□李華婷 周良武
(廣東海洋大學(xué) 廣東 湛江 524088)
習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出,我們經(jīng)過(guò)接續(xù)奮斗,實(shí)現(xiàn)了小康這個(gè)中華民族的千年夢(mèng)想,我國(guó)發(fā)展站在了更高歷史起點(diǎn)上。我們堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、盡銳出戰(zhàn),打贏了人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)[1]7,社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求。鄉(xiāng)村振興是一個(gè)涵蓋經(jīng)濟(jì)、思想、生態(tài)、文化等各方面的重大任務(wù)。要完成這個(gè)龐大的工程,就必須充分發(fā)揮鄉(xiāng)村人才的主力軍作用,同時(shí)需要外部人才的增援,形成強(qiáng)大的內(nèi)外合力。2020年第七次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示,中國(guó)鄉(xiāng)村人口占比36.11%,鄉(xiāng)村人口比例在逐年下降,存在人才外流問(wèn)題,且隨著城市化的發(fā)展,這種趨勢(shì)還在延續(xù),同時(shí)城市人口流向鄉(xiāng)村的數(shù)量也在逐年減少。這些問(wèn)題的存在是馬克思需要理論在現(xiàn)實(shí)中的反映。本文通過(guò)分析鄉(xiāng)村振興中鄉(xiāng)村內(nèi)在人才動(dòng)力不足、外援人才減少的原因,探討解決鄉(xiāng)村振興中人才流失問(wèn)題的路徑,以期能對(duì)鄉(xiāng)村振興這一偉大事業(yè)有一定啟示。
人類社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力是什么?馬克思認(rèn)為,人類社會(huì)的發(fā)展是人類為了滿足需要而進(jìn)行的歷史活動(dòng)和活動(dòng)的結(jié)果。正如馬克思所說(shuō),“他們的需要即他們的本性”[2]514。需要是人天生固有的本性,是促進(jìn)人類進(jìn)行勞動(dòng)的重要原因。馬克思高度重視人的需要,《黑格爾哲學(xué)批判導(dǎo)言》首次提出“物質(zhì)需要”這一概念,《1844年經(jīng)濟(jì)手稿》詳細(xì)介紹多種需要問(wèn)題,《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判大綱》 進(jìn)一步發(fā)展和論證了需要理論。馬克思認(rèn)為,人作為社會(huì)關(guān)系的總和,社會(huì)實(shí)踐、關(guān)系和活動(dòng)的層次性和復(fù)雜性造成需要也具有多層次和復(fù)雜性,人的需要具有豐富多樣的內(nèi)容。從需要主體的起源來(lái)看,作為一種自然存在物并具有社會(huì)歷史性的特征,人的需要可分為自然需要和社會(huì)需要。自然需要是人作為自然的生命體,擁有生命延續(xù)的一般的需要,體現(xiàn)了自然屬性。社會(huì)需要被稱為“歷史地發(fā)生了變化的自然需要”,指人受到社會(huì)性、歷史性和實(shí)踐性的影響,從自然需要變成社會(huì)需要。從需要的主體來(lái)看,可分為個(gè)人需要、群體需要和社會(huì)需要。個(gè)體的需要與個(gè)人的生活相關(guān)聯(lián),體現(xiàn)需要的個(gè)性。從人作為類的存在出發(fā),需要體現(xiàn)共性的特征。
馬克思從歷史唯物論和人的實(shí)踐本質(zhì)出發(fā),揭示人的需要受到社會(huì)的影響,需要的變動(dòng)從總體上呈現(xiàn)出一個(gè)向上發(fā)展的特點(diǎn)。恩格斯在《自然辯證法》寫道:“一有了生產(chǎn),所謂生存斗爭(zhēng)不再單純圍繞著生存資料進(jìn)行,而是圍繞著享受資料和發(fā)展資料進(jìn)行?!盵2]987馬克思提出了關(guān)于人的“三級(jí)階梯”需要理論,把人的需要總結(jié)為生存需要、享受需要和發(fā)展需要,體現(xiàn)了需要的多樣性和層級(jí)性特征。生存需要是指對(duì)基本的物質(zhì)生活材料、安全、健康的需要,這類需要的滿足使得人類的生命得以維持和延續(xù)。享受需要是人們?cè)诨镜纳嫘枰玫綕M足后,需要向前發(fā)展的結(jié)果。當(dāng)溫飽解決后,人民的注意力就不會(huì)只盯著肚子,其思維就會(huì)發(fā)散開(kāi)來(lái),從而產(chǎn)生更高層次的需要,就會(huì)尋求更好的生活條件和生存質(zhì)量,比如吃得更美味、住得更舒適、用得更奢華。享受需要不僅是更高級(jí)的生存需要,還存在這種需要之外的需要,如精神文化和服務(wù)的需要,這是一種滿足和快樂(lè)的感覺(jué)。發(fā)展需要是超越了生存和享受的一種需要,是人追求發(fā)展機(jī)會(huì)、創(chuàng)造價(jià)值的需要。發(fā)展需要與生存、享受需要相比,是更本質(zhì)、更深層的需要,而且具有個(gè)性化的特點(diǎn),即每個(gè)人對(duì)發(fā)展的需要是不同的,一些人喜歡平淡、安穩(wěn)地發(fā)展,一些人喜歡突破自我。值得注意的是,隨著人的發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步,享受需要和發(fā)展需要在人的需要中的比例會(huì)持續(xù)上升。
