毛蕓 盧彥靜 章小慧

一、研究背景

生活圈居住區(qū)的提出，是實(shí)現(xiàn)構(gòu)建共治、共享、共建的新型式社區(qū)規(guī)劃格局的重要方式。城市公共綠地是市民活動(dòng)游玩休憩的重要空間，是城市公共空間的重要組成部分，它一方面可以改善綠化景觀環(huán)境，另一方面又可以給市民提供戶外活動(dòng)的場(chǎng)所，是市民休閑生活的主要場(chǎng)地。如何通過多維角度來優(yōu)化完善最小生活圈的綠地布局對(duì)于提升城市居民的生活品質(zhì)，以及優(yōu)化綠地系統(tǒng)十分具有意義。

二、研究對(duì)象、數(shù)據(jù)獲取與數(shù)據(jù)庫構(gòu)建

1.研究對(duì)象

本次研究以京山市中心城區(qū)為研究實(shí)例，基于生活圈探索視角，評(píng)估公共綠地空間布局現(xiàn)狀，提出優(yōu)化布局策略。

2.相關(guān)數(shù)據(jù)采集與數(shù)據(jù)庫構(gòu)建

（1）道路交通數(shù)據(jù)庫構(gòu)建

本研究通過遙感技術(shù)和“三調(diào)”現(xiàn)狀，獲取了京山的道路數(shù)據(jù)，并應(yīng)用Arc GIS軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了處理。根據(jù)道路數(shù)據(jù)整合，本次研究主要從中提取出主、次干路、林蔭路等要素，得到道路線要素716條，構(gòu)成京山市中心城區(qū)道路數(shù)據(jù)庫。

（2）人口數(shù)據(jù)庫建

分析各街道、片區(qū)人口規(guī)模現(xiàn)狀與設(shè)施需求之間的關(guān)系，評(píng)價(jià)每個(gè)社區(qū)設(shè)施配套規(guī)模供需程度（高中低），可作為公共服務(wù)設(shè)施配套規(guī)模的參考依據(jù)，促進(jìn)公共設(shè)施高效利用。

中心城區(qū)現(xiàn)狀人口統(tǒng)計(jì)表

根據(jù)近四年人口構(gòu)成統(tǒng)計(jì)，京山18歲以下人口占總?cè)丝诒嚷杂性鲩L，占比大于10%；60歲以上人口逐年增長，且占總?cè)丝诒戎荡笥?0%，充分說明京山是老齡少子化社會(huì)。

（3）各類服務(wù)設(shè)施點(diǎn)數(shù)據(jù)庫構(gòu)建

本研究通過爬取2021年京山中心城區(qū)POI數(shù)據(jù)，每個(gè)POI數(shù)據(jù)均包含名稱、坐標(biāo)、地址等屬性，導(dǎo)入GIS進(jìn)行數(shù)據(jù)去重、糾偏與投影匹配，并分類處理得到點(diǎn)數(shù)據(jù)共5038個(gè)。

（4）居住小區(qū)數(shù)據(jù)庫構(gòu)建

根據(jù)數(shù)據(jù)爬取，獲得京山市中心城區(qū)住宅小區(qū)的POI數(shù)據(jù)共210個(gè)，將數(shù)據(jù)坐標(biāo)以、住宅小區(qū)的名稱導(dǎo)入GIS，得到京山市中心城區(qū)住宅小區(qū)分布圖。

（5）公共綠地?cái)?shù)據(jù)庫構(gòu)建

結(jié)合京山市園林局?jǐn)?shù)據(jù)，對(duì)遙感矢量數(shù)據(jù)和三調(diào)數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核，依據(jù)《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》CJJ/T85-2017，將京山市公共綠地分為五類，分別為公園綠地G1、防護(hù)綠地G2、廣場(chǎng)綠地G3、附屬綠地XG、區(qū)域綠地EG（不計(jì)入城市建設(shè)用地），并將綠地名稱等數(shù)據(jù)可視化。

