shí)，為表征項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)的控制情況，統(tǒng)計(jì)基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指數(shù)的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)量變化情況，見表5。

表4 基于后果嚴(yán)酷度的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)情況（應(yīng)對(duì)控制前和后）

表5 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)前后的風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)變化情況

風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施評(píng)審?fù)ㄟ^后，應(yīng)當(dāng)組織編制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)清單。風(fēng)險(xiǎn)清單是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)最主要的溝通載體，應(yīng)當(dāng)包括風(fēng)險(xiǎn)名稱、背景陳述、日期、負(fù)責(zé)人、部門、風(fēng)險(xiǎn)狀況、風(fēng)險(xiǎn)類別、后果嚴(yán)重性、發(fā)生可能性、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指數(shù)、風(fēng)險(xiǎn)后果、應(yīng)對(duì)策略、應(yīng)對(duì)措施、期限、誘因、風(fēng)險(xiǎn)決策和監(jiān)測(cè)記錄等。

5.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控

風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控主要是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理執(zhí)行情況的跟蹤和評(píng)價(jià)，也是承載“目標(biāo)—路徑”權(quán)變理論的重要過程。風(fēng)險(xiǎn)策劃階段規(guī)定了風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制：管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的結(jié)果和內(nèi)外部情況，及時(shí)更新風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)和應(yīng)對(duì)措施。項(xiàng)目過程中，采用重要風(fēng)險(xiǎn)跟蹤、風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)變化趨勢(shì)分析、風(fēng)險(xiǎn)清單分析等方法，充分利用中國(guó)空間技術(shù)研究院開發(fā)的航天型號(hào)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行信息化管理，輔助風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)會(huì)議、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審等有效手段開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，評(píng)估措施執(zhí)行后的實(shí)施效果，消除消極后果，從而確認(rèn)后續(xù)行動(dòng)和資源投入，更好地防范風(fēng)險(xiǎn)。

三、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐效果評(píng)價(jià)

1.完善的風(fēng)險(xiǎn)管理框架

“四維高景一號(hào)”在現(xiàn)有航天項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)上，結(jié)合現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)，基于“目標(biāo)—路徑”領(lǐng)導(dǎo)理論，組建了風(fēng)險(xiǎn)管理隊(duì)伍，進(jìn)一步明確了風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任，規(guī)范了組織行為；梳理出適合“高景”項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理流程，找到適合自身風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)的管理行為實(shí)現(xiàn)路徑；在各流程明確了輸入輸出和工具方法，梳理出項(xiàng)目事件及風(fēng)險(xiǎn)源統(tǒng)計(jì)表、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作策劃、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)清單等風(fēng)險(xiǎn)體系文件。從組織、程序、體系文件等三方面發(fā)力，形成完善的風(fēng)險(xiǎn)管理框架。

2.科學(xué)可行的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法

傳統(tǒng)的航天項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中存在著識(shí)別要求不明確、識(shí)別不夠全面、風(fēng)險(xiǎn)分析不夠透徹等問題。項(xiàng)目組通過項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理策劃，明確了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的重點(diǎn)和原則，通過風(fēng)險(xiǎn)事件梳理和訪談法使風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)事件收集更全面。識(shí)別完成后，進(jìn)一步從邏輯、過程、方法3 個(gè)維度對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)深挖細(xì)化，識(shí)別其誘發(fā)因素和關(guān)聯(lián)關(guān)系，便于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

3.統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

傳統(tǒng)航天項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)有成熟的失誤樹分析法和FMEA 分析法，針對(duì)管理風(fēng)險(xiǎn)尚未形成較為可行的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。管理風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)缺乏統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)模板，使得風(fēng)險(xiǎn)管理變得困難。項(xiàng)目組采用GJB 1391-2006 中定量危害性矩陣分析方法，將兩類風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一，便于后期統(tǒng)計(jì)和決策，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)某種意義上的量化評(píng)估。

4.經(jīng)濟(jì)有效的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施

風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)是多個(gè)目標(biāo)的綜合權(quán)衡，需要付出一定代價(jià)來增強(qiáng)任務(wù)成功的概率并減少威脅?！案呔耙惶?hào)”提出的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)既兼顧了“保成功”的目標(biāo)，又實(shí)現(xiàn)了成本和進(jìn)度可控。通過表5 可以發(fā)現(xiàn)，Ⅰ類故障僅留環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)（空間碎片）1 項(xiàng)，且為非可預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)；Ⅱ類故障從17 項(xiàng)減少到8 項(xiàng)，8項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)均通過上級(jí)審批；Ⅲ類風(fēng)險(xiǎn)中，僅針對(duì)概率B 級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)（疫情）采取備份廠家降低概率，針對(duì)管理中的人員風(fēng)險(xiǎn)（多為D 級(jí)），例如項(xiàng)目人員能力不足或缺乏經(jīng)驗(yàn)，造成研制反復(fù)、經(jīng)費(fèi)安排不合理，從而引起后期超預(yù)算等風(fēng)險(xiǎn)，采取隊(duì)伍篩選、組織審查、三級(jí)審批等手段降低管理風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率；Ⅳ類風(fēng)險(xiǎn)中，也僅對(duì)管理中人員風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行人為干預(yù)，降低發(fā)生概率。同時(shí)，從表5 中可看出，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)后中、高風(fēng)險(xiǎn)完全消除，一般風(fēng)險(xiǎn)也得到了有效控制。

5.動(dòng)態(tài)高效的監(jiān)控過程

一般項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中，監(jiān)控主要停留在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審，缺少項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制、責(zé)任分工和高效的信息化監(jiān)控手段?！案呔耙惶?hào)”采用研究院開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，明確了信息跟蹤和監(jiān)控責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)評(píng)估和高效溝通，便于風(fēng)險(xiǎn)管理過程記錄，有效監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)管理效果，以便管理層對(duì)后續(xù)工作進(jìn)行決策。

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理不同于質(zhì)量管理和產(chǎn)品保證管理，其更側(cè)重于前期的識(shí)別和應(yīng)對(duì)。本文基于“四維高景一號(hào)”遙感器項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目研制過程中的風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐進(jìn)行了回顧和總結(jié)，提出了一整套風(fēng)險(xiǎn)管理框架，包括完備的風(fēng)險(xiǎn)管理隊(duì)伍、科學(xué)的管理流程和先進(jìn)的管理方法。其同樣適用于其他航天項(xiàng)目，筆者后續(xù)將圍繞風(fēng)險(xiǎn)量化評(píng)估等方向開展深入研究。