同時(shí),這三種需要是一個(gè)有機(jī)體,層層遞進(jìn),體現(xiàn)內(nèi)容的層級(jí)性特征。當(dāng)?shù)谝恍枰?,即生存需要得到滿足后,必然引起“新的需要”,即享受需要的出現(xiàn);當(dāng)享受需要得到滿足后,即引起發(fā)展需要。前面的需要總是蘊(yùn)含著后面新的需要的出現(xiàn)和發(fā)展,層層遞進(jìn),體現(xiàn)內(nèi)容的層級(jí)性特征。另外,人的實(shí)踐活動(dòng)總是在一定歷史階段上進(jìn)行的,導(dǎo)致人的需要具有社會(huì)歷史性。受到社會(huì)條件和社會(huì)分工的影響,需要的對(duì)象和內(nèi)容在不同歷史時(shí)期有不同表現(xiàn)。隨著社會(huì)實(shí)踐的不斷發(fā)展,人的需要會(huì)隨之相應(yīng)發(fā)展。
黨的十八大以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民艱苦奮斗,取得了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的偉大勝利,從而全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興這項(xiàng)偉大的社會(huì)歷史活動(dòng),關(guān)鍵在人,人才是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力、前提和重要支撐?!吨泄仓醒?國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》指出,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須破解人才瓶頸制約……聚天下人才而用之。[3]鄉(xiāng)村留不留得住人才,事關(guān)振興戰(zhàn)略能不能實(shí)現(xiàn)。值得注意的是,無(wú)論是鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮主體作用的本地人才,還是增援的外來(lái)人才,都是作為人在進(jìn)行勞動(dòng)。而驅(qū)動(dòng)人們進(jìn)行勞動(dòng)的動(dòng)力,往往是他們的利益或者需要。根據(jù)馬克思需要理論,人的需要具有層級(jí)性和社會(huì)歷史性。隨著全部貧困人口的“摘帽”,人民的基本需要得到了根本保障,基本的物質(zhì)生活材料、安全、健康等的缺少已經(jīng)成為過(guò)去,人民的需要將會(huì)從生存需要轉(zhuǎn)向享受需要和發(fā)展需要,人們更加注重全面發(fā)展的需要。這意味著,隨著社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利,鄉(xiāng)村人才的需要已經(jīng)轉(zhuǎn)化為對(duì)美好生活的向往,從生存需要轉(zhuǎn)向享受需要和發(fā)展需要。如果鄉(xiāng)村不能滿足這些人才的享受需要和發(fā)展需要,留住他們就無(wú)從說(shuō)起。
依據(jù)馬克思需要理論和人的自由全面發(fā)展理論,中國(guó)共產(chǎn)黨提出全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的中國(guó)式現(xiàn)代化道路。這是為了能夠更好地滿足人民群眾的物質(zhì)需要,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,讓每個(gè)人都能自由全面發(fā)展。然而,鄉(xiāng)村振興中城鄉(xiāng)存在享受資料和發(fā)展資料發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分、生態(tài)環(huán)境保護(hù)不善、精神產(chǎn)品供給不足、基礎(chǔ)設(shè)施不完善等,不能滿足鄉(xiāng)村人才的享受需要。城鄉(xiāng)間收入、教育、發(fā)展機(jī)會(huì)的不平衡,導(dǎo)致人才認(rèn)為鄉(xiāng)村沒(méi)有發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展前途,進(jìn)而造成鄉(xiāng)村人才外流和外援人才缺少。