三、生活圈視角下京山市中心城區(qū)公共綠地布局現(xiàn)狀分析

1.京山市生活圈分布

（1）生活圈服務(wù)中心選取

在本次研究中，對(duì)京山中心城區(qū)的生活圈進(jìn)行規(guī)劃與劃分，主要參照了居住區(qū)內(nèi)的社區(qū)為基礎(chǔ)來進(jìn)行生活圈的劃分。根據(jù)京山現(xiàn)狀，一般情況下各社區(qū)的服務(wù)中心沒有設(shè)置在社區(qū)范圍的幾何中心，而是分布在每個(gè)街道的某個(gè)位置。結(jié)合實(shí)際情況，為了使得規(guī)劃劃定的生活圈更公平合理，并滿足社區(qū)內(nèi)居民步行出行時(shí)間需求，應(yīng)用GIS確定各社區(qū)的幾何中心，將其作為生活圈的服務(wù)中心。

（2）京山市現(xiàn)狀生活圈居住區(qū)構(gòu)建

根據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50180-2018要求，生活圈居住區(qū)規(guī)劃范圍主要按照居民在合理的步行距離內(nèi)滿足基本生活需求為原則確定的。在GIS中導(dǎo)入現(xiàn)狀居民可步行通行的道路數(shù)據(jù)，同時(shí)為道路要素屬性表添加時(shí)間字段，計(jì)算為“Shape-Length”除以每分鐘行走的距離。人的正常步行速度是1.1～1.5m/s，每分鐘行走66～90m。在服務(wù)區(qū)屬性列表里設(shè)置時(shí)間。最后，求解得到基于新設(shè)施點(diǎn)現(xiàn)狀各層次生活圈居住區(qū)示意圖。

2.生活圈居住區(qū)下的公共綠地布局現(xiàn)狀

（1）五分鐘生活圈居住區(qū)下的公共綠地布局現(xiàn)狀

京山中心城區(qū)大部分公共綠地以公園綠地及小型附屬綠地為主，分布較散。五分鐘生活圈居住區(qū)內(nèi)相對(duì)分布較為集中的區(qū)域主要位于老城區(qū)。據(jù)分析可知，部分公共綠地（牛黃山、惠亭公園等區(qū)域綠地）不在五分鐘生活圈居住區(qū)覆蓋范圍內(nèi)，雖有公共綠地資源，但因?yàn)榈缆凡粫?、距離等原因?qū)е挛宸昼妰?nèi)不可達(dá)。

五分鐘生活圈居住區(qū)下的公共綠地可達(dá)現(xiàn)狀

（2）十分鐘生活圈居住區(qū)下的公共綠地布局現(xiàn)狀

十分鐘生活圈居住區(qū)的服務(wù)覆蓋面積相對(duì)五分鐘更大，生活圈內(nèi)的公共綠地面積和可達(dá)性也隨之增加，總體上老城區(qū)和溫泉新區(qū)的密度和可達(dá)性較高，中心城區(qū)邊緣（永興街道、鐵路北側(cè)地區(qū)）及開發(fā)區(qū)的公共綠地覆蓋度較小，且分布不均衡。

十分鐘生活圈居住區(qū)下的公共綠地可達(dá)現(xiàn)狀

（3）十五分鐘生活圈居住區(qū)下的公共綠地布局現(xiàn)狀

十五分鐘生活圈居住區(qū)由于出行距離的增加，其服務(wù)覆蓋面積進(jìn)一步向中心城區(qū)邊緣鋪開，各生活圈居住區(qū)的服務(wù)范圍出現(xiàn)了明顯的交疊，生活圈居住區(qū)內(nèi)的居民可能享有多個(gè)公共綠地提供的休閑游憩功能，隨著居民更多的選擇性和出行時(shí)間的不同，公共綠地利用率和可達(dá)性也隨之增加。

十五分鐘生活圈居住區(qū)下的公共綠地可達(dá)現(xiàn)狀

3.現(xiàn)狀問題小結(jié)

（1）步行道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的不完善

生活圈的構(gòu)建是依據(jù)步行道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，由于京山中心城區(qū)的步行道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)存在斷路、路網(wǎng)密度低等情況，一部分生活圈內(nèi)的公共綠地因步行不可達(dá)，使得其不在居民需求選擇范圍內(nèi)，以致公共綠地利用率低、服務(wù)范圍縮小，從而影響了公共綠地的空間分布和利用情況，降低了公共綠地的服務(wù)水平。

（2）各區(qū)域公共綠地空間分布不均衡

根據(jù)對(duì)京山中心城區(qū)現(xiàn)狀公共綠地空間分布的研究，可以看出，老城區(qū)、溫泉新區(qū)、開發(fā)區(qū)與永興街道四個(gè)區(qū)域?qū)簿G地的需求存在差異化，公共綠地及設(shè)施分布不均衡，是城市發(fā)展中普遍存在的老城新區(qū)發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題，也是提出劃分生活圈居住區(qū)要解決的重要問題之一。

（3）生活圈居住區(qū)公共綠地步行可達(dá)性不足

京山現(xiàn)狀生活圈居住區(qū)公共綠地的可達(dá)性不足，部分地區(qū)已配有相應(yīng)的綠地與廣場(chǎng)，但因區(qū)域綠地面積大出入口距離生活圈居住區(qū)較遠(yuǎn)，導(dǎo)致居民步行不可達(dá)或需要到達(dá)的時(shí)間較長使得步行可達(dá)性較差，尤其是接近區(qū)域綠地的中心城區(qū)邊緣地區(qū)此類情況更為突出。

四、優(yōu)化策略

1.生活圈居住區(qū)的劃分優(yōu)化

本研究將京山市中心城區(qū)分別劃分成五分鐘、十分鐘和十五分鐘三個(gè)等級(jí)的生活圈居住區(qū)，并根據(jù)空間疊合，以“生活圈覆蓋范圍更廣、設(shè)施利用度更高、建設(shè)用地更集約節(jié)約”為目標(biāo)，構(gòu)成京山“15分鐘生活圈—10分鐘生活圈—5分鐘生活圈” 的復(fù)合生活圈體系。

2.生活圈居住區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)完善

（1）完善城區(qū)的步行交通道路網(wǎng)絡(luò)

在居民日常生活中，步行交通是非常重要和常見的出行選擇。通過對(duì)于京山市中心城區(qū)的分析來看，現(xiàn)狀步行道總體數(shù)量較少，大部分道路都是人車混流，應(yīng)當(dāng)在步行道缺乏嚴(yán)重的地區(qū)增加步行道，道路實(shí)現(xiàn)人車分流，有單獨(dú)的步行道，完善步行道路系統(tǒng)。

（2）提高道路網(wǎng)絡(luò)的密度和可達(dá)性

在同樣的道路面積下，相對(duì)于寬路疏網(wǎng)，窄路密網(wǎng)以較多的次路網(wǎng)、支路網(wǎng)保證居民外出時(shí)擁有更多可以選擇的出行線路，有利于交通流均衡分布，提升路網(wǎng)的彈性、可靠性和穩(wěn)定性。同時(shí)，便于和社區(qū)中心的安置相結(jié)合，提高綠地和各類設(shè)施的利用率和覆蓋率，增加整個(gè)城市的活力。

以步行可達(dá)范圍為參照模擬，我們可以看出在同等條件下，適當(dāng)提高路網(wǎng)密度和道路可達(dá)性（聯(lián)通），能使設(shè)施覆蓋面積更大，更趨近于理想設(shè)施覆蓋（圖中圓形區(qū)域）半徑，從而服務(wù)了更多居民，且提高了設(shè)施利用率。提高道路可達(dá)性，首先應(yīng)對(duì)步行不可達(dá)的道路進(jìn)行聯(lián)通，盡可能減少與其他的交通方式產(chǎn)生交叉。同時(shí)，要保證居民到達(dá)目的地的道路上暢通無阻，不能有斷路和回頭路。