2018年4月,習(xí)近平總書記在湖北考察時(shí)強(qiáng)調(diào):“鄉(xiāng)村振興不是坐享其成,等不來(lái)、也送不來(lái),要靠廣大農(nóng)民奮斗?!盵4]農(nóng)民作為鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力,是鄉(xiāng)村振興的主力軍,卻面臨著動(dòng)力不足的窘境。根據(jù)馬克思需要理論,當(dāng)生存需要得到滿足后,享受需要就成為人民的主要需要。而鄉(xiāng)村存在人才享受需要的快速增長(zhǎng)與鄉(xiāng)村享受資料發(fā)展不充分的矛盾,導(dǎo)致鄉(xiāng)村人口外流。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分,不能滿足人才更高層次的物質(zhì)需要
部分鄉(xiāng)村缺少?gòu)淖陨韮?yōu)勢(shì)和特色中挖掘主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的眼光,導(dǎo)致鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)趨同,特別是在農(nóng)產(chǎn)品的加工、包裝和營(yíng)銷中缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光,無(wú)法形成產(chǎn)業(yè)鏈。更有一些地區(qū)的老一輩人將一生的時(shí)間都花在自己的一畝三分地上,對(duì)他們來(lái)說(shuō),將種植的蔬菜拉到集市售賣就是全部的商業(yè)行為。鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)越來(lái)越單一,同時(shí)回報(bào)越來(lái)越低。農(nóng)業(yè)的回報(bào)越低,就越?jīng)]有新的要素進(jìn)來(lái),沒(méi)有新要素進(jìn)來(lái),回報(bào)就越來(lái)越低,形成惡性循環(huán)。其他產(chǎn)業(yè)不往鄉(xiāng)村跑,物資品類就會(huì)減少,導(dǎo)致部分鄉(xiāng)村食品、服飾、通信等的價(jià)格無(wú)法與一線城市相媲美。鄉(xiāng)村物資品類不豐富,使得農(nóng)民和城市居民之間的生活水平差距越來(lái)越大。追求更高層次的物質(zhì)需要,體現(xiàn)了人類需要的社會(huì)歷史性。當(dāng)生存資料的不齊全或享受資料的差距過(guò)大,不能滿足人們更高層次的物質(zhì)需要時(shí),人們就會(huì)尋求另外的去處,即人口流向城市。
2.生態(tài)環(huán)境保護(hù)不完善,不能滿足人才對(duì)環(huán)保社會(huì)的需要
部分村民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),存在污染環(huán)境的行為。在生活廢水的處理上,未經(jīng)處理就直接排進(jìn)房屋附近的小溝、小河里。在生活垃圾的處理上,未經(jīng)特殊處理就直接拉去空地焚燒。特別是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展意識(shí)不夠,農(nóng)藥、化肥等不恰當(dāng)?shù)氖褂?,給土壤、大氣、河流帶來(lái)嚴(yán)重的污染。與此同時(shí),村民對(duì)綠水青山、優(yōu)美的居住環(huán)境要求越來(lái)越高,當(dāng)鄉(xiāng)村無(wú)法滿足這個(gè)需要,人民就會(huì)尋找其他居住地點(diǎn)。
3.精神產(chǎn)品發(fā)展不充分,不能滿足人才豐富的精神需要
我國(guó)部分鄉(xiāng)村文化建設(shè)薄弱,主要以大眾文化宣傳為主。鄉(xiāng)村文化從業(yè)人員自身素質(zhì)不高,不能結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣_(kāi)展和創(chuàng)作出適應(yīng)新時(shí)代審美的作品來(lái)滿足人們的精神需要。優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化沒(méi)能夠得到挖掘和傳承,不良的文化現(xiàn)象卻有所抬頭。同時(shí),鄉(xiāng)村缺乏豐富多彩的娛樂(lè)活動(dòng),甚至連圖書館、運(yùn)動(dòng)健身等基本的學(xué)習(xí)、娛樂(lè)場(chǎng)所都無(wú)法提供。這導(dǎo)致喜歡快節(jié)奏、對(duì)新鮮事物充滿好奇的年輕人始終無(wú)法適應(yīng)無(wú)趣的鄉(xiāng)村生活,精神空虛、無(wú)所事事、情感匱乏成為鄉(xiāng)村居民中的普遍現(xiàn)象。人們想獲得精神慰藉的需要難以滿足,已經(jīng)成為鄉(xiāng)村人才外流的重要原因。
4.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善,不能滿足人才高質(zhì)量生活的需要
鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施資金投入的不足,導(dǎo)致部分鄉(xiāng)村在交通、通信等方面存在不便。特別是在我國(guó)的偏遠(yuǎn)地區(qū),還存在水、電資源缺少的現(xiàn)象。而城市擁有豐富的產(chǎn)業(yè)、完善的基礎(chǔ)設(shè)施能夠保障居民擁有高質(zhì)量的生活,人們足不出門就能嘗到各種美食,生活得輕松而愉快。由于向往城市優(yōu)越的生活條件、舒適的工作環(huán)境,鄉(xiāng)村的人才進(jìn)一步流向城市。
馬克思認(rèn)為,“人民為之奮斗的一切,都同他們的利益有關(guān)”[5]。這個(gè)利益可以理解為需要。只有事關(guān)自身的需要,才能激發(fā)人們最大的能力和創(chuàng)造力,從而為鄉(xiāng)村振興提供源源不斷的動(dòng)力。新時(shí)代的人們擁有全面發(fā)展的需要,而城鄉(xiāng)存在發(fā)展資料發(fā)展不平衡的問(wèn)題,不能滿足人才的發(fā)展需要,是鄉(xiāng)村人才流向城市、城市人才不流入鄉(xiāng)村的重要原因。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,不能滿足人才高收入的需要
中國(guó)經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,特別是改革開(kāi)放后的蓬勃發(fā)展,城市化水平大幅度提高,同時(shí)城鄉(xiāng)之間的差距也始終存在?!俺鞘械母邎?bào)酬、高收益的工資體系相對(duì)于鄉(xiāng)村的低報(bào)酬、低工資產(chǎn)生了巨大的反差,促使鄉(xiāng)村富余的勞動(dòng)力進(jìn)入城市尋找自己的出路”[6],越來(lái)越多的人進(jìn)城謀生,鄉(xiāng)村人才單向流向城市。更有一部分人經(jīng)過(guò)多年的打拼,在城市里站穩(wěn)了腳跟,為提高家庭收入,舉家搬遷至城市。
2.城鄉(xiāng)發(fā)展資源不平衡,不能滿足人才對(duì)教育與福利的需要
城鄉(xiāng)發(fā)展的不同步,導(dǎo)致教育資源分配存在差異。城市的教育資源無(wú)論在師資還是設(shè)施上都比鄉(xiāng)村好,特別有些城市對(duì)于城市戶口的學(xué)生還有優(yōu)先錄取或降分的政策,這導(dǎo)致一些家長(zhǎng)為了讓自己的小孩贏在起跑線上,努力搬遷至城市。同時(shí),城鄉(xiāng)二元戶籍制度的存在,使得城市居民和鄉(xiāng)村居民的福利和待遇都與他們的戶籍掛鉤。如城市居民的福利更好,退休金更高。而在鄉(xiāng)村發(fā)展的外來(lái)人才可能會(huì)被認(rèn)為是外來(lái)人員,不應(yīng)該享受跟當(dāng)?shù)卮迕裢瑯拥母@?,甚至不?yīng)該參與當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村治理活動(dòng),使得這些人才有力無(wú)處使,發(fā)展的需要得不到滿足,對(duì)農(nóng)村沒(méi)有歸屬感。
3.城鄉(xiāng)發(fā)展機(jī)會(huì)不平衡,不能滿足人才的發(fā)展需要
鄉(xiāng)村存在一部分高學(xué)歷、高質(zhì)量的內(nèi)生人才,他們通過(guò)外出求學(xué)或外出實(shí)踐,慢慢具備良好的知識(shí)水平、工作能力和身體素質(zhì)。但由于家鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的單一或者上升發(fā)展機(jī)會(huì)的渺小,他們?cè)诩亦l(xiāng)無(wú)法找到適合的崗位來(lái)發(fā)揮自己的才能,實(shí)現(xiàn)抱負(fù),被迫離開(kāi)自己的家鄉(xiāng),到有更多發(fā)展機(jī)會(huì)的城市。這導(dǎo)致青壯年人群不斷進(jìn)入城市,鄉(xiāng)村“失血”嚴(yán)重,剩下老人、婦女、兒童留守農(nóng)村。
對(duì)于城市中那些有能力、有知識(shí)、有技術(shù)的人才來(lái)說(shuō),生存和享受需要都不是職業(yè)生涯規(guī)劃里最看重的部分。自己的才能是否得到發(fā)揮、抱負(fù)是否能實(shí)現(xiàn)、發(fā)展機(jī)會(huì)的大小,才是這些人才最看重的。有些人才響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,大學(xué)畢業(yè)后選擇“三支一扶”,從事助農(nóng)興農(nóng)工作,到鄉(xiāng)村后發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才引進(jìn)政策和福利跟不上,自己未來(lái)晉升空間小,沒(méi)有得到他們預(yù)期的收益和成就感。出于個(gè)人長(zhǎng)期發(fā)展的目的,很多人會(huì)選擇通過(guò)抽調(diào)、借用、選調(diào)等方式離開(kāi)鄉(xiāng)村。甚至一些人才為了獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì),會(huì)把基層服務(wù)當(dāng)成就業(yè)的一塊跳板,只為取得滿服務(wù)期后的考研加分或者公務(wù)員考試加分,鄉(xiāng)村留不住這些人才。