3.優(yōu)化公共綠地網(wǎng)絡(luò)化配置的完整性

針對(duì)京山市中心城區(qū)的公共綠地空間分布，首先要完善符合生活圈居住區(qū)分布的公共綠地網(wǎng)絡(luò)。

（1）點(diǎn)狀公共綠地。一般來說指的就是包含社區(qū)公園和口袋公園在內(nèi)的微空間。點(diǎn)狀公共綠地一般面積不大，但由于其多穿插在街頭、路邊、等公共空間的各個(gè)角落，居民更容易實(shí)現(xiàn)“300米見綠，500米見園”，滿足五分鐘出行到達(dá)公共綠地的需求。

京山市中心城區(qū)由老城區(qū)、開發(fā)區(qū)、溫泉新區(qū)、永興街道辦鎮(zhèn)區(qū)共同組成。老城區(qū)及永興街道可從老區(qū)/舊區(qū)改造入手，整合梳理現(xiàn)狀公共綠地，重復(fù)多余的功能綠地指標(biāo)可適當(dāng)置換到新區(qū)或者其他未覆蓋區(qū)域，增設(shè)游園或口袋公園。開發(fā)區(qū)和溫泉新區(qū)可作為新區(qū)進(jìn)行配置，適當(dāng)增設(shè)社區(qū)公園，社區(qū)公園未覆蓋區(qū)域可增設(shè)小游園或口袋公園。

（2）線狀公共綠地。線狀公共綠地一般指的是街邊防護(hù)綠地與濱水兩側(cè)沿岸的帶狀綠地，在京山市中心城區(qū)生活圈居住區(qū)內(nèi)，主要包括烏龍河、京山河等河流兩側(cè)綠地及住宅的沿線綠地。

由于現(xiàn)狀帶狀綠地不連續(xù)不成規(guī)模或因道路阻斷等原因，導(dǎo)致居民因交通不便、距離遠(yuǎn)、綠地吸引力較小而無法到達(dá)。而經(jīng)過優(yōu)化的帶狀綠地具有更好的延展性，同事輻射范圍很大，可以滿足更多的沿線居民使用公共綠地，使公共綠地布局更均衡，生活圈內(nèi)使用率更高。

（3）面狀公共綠地。在京山市中心城區(qū)生活圈居住區(qū)以內(nèi)主要指的是傳統(tǒng)意義上的城市公園綠地、居住區(qū)中心綠地，一般面積較大，具有一定的規(guī)模，并配置了相對(duì)應(yīng)的健身活動(dòng)、休閑娛樂及綜合服務(wù)等設(shè)施，滿足日常生活活動(dòng)和居民對(duì)于綠地的需求，是居民重要的戶外活動(dòng)空間，同時(shí)也是增加城市景觀的經(jīng)濟(jì)效益、提高城市生活質(zhì)量和環(huán)境的重要工具。

五、結(jié)語

通過研究京山市的生活圈居住區(qū)下的公共綠地布局現(xiàn)狀，總結(jié)村莊的問題，有針對(duì)性地提出優(yōu)化策略。以線狀公共綠地為骨架，以面狀公共綠地為組織，以點(diǎn)狀公共綠地為細(xì)胞，將京山中心城區(qū)點(diǎn)狀綠地、線狀綠地和面狀綠地結(jié)合起來，形成完整的有機(jī)綠地系統(tǒng)。以生活圈為刺激點(diǎn)，激發(fā)京山中心城區(qū)活力，提升城市綠地率，滿足居民的游憩、娛樂戶外活動(dòng)需求。