中華民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必然要振興。習(xí)近平總書記在二十大報(bào)告中指出,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。應(yīng)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng);加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。[1]30-31習(xí)近平總書記的指示充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)鄉(xiāng)村振興的重視,為鄉(xiāng)村問(wèn)題的解決指明了方向。馬克思認(rèn)為,人作為存在物,是經(jīng)過(guò)對(duì)象化活動(dòng)實(shí)現(xiàn)自我和實(shí)現(xiàn)需要的滿足。人的對(duì)象化活動(dòng)分為實(shí)在對(duì)象化和象征性對(duì)象化。前者是人通過(guò)實(shí)踐、勞動(dòng)展示人的物質(zhì)性力量,后者是通過(guò)藝術(shù)、理論等活動(dòng)彰顯人的精神力量。鄉(xiāng)村振興要發(fā)揮人才的對(duì)象性活動(dòng),發(fā)揮人才在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)等實(shí)踐中的勞動(dòng)主體性,就需要滿足人才在其過(guò)程中的享受需要和全面發(fā)展需要,從而使鄉(xiāng)村能留得住人才,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
隨著人民生活水平的提高,無(wú)論是鄉(xiāng)村的當(dāng)?shù)鼐用襁€是支援鄉(xiāng)村振興的外地人才,都追求高質(zhì)量的生活,如健康的飲食、舒適的居住環(huán)境和豐富的精神產(chǎn)品等。鄉(xiāng)村要留住人才,可通過(guò)注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,夯實(shí)滿足人們需要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);通過(guò)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施,滿足人才對(duì)美麗鄉(xiāng)村需要;通過(guò)滿足人才的精神需要,發(fā)揮他們的勞動(dòng)主體性。具體需要做到以下幾點(diǎn):
1.注重產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,夯實(shí)滿足人們需要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
首先,調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建立當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)性產(chǎn)業(yè)。目前,“第一產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重為7.1%,第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為39.0%,第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為53.9%”[7]。鄉(xiāng)村需加大相關(guān)產(chǎn)業(yè)的資金投入,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),要立足鄉(xiāng)村本地資源打造穩(wěn)固而現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。我國(guó)鄉(xiāng)村資源稟賦各有不同,第一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例也各不相同,要具體問(wèn)題具體分析,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜游則游。同時(shí),要引導(dǎo)其他產(chǎn)業(yè)到鄉(xiāng)村生根發(fā)芽。這樣才能保持鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的旺盛活力,享受資料才能源源不斷地生產(chǎn)。其次,要打造農(nóng)產(chǎn)品“線上+線下”一體化互聯(lián)網(wǎng)銷售模式。近年來(lái),通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”和“直播帶貨”等模式,線上銷售迎來(lái)高峰期。農(nóng)產(chǎn)品可利用這些手段進(jìn)行跨地域、跨領(lǐng)域、跨時(shí)段的銷售或流通,特別是為那些銷路難的產(chǎn)品提供新的銷售思路。同時(shí),要完善鄉(xiāng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施,利用網(wǎng)購(gòu),使偏遠(yuǎn)地區(qū)的人也能享受各種美食,縮小城鄉(xiāng)物資差異程度。物流的發(fā)展給鄉(xiāng)村的人們帶來(lái)了新的就業(yè)崗位。最后,盤活土地,形成區(qū)域鏈條。要通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村土地制度進(jìn)行改革,盤活土地資源,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定根基,推動(dòng)形成城市反哺鄉(xiāng)村的區(qū)域鏈條,帶動(dòng)技術(shù)、資金、人才等先進(jìn)資源、要素向鄉(xiāng)村回流,為村民奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),為人才提供越來(lái)越多的就業(yè)崗位。
2.完善基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),滿足人才對(duì)美麗鄉(xiāng)村的需要
一方面,要加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入。加強(qiáng)道路不通的偏遠(yuǎn)地區(qū)的道路建設(shè),對(duì)水、電資源不足的鄉(xiāng)村,要落實(shí)好供電供水等工作,落實(shí)人們的日常生活保障。特別是通信網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋,讓偏遠(yuǎn)山區(qū)的人們也能享受到信息化的“紅利”。要加快鄉(xiāng)村危房改造進(jìn)度,學(xué)習(xí)精準(zhǔn)扶貧的方式推進(jìn)建檔立卡工作,進(jìn)行精準(zhǔn)危房改造。另一方面,要加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)。新時(shí)代人們渴望更加清潔的空氣、更加干凈的河流、更綠色的食品。因此,要“以釘釘子精神推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治,加強(qiáng)土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修復(fù)”[8]。要通過(guò)制定、修訂農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn),建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯示范,保證農(nóng)產(chǎn)品安全且健康,重點(diǎn)推進(jìn)廁所、生活污水、垃圾的處理和畜禽糞污資源化利用。應(yīng)實(shí)施生態(tài)振興戰(zhàn)略,滿足人才對(duì)宜居、宜游美麗村莊的需要。
3.挖掘鄉(xiāng)村文化,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,滿足人們的精神需要
根據(jù)馬克思需要理論,精神需要作為人們更高層次的需要,指人們?cè)诰裆系挠妥非?,表現(xiàn)為鑒賞、審美、認(rèn)知等。習(xí)近平總書記曾指出,“物質(zhì)變精神、精神變物質(zhì)是辯證法的觀點(diǎn),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要物質(zhì)文明和精神文明一起抓,特別要注重提升農(nóng)民精神風(fēng)貌”[9]。鄉(xiāng)村要滿足人才的精神需要。可通過(guò)弘揚(yáng)科學(xué)精神,普及科學(xué)知識(shí),以理論宣講、文藝巡演等形式培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng),堅(jiān)決抵制封建迷信、腐朽落后的劣質(zhì)文化。同時(shí),“要注重保護(hù)、傳承、發(fā)展鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,從傳統(tǒng)農(nóng)耕文化中汲取養(yǎng)分”[10],特別是擁有紅色資源的鄉(xiāng)村,要著力打造紅色教育基地。應(yīng)通過(guò)提高文化從業(yè)者的專業(yè)素質(zhì),使其創(chuàng)作出具有地方特色的適應(yīng)新時(shí)代審美的作品,完善鄉(xiāng)村文化廣場(chǎng)、圖書館和休閑娛樂(lè)室等文化設(shè)施的建設(shè),滿足人們的休閑和娛樂(lè)需要,從而激發(fā)當(dāng)?shù)厝撕屯鈦?lái)人才對(duì)鄉(xiāng)村的認(rèn)同感、歸屬感和責(zé)任感。另外,可通過(guò)挖掘當(dāng)?shù)匚幕Y源,推動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著人們生活質(zhì)量的提高,鄉(xiāng)村旅游得到迅猛發(fā)展,具有文化典故的古舊建筑、當(dāng)?shù)鬲?dú)有的傳統(tǒng)文化活動(dòng)以及小吃美食等深深吸引了越來(lái)越多的游客。鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能為鄉(xiāng)村居民提供很好的就業(yè)崗位,吸引外出人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),形成文化傳承與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互促的良好局面。
1.建立鄉(xiāng)村發(fā)展保障體系,縮小城鄉(xiāng)差距
收入差距是鄉(xiāng)村人才流向城市的重要原因。要留住人才,就需要縮小城鄉(xiāng)收入差距,多渠道保障農(nóng)民增收,形成“城市反哺鄉(xiāng)村”的城鄉(xiāng)二元發(fā)展模式。一方面,要健全多元投入保障機(jī)制,通過(guò)加大轉(zhuǎn)移支付力度和完善相關(guān)稅收政策等舉措來(lái)減少城鄉(xiāng)間的收入差距。特別是應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)民主副業(yè)同時(shí)并舉,自主創(chuàng)業(yè),在農(nóng)閑時(shí)進(jìn)入鄉(xiāng)村或者城鎮(zhèn)的工廠打散工,拓寬收入渠道。另一方面,要完善鄉(xiāng)村就業(yè)保障的政策和法律法規(guī),對(duì)鄉(xiāng)村失業(yè)和待業(yè)的人要給予及時(shí)的指導(dǎo)和救援。特別是對(duì)新失業(yè)的年輕人才,要建立動(dòng)態(tài)觀察系統(tǒng)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。要努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)家家戶戶都有工作和收入,人人都能充分發(fā)揮自己的才能,勞有所得,從而推動(dòng)人們經(jīng)過(guò)對(duì)象化活動(dòng)實(shí)現(xiàn)自我和實(shí)現(xiàn)需要的滿足。
2.均衡發(fā)展資源,促進(jìn)人的全面發(fā)展
一方面,要均衡城鄉(xiāng)教育資源。應(yīng)通過(guò)加大對(duì)鄉(xiāng)村教學(xué)配套設(shè)施的資金投入,運(yùn)用多媒體進(jìn)行現(xiàn)代化教育建設(shè),維修與重建教學(xué)樓、宿舍等設(shè)施。為防止鄉(xiāng)村校舍和師資的浪費(fèi),可合并學(xué)生人數(shù)較少的學(xué)校。在合并過(guò)程中要具體問(wèn)題具體分析,充分考慮各地學(xué)生的不同情況,力爭(zhēng)學(xué)生能就近上學(xué),特別是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的校區(qū),該保留就保留,不能“一刀切”。對(duì)于合并后閑置下來(lái)的學(xué)校,可以改造成村文化中心或圖書室,最大限度利用資源。同時(shí),加大對(duì)師資的資金投入。要特別重視對(duì)優(yōu)秀教師的引進(jìn),鼓勵(lì)高校畢業(yè)生進(jìn)行支教和就業(yè)。針對(duì)鄉(xiāng)村教師工資待遇低問(wèn)題,要逐步提高教師的工資和補(bǔ)貼,落實(shí)鄉(xiāng)村教師編制,建立梯度工齡待遇制度,在鄉(xiāng)村工作時(shí)間越長(zhǎng)補(bǔ)貼額度越高,優(yōu)先保障鄉(xiāng)村教師的晉升。另一方面,要改革鄉(xiāng)村社保,縮小城鄉(xiāng)差距。要縮小城鄉(xiāng)居民由于戶籍差異帶來(lái)的社保待遇差距,使得在鄉(xiāng)村發(fā)展的人們的社保待遇和城市基本一致。同時(shí),對(duì)支援鄉(xiāng)村建設(shè)的外來(lái)人才可優(yōu)先落實(shí)戶籍,享受同樣的公共服務(wù)待遇,突破城鄉(xiāng)之間的人才壁壘,使人們有公平的發(fā)展機(jī)會(huì),每個(gè)人能實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的需要,從而培育他們的主人翁精神和強(qiáng)烈的歸屬感,做到真正落戶扎根鄉(xiāng)村。
3.完善鄉(xiāng)村人才制度,優(yōu)化人才激勵(lì)機(jī)制
習(xí)近平總書記在《做焦裕祿式的縣委書記》一書中指出:“貧困地區(qū)發(fā)展要靠?jī)?nèi)生動(dòng)力,如果憑空救濟(jì)出一個(gè)新村,簡(jiǎn)單改變村容村貌,內(nèi)在活力不行,勞動(dòng)力不能回流……發(fā)展還是有問(wèn)題?!盵11]因此,要完成鄉(xiāng)村振興這一偉大事業(yè),就需要鄉(xiāng)村內(nèi)生人才和外來(lái)人才的共同努力,推動(dòng)人才進(jìn)行實(shí)在對(duì)象化和象征性對(duì)象化活動(dòng),實(shí)現(xiàn)自我和實(shí)現(xiàn)需要的滿足。一方面,要善于挖掘和培養(yǎng)鄉(xiāng)村本地人才,鼓勵(lì)外出人員返鄉(xiāng)建設(shè)家鄉(xiāng),使靠種地謀生的人才明白泥土的可貴。最懂鄉(xiāng)村的是陪著莊稼長(zhǎng)大的鄉(xiāng)村人,因此,要進(jìn)行職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng),培育懂農(nóng)業(yè)、懂科技、懂網(wǎng)絡(luò)的新時(shí)代農(nóng)民。應(yīng)通過(guò)鄉(xiāng)村職業(yè)教育,提升鄉(xiāng)村人才的技能和學(xué)歷,特別是那些暫時(shí)失業(yè)的年輕人和具備基本信息技術(shù)的中老年人,以避免鄉(xiāng)村成為流水線工人的提供基地。同時(shí),應(yīng)鼓勵(lì)有建設(shè)家鄉(xiāng)愿望的人才返鄉(xiāng)建設(shè)家鄉(xiāng),特別是那些走出鄉(xiāng)村接受高等教育的大學(xué)生。對(duì)那些取得不菲成就后也不忘家鄉(xiāng)的華僑或者在城市站住腳跟的人員,應(yīng)鼓勵(lì)他們對(duì)家鄉(xiāng)進(jìn)行投資或者提供資金、技術(shù)等支援。另一方面,要完善鄉(xiāng)村人才引進(jìn)機(jī)制。首先要制定具體的人才引進(jìn)制度,防止引進(jìn)不匹配的人才。如需要技術(shù)類的人才,卻引進(jìn)了理論類的人才,這不僅留不住人才,還會(huì)造成資金浪費(fèi)。其次,要完善人才的福利和晉升制度??赏ㄟ^(guò)薪酬留人、職位晉升、感情留人等方式留住外來(lái)人才。應(yīng)建立完善的薪酬制度,對(duì)有貢獻(xiàn)的人才要及時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和晉升。對(duì)于技術(shù)性人才,要及時(shí)增加科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。對(duì)于長(zhǎng)期扎根鄉(xiāng)村的人才,可提供住房、子女就學(xué)、戶籍政務(wù)等生活配套服務(wù)。如果其配偶也想支援鄉(xiāng)村,可為其解決就業(yè)問(wèn)題。再次,為人才發(fā)揮其才能和抱負(fù)提供空間和機(jī)會(huì),做到人盡其才,讓外來(lái)人才在鄉(xiāng)村能找到歸屬感與獲得感,讓他們留得下,使更多的人愿意來(lái)。最后,動(dòng)員鄉(xiāng)村居民對(duì)外來(lái)人才進(jìn)行幫扶,幫助他們快速融進(jìn)鄉(xiāng)村生活。應(yīng)當(dāng)讓他們能在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)順心、工作安心、生活舒心,形成主人翁精神,舍不得離開(kāi)鄉(xiāng)村,共同致力于鄉(xiāng)村振興這一偉大事業(yè)。
民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興,鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù),要以鄉(xiāng)村振興促進(jìn)民族復(fù)興。鄉(xiāng)村振興是馬克思需要理論的具體實(shí)踐,也是馬克思需要理論與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代性要求。人才是第一資源。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興這一偉大事業(yè),就需要一大批有能力、有夢(mèng)想、有志向的人才扎根于鄉(xiāng)村。因此,要立足于人的本性,從人的需要出發(fā),滿足人的多層次需要,在全面建成小康社會(huì),滿足人們生存需要的基礎(chǔ)上,不斷滿足鄉(xiāng)村人民的享受和發(fā)展需要,使鄉(xiāng)村人才能夠回流,同時(shí)又積極吸納城市人才到鄉(xiāng)村發(fā)揮自己的才能,實(shí)現(xiàn)自己的抱負(fù),從而形成鄉(xiāng)村需要的人才和鄉(xiāng)村的良性互動(dòng),最終促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行穩(wěn)致遠(yuǎn),為實